SZPITAL POWIATOWY im. dr Tytusa Chałubińskiego w Zakopanem tel. (+48 18) 20 120 21, fax (+48 18) 20 153 51 e-mail: zp@szpital-zakopane.pl http://www.szpital-zakopane.pl ZP / 11 / 17 pyt. i odp. do SIWZ Nr 1 Zakopane, dnia 08 czerwca 2017 roku Wykonawcy Pobierający Materiały Przetargowe SIWZ Wszyscy W wyniku otrzymanych pytań dotyczących postępowania przetargowego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: Sprzedaż energii elektrycznej na rzecz Szpitala Powiatowego im. dr Tytusa Chałubińskiego w Zakopanem działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z dnia 22 grudnia 2015 roku, poz. 2164 ze zm.), przesyłam Państwu treść pisemnych pytań oraz odpowiedzi związaną z udzielonymi wyjaśnieniami na zadane pytania do treści zapisów przedmiotowej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Pytania i odpowiedzi do SIWZ: Działając na podstawie art. 38 ust. 2 wyżej cytowanej ustawy, przesyłam Państwu treść pisemnych pytań oraz wyjaśnienia na zadane pytania w związku z przedmiotowym postępowaniem przetargowym: 1. Czy Zamawiający wyraża zgodę na podpisanie umowy drogą korespondencyjną? Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że dopuszcza możliwość podpisania umowy drogą korespondencyjną, pod warunkiem złożenia przez wykonawcę na tą okoliczność pisemnego wniosku po rozstrzygnięciu przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. 2. Czy w przypadku braku otrzymania wskazań liczników od Operatora Systemu Dystrybucyjnego w terminie Zamawiający dopuszcza możliwość wystawienia faktur szacunkowych (korygowanych po otrzymaniu faktur rzeczywistych), w celu zapewnienia ciągłości przekazywania przez Zamawiającego środków finansowych przeznaczonych na zakup energii elektrycznej i uniknięcia skumulowania się znacznej kwoty za energię elektryczną na rzecz Sprzedawcy? Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że kwestie dokonywanych rozliczeń zostały uregulowane postanowieniami 5 (Zasady rozliczeń) projektu umowy stanowiącego załącznik nr 4 do przedmiotowej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w związku, z czym zamawiający nie dopuszcza
możliwości dokonania zmiany, modyfikacji zapisów SIWZ mających na celu uwzględnienie niniejszego wniosku. 3. Jaki jest okres rozliczeniowy dla poszczególnych PPE? (jednomiesięczny, dwumiesięczny) Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że okres rozliczeniowy dla poszczególnych punktów poboru energii elektrycznej wskazanych w SIWZ jest jednomiesięczny. 4. Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę ceny jednostkowej w razie niezależnych od Wykonawcy zmian ogólnie obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności zmiany ustawy prawo energetyczne lub aktów wykonawczych do tej ustawy wprowadzających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikatów dotyczących efektywności energetycznej? Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że kwestie zamiany zapisów umowy zostały uregulowane postanowieniami 9 (Warunki zmiany umowy) projektu umowy stanowiącego załącznik nr 4 do przedmiotowej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w związku, z czym zamawiający nie dopuszcza możliwości dokonania zmiany, modyfikacji zapisów SIWZ mających na celu uwzględnienie niniejszego wniosku. II. 5. Pytanie 1 SIWZ - rozdział 3 pkt 3.6 Czy Zamawiający ma zawarte umowy/aneksy w ramach akcji promocyjnych/programów lojalnościowych, które uniemożliwiają zawarcie nowej umowy sprzedażowej w terminie wskazanym w SIWZ? Jeśli tak jakie są terminy wypowiedzeń tych umów/aneksów w ramach akcji promocyjnych/programów lojalnościowych? Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że zgodnie z zapisami punktu 3.6.2a) przedmiotowej SIWZ obecnie posiada umowę na sprzedaż energii elektrycznej zawartą po przeprowadzonym postępowaniu przetargowym, a zawartą na czas określony tj. do dnia 30 czerwca 2017 roku. Mając na uwadze powyższe zamawiający informuje, że nie ma zawartej umowy/aneksu w ramach akcji promocyjnej/programów lojalnościowych, które uniemożliwiają zawarcie nowej umowy sprzedażowej w terminie wskazanym w SIWZ. 6. Pytanie 2 SIWZ rozdział 3 pkt 3.7 W nawiązaniu do informacji zawartej w SIWZ, Wykonawca zwraca się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane w wersji elektronicznej Excel oraz dokumenty do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy najpóźniej w dniu podpisania umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy danych dla każdego punktu poboru:
a) danych dla każdego punktu poboru: - nazwa i adres, NIP; - opis punktu poboru; - adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina); - grupa taryfowa; - planowane roczne zużycie energii; - numer licznika; - Operator Systemu Dystrybucyjnego; - nazwa dotychczasowego Sprzedawcy; - numer aktualnie obowiązującej umowy; - data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy; - numer ewidencyjny PPE; - czy jest to pierwsza czy kolejna zmiana sprzedawcy; b) dokumentów: - pełnomocnictwo do zgłoszenia umowy; - dokument nadania numeru NIP; - dokument nadania numeru REGON; - dokument potwierdzający umocowanie danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz pełnomocnictwa. Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że kwestia zobowiązania do przekazania niezbędnych danych do przeprowadzenia procedury zamiany sprzedawcy została już uregulowana postanowieniami punktu 3.7 przedmiotowej SIWZ. Ponadto należy zwrócić uwagę, że przeważająca większość z tych danych znajduje się już w zapisach punktu 3 przedmiotowej SIWZ. 7. Pytanie 3 SIWZ rozdział 3 pkt 3.7 Czy Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu Zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD wg wzoru stosowanego powszechnie przez Wykonawcę? W przypadku braku zgody na powyższe prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający ponosił będzie odpowiedzialność za treść przedstawionego wzoru pełnomocnictwa i za jego ewentualne zakwestionowanie przez OSD? Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że udzieli wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD, na wzorze przedstawionym przez wykonawcę oraz udzieli wszystkich niezbędnych informacji i dokumentów z tym związanych. 8. Pytanie 4 SIWZ rozdział 9, załącznik nr 4 projekt umowy 7 ust.1 Wykonawca informuje, iż biorąc pod uwagę: termin na złożenia oferty i rozstrzygnięcie przedmiotowego postępowania; termin na podpisanie umowy;
obowiązujący, zgodnie z IRiESD OSD, 21 dniowy termin na przeprowadzenie procesu zmiany sprzedawcy; rozpoczęcie sprzedaży od dnia 01.07.2017 nie jest możliwe. Prosimy o zmianę terminu rozpoczęcia wykonywania umowy. Z uwagi na powyższe prosimy o dokonanie modyfikacji również w 7 ust.1. Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że zgodnie z postanowieniami punktu 9.1 przedmiotowej SIWZ, wyłoniony w drodze niniejszego postępowania przetargowego wykonawca, będzie zobowiązany do świadczenia dostaw energii elektrycznej w zakresie każdego punktu poboru od dnia 01 lipca 2017 roku, jednak nie wcześniej niż po pozytywnym przeprowadzeniu procesu zmiany sprzedawcy. 9. Pytanie 5 SIWZ załącznik nr 4 projekt umowy 5 ust.3 Wykonawca informuje, że może wystawiać faktury tylko w oparciu o okresy rozliczeniowe i o dane pomiarowe udostępnione/przekazywane przez OSD. Prosimy o modyfikację zapisów do treści: ust. 3 Należność Sprzedawcy za zużytą energię elektryczną w okresach rozliczeniowych udostępnionych Wykonawcy przez OSD, obliczana będzie jako iloczyn ilości sprzedanej energii elektrycznej ustalonej na podstawie danych pomiarowo-rozliczeniowych udostępnionych Sprzedawcy przez OSD i ceny jednostkowej energii elektrycznej określonej w umowie. Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że postanawia dokonać modyfikacji zamian zapisów SIWZ w zakresie postanowień 5 ust. 3 projektu umowy (załącznik nr 4 do SIWZ), który otrzymuje brzmienie: 5 ust. 3 Należność Sprzedawcy za zużytą energię elektryczną w okresach rozliczeniowych udostępnionych Sprzedawcy przez OSD obliczana będzie, jako iloczyn ilości sprzedanej energii elektrycznej ustalonej na podstawie danych pomiarowo-rozliczeniowych udostępnionych Sprzedawcy przez OSD i ceny jednostkowej energii elektrycznej określonej w umowie.. 10. Pytanie 6 SIWZ załącznik nr 4 projekt umowy 5 ust.3 Wykonawca informuje, iż w świetle przepisów prawa energetycznego i aktów wykonawczych to OSD jest podmiotem odpowiedzialnym za pozyskiwanie i przekazywanie do sprzedawców danych pomiarowo-rozliczeniowych dla punktów poboru energii (PPE). Sposób ustalania danych przez OSD określony jest w umowie dystrybucyjnej zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Wykonawcy (sprzedawcy energii) nie mają wpływu na regulacje w tym zakresie wynikające z umów dystrybucyjnych Zamawiającego i zgodnie z przepisami przyjmują do rozliczeń dane przekazane przez OSD. W związku z powyższym, w przypadku braku zgody na wprowadzenie zmian zapisów treści w 5 ust. 3 (pytanie nr 5), zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający uwzględni obowiązujące przepisy prawa energetycznego i aktów
wykonawczych w zakresie prowadzenia rozliczeń na podstawie danych pomiaroworozliczeniowych przekazywanych wykonawcy przez OSD? Odpowiedź: Patrz odpowiedź na pytanie nr 10 niniejszego pisma. 11. Pytanie 7 SIWZ załącznik nr 4 projekt umowy 7 ust.9 Wykonawca informuje, że w przypadku przerw i ograniczeń w dostawie energii elektrycznej informacje w powyższym zakresie przekazywane są przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o modyfikację przedmiotowych zapisów. Odpowiedź: III. Zamawiający informuje i wyjaśnia, że zadaje sobie sprawę z tego, iż w przypadku przerw i ograniczeń w dostawie energii elektrycznej informacje w tym zakresie przekazywane są przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego, jednak mając na uwadze strategiczne znaczenie świadczonych przez Szpital usług w zakresie ratowania zdrowia i życia mieszkańców Powiatu Tatrzańskiego oczekuje od wykonawcy w przypadku powzięcia takowych informacji o ich niezwłoczne przekazanie zamawiającemu. Mając na uwadze powyższe zamawiający informuje i wyjaśnia, że nie dopuszcza możliwości dokonania zmiany, modyfikacji zapisów SIWZ mających na celu uwzględnienie niniejszego wniosku. 12. Dotyczy 2 pkt. 4 oraz 7 ust. 4 (zdanie nr 2) wzorca Umowy. Wykonawca wnioskuje o usunięcie powyższego punktu. Wykonawca wyjaśnia, że Zamawiający powinien posiadać wiedzę, jakie inwestycje podłączenia nowych punktów poboru realizuje lub planuje realizować. zgodnie z art. 29 ustawy PZP obowiązkiem Zamawiającego jest jednoznaczne i wyczerpujące określenie przedmiotu zamówienia, w tym także ilości punktów poboru oraz planowanego zużycia energii elektrycznej. Tak przedstawiony przez Zamawiającego zapis nie pozwala Wykonawcy odpowiednio skalkulować ceny oferty. Ponadto informujemy, iż Zamawiający ma możliwość zwiększenia przedmiotu zamówienia w trakcie jego realizacji o dany %. Zapis tego rodzaju powinien być zabezpieczony przez Zamawiającego odpowiednią procedurą, tj. prawem opcji. Korzystając z prawa opcji Zamawiający musi precyzyjnie określać przedmiot zamówienia. Prawo opcji uprawnia Zamawiającego do procentowego rozszerzenia pierwotnego zamówienia bez konieczności zawarcia dodatkowej umowy. Natomiast instytucja zamówienia uzupełniającego opisana w art. 67. ust. 1 pkt. 7 umożliwia udzielenia zamówienia z wolnej ręki Zamawiającemu w okresie trzech lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy usług stanowiących nie więcej niż 15 % wartości zamówienia podstawowego. Ta procedura kończy się podpisaniem dodatkowej umowy. W związku z powyższym Wykonawca wnioskuje o wykreślenie ww. zapisów ewentualnie zwiększenie zastrzeżenie, że zwiększenie ilości p. poboru nie spowoduje zwiększenia wolumenu podstawowego o +/- 10%.
Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że nie dopuszcza możliwości dokonania zmiany, modyfikacji zapisów SIWZ mających na celu uwzględnienie niniejszego wniosku. 13. Dotyczy 5 pkt. 4 wzorca Umowy. Wykonawca zwraca się z prośbą o informację, czy Zamawiający będzie kontrolował wydatkowanie środków związanych z zakupem paliwa gazowego? Wykonawca wyjaśnia, że ustalenie dokładnego dnia, w którym szacowana wartość umowy zostanie faktycznie przekroczona, jest fizycznie niemożliwe, ponieważ Wykonawca otrzymuje informacje o zużyciu gazu od OSD, po zakończeniu okresu rozliczeniowego. W związku z tym Wykonawca przedstawia możliwe rozwiązania przy zastosowaniu przedmiotowego zapisu: - w przypadku wykorzystania 80% kwoty wartości zamówienia, Zamawiający poinformuje o tym fakcie Wykonawcę, który przedstawi Zamawiającemu zmieniający Aneks do umowy, - dopisanie do 4 wzorca Umowy informacji: W przypadku wyczerpania kwoty brutto wartości zamówienia w trakcie trwania umowy, Zamawiający nadal będzie regulował należności za dostarczone paliwo gazowe. Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że w zadanym pytaniu prawdopodobnie doszło do oczywistej omyłki, gdyż przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nie jest zakupem paliwa gazowego, lecz energii elektrycznej. Pomimo powyższego zamawiający nie dopuszcza możliwości dokonania zmiany, modyfikacji zapisów SIWZ mających na celu uwzględnienie niniejszego wniosku. 14. Dotyczy 8 wzorca Umowy. Wykonawca wnosi o usunięcie zapisów 8 dotyczących kar umownych. Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że nie dopuszcza możliwości dokonania zmiany, modyfikacji zapisów SIWZ mających na celu uwzględnienie niniejszego wniosku. 15. Dotyczy 9 pkt. 15. 1) wzorca Umowy. Wykonawca informuje, że zgodnie z ze stanowiskiem Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dniem 1 lipca 2001 r. przedsiębiorstwa posiadające koncesję na wytwarzanie lub obrót energią elektryczną zostały zwolnione z obowiązku przedkładania do zatwierdzenia przez Prezesa URE taryf dla energii elektrycznej. Tym samym cena energii elektrycznej w okresie zamówienia będzie stała bez możliwości jej obniżenia. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu: zmiany cen gdy cena w powszechnie obowiązujących taryfach Sprzedawcy będzie niższa od podanej w ofercie przetargowej, zostanie ona zastosowana w rozliczeniach z Zamawiającym od dnia obowiązywania taryfy (wówczas warunek, o którym mowa w 5 ust. 2 umowy nie ma zastosowania).
Odpowiedź: Zamawiający informuje i wyjaśnia, że nie dopuszcza możliwości dokonania zmiany, modyfikacji zapisów SIWZ mających na celu uwzględnienie niniejszego wniosku. UWAGA Zamawiający informuje i wyjaśnia, że w związku z otrzymanymi telefonicznymi informacjami dotyczącymi rozbieżności w zakresie jednostek miary wskazanych w formularzu ofertowym (załącznik nr 1 do SIWZ), dopuszcza się możliwość dokonania przez wykonawców w składanej ofercie przetargowej samodzielnej zmiany w tym zakresie, zgodnie z poniższymi propozycjami: obecny zapis SIWZ: Lp Przedmiot dostawy Jm Ilość Cena jedn. 1 kwh Vat w % brutto 1. Energia elektryczna MWh 2.700,00 bądź: Lp Przedmiot dostawy Jm Ilość Cena jedn. 1 MWH Vat w % brutto 1. Energia elektryczna MWh 2.700 bądź: Lp Przedmiot dostawy Jm Ilość Cena jedn. 1 kwh Vat w % brutto 1. Energia elektryczna kwh 2.700.000 Z poważaniem: DYREKTOR SZPITALA POWIATOWEGO im. dr Tytusa Chałubińskiego w Zakopanem mgr Regina Tokarz Otrzymują: 1. Wykonawcy, którzy pobrali/otrzymali SIWZ, 2. A/a.