UCHWAŁA NR XLI/22/13 RADY POWIATU W STASZOWIE z dnia 24 kwietnia 2013 r. w sprawie przyjęcia informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z realizacji zadań oraz stanu Bezpieczeństwa pożarowego i występujących zagrożeń na terenie powiatu staszowskiego w 2012 roku Na podstawie art. 12, ust. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592; z 2002 r.nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055,Nr 167, poz. 759, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146,Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281); oraz art. 14, ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 roku o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68; Nr 18, poz. 97;z 2010 r. Nr 127, poz. 857; Nr 239, poz. 1589; Nr 182, poz. 1228; Nr 238, poz. 1578;z 2011 r. Nr 117, poz. 677; Nr 171, poz. 1016; Nr 207, poz. 1230; z 2012 r. poz. 664) Rada Powiatu w Staszowie uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnejz realizacji zadań oraz stanu bezpieczeństwa pożarowego i występujących zagrożeniach na terenie powiatu staszowskiego za okres 2012 roku. 2. Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z realizacji zadań oraz stanu bezpieczeństwa pożarowego i występujących zagrożeniach na terenie powiatu staszowskiego za okres 2012 roku stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Staszowie. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Damian Sierant Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 1
.. ZATWIERDZAM KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W STASZOWIE INFORMACJA Z REALIZACJI ZADAŃ ORAZ STANU BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO I WYSTĘPUJĄCYCH ZAGROŻEŃ NA TERENIE POWIATU STASZOWSKIEGO za okres 01.01. 31.12.2012 r. Staszów, luty 2013 rok Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 2
INFORMACJA Z REALIZACJI ZADAŃ ORAZ STANU BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO I WYSTĘPUJĄCYCH ZAGROŻEŃ NA TERENIE POWIATU STASZOWSKIEGO za okres 01.01. 31.12.2012 r. Do zadań Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Staszowie zgodnie z Ustawą o Państwowej Straży Pożarnej z dnia 24 sierpnia 1991 r. (Dz. U. Nr 12, poz. 68 z 2009 r. z późn. zm.) należy m.in.: kierowanie komendą powiatową Państwowej Straży Pożarnej, organizowanie jednostek ratowniczo-gaśniczych, organizowanie na obszarze powiatu krajowego systemu ratowniczogaśniczego, dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo gaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania, analizowanie działań ratowniczych prowadzonych na obszarze powiatu przez podmioty krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych, rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń, opracowywanie planów ratowniczych na obszarze powiatu, nadzorowanie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, wykonywanie zadań z zakresu ratownictwa, organizowanie szkolenia i doskonalenia pożarniczego, szkolenie członków ochotniczych straży pożarnych, współdziałanie z zarządem oddziału powiatowego związku ochotniczych straży pożarnych, przeprowadzanie inspekcji gotowości operacyjnej ochotniczych straży pożarnych na obszarze powiatu, pod względem przygotowania do działań ratowniczych. 2 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 3
Realizacja tych zadań wymagała współdziałania wszystkich jednostek i organizacji powołanych lub współpracujących na terenie powiatu w zakresie walki z pożarami, miejscowymi zagrożeniami, ochroną życia, zdrowia, mienia oraz środowiska. I. STAN ZORGANIZOWANIA JEDNOSTEK OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ NA TERENIE POWIATU STASZOWSKIEGO W 2012 R. Komenda Powiatowa PSP Organizatorem i koordynatorem działań ratowniczych mających na celu poprawę stanu ochrony przeciwpożarowej i bezpieczeństwa pożarowego na terenie powiatu jest Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Staszowie, w skład której wchodzi Jednostka Ratowniczo Gaśnicza PSP. - Komenda Powiatowa (system codzienny) 9 + 2 (etaty cywilne), - Jednostka Ratowniczo Gaśnicza plus dyżurni operacyjni PSK (syst. zmian.) - 40 etatów. SCHEMAT ORGANIZACYJNY KOMENDY 3 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 4
wg stanu na dzień 31.12.2012 r. w Komendzie zatrudnionych było 49 strażaków w tym: system codzienny - 9 funkcjonariuszy, system zmianowy - 40 funkcjonariuszy. ZATRUDNIENIE GLOBALNE wg korpusu 16 14 Stan zatrudnienia w Komendzie i JRG PSP wg korpusów 12 10 8 14 15 6 12 8 4 2 0 Oficerowie Aspiranci Podoficerowie Szeregowi W roku 2012 do służby przyjęto trzech funkcjonariuszy, jednego absolwenta po ukończeniu Szkoły Aspirantów PSP w Krakowie oraz dwóch funkcjonariuszy, którzy zostali przeniesieni do tut. komendy z innych jednostek organizacyjnych PSP (KM PSP Świętochłowice, KP PSP Końskie). W 2012 roku na zaopatrzenie emerytalne odeszło dwóch funkcjonariuszy, natomiast jeden funkcjonariusz w związku z wygaśnięciem stosunku służbowego. W 2012 roku wszystkie należności płacowe w stosunku do pracowników komendy zostały zrealizowane w 100%. 4 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 5
Wykształcenie i wyszkolenie zawodowe W 2012r. kontynuowano proces szkolenia i kształcenia zawodowego strażaków PSP bazując na wytycznych Świętokrzyskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP w Kielcach w sprawie kierowania strażaków z jednostek organizacyjnych PSP z terenu woj. świętokrzyskiego do szkół, na przeszkolenia zawodowe lub na studia: jedna osoba ukończyła Szkolenie Uzupełniające Strażaka Jednostki Ochrony Przeciwpożarowej, jeden funkcjonariusz ukończył studia podyplomowe dla strażaków ubiegających się o zajmowanie stanowisk oficerskich związanych z kierowaniem działaniami ratowniczymi, jeden strażak ukończył Szkolenie Podstawowe Strażaka Jednostki Ochrony Przeciwpożarowej, ośmiu strażaków ukończyło przeszkolenie w zakresie eksploatacji i konserwacji SKOKOCHRONU na stelażu pneumatycznym typ16 (Moratex). Działalność Operacyjna Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Staszowie w zakresie operacyjnym realizuje zadania interwencyjne mające na celu likwidację lub ograniczenie powstałych pożarów oraz miejscowych zagrożeń. Rodzaj podejmowanych działań ratowniczych, przez jednostki Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych jest regulowany przez Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 roku w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Poniższe tabele przedstawiają dane statystyczne dotyczące podejmowanych interwencji przez jednostki ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu w latach 2011 2012. 5 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 6
Statystyka zdarzeń w latach 2011-2012 800 800 664 2011 600 400 2012 2012 200 0 2011 Statystyka zdarzeń w latach 2011-2012 w rozbiciu na pożary, miejscowe zagrożenia i alarmy fałszywe 571 600 400 200 0 364 Pożary 298 Miejscowe zagrożenia 220 7 Alarmy fałszywe 9 2011 2012 2011 2012 6 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 7
Pożary według wielkości w latach 2011-2012 600 478 400 200 0 316 90 48 1 Małe Średnie Duże 3 2012 2011 2011 2012 Miejscowe zagrożenia według wielkości w latach 2011-2012 300 263 204 200 100 0 14 34 1 Małe Lokalne Średnie 2 2011 2012 2011 2012 7 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 8
Miejscowe zagrożenia według przyczyny 70 70 60 50 40 30 20 10 0 49 7 5 19 5 5 4 1 7 48 Silne wiatry Przybory wód Opady śniegu Opady deszczu Chemiczne Budowlane Infrastruktury komunalnej W transporcie drogowym W transporcie kolejowym Na obszarach wodnych Inne Zestawienie zdarzeń w rozbiciu na gminy w latach 2011-2012. 291 300 200 100 0 283 121 91 93 90 88 51 50 64 39 68 41 41 29 24 Staszów Osiek Bogoria Oleśnica 2012 2011 2011 2011 Jak wynika z powyższej tabeli najwięcej zdarzeń zaistniało na terenie Miasta i Gminy Staszów, Połaniec oraz terenie Gminy Rytwiany i Osiek. 8 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 9
Statystyka zdarzeń w rozbiciu na miesiące w 2011 roku. 300 250 200 150 292 130 Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec 100 Sierpień 72 61 54 Wrzesień 50 27 34 26 28 20 23 33 Październik Listopad 0 Grudzień Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG) zgodnie z ustawą z dnia 24 sierpnia 1991 roku o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 ze zm.) rozumie się przez to integralną część organizacji bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. Obejmującą w celu ratowania życia, zdrowia, mienia lub środowiska działania w zakresie prognozowania, rozpoznawania i zwalczania pożarów, klęsk żywiołowych lub innych miejscowych zagrożeń. System ten skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej, inne służby, inspekcje, straże, 9 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 10
instytucje oraz podmioty, które dobrowolnie w drodze umowy cywilnoprawnej zgodziły się współdziałać w akcjach ratowniczych. W ramach przygotowania Państwowej Straży Pożarnej do zadań wynikających z funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego w 2012 roku podejmowano działania w zakresie: Aktualizacji Planu Ratowniczego Powiatu, Aktualizacji Analizy Operacyjnego Zabezpieczenia Powiatu, Realizacji ćwiczenia powiatowych pod kryptonimem Biomasa 2012 wspólnie z GDF Suez Energia Polska, Zgodnie z planem doskonalenia zawodowego w 2012 roku przeprowadzono ćwiczenia na 11 obiektach. W ramach doskonalenia, przygotowania i funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego: Przeprowadzono 6 inspekcji gotowości bojowej JRG oraz 6 inspekcji Powiatowego Stanowiska Kierowania, Opracowano roczny i miesięczne plany doskonalenia zawodowego zmian służbowych, Przeprowadzono 27 inspekcji gotowości bojowej jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego, Zorganizowano i przeprowadzono kursy i szkolenia dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu powiatu ( łącznie przeszkolono 226 strażaków) w tym: - od 18.12.2011 do 8.01.2012 szkolenie dowódców OSP Kurs ukończyło 38 absolwentów, - od 22.01.2012 do 25.03.2012 szkolenie podstawowe strażaków ratowników OSP Kurs ukończyło 39 absolwentów, - od 06.10.2012 do 14.10.2012 szkolenie podstawowe strażaków ratowników OSP część II. Kurs ukończyło 36 absolwentów, - od 21.10.2012 do 02.12.2012 szkolenie podstawowe strażaków ratowników OSP Kurs ukończyło 51 absolwentów, - od 09.12.2012 do 16.12.2012 szkolenie z zakresu ratownictwa technicznego Kurs ukończyło 62 absolwentów, 10 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 11
Przeprowadzono egzamin podsumowujący roczny cykl doskonalenia zawodowego dla strażaków JRG KP PSP Staszów, Przeprowadzono test sprawności fizycznej strażaków zatrudnionych w KP PSP. Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy na terenie powiatu tworzą: Komenda Powiatowa PSP w Staszowie, Jednostka Ratowniczo Gaśnicza PSP w Staszowie, Jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych. Na terenie powiatu łącznie działa 79 jednostek OSP w tym: - 66 jednostek posiadających swym wyposażeniu pojazdy pożarnicze, (ciężkie - 8, średnie - 29, lekkie 61), - 13 jednostek posiadających na wyposażeniu tylko motopompy. Do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego w powiecie staszowskim włączonych jest 22 jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych: Miasto i Gmina Staszów - OSP Oględów - OSP Wola Osowa - OSP Wiśniowa - OSP Koniemłoty - OSP Wiązownica Duża Miasto i Gmina Połaniec - OSP Ruszcza - OSP Połaniec Miasto i Gmina Osiek - OSP Osiek - OSP Suchowola - OSP Długołęka - OSP Tursko Wielkie - OSP Ossala 11 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 12
Gmina Oleśnica - OSP Oleśnica - OSP Strzelce Gmina Szydłów - OSP Szydłów - OSP Kotuszów - OSP Wola Żyzna Gmina Rytwiany - OSP Rytwiany - OSP Sichów Mały - OSP Strzegom Gmina Łubnice - OSP Łubnice Gmina Bogoria - OSP Bogoria. 12 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 13
Rozmieszczenie jednostek OSP włączonych do KSRG W chwili obecnej w każdej gminie na terenie powiatu do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego włączona jest co najmniej jedna jednostka Ochotniczej Straży Pożarnej. Dalszy rozwój sieci KSRG uwarunkowany jest doposażeniem wytypowanych jednostek w pojazdy i sprzęt ratowniczy. Zasadnym było by włączyć do KSRG dodatkowe jednostki z terenu Gminy Bogoria (OSP Jurkowice) oraz Gminy Łubnice (OSP Beszowa). Jednostki te w chwili obecnej nie spełniają warunków organizacyjnych i technicznych stawianych jednostkom mogących ubiegać się o włączone w struktury KSRG. 13 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 14
Rozmieszczenie jednostek OSP z KSRG posiadających sprzęt hydrauliczny Z pośród 22 jednostek OSP znajdujących się w KSRG, dziewięć jednostek wyposażonych jest w sprzęt hydrauliczny (typu Holmatro) przeznaczony do ratownictwa drogowego. Są to jednostki OSP: Wola Osowa, Bogoria, Wiśniowa, Rytwiany, Osiek, Połaniec, Ruszcza, Oleśnica i Koniemłoty. Z uwagi na czas dojazdu i przebieg drogi krajowej, dróg wojewódzkich jednostki OSP: Łubnice, Strzelce i Szydłów powinny być doposażone w sprzęt hydrauliczny. Docelowo taki sprzęt powinien znajdować się w każdej jednostce OSP z KSRG. 14 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 15
Rozmieszczenie jednostek OSP z KSRG posiadających sprzęt do ratownictwa medycznego. Na przełomie ostatniego roku nastąpiła znaczna poprawa w wyposażeniu jednostek OSP z KSRG w sprzęt ratownictwa medycznego. Obecnie pełny zestaw do ratownictwa medycznego tj. torba PSP R1, szyny Kramera, nosze typu deska posiada 16 jednostek. W bieżącym roku planowane jest wyposażenie wszystkich jednostek z KSRG w taki sprzęt. W chwili obecnej występują braki w wyszkoleniu strażaków ratowników OSP z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy. 15 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 16
Rozmieszczenie jednostek OSP z KSRG posiadających sprzęt do ratownictwa wodnego. Na dobrym poziomie jest wyposażenie jednostek OSP w sprzęt ratownictwa wodnego. Cztery jednostki OSP z KSRG - Tursko Wielkie, Suchowola, Połaniec i Ruszcza oraz jednostki spoza KSRG m.in. OSP Tursko Małe, Zdzieci Stare, Rudniki, Korytnica, Zrębin, Rybitwy, Maśnik dysponują sprzętem pływającym. Członkowie tych jednostek posiadają uprawnienia sterników motorowodnych. Sprzęt pływający rozmieszony jest w rejonach najbardziej zagrożonych podtopieniami i powodzią. 16 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 17
Rozmieszczenie jednostek OSP z KSRG posiadających sprzęt ochrony dróg oddechowych Obecnie na terenie powiatu 15 jednostek OSP posiada sprzęt ochrony dróg oddechowych jako podstawowe niezbędne indywidualne wyposażenie bhp strażaka, znacznie poprawiające bezpieczeństwo, pozwalające skutecznie prowadzić działania ratownicze. Docelowo wszystkie Jednostki OSP włączone do KSRG powinny być wyposażone w minimum cztery komplety sprzętu ochrony dróg oddechowych. 17 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 18
Lp. Udział w działaniach jednostek ochotniczych straży pożarnych w 2012 r. Gmina Miejscowość /siedziba jednostki OSP/ Jednostka w KSRG Tak~1 Nie~0 1 2 3 4 Ogółem wjazdów do zdarzeń 1. Rytwiany Rytwiany 1 59 2. Rytwiany Sichów Mały 1 69 3. Rytwiany Strzegom 1 13 4. Rytwiany Kłoda 0 11 5. Staszów Koniemłoty 1 49 6. Staszów Oględów 1 35 7. Staszów Wiśniowa 1 39 8. Staszów Wiązownica Duża 1 27 9. Staszów Wola Osowa 1 37 10. Staszów Wiązownica Mała 0 4 11. Rytwiany Niedziałki 0 4 12. Rytwiany Tuklęcz 0 6 13. Staszów Krzczonowice 0 5 14. Staszów Grzybów 0 1 15. Bogoria Bogoria 1 50 16. Bogoria Jurkowice 0 6 17. Połaniec Połaniec 1 109 18. Połaniec Zdzieci Stare 0 2 19. Połaniec Zrębin 0 2 20. Połaniec Maśnik 0 2 21. Połaniec Ruszcza 1 65 22. Połaniec Tursko Małe 0 1 23. Osiek Osiek 1 55 24. Osiek Tursko Wielkie 1 9 25. Osiek Niekrasów 0 6 26. Osiek Pliskowola 0 1 27. Staszów Czernica 0 1 28. Osiek Bukowa 0 3 29. Osiek Długołęka 1 35 30. Osiek Suchowola 1 9 31. Osiek Szwagrów 0 7 32. Osiek Ossala 1 26 33. Oleśnica Oleśnica 1 52 34. Oleśnica Strzelce 1 32 35. Oleśnica Pieczonogi 0 3 18 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 19
36. Łubnice Łubnice 1 36 37. Szydłów Szydłów 1 30 38. Połaniec Rudniki 0 1 39. Szydłów Kotuszów 1 17 40. Szydłów Wola Żyzna 1 23 41. Łubnice Beszowa 0 2 42. Staszów Niemścice 0 2 43. Szydłów Korytnica 0 4 44. Szydłów Potok 0 7 45. Staszów Czajków Południowy 0 6 46. Bogoria Domaradzice 0 5 47. Bogoria Niedźwiedź 0 2 48. Bogoria Szczeglice 0 2 49. Rytwiany Święcica 0 5 50. Szydłów Gacki 0 1 51. Szydłów Solec Stary 0 2 52. Staszów Kurozwęki 0 1 53. Staszów Staszów 0 1 54. Bogoria Pełczyce 0 1 II. REALIZACJA ZADAŃ KONTROLNO - ROZPOZNAWCZYCH Głównymi kierunkami działania prewencyjnego Komendy Powiatowej PSP w Staszowie jest rozpoznawanie zagrożeń pożarowych, innych miejscowych zagrożeń oraz nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych, na terenie powiatu, a także dokonywanie ocen zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej rozwiązań technicznych stosowanych w obiektach budowlanych. Realizując wyznaczone zadania w miesiącu styczniu dokonano aktualizacji katalogu zagrożeń powiatu wraz z analizą zagrożenia powodziowego, informacjami zebranymi w okresie drugiego półrocza 2011 roku, natomiast w miesiącu lipcu uzupełniono go o dane dotyczące zagrożeń zebrane w ciągu pierwszego półrocza 2012 roku. Zaktualizowany katalog przesłano do KW PSP w Kielcach. Katalog zagrożeń powiatu staszowskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej zawierający charakterystykę chronionego terenu oraz 19 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 20
wyszczególnienie występujących na tym terenie zagrożeń stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej informacji. Cały rok prowadzona jest analiza stanu bezpieczeństwa pożarowego i występujących zagrożeń poprzez realizację czynności kontrolnych, z których sporządzono tabelę wyników kontroli i wykaz obiektów oddawanych do eksploatacji w 2011 roku i w pierwszym półroczu 2012 roku. Dokonano oceny monitoringu pożarowego funkcjonującego w wyznaczonych przepisami obiektach na terenie powiatu. Sporządzone opracowania przesłano do Komendy Wojewódzkiej PSP w Kielcach. W 2012 roku czynnościami kontrolno rozpoznawczymi objęto grupy obiektów, które wg wytycznych podlegały ocenie w zakresie stanu przestrzegania przepisów przeciwpożarowych: obiekty zgłoszone na letni i zimowy wypoczynek dzieci i młodzieży, publiczne i niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej lecznictwa otwartego, lasy, budynki wysokie, zakłady w których znajdują się substancje niebezpieczne, stwarzające zagrożenie poza własnym terenem, punkty obrotu detalicznego i hurtowego materiałów pirotechnicznych, obiekty w których prowadzone są w ciągu roku ćwiczenia przez JRG, schroniska i noclegownie. Na terenie powiatu przeprowadzono łącznie 193 kontrole w 214 obiektach, podczas których stwierdzono łącznie 255 nieprawidłowości. W celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości: - wydano 44 decyzje administracyjne, - 40 wystąpień do innych organów ( w zdecydowanej większości stanowiska poodbiorowe przesłano do PINB), - nałożono cztery mandaty karne. Szczegółową informację z czynności - kontrolno rozpoznawczych w obiektach przedstawia Załącznik nr 2 Tabele wyników kontroli. 20 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 21
Na terenie powiatu w 2012 roku planowano zorganizować 15 imprez masowych. Organizatorzy imprez zgodnie z przepisami muszą uzyskać stosowne opinie, w związku z czym do tut. komendy wpłynęło piętnaście wniosków w sprawie wydania opinii dotyczących imprez masowych. Po przeprowadzeniu czynności kontrolno rozpoznawczych w obiektach, w których te imprezy się odbywały, oraz po sprawdzeniu opracowanej dokumentacji we wszystkich przypadkach wydano pozytywne opinie. Jednostka ratowniczo Gaśnicza w swoich planach działania wyznacza obiekty do ćwiczeń, w 2012 roku wyznaczono 10 obiektów. W obiektach przeprowadzono czynności kontrolno rozpoznawcze poprzedzające ćwiczenia. Łącznie przeprowadzono 10 kontroli w trakcie których stwierdzono 27 nieprawidłowości w związku z czym wydano 10 decyzji administracyjnych. Zebrane podczas kontroli informacje dotyczące tych obiektów przekazano Dowódcy JRG PSP. Pracownicy sekcji kontrolno rozpoznawczej są wyznaczeni i upoważnieni do prac i posiedzeń Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej działającej przy Starostwie Powiatowym. Posiedzenia odbywają się wg ustalonego harmonogramu. Z zakresu propagowania zagadnień profilaktyki pożarowej, co roku w miesiącu marcu i kwietniu wspólnie z Zarządami Oddziałów, Powiatowym, Gminnymi i Miejsko Gminnymi ZOSP RP pracownicy sekcji kontrolno-rozpoznawczej uczestniczą w przygotowaniach i przeprowadzają eliminacje Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej" Młodzież Zapobiega Pożarom" na szczeblu gminnym i powiatowym, opracowując pytania testowe oraz przeprowadzając eliminacje od strony technicznej. Zwycięzcom eliminacji powiatowych zapewniono opiekę i transport do Kielc na eliminacje szczebla wojewódzkiego. W okresach zwiększonego zagrożenia pożarowego systematycznie co roku w odpowiednich okresach przesłano do wszystkich Urzędów Miast i Gmin, Urzędów Gmin, szkół, spółdzielni mieszkaniowych i lokalnej prasy w celu rozpropagowania wśród lokalnej społeczności następujące komunikaty i apele: apel o wypalaniu traw okres wiosenny, komunikat o bezpieczeństwie pożarowym podczas żniw i omłotów lipiec, sierpień, komunikat o bezpieczeństwie pożarowym przy używaniu dodatkowych urządzeń grzewczych październik, listopad, nie dla czadu listopad, grudzień. 21 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 22
Jednym z warunków podwyższenia stanu bezpieczeństwa pożarowego na terenie gmin, jest tworzenie grup przeglądowo doradczych składających się z członków Ochotniczych Straży Pożarnych. Podczas spotkań, narad, zebrań, zawodów i turniejów prowadzone są rozmowy mające na celu wyjaśnienie zasadności tworzenia tych grup, które dokonywałyby przeglądów gospodarstw rolnych. W rozmowach tych oraz wystosowanych pismach tutejsza Komenda deklaruje pomoc w realizacji zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej nałożonych na gminy, jak również przeprowadzenia szkolenia dla strażaków OSP tworzących grupy przeglądowo - doradcze. W wyniku tych działań przeprowadzono jedno szkolenie na terenie gminy Szydłów. W ramach zadań dodatkowych, które usprawniają właściwy nadzór i realizację zadań prewencyjnych, sporządzono wykaz obiektów oddawanych do użytkowania, który zawierał dane dotyczące oddawanych obiektów, rzeczoznawców ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych uzgadniających dokumentację projektową tych obiektów jak również zagospodarowania przestrzennego. Pracownicy sekcji biorą udział w szkolnych dniach profilaktyki związanych z bezpieczeństwem jak również w spotkaniach z młodzieżą. Tematyką spotkań było przybliżenie zawodu strażaka, natomiast tematami profilaktyki było bezpieczeństwo pożarowe w placówkach szkolnych, jak bezpiecznie wypoczywać na wakacjach i feriach zimowych - łącznie odbyto i przeprowadzono sześć pogadanek. W okresie wakacji pracownicy sekcji kontrolno - rozpoznawczej uczestniczyli w akcji Bezpieczne Wakacje, przeprowadzając między innymi kontrole doraźne obiektów, które wcześniej ubiegały się o kwalifikacje na letni wypoczynek dzieci i młodzieży. 22 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 23
III. REALIZACJA ZADAŃ KWATERMISTRZOWSKO TECHNICZNYCH Realizacja zadań z zakresu transportu, wyposażenia w sprzęt oraz środki ochrony indywidualnej strażaka w miesiącu marcu 22 jednostki OSP z KSRG złożyły wnioski o przyznanie dotacji na wydatki bieżące i inwestycyjne realizowane w 2012 roku, w zakresie zapewnienia gotowości bojowej jednostek ochrony przeciwpożarowej działających w ramach KSRG, które zostały rozdzielone następująco: Wydatki inwestycyjne: 20 000,00 zł. Wydatki bieżące: 94 200,00 zł. W ramach tych środków, jak również wkładów własnych i środków pozyskanych z innych źródeł zakupiono między innymi 7 szt. aparatów ODO nadciśnieniowych firmy FENZY oraz 3 zestawy ratownictwa-medycznego R1. Wymieniony sprzęt podobnie jak w roku 2011 był dofinansowany w sposób priorytetowy. w miesiącu wrześniu przeprowadzono przegląd stanu technicznego pojazdów i sprzętu silnikowego jednostek OSP włączonych do KSRG. W wyniku przeprowadzonego przeglądu stwierdzono: Niewystarczającą ilość sprzętu ochrony osobistej strażaków tj. hełmy, buty specjalne, ubrania specjalne, rękawice specjalne, kominiarki, Brak dokumentacji ubezpieczeniowej i badań lekarskich członków OSP. W miesiącu październiku przedstawiciele KW PSP w Kielcach przeprowadzili przegląd techniczny sprzętu i wyposażenia KP PSP. Uzyskano ocenę końcowa 5,37 w 6-ścio stopniowej skali. W roku 2012 przekazano z Komendy Powiatowej PSP w Staszowie do Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu powiatu staszowskiego niżej wymieniony sprzęt: Samochód ratowniczo gaśniczy STAR typ M78/14.227, 23 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 24
Samochód osobowy Opel Combo pozyskany z KWP w Kielcach, Samochód Kwatermistrzowski Fiat Dukato pozyskany z KWP w Kielcach, Radiostacje samochodowa Motorola szt. 2, Radiostacje samochodowe Radmor szt. 5, Radiostacje przenośne Motorola szt. 4, Latarka Vulcan szt. 2, Agregat prądotwórczy GEKO typ 2500 szt.1. W ramach środków finansowych pozyskanych z KG PSP (art. 38, ust. 1a Ustawy o ochronie przeciwpożarowej) zakupiono: wyposażenie warsztatu ODO, zestaw do dekontaminacji wstępnej (kotara do namiotu). W ramach dotacji z Komendy Wojewódzkiej PSP w Kielcach, Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Kielcach oraz Starostwa Powiatowego w Staszowie i Gminy Łubnice, zakupiono średni samochód ratowniczo gaśniczy do ograniczenia strefy skażeń Mercedes Benz Atego 1329 AF. Na wniosek Świętokrzyskiego Komendanta Wojewódzkiego Decyzją Wojewody Świętokrzyskiego Nr FN.I.3111.4.57.2012 z dnia 26 czerwca 2012 roku przyznano dotacje celową z budżetu państwa na doposażenie oraz wymianę wyeksploatowanego sprzętu, wykorzystywanego podczas działań ratowniczych prowadzonych w czasie występowania klęsk żywiołowych. Z dotacji zakupiono Kontener przeciwpowodziowy z zaporami typu KPpZ. Na wniosek Świętokrzyskiego Komendanta Wojewódzkiego Decyzją Wojewody Świętokrzyskiego nr FN.I.3111.5.277.2012 z dnia 30 października 2012 roku przyznano dotacje celową z budżetu państwa na realizację przedsięwzięcia. Z dotacji zakupiono: Trójnóg bezpieczeństwa TM-9, 24 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 25
Umundurowanie ochrony indywidualnej strażaka, Rejestrator rozmów TRX KSRC 332. Na wniosek Komendanta Powiatowego PSP w Staszowie Starostwo Powiatowe w Staszowie przyznało środki finansowe na zakup sorbentów i neutralizatorów niezbędnych do realizacji zadań ratowniczych w zakresie ratownictwa techniczno drogowego. Z dotacji zakupiono: Absorbent DANSORB (sorbent), AQUAQUICK (do neutralizacji cieczy ropopochodnych). W ramach porozumienia - użyczenia z Komendy Wojewódzkiej PSP w Kielcach otrzymano: Skokochron Moratex M, Terminal zintegrowanych z lokalizacją pojazdu i nawigacją samochodową Oprogramowanie raportująco zarządzające, Radiotelefon bazowy Motorola dpi3600 szt. 1, RouterBoard RB433UAH szt.1, Tablet Rugged NoteStar Tb10D8M z oprogramowaniem szt. 1. Dodatkowo z środków własnych zakupiono: Sygnalizator bezruchu 2 szt., - Program antywirusowy ESET, - Zestaw komputerowy KWARK START 2 szt., Switch D-Link, Laptop IDEAPAD, - Prądownica PW 25 TURBO, - Prądownica PW 52 TURBO. 25 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 26
Aktualne wyposażenie Komendy w samochody i sprzęt kontenerowy przedstawia poniższa tabela. Tabor samochodowy i sprzęt kontenerowy Komendy Powiatowej PSP w Staszowie Lp. Typ, Marka Przeznaczenie Rocznik Uwagi 1. ISUZU D-MAX 4X4 Lekki samochód rozpoznawczo ratowniczy terenowy 2010 2 Volkswagen T4 3 Ford Transit Osobowo-towarowy 2001 Dowodzenia i łączności 2002 4 Star Man GBA 5 Renault Mascott 6 MAN Typ L 87 Średni samochód. ratowniczo gaśniczy Lekki samochód ratowniczo - gaśniczy Ciężki samochód ratowniczo - gaśniczy 2012 2003 2004 7 Renault KERAX Samochód do przewozu kontenerów 2008 Kontener: kwatermistrzowski, powodziowy, wężowy, przeciwpowodziowy z zaporami 8 Man SH - 25 Podnośnik hydrauliczny 2008 9 Volkswagen Passat 10 IFA W 50 L Samochód operacyjny 1999 Drabina wys. 30 m. 1977 Obiekt muzealny 26 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 27
IV. UWAGI I WNIOSKI 1. W związku z powiększeniem bazy kontenerowej należy w roku 2013 podjąć działania zmierzające do dobudowy dodatkowej powierzchni garaży-wiat służącej do przechowywania sprzętu kontenerowego. 2. Należy kontynuować starania zmierzające do zakupu brakującego wyposażenia sali szkoleniowej na potrzeby własne jak również podczas kursów i szkoleń realizowanych w ramach doszkalania członków OSP. 3. W 2012 roku przeprowadzono 27 Inspekcji Gotowości Operacyjnej jednostek OSP z KSRG. Inspekcje te wykazały dalszą potrzebę doposażenia tych jednostek w sprzęt ochrony indywidualnej strażaków. 4. Podczas dysponowania do działań ratowniczo gaśniczych jednostek OSP z KSRG oraz w trakcie przeprowadzonych inspekcji w 2012 roku uwidacznia się coraz bardziej brak kierowców posiadających odpowiednie uprawnienia do kierowania pojazdami uprzywilejowanymi. 5. W bieżącym roku należy poczynić starania w celu przeszkolenia członków Ochotniczych Straży Pożarnych z KSRG w zakresie Kwalifikowanej Pierwszej Pomocy. Kontynuować szkolenia z zakresu: Szkolenia podstawowego strażaka ratownika OSP, Dowódców OSP oraz przeprowadzić szkolenie Naczelników OSP. 6. Podejmować czynności związane z zakupem i wymianą sprzętu specjalistycznego: - Komenda Powiatowa PSP - doposażenie punktu ODO, samochód operacyjny, kamera termowizyjna, poduszki pneumatyczne niskiego ciśnienia, pompa wysokiej wydajności, - Jednostki OSP ( samochody pożarnicze, sprzęt ochronny indywidualnej strażaka, sprzęt ochrony dróg oddechowych, sprzęt hydrauliczny, sprzęt do ratownictwa medycznego). 7. Kontynuować podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez strażaków JRG (kierowania na kursy uzupełniające, specjalistyczne, szkoły pożarnicze). 8. Kontynuować w szerokim zakresie akcje uświadamiające dzieci i młodzież o zagrożeniach występujących zarówno w szkole jak i podczas czasu wolnego. 9. W celu dotarcia do większej liczby osób związanych z rolnictwem celowym wydaje się podjęcie współpracy z KRUS oraz ARiMR, aby przy okazji organizowanych szkoleń omówić zagadnienia związane z wypalaniem traw na nieużytkach jak również bezpieczeństwa pożarowego w gospodarstwach rolnych. 27 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 28
10. W planach kontroli uwzględnić również obiekty nietypowe, które nie można zaliczyć do żadnej szerszej grupy, ponieważ właśnie w tych obiektach stwierdza się najwięcej nieprawidłowości podczas prowadzenia czynności kontrolno rozpoznawczych. 11. Kontynuowanie procesu zmian w strukturze KP PSP Staszów poprzez utworzenie komórki zajmującej się sprawami operacyjnymi. 12. Poczynić starania w zakresie ograniczenia kosztów funkcjonowania Komendy poprzez włączenie do programów promujących alternatywne źródła ogrzewania i oświetlenia, 13. Prowadzenie czynności kontrolno-rozpoznawczych w szkołach i przedszkolach uwidacznia problemy dotyczące próbnej ewakuacji, a mianowicie obowiązek poinformowania KP PSP, właściwego udokumentowania a przede wszystkim terminu przeprowadzenia ewakuacji, (minimum raz w roku do 3 miesięcy od chwili korzystania z obiektu przez nowych użytkowników, jeżeli jednorazowo zmienia się więcej niż 50 osób) w pozostałych przypadkach raz na dwa lata, Opracowano na podstawie analiz sporządzonych przez Kierowników poszczególnych komórek organizacyjnych KP PSP Staszów Staszów, dnia 25 lutego 2013 roku 28 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 29
Załącznik Nr 1 KATALOG ZAGROŻEŃ POWIATU STASZOWSKIEGO W ZAKRESIE OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ Stan na dzień 31 grudnia 2012 r. 1 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 30
Część opisowa katalogu zagrożeń powiatu staszowskiego OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU STASZOWSKIEGO Powiat staszowski leży w południowo-wschodniej części województwa świętokrzyskiego, a geograficznie na wyżynie kielecko sandomierskiej. Powiat zajmuje terytorium 923 km 2, co stanowi 7,9% powierzchni województwa. W jego skład wchodzi 8 jednostek samorządowych: 3 gminy miejskie (Staszów, Połaniec, Osiek) oraz 5 gmin wiejskich (Rytwiany, Bogoria, Łubnice, Oleśnica i Szydłów). Powiat sąsiaduje: - od północnego-zachodu z powiatem kieleckim, - od północnego-wschodu z powiatem opatowskim, 2 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 31
- od wschodu z powiatem sandomierskim, - od południowego-wschodu z powiatem tarnobrzeskim, - od południa z powiatem mieleckim, - od południowego-zachodu z powiatem dąbrowskim, od zachodu z powiatem buskim. LP Gmina Powierzchnia km 2 1 Staszów 225,86 2 Bogoria 125,00 3 Rytwiany 123,00 4 Osiek 129 5 Szydłów 108 6 Łubnice 84 7 Połaniec 75 8 Oleśnica 53 RAZEM 923,15 Ukształtowanie terenu powiatu jest dość zróżnicowane. Północna część jest wyżynna ze stromymi, gęsto usytuowanymi wzniesieniami. Wzgórza porastają lasy jodłowo-bukowe. Część środkowa jest łagodnie pagórkowata, a południowa nisko falista i płasko równinna Pogórze Szydłowskie, charakteryzuje się wysoczyznami o łagodnie wydłużonych wzgórzach z wysokościami w przedziałach 180-190 i 220-300 m.n.p.m. Obszar ten przecinają głębokie doliny Łagowicy i Czarnej Staszowskiej. Charakterystycznymi formami rzeźby dorzecza Czarnej Staszowskiej są: garby i pagóry, wysoczyzny lessowe, wąwozy i parowy, równiny denudacyjne, zbocza dolinowe. Powiat ma charakter rolniczy, przemysł rozwija się głównie na bazie przetwórstwa rolnospożywczego. Średnie warunki do produkcji rolnej (uprawy zbóż oraz sadownictwo) występują w rejonie Szydłowa, z przewagą gleb piaskowych i rzędzin trzeciorzędowych, a na terenie pozostałych gmin (Rytwiany, Staszów, Połaniec, Oleśnica) występują gleby kompleksów: zbożowo pastewnego mocnego i słabego. Gleby te użytkuje się jako grunty orne i użytki zielone. Lasy zajmują powierzchnie 24863,3 ha. tj. ok. 27,5% ogólnej powierzchni powiatu. Najsilniej zalesione są gminy Staszów, Rytwiany i Osiek. Zagrożenie pożarami przestrzennymi lasów w Nadleśnictwie Staszów może objąć powierzchnię do 13 990,77 ha (I strefa zagrożenia pożarowego). Sprzyja temu położenie w pobliżu tras komunikacyjnych, osiedli ludzkich i zakładów pracy. Na terenie powiatu staszowskiego Nadleśnictwo Staszow utrzymuje w miejscowości Rytwiany lądowisko dla samolotów gaśniczych z urządzonym dla nich punktem poboru wody do celów gaśniczych oraz dwie dostrzegalnie pożarowe w miejscowościach Sichów i Wiśniówka. 3 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 32
Lasy powierzchnia: a) Lasy państwowe Lp. Nadleśnictwo Powierzchnia lasu kat. I [ha] Powierzchnia lasu kat. II [ha] Powierzchnia lasu kat. III [ha] 1. Nadleśnictwo Staszów 13 990,77-4.118,59 2. Nadleśnictwo Chmielnik - 1.031,94-3 Nadleśnictwo Łagów 158,00 Razem w powiecie 13 990,77 1.031,94 4.276,59 b) Lasy prywatne Lp Nazwa gminy Powierzchnia Lasu (ha) 1. Bogoria 906 2. Łubnice 394 3. Oleśnica 312 4. Osiek 739,9 5. Połaniec 538 6. Rytwiany 793 7. Staszów 1441 8. Szydłów 440 Razem 5,564 Powiat należy do regionu klimatycznego Gór Świętokrzyskich. Część północna należy do regionu kieleckiego (Wyżyna Kielecko Sandomierska) i wykazuje cechy klimatu wyżynnego, natomiast część południowa należy do regionu Kotliny Sandomierskiej i charakteryzuje się klimatem nizinnym. Średnie sumy roczne opadów atmosferycznych wykazują zależność od rzeźby terenu i wysokości nad poziom morza. Średnia liczba dni z opadem większym lub równym 0,1 mm zmienia się od poniżej 140 dni w Kotlinie Sandomierskiej do 160 dni na wyżynie Kielecko- Sandomierskiej. Średnie roczne sumy opadów wahają się w granicach 600 700 mm. Dla półrocza zimowego średnie sumy opadów wynoszą odpowiednio 250 300 mm w części północnej powiatu do 200 250 mm w części południowej. W półroczu letnim sumy opadów wynoszą 400 450 mm na północy oraz 350 400mm na południu. Maksima opadowe obserwowane są w miesiącu lipcu. Udział procentowy śniegu w ogólnej sumie rocznej opadu wynosi odpowiednio 16 18% i 14 16%. Średnia roczna temperatura powietrza waha się od 6.,5 7,0 C w północnej części 4 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 33
powiatu do 7,5 8,0 C w części południowej. W półroczu zimowym występuje większe zróżnicowanie termiczne od 0,0 0,5 C na północy do 0,5 1,0 C w centrum oraz 1,0 1,5 C na południu. Półrocze letnie charakteryzuje się temperaturą powietrza na przeważającym obszarze od 14,5 15,0 C do 14,0 14,5 C w części północnej. Średnia roczna liczba dni ze średnią dobową temperatura powietrza równą lub niższą od 0 C na północy powiatu wynosi powyżej 80 dni, a w pozostałej części 70 80 dni. Średnia roczna liczba dni pogodnych na całym obszarze przekracza 50. Wiatry dostosowują swój kierunek do ukształtowania terenu, dlatego występuje przewaga wiatrów z kierunków równoleżników Na obszarze powiatu przeważają wiatry zachodnie z maksimum występującym w okresie letnim. W okresie zimowym zanotowano okresową przewagę wiatrów wschodnich. Średnia prędkość wiatru waha się w granicach 2,6m/s 3,0m.s. Przez teren powiatu lub w jego granicach, przepływają następujące rzeki: - Wisła na granicy powiatu, wzdłuż gmin Łubnice, Połaniec i Osiek na odcinku 201-242 km swego biegu; - Czarna Staszowska jako lewobrzeżny dopływ Wisły, o długości 61 km, uchodzi do Wisły w 222 km biegu, płynie przez Pogórze Szydłowskie i wschodnią część Niecki Połanieckiej; - Wschodnia największy dopływ Czarnej Staszowskiej uchodzi do niej w 6.1 km na wysokości Połańca, płynie w kierunku południowo-wschodnim osią Niecki Połanieckiej, Jej długość wynosi 48,5km. - Kanał Strumień lewobrzeżny dopływ Wisły, uchodzący do niej na 218,2 km długości. Wypływa z okolic miejscowości Dobrzychowice i płynie wzdłuż lewego zbocza w dolinie Wisły. Od ujścia z Gadany zmienia nazwę Kanał Strumień. Pomiędzy Rakowem, a Korytnicą wody Czarnej Staszowskiej w 34,5 km jej biegu i wpadającej do niej Łagowicy zostały spiętrzone tworząc zbiornik zaporowy,,chańcza o docelowej pojemności 24,22 mln m 3 i powierzchni 470 ha. Zbiornik budowany był głównie dla potrzeb Kopalni i Zakładów Chemicznych,,Siarkopol w Grzybowie. Obecnie z uwagi na ograniczenie produkcji zaniechano wykorzystania zbiornika do celów przemysłowych i pełni on funkcję rekreacyjną i przeciwpowodziową. Zbiornik otoczony jest w większości lasami, na niewielkich odcinkach sąsiaduje z terenami wiejskimi i ośrodkami wypoczynkowymi. Na terenie powiatu zamieszkuje około 75 000 mieszkańców, w 168 sołectwach. Główne skupiska miejskie to Staszów (15.362 mieszkańców), Połaniec (8.308 mieszkańców) i Osiek (1.997 mieszkańców. Są to miasta o zabudowie zwartej z budynkami liczącymi od 1 do 5 kondygnacji. LP Gmina Liczba sołectw w Gminie 1 Staszów 34 2 Bogoria 37 3 Rytwiany 15 4 Połaniec 18 5 Osiek 18 6 Oleśnica 11 7 Szydłów 15 8 Łubnice 19 Razem 167 5 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 34
Lp. Nazwa gminy Liczba ludności Gęstość zaludnienia osób/km 2 1. Staszów 27022 119.6 2. Bogoria 8170 65,4 3. Rytwiany 6487 52,7 4. Połaniec 12131 161,8 5. Osiek 7996 62 6. Oleśnica 4024 75,9 7. Szydłów 4902 45,4 8. Łubnice 4370 52 Razem 75102 81,4 W związku z występowaniem złóż siarki w południowo-wschodniej części powiatu (okolice Grzybowa, Rzędowa ) rozwinął się przemysł wydobywczo-przetwórczy. Obecnie kopalnia jest w likwidacji i głównym jej zadaniem jest rekultywacja skażonych siarką terenów. Wydobycie siarki odbywa się na terenie gminy Osiek gdzie otwarto Kopalnię Siarki podporządkowaną pod centralę w Grzybowie. Największymi zakładami pracy na terenie powiatu są: - GDF SUEZ ENERGIA Polska S.A. Elektrownia Połaniec S.A. - Kopalnie i Zakłady Chemiczne Siarki,,SIARKOPOL w Grzybowie; - Huta Szkła Gospodarczego T. Wrześniak,,Export-Import w Staszowie; - Kopalnia Siarki w Osieku, Cegielnia Wienerberger w Oleśnicy Ekoplon Grabki Duże Poza wyżej wymienionymi zakładami na terenie powiatu funkcjonuje ok. 4000 podmiotów gospodarczych, przy czym tylko nieliczne spośród nich stanowić mogą zagrożenie dla życia lub zdrowia mieszkańców oraz środowiska. Są to poza niewielką stosunkową grupą firmy o znaczeniu lokalnym, zatrudniające od kilku do kilkunastu pracowników i świadczące usługi na rzecz mieszkańców powiatu. Przez teren powiatu staszowskiego przebiegają następujące drogi o znaczeniu krajowym, wojewódzkim i lokalnym: - Krajowa Kraków Sandomierz K-79 (33 km-gm Łubnice,Połaniec Osiek); 6 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 35
- Wojewódzkie: Starachowice-Stopnica W-756 (8 km-gm. Szydłów); Opatów Stopnica W-757 (35 km-gm Bogoria Staszów Oleśnica); Kielce- Połaniec W-764 (29 km-gm. Staszów, Rytwiany,Połaniec); Chmielnik Osiek W-765 (38 km- gm. Szydłów, Staszów, Osiek); - Powiatowe: 93 odcinki dróg o łącznej długości 483, w tym 470 km o nawierzchni utwardzonej W chwili obecnej funkcjonują 2 trasy kolejowe, służące przede wszystkim do transportu towarowego dla potrzeb Elektrowni Połaniec S.A. i KiZChS,,Siarkopol w Grzybowie oraz linia 65 LHS (Linia Hutnicza Szerokotorowa) Tarnobrzeg Nagnajów Staszów (70) Połaniec Staszów Grzybów Kielce ( 75) Linia Hutnicza Szerokotorowa (LHS 65) Trasy te wykorzystywane są przede wszystkim do transportu materiałów niebezpiecznych dla życia i zdrowia ludności oraz środowiska a stanowiących produkt finalny lub materiał niezbędny do prawidłowego funkcjonowania w/w zakładów. 7 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 36
Sieć kolejowa na terenie powiatu staszowskiego W zasadzie poza stacjami paliw przy głównych drogach przelotowym i stacjami zakładowymi nie ma na terenie powiatu dużych zbiorników paliw płynnych mogących stwarzać zagrożenie dla miejscowej ludności. Istnieje dosyć dobrze rozwinięty system gazociągów zabezpieczających zapotrzebowanie mieszkańców powiatu na tego typu nośnik energii. Stacją bazową dla powiatu staszowskiego pod względem zabezpieczenia w gaz ziemny jest Sandomierz. Stamtąd też biegnie największy gazociąg, transportujący w skali roku ok. 6480 ton gazu ziemnego. Działalność Elektrowni Połaniec powiązana jest z funkcjonowaniem na terenie powiatu sieci dystrybucji energii elektrycznej rzędu 220-400kV oraz dużych stacji transformatorowych. 8 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 37
------ gazociąg wysokiego ciśnienia ------- sieci elektroenergetyczne 300 i 400 kv Wykaz obiektów energetyki o znaczeniu krajowym lub regionalnym Lp Nazwa Lokalizacja Uwagi 1 Stracja transformatorowa 110/15kV Elektrownia Połaniec ( przy drodze zakł. nr 2) 2 Rejon Najwyższych Napięć Połaniec-Zawada 9 przy drodze do Turska Małego) 3 Stracja transformatorowa 110/15kV 4 Stracja transformatorowa 110/15kV 5 Stracja transformatorowa 110/15kV Staszów ul. Oględowska Grzybów Osiek, Kopalnia Siarki 6 Rozdzielnia sieciowa 15 kv Szydłów, ul. Solecka 62 Stacja Zakładowa Stacja Zakładowa 9 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 38
Ocena zagrożenia powodziowego Powódź jest zjawiskiem spowodowanym gwałtownym topnieniem śniegu, intensywnymi deszczami, zlodzeniem rzek, krótkotrwałymi burzami. Można przyjąć definicję, że z powodzią mamy do czynienia wtedy, gdy wezbrane wody rzeki, jeziora lub morza przekraczają granice, w których zwykle się mieszczą zalewając znaczne obszary lądu. Powódź jest zjawiskiem związanym z obiegiem wody w przyrodzie, nie można ich zatem uniknąć ani dokładnie przewidzieć ich czasu, miejsca i rozmiaru. Wypracowano jednak metody przewidywania nadejścia fali powodziowej, wiążąc je ze zjawiskami meteorologicznymi, z drugiej strony zbudowano systemy technicznej ochrony przeciwpowodziowej, do których należą sztuczne zbiorniki wodne, wały przeciwpowodziowe, poldery, kanały i budowle hydrotechniczne. Mimo tych zabezpieczeń powodzie nadal występują, powodując często śmierć ludzi oraz ogromne straty materialne. Przykładem takich powodzi są powodzie w latach 1997 2001 i 2010 r. Stopień zagrożenia powodziami jest determinowany gęstością zaludnienia, sposobem użytkowania dolin i terenów zalewowych, infrastrukturą techniczną, komunikacyjną itp. W przypadku, gdy w zalanej dolinie znajduje się majątek o znacznej wartości, można mówić o dużej czy też katastrofalnej powodzi. Najczęściej za skalę powodzi przyjmuje się wielkość strat, do których zalicza się: zagrożenie życia ludzi, zniszczenie domów, dróg, upraw, zabytków kultury, dezorganizację życia społecznego, skażenie terenu i wód substancjami szkodliwymi. Ze względu na zalany obszar rozróżniamy następujące rodzaje powodzi: lokalne, obejmujące swym zasięgiem małe zlewnie i spowodowane opadami nawalnymi o dużej wydajności; regionalne, obejmujące w zasadzie tylko jeden rejon hydrograficzny; krajowe obejmujące kilka podstawowych regionów hydrograficznych, tu przyczyna powodzi są długotrwałe deszcze obejmujące swym zasięgiem większe obszary. Charakterystyka zagrożenia: Wezbraniowe spowodowane są topnieniem pokrywy śnieżnej, jednocześnie przy opadach deszczu zwiększa się wielkość wezbrania. Pojawiają się na wszystkich rzekach, najgroźniejsze rozmiary przybierają na dużych rzekach nizinnych. Zatorowe powstają na rzekach w wyniku tworzenia się zatorów lodowych, po okresowym ociepleniu lód kruszy się powodując zatory, które uniemożliwiają lub zmniejszają przepływ wody w rzece. Opadowe spowodowane intensywnymi opadami deszczu. Największe rozmiary na terenach nizinnych przyjmują po spływie wody ze zlewni rzek górskich. Przy opadach typu nawałnicowego bardzo groźne w terenach górzystych. Typowymi dla powiatu staszowskiego są powodzie spowodowane intensywnymi i długotrwałymi opadami atmosferycznymi lub roztopami. Występują one najczęściej w miesiącach kwiecień-maj, lipiec-sierpień oraz listopad. Biorąc pod uwagę wysokości kulminacji dla okresów półrocznych (zimowym z miesięcy XI IV i letnich z miesięcy V X) należy stwierdzić że najwyższe wartości przepływów kulminacyjnych w sezonie letnim obserwowano w roku 2001 (z wyjątkiem profilu Wilkowa na Wschodniej), natomiast maksima dla sezonu zimowego są zróżnicowane czasowo. Z analizy zagrożenia wynika, że na terenach narażonych na zalanie z różnych przyczyn (wylew wody z rzeki, pęknięcie obwałowań, roztopów, czy deszczy nawalnych) mieszka blisko 11800 ludzi i znajduje się ponad 2700 budynków mieszkalnych. 10 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 39
Najwięcej zagrożonych mieszkańców i budynków znajduje się na terenach wzdłuż Wisły, w gminach: Osiek, Łubnice i Połaniec. W gminach wzdłuż rzeki Czarnej (Staszów i Rytwiany) zagrożenie to jest nieco mniejsze. A) Obszar wzdłuż rzeki Czarnej ( od zbiornika Chańcza do ujścia Wisły) największe skupiska zagrożonych mieszkańców są w Staszowie i Połańcu, mniejsze w Kurozwękach, Rytwianach, Niedziałkach i Rudnikach. Źródłem zagrożenia jest bezpośrednio rzeka Czarne oraz awarie obwałowań. B) Obszar wzdłuż Wisły wraz bezpośrednimi dopływami Wisły ( rozciąga się zarówno wzdłuż Wisły przed dopływem Czarnej do Wisły, jak i za nim) największe skupiska ludzi znajdują się w miejscowościach: Słupiec, Budziska, Ruszcza, Szwagrów, Osiek, Źródłem zagrożenia są zarówno podtopienia wynikające z gromadzenia się wody w obszarach zawala Wisły, jak i zagrożenie awarią ( przerwania lub przelania) wałów wiślanych. C) Obszar wzdłuż rzeki Wschodniej (dopływ Czarnej) teren jest generalnie dość słabo zamieszkały, a największa ilość zagrożonych mieszka w miejscowości Wolica. Źródłem zagrożenia jest głównie wylew z rzeki Wschodnia. Mapa terenów zalewowych powiatu staszowskiego 11 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 40
Czarna odwadnia wschodnie partie Gór Świętokrzyskich, przez co stwarza zagrożenie powodziowe prawie w każdym sezonie wiosennym. Dla miejscowości zlokalizowanych poniżej zbiornika Chańcza czynnikiem powodziowym mogą być zwiększone zrzuty ze zbiornika w przypadku wystąpienia dużego dopływu o gwałtownym charakterze. W zlewni Czarnej wzrosty stanów wody, przekraczają stany alarmowe, znacznie częściej obserwowane są w sezonie zimowym, (średnio około 70% zdarzeń) niż w letnim (średnio około 30%). W sezonie zimowym najczęściej przekroczenia stanów alarmowych notuje się w miesiącach marcu i kwietniu. W sezonie letnim są to lipiec lub sierpień. Natomiast pod względem wysokości kulminacji, powodzie sezonu letniego znacznie przewyższają kulminacje obserwowane w sezonie zimowym (z wyjątkiem profilu wodo wskazanego Połaniec). Wyjątkiem od przedstawionych wyżej prawidłowości jest profil wodowskazowy Wilkowa na Wschodniej, gdzie wyraźnie dominują wezbrania okresu zimowego analizowanie tak pod kątem przekroczeń stanu alarmowego jak i wysokości kulminacji. Zmienność stanów wody Wschodniej waha się w granicach1,0 m 1,5 m, maksymalnie do 2,8 m. Wahania wody mogą być zakłócane przez możliwą retencję zespołu dużych stawów rybnych zlokalizowanych w okolicy miejscowości Wolica. Jednakże prawie każdego roku w sezonie wiosennym w zlewni Wschodniej występują podtopienia łąk i pól ornych. Podobne skutki powodują letnie opady nawalne. Przy większej fali wezbraniowej zagrożone są zabudowania gospodarcze. Przykładem tego może być sytuacja zaistniała podczas wezbrania w marcu 2006r., gdzie w miejscowości Kamieniec (66 zalanych budynków, podtopionych i zalanych 120 ha gruntów) koniecznym było przeprowadzenie częściowej ewakuacji zwierząt gospodarczych (mieszkańcy nie zgodzili się na ewakuację) a w gminach Połaniec i Łubnice zostały zalane drogi. Zagrożenia powodziowe występujące w zlewni Kanału Strumień można podzielić na dwa rodzaje. Pierwsze to zagrożenie wynikające z występowania wysokich (utrzymujących się nierzadko przez dłuższy okres czasu) stanów wody w korycie Wisły. Konsekwencją tego stanu rzeczy jest powstawanie cofki w ujściowym odcinku Kanału Centralnego oraz wysokich napełnień w korycie Kanału Strumień spowodowanym niemożnością odprowadzenia wód z lewego zawala Wisły. Wszystko to nakłada się na niskie wały przeciwpowodziowe, które nie zapewniają właściwej ochrony obszarów zawali w przypadku wystąpienia dużych napełnień. Zagrożenia drugiego rodzaju wynika z niesprawności (zamulenia, zasypania) rowów i przepustów. W wyniku zaistnienia tych czynników występują podtopienia. Dodatkowo należy pamiętać, że ze względu na małe spadki koryta Kanału Strumień i jego dopływów (w tym i kanałów oraz rowów melioracyjnych) odprowadzenie wody ze zlewni jest utrudnione. Dotyczy to szczególnie odprowadzania wód roztopowych. Właśnie to było jedną z przyczyn zalania w marcu 2005 r. obszarów w rejonie miejscowości Maśnik, Ruszcza-Kępa i Rybitwy. Dodatkowym zagrożeniem powodziowym części zlewni Kanału Strumień jest możliwość przerwania obwałowania Wisły. Przypadek taki wystąpił w roku 1997oraz w roku 2010. Zalany został wówczas obszar zlewni Kanału Strumień praktycznie do granicy wysoczyzny. Opady nawalne w okresie letnim powodować mogą podtopienia na terenach wiejskich o słabo rozwiniętej sieci melioracyjnej oraz na terenach zurbanizowanych o niewielkiej filtracji gruntu i niewystarczającej infrastrukturze. 12 Id: 78F9B048-1CB0-4BDB-9425-3B6A51EB79BD. Podpisany Strona 41