Warszawa, dnia 7 lipca 2015 roku ID KIKE: GRAP-469/15



Podobne dokumenty
KOMISJA. (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2008/432/WE) (7) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

DECYZJE. (Tekst mający znaczenie dla EOG)

1. Uwagi dotyczące świadczenia usług MCV na morzu terytorialnym

MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI. Narodowy Plan Szerokopasmowy

Wniosek DECYZJA RADY

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 166/33

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Szanowna Pani Prezes,

Wniosek DECYZJA RADY

Nowe zasady finansowania infrastruktury NGA - perspektywa Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2020

Zmiany w Regulaminie świadczenia usług telekomunikacyjnych w Mobilnej Sieci Orange dla Abonentów ofert na abonament z dnia 13 listopada 2015 roku.

Piotr Marciniak Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej. 10 września 2015 r.

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Maciej Król p.o. Dyrektora Departamentu Gospodarki i Infrastruktury UMWL. Lubuska Sieć Szerokopasmowa (LSS)

(Tekst mający znaczenie dla EOG) uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 86 ust. 3,

Rozdysponowanie pasma 800 / 2600 MHz w Polsce niezbędne kroki

U Z A S A D N I E N I E

Warszawa, Warszawa, dnia 5 maja 2014r.

Krajowe Forum Szerokopasmowe 27 listopada 2012

WYTYCZNE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE)

Cyfrowa Polska szansą na rozwój infrastruktury szerokopasmowej i kompetencji cyfrowych mieszkańców gmin. Bolesławowo, r.

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 2232/96. z dnia 28 października 1996 r.

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

PRAWO telekomunikacyjne PRAWO POLSKIE

Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych. dla Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów

Mechanizmy regulacji ruchu stosowane przez Operatora i opisane w Regulaminie nie wpływają na prywatność oraz ochronę danych osobowych Abonenta.

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 297/95. z dnia 10 lutego 1995 r. w sprawie opłat wnoszonych na rzecz Europejskiej Agencji ds. Oceny Produktów Leczniczych

C 196/16 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

DECYZJA EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE)

brzmienie pierwotne (od )

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Spis treści. Wykaz skrótów Czasopisma i inne publikatory... 7 Źródła prawa... 7 Inne skróty... 9

DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2014/46/UE

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY

Wniosek DECYZJA RADY

Związek pomiędzy dyrektywą 98/34/WE a rozporządzeniem w sprawie wzajemnego uznawania

Internet szerokopasmowy dla wszystkich Europejczyków: Komisja rozpoczyna debatę na temat przyszłości usługi powszechnej

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej DECYZJE

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR

Podsumowanie konsultacji społecznych białych obszarów i pomoc publiczna w ramach I osi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa.

WARUNKI DOSTĘPU HURTOWEGO DO SIECI DOSTĘPOWYCH REALIZOWANYCH W RAMACH POPC

PUBLIC LIMITE PL. Bruksela, 18 grudnia 2008 r. (19.12) (OR. fr) RADA UNII EUROPEJSKIEJ AD 43/08 LIMITE CONF-TR 12

przyjęta 4 grudnia 2018 r. Tekst przyjęty

Małopolska Sieć Szerokopasmowa

Cel działania. Najważniejsze cele to:

OFERTA NA USŁUGI TELEKOMUNIKACYJNE DLA. Dostawców usług - ISP

DYREKTYWA DELEGOWANA KOMISJI / /UE. z dnia r.

Program Operacyjny Polska Cyfrowa Warszawa, 6 października 2015 r.

Projekt. ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) nr /.. z dnia [ ]r.

Wniosek. ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr.../... z dnia [ ]

Szybki Internet dla Małopolski. Kraków, maj 2012 r.

Zalecenie DECYZJA RADY

Budowa sieci szerokopasmowych ze środków I osi priorytetowej PO PC i Ogólnopolska Sieć Edukacyjna

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 277/23

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej. (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH. Wniosek dotyczący DECYZJI RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 maja 2017 r. (OR. en)

DECYZJE PRZYJĘTE WSPÓLNIE PRZEZ PARLAMENT EUROPEJSKI I RADĘ

INWSTYCJE RECEPTA NA SUKCES. Krajowe Forum Szerokopasmowe Warszawa r.

przyjęta 4 grudnia 2018 r. Tekst przyjęty

Efektywność ekonomiczna inwestycji jako warunek konieczny realizacji celów NPS. Piotr Marciniak (KIKE) Warszawa, 3 luty 2014 r.

Opinia 3/2018. w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwy bułgarski organ nadzorczy. dotyczącego

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR

Implementacja nowego pakietu unijnego w świetle celów Agendy Cyfrowej. Jolanta Steppa Ekspert ds. Projektów Strategicznych Telekomunikacja Polska SA

Instrukcja użytkownika Wersja dokumentacji 1.1

Dostosowanie niektórych aktów prawnych przewidujących stosowanie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą do art. 290 i 291

Zmiany w regulaminach usług transmisji danych i w cenniku usługi Biznesowy VPN

BALTIC BUSINESS FORUM

PARLAMENT EUROPEJSKI

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Internet dla Mieszkańców Małopolski Małopolska Sieć Szerokopasmowa

Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

PUBLIC RADA UNIEUROPEJSKIEJ. Bruksela,28maja2013r.(13.06) (OR.en) 10151/13. Międzyinstytucjonalnynumer referencyjny: 2009/0139(CNS) LIMITE FISC109

Sieci szerokopasmowe w Programie Operacyjnym Polska Cyfrowa na lata Zielona Góra, 17 czerwca 2015 r.

Wniosek DECYZJA RADY

10788/15 ADD 1 mkk/mik/dk 1 DGE 2B

Wniosek DECYZJA RADY

TYTUŁ PROJEKTU: NAZWA WNIOSKODAWCY: WNIOSKOWANA KWOTA Z EFRR: DATA WPŁYNIĘCIA WNIOSKU: OCENIAJĄCY: DATA:

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

System konsultacji społecznych białych obszarów NGA

Wniosek DECYZJA RADY

Opinia 9/2018. w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwy francuski organ nadzorczy. dotyczącego

Wniosek DYREKTYWA RADY

UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI

Informacja o ustawie z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI

Opinia 17/2018. w sprawie projektu wykazu sporządzonego przez właściwy polski organ nadzorczy. dotyczącego

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej DECYZJE

Możliwość wspierania rozwoju sieci ostatniej mili z funduszy europejskich Program Operacyjnego Polska Cyfrowa i założenia Narodowego Planu

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 czerwca 2015 r. (OR. en) Uwe CORSEPIUS, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Transkrypt:

KRAJOWA IZBA KOMUNIKACJI ETHERNETOWEJ ul. Lindleya 16 02-013 Warszawa Tel. + 48 22 29 28 700, Fax +48 22 29 28 701 e-mail: biuro@kike.pl, grap@kike.pl, http://www.kike.pl KRS 0000316678, REGON: 141637224, NIP 9512270210 Warszawa, dnia 7 lipca 2015 roku ID KIKE: GRAP-469/15 Stanowisko KIKE do projektu rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji zmieniającego rozporządzenie w sprawie urządzeń radiowych nadawczych lub nadawczoodbiorczych, które mogą być używane bez pozwolenia radiowego. Szanowni Państwo, W nawiązaniu do pisma MAC sygn. DP-WL.0211.34.2015/OZ z dn. 226.06.2015 r. w sprawie konsultacji treści zmiany rozporządzenia w sprawie urządzeń radiowych nadawczych lub nadawczo-odbiorczych, które mogą być używane bez pozwolenia radiowego, Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej przedstawia niniejszym swoje stanowisko w przedmiotowej sprawie. Od kilku miesięcy środowisko telekomunikacyjne prowadzi z administracją publiczną intensywne konsultacje dot. zmiany przeznaczenia częstotliwości 17 GHz wykorzystywanej w Polsce wg szacunków rynkowych przez co najmniej 1500 radiolinii zapewniających dostęp do Internetu głównie na terenach słabo zurbanizowanych i kwalifikowanych, jako białe plamy. Co więcej, radiolinie te są podstawą świadczenia usług w ramach projektów dofinansowywanych z poprzedniej perspektywy finansowej na likwidację wykluczenia cyfrowego i objęte jako takie wymogiem zapewnienia przez beneficjentów trwałości projektów. Analiza proponowanych zmian ku naszemu całkowitemu zaskoczeniu całkowicie pomija jednak kwestię częstotliwości 17,1-17,3 Ghz, mimo unikalnej okazji do naprawienia zaistniałej sytuacji. Chcielibyśmy nadmienić, że jako Izba zrzeszająca największy potencjał małych i średnich PT jesteśmy zmuszeni nie zgodzić się z propozycją pominięcia wymienionych wcześniej częstotliwości. Postulujemy ponownie wprowadzenie do propozycji rozporządzenia przedłużenie okresu przejściowego na wykorzystanie częstotliwości 17,1-17,3 Ghz na okres 10 lat. 1

Uzasadnienie. 1. Część z systemów radiowych PTP wybudowanych w technologii 17,1 do 17,3 GHz zostało uruchomionych w ramach dofinansowania z projektów 8.4. Jest to bardzo ważne ze względu na trwałość tych projektów w niezmienionej formie do 2018 roku. Każda zmiana w budowie infrastruktury może oznaczać utratę pozyskanych na nią środków i upadłość wielu PT. 2. Ilość sprzedanych radiolinii głównego na polskim rynku dystrybutora tego typu urządzeń w latach 2012-2015 wynosi 800 kompletów. Zgodnie z naszymi szacunkami obejmującymi informacje od ISP oraz dystrybutorów posiadających mniejszy udział w rynku całkowita liczba urządzeń w Polsce przekracza najprawdopodobniej 1500 zestawów (urządzenia te nie podlegają raportowaniu do UKE). Pokazuje to skalę problemu. W 90 % sprzęt ten jest zaalokowany na okresy trwałości 10 lat ze względu na okres amortyzacji w/w urządzeń i wykorzystywany jest do zasilania węzłów dystrybucyjnych dla usług Internetu, telewizji i telefonii stacjonarnej. Zgodnie z tabelą amortyzacja urządzeń radioliniowych telekomunikacyjnych wynosi 10 lat. Symbol KŚT Wyszczególnienie Roczna stawka amortyzacyjna Powiązanie z PKWiU Opis dodatkowy 629 Pozostałe urządzenia Tele i radiotechniczne 10% 26.30.22.0 Rodzaj ten obejmuje urządzenia linii radio- i teletechnicznych typu przenośnego i typu stacyjnego służące do przesyłania i odbioru sygnałów telewizyjnych telefonicznych lub telegraficznych w tym radiotelefony, telefony komórkowe 26.40* - urządzenia lini radio- i teletechnicznych typu przenośnego i typu stacyjnego służace dla przesyłania i odbioru sygnałów telewizyjnych, telefonicznych, w tym radiotelefony, telefony komórkowe 2

Urządzenia kupione w latach 2012-2014 zamortyzują się więc w okresie 10 lat, czyli najwcześniej 2022 rok. Nakaz wyłączenia, a więc i wymiany w/w urządzeń spowoduje starty po stronie PT w kwocie łącznej około 17 mln zł (wartość działających zestawów) jak i dodatkowe 20-25 mln zł (szacowany koszt zakupu zastępujących je urządzeń na innej częstotliwości). Dodatkowo dochodzą opłaty za wykorzystanie pasma licencjonowanego. Kwoty te mogą spowodować lawinowy napływ pozwów odszkodowawczych w powództwach zbiorowych. 3. Kolejną sprawą jest problem społeczny. Możemy spokojnie przyjąć, że jedna radiolinia obsługuje 200 abonentów. W przypadku usunięcia tych systemów ze względu na zmiany w przepisach możemy przyjąć, że ponad 300 000 internautów straci dostęp do usług świadczonych z wykorzystaniem urządzeń radiowych na częstotliwości 17,1-17,3 Ghz. Są to zwłaszcza instalacje mające 1 do 3 lat. Radiolinie te zapewniają najczęściej transfer dla węzłów sieci Fiber To The Home oraz radiowych stacji bazowych zapewniających dostęp do Internetu w oparciu o sieć dostępową pracującą w paśmie 5 Ghz na terenach o problematycznej zabudowie infrastrukturalnej lub do których inne sposoby dostarczenia sygnału są nieopłacalne. 4. Radiolinie 17,1-17,3 Ghz były i są jedyną alternatywą szkieletową z grupy pasm uwolnionych i są wykorzystywane głównie w małych miejscowościach do dostarczenia usług do Internetu i telefonii stacjonarnej. W tych miejscach wykorzystanie pasm komercyjnych (ze względu na wysokość opłat za częstotliwości) będzie dla Operatorów całkowicie nieopłacalne i spowodować może wykluczenie ludności z najbiedniejszych regionów Polski z usług szerokopasmowego dostępu do sieci Internet, czyli cofnięcie wielkiego postępu, który dały pieniądze z dofinansowań UE. Jest bowiem bezsporne, iż opłaty za częstotliwość muszą być uwzględnione w kalkulacji abonamentów. Na obszarach białych notujemy jednak liczne przypadki, w których w zasięgu stacji bazowej znajduje się maksymalnie kilkadziesiąt gospodarstw domowych. Przychody z abonamentów w takich przypadkach nie pozwolą na pokrycie kosztów funkcjonowania infrastruktury oraz dodatkowo opłat za pobliską, komercyjną częstotliwość 18 GHz. Z uwagi na odległości często nie istnieje możliwość sięgnięcia po wyższe, a więc tańsze częstotliwości np. 32 GHz. 5. Popularne i uwolnione pasma 5,5 GHz i 2,4 GHz nie zapewniają ani możliwości przesyłowych, ani stabilności choćby zbliżonej do urządzeń 17,1-17,3 GHz. Wykorzystywane są ponadto powszechnie przez sieci dostępowe i domowe punkty dostępowe, co powoduje ich większe zaszumienie wykluczając z zastosowań szkieletowych. Dobierając złoty środek pomiędzy zasięgiem, ceną dostarczenia usługi, a stabilnością 17 GHz jest najlepszym rozwiązaniem technicznym dla wszystkich mało zurbanizowanych miejscowości lub wykluczonych ze względu na ukształtowanie terenu. 6. Dodatkowo oprócz standardowych usług telekomunikacyjnych, wyłączenie częstotliwości 17,1-17,3 GHz może wpłynąć na problemy z obsługą telefonów alarmowych u Abonentów, dla których sieci szkieletowe wybudowane są w tej technologii, a którzy korzystają z usług stacjonarnych VoIP. Problem dotyczy jednak 3

całości tego typu usług stacjonarnych, gdyż w wielu przypadkach obszarów białych nie istnieją inne możliwości montażu telefonu stacjonarnego (lub wielo numerowych central dla odbiorców biznesowych i instytucji), a zasięg i charakterystyka usług komórkowych (w tym wysokie koszty central na kilka linii obsługiwanych przez moduły GSM) nie zawsze jest satysfakcjonujący i ekonomicznie opłacalny. Na w/w obszarach wskazane było by utrzymanie okresu przejściowego minimum 10 lat tak aby można było dokończyć dobudowę sieci światłowodowych i docelowo wyłączyć z użytkowania urządzenia radiowe w częstotliwości 17,1-17,3 GHz. 7. Zdecydowanie trzeba również zauważyć, iż kraje ościenne Czechy i Słowacja nie wprowadziły ograniczeń dla częstotliwości 17,1-17,3 GHz i jest potwierdzone, że nie planują zmian dla ograniczenia dostępności dla tej częstotliwości. W toku dotychczasowych konsultacji strona publiczna nie wskazała jak dotąd praktycznego uzasadnienia zmiany przeznaczenia omawianej częstotliwości w związku z konkretnymi krajowymi potrzebami. Wedle przeprowadzonych przez nas analiz, zmiany przeznaczenia 17 GHz nie wynikają z potrzeb krajowych, a więc zgodnie z treścią decyzji KE (załącznik nr 1) nie muszą być wprowadzone do polskiego porządku prawnego w szczególności z dniem 1.01.2016 r. 8. Por. wyżej Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 9.11.2006 (załącznik 1) w sprawie harmonizacji widma radiowego na potrzeby urządzeń bliskiego zasięgu wyraźnie ponadto mówi, że na poziomie krajowym państwa członkowskie mogą zezwolić na funkcjonowanie urządzeń na bardziej liberalnych warunkach niż określone w niniejszej decyzji. Z informacja, które nadal napływają do naszej Izby pojawia się niepokojący obraz braku możliwości rozwoju usług telekomunikacyjnych w obszarach mało zurbanizowanych lub trudnych inwestycyjnie ( ukształtowanie terenu, ilość potencjalnych abonentów). Biorąc pod uwagę, że rynek usług telekomunikacyjnych w 25% obsługiwany jest w Polsce przez małych PT i około 50% ich zlokalizowana jest w małych miejscowościach za pomocą technologii radiowej, brak wykorzystania tej częstotliwości może zagrozić utrzymaniu usług w obecnych cenach a wręcz spowoduje ich podwyżki. Z drugiej strony przedstawia się obraz MAiC, który nie bierze pod uwagę, że ma możliwości złagodzenia sposobu migracji urządzeń radiowych poprzez zwiększenie okresu przejściowego na okres 5-10 lat i nie czyni tego. Wiedząc, że brak tej zmiany uderzy w ludności w miejscowościach najmniej zurbanizowanych oraz narazi na straty firmy, które wszystkie swoje zobowiązania podatkowe płacą w Polsce. Z poważaniem, Bartłomiej Sztefko ekspert Grupa Robocza ds. Administracji Publicznej KIKE Piotr Marciniak V-ce Prezes KIKE Grupa Robocza ds. Administracji Publicznej KIKE 4

Załącznik nr 1 Dz.U.UE.L.2006.312.66 data notyfikacji zm. Dz.U.UE.L.2013.334.17 art. 1, art. 2, art. 3 DECYZJA KOMISJI z dnia 9 listopada 2006 r. w sprawie harmonizacji widma radiowego na potrzeby urządzeń bliskiego zasięgu (notyfikowana jako dokument nr C(2006) 5304) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2006/771/WE) (Dz.U.UE L z dnia 11 listopada 2006 r.) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 676/2002/WE z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie ram regulacyjnych dotyczących polityki widma radiowego we Wspólnocie Europejskiej (decyzja o spektrum radiowym), w szczególności jej art. 4 ust. 3, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Powszechne stosowanie urządzeń bliskiego zasięgu we Wspólnocie Europejskiej i na świecie powoduje, że odgrywają one coraz większą rolę w gospodarce i w życiu codziennym obywateli w związku z różnymi zastosowaniami tych urządzeń, np. w systemach alarmowych, urządzeniach łączności lokalnej, mechanizmach do otwierania drzwi lub implantach medycznych. Rozwój zastosowań wykorzystujących urządzenia bliskiego zasięgu we Wspólnocie Europejskiej mógłby również przyczynić się do osiągnięcia konkretnych celów Wspólnoty w obszarach jej polityk, takich jak wprowadzenie rynku wewnętrznego, wspieranie innowacji i badań naukowych oraz rozwój społeczeństwa informacyjnego. (2) Urządzenia bliskiego zasięgu to zwykle produkty wytwarzane na skalę masową i/lub przenośne, które bez trudu mogą być przewożone za granicę i tam wykorzystywane; różnice w warunkach dostępu do częstotliwości utrudniają ich swobodny przepływ, zwiększają ich koszty produkcji oraz stwarzają ryzyko szkodliwych zakłóceń innych zastosowań i usług radiokomunikacyjnych. Aby możliwe było czerpanie korzyści z istnienia rynku wewnętrznego tego typu urządzeń, wspieranie konkurencyjności przemysłu wytwórczego UE poprzez maksymalizację efektu skali oraz obniżenie kosztów ponoszonych przez konsumentów, 5

widmo radiowe musi zostać udostępnione we Wspólnocie na podstawie zharmonizowanych warunków technicznych. (3) Ponieważ wykorzystanie widma radiowego przez urządzenia tego rodzaju charakteryzuje się małą mocą i bliskim zasięgiem nadawania, możliwość powodowania przez nie zakłóceń innych użytkowników widma jest zasadniczo ograniczona. Dlatego urządzenia takie mogą współużytkować zakresy częstotliwości z innymi usługami, które wymagają lub nie wymagają posiadania pozwolenia, nie powodując przy tym szkodliwych zakłóceń, i mogą funkcjonować wspólnie z innymi urządzeniami bliskiego zasięgu. W związku z tym ich stosowanie nie powinno podlegać obowiązkowi posiadania indywidualnego pozwolenia w rozumieniu dyrektywy o zezwoleniach 2002/20/WE. Ponadto usługi radiokomunikacyjne określone w Regulaminie radiokomunikacyjnym Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego mają pierwszeństwo przed urządzeniami bliskiego zasięgu i nie istnieje w odniesieniu do nich wymóg zagwarantowania ochrony poszczególnych typów urządzeń bliskiego zasięgu przed zakłóceniami. Ponieważ użytkownikom urządzeń bliskiego zasięgu nie można w związku z tym zapewnić żadnej ochrony przed zakłóceniami, obowiązek ochrony takich urządzeń przed szkodliwymi zakłóceniami ze strony usług radiokomunikacyjnych oraz ze strony innych urządzeń bliskiego zasięgu działających zgodnie z obowiązującymi regulacjami wspólnotowymi lub krajowymi spoczywa na producentach urządzeń bliskiego zasięgu. Na mocy dyrektywy 1999/5/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 marca 1999 r. w sprawie urządzeń radiowych i końcowych urządzeń telekomunikacyjnych oraz wzajemnego uznawania ich zgodności (dyrektywa o urządzeniach radiowych i końcowych urządzeniach telekomunikacyjnych) producenci powinni zagwarantować, aby urządzenia bliskiego zasięgu efektywnie wykorzystywały widmo częstotliwości radiowych w sposób niepowodujący szkodliwych zakłóceń w funkcjonowaniu innych urządzeń bliskiego zasięgu. (4) Znacząca ilość tych urządzeń jest już zaklasyfikowana lub będzie prawdopodobnie zaklasyfikowana w przyszłości jako urządzenia "klasy 1" na mocy decyzji Komisji 2000/299/WE z dnia 6 kwietnia 2000 r. ustanawiającej wstępną klasyfikację urządzeń radiowych i końcowych urządzeń telekomunikacyjnych oraz związanych z nimi znaków identyfikacyjnych, przyjętej na mocy art. 4 ust. 1 dyrektywy w sprawie urządzeń radiowych i końcowych urządzeń telekomunikacyjnych. Decyzja 2000/299/WE uznaje równoważność interfejsów radiowych spełniających warunki "klasy 1", umożliwiając wprowadzanie urządzeń radiowych na rynek i ich oddawanie do użytku bez ograniczeń w całej Wspólnocie. (5) Ponieważ dostępność zharmonizowanego widma i związane z nią warunki korzystania decydują o zaliczeniu do "klasy 1", niniejsza decyzja będzie mieć na celu utrzymanie ciągłości takiej klasyfikacji po jej wprowadzeniu. (6) W dniu 11 marca 2004 r., na mocy art. 4 ust. 2 decyzji o spektrum radiowym, Komisja udzieliła mandatu Europejskiej Konferencji Administracji Pocztowych i Telekomunikacyjnych (CEPT), upoważniając ją do harmonizacji wykorzystania częstotliwości przez urządzenia bliskiego zasięgu. W ramach mandatu CEPT w swoim sprawozdaniu z dnia 15 listopada 2004 r. sporządziła wykaz istniejących we Wspólnocie Europejskiej dobrowolnych środków 6

harmonizacji dotyczących urządzeń bliskiego zasięgu oraz stwierdziła, że od państw członkowskich wymaga się bardziej wiążącego zobowiązania w celu zapewnienia stabilności prawnej w zakresie harmonizacji częstotliwości uzyskanej przez CEPT. Dlatego konieczne jest stworzenie mechanizmu, za sprawą którego takie środki harmonizacji stałyby się prawnie wiążące we Wspólnocie Europejskiej. (7) Na poziomie krajowym państwa członkowskie mogą zezwolić na funkcjonowanie urządzeń na bardziej liberalnych warunkach niż warunki określone w niniejszej decyzji. W tym przypadku urządzenia takie nie mogłyby działać w całej Wspólnocie bez ograniczeń i musiałyby zostać uznane za urządzenia "klasy 2" zgodnie z klasyfikacją zawartą w dyrektywie w sprawie urządzeń radiowych i końcowych urządzeń telekomunikacyjnych. (8) Harmonizacja na mocy niniejszej decyzji nie wyklucza możliwości stosowania przez poszczególne państwa członkowskie w uzasadnionych przypadkach okresów przejściowych lub uzgodnień w sprawie współużytkowania częstotliwości radiowych na mocy art. 4 ust. 5 decyzji o spektrum radiowym. Środki te powinny być ograniczone do koniecznego minimum, ponieważ mogłyby powodować ograniczenie korzyści wynikających z zaliczenia do "klasy 1". (9) Decyzja w sprawie ogólnej harmonizacji technicznej ma zastosowanie bez uszczerbku dla środków harmonizacji technicznej Wspólnoty Europejskiej, które stosują się do konkretnych częstotliwości i typów urządzeń, takich jak: decyzja 2004/545/WE z dnia 8 lipca 2004 r. w sprawie harmonizacji widma radiowego w paśmie 79 GHz dla celów użycia samochodowych urządzeń radarowych bliskiego zasięgu we Wspólnocie, decyzja Komisji 2005/50/WE z dnia 17 stycznia 2005 r. w sprawie harmonizacji widma radiowego w paśmie 24 GHz dla celów tymczasowego użycia przez samochodowe urządzenia radarowe bliskiego zasięgu we Wspólnocie, decyzja Komisji 2005/513/WE z dnia 11 lipca 2005 r. w sprawie zharmonizowanego wykorzystania widma radiowego w paśmie częstotliwości 5 GHz celem wdrożenia Bezprzewodowych Systemów Dostępowych, włączając Lokalne Sieci Radiowe (WAS/RLANs) lub decyzja Komisji 2005/928/WE z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie harmonizacji zakresu częstotliwości 169,4-169,8125 MHz we Wspólnocie. (10) Korzystanie z widma podlega przepisom Wspólnoty w dziedzinie ochrony zdrowia publicznego, w szczególności przepisom dyrektywy 2004/40/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i zalecenia Rady 1999/519/WE. Dla zapewnienia ochrony zdrowia urządzenia radiowe muszą spełniać zasadnicze wymagania w zakresie zgodności takiego sprzętu z dyrektywą o urządzeniach radiowych i końcowych urządzeniach telekomunikacyjnych. (11) W związku z szybkim postępem technicznym i potrzebami społeczeństwa będą pojawiać się nowe zastosowania urządzeń bliskiego zasięgu, które będą wymagać stałej kontroli warunków harmonizacji widma, z uwzględnieniem gospodarczych korzyści nowych zastosowań oraz wymagań przemysłu i użytkowników. Państwa członkowskie będą miały obowiązek monitorowania tych zmian. Dlatego w celu uwzględnienia zmian na rynku i postępu technicznego konieczna będzie regularna aktualizacja niniejszej decyzji. Załącznik będzie poddawany przeglądowi przynajmniej raz w roku na podstawie informacji zebranych 7

przez państwa członkowskie i przekazanych Komisji. Przegląd może również zostać rozpoczęty w przypadku podjęcia przez dane państwo członkowskie właściwych środków zgodnie z art. 9 dyrektywy w sprawie urządzeń radiowych i końcowych urządzeń telekomunikacyjnych. Jeżeli przegląd ujawni konieczność dostosowania decyzji, zmiany zostaną zatwierdzone po przeprowadzeniu procedur dotyczących przyjęcia środków wykonawczych, określonych w decyzji o spektrum radiowym. Aktualizacje mogą przewidywać okresy przejściowe w celu uwzględnienia wcześniejszych rozwiązań. (12) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Widma Radiowego, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Celem niniejszej decyzji jest harmonizacja zakresów częstotliwości i związanych z tym parametrów technicznych dla zapewnienia dostępności i efektywnego wykorzystania widma radiowego przez urządzenia bliskiego zasięgu w taki sposób, aby umożliwić zaliczenie takich urządzeń do "klasy 1" na podstawie decyzji Komisji 2000/299/WE. Do celów niniejszej decyzji: Artykuł 2 1) "urządzenie bliskiego zasięgu" oznacza nadajnik radiowy, który zapewnia łączność jednokierunkową lub dwukierunkową, nadając na bliską odległość i z małą mocą; 2) "niepowodowanie zakłóceń i brak ochrony przed zakłóceniami" oznacza niepowodowanie szkodliwych zakłóceń żadnych usług radiokomunikacyjnych oraz brak możliwości ubiegania się o ochronę tych urządzeń przed szkodliwymi zakłóceniami wytwarzanymi przez usługi radiokomunikacyjne. 3) "kategoria urządzeń bliskiego zasięgu" oznacza grupę urządzeń bliskiego zasięgu, które wykorzystują widmo radiowe przy użyciu podobnych mechanizmów technicznych dostępu do widma radiowego lub na podstawie wspólnych scenariuszy korzystania. Artykuł 3 1. Państwa członkowskie wyznaczają i udostępniają na zasadach braku wyłączności, niepowodowania zakłóceń i braku ochrony przed zakłóceniami zakresy częstotliwości dla poszczególnych kategorii urządzeń bliskiego zasięgu, z zastrzeżeniem spełnienia określonych warunków oraz w wyznaczonym terminie, jak przedstawiono w załączniku do niniejszej decyzji. 2. Bez uszczerbku dla ust. 1 państwa członkowskie mogą złożyć wniosek na podstawie art. 4 ust. 5 decyzji o spektrum radiowym. 8

3. Niniejsza decyzja nie narusza prawa państw członkowskich do dopuszczenia korzystania z zakresów częstotliwości na mniej restrykcyjnych warunkach lub przez urządzenia bliskiego zasięgu nieobjęte zharmonizowaną kategorią, o ile nie uniemożliwia to ani nie ogranicza korzystania przez urządzenia bliskiego zasięgu należące do takiej kategorii z odpowiedniego zestawu zharmonizowanych warunków technicznych i operacyjnych, jak określono w załączniku do niniejszej decyzji, które pozwalają na współdzielenie określonej części widma radiowego na zasadzie braku wyłączności i do różnych celów przez urządzenia bliskiego zasięgu tej samej kategorii. Artykuł 4 Państwa członkowskie kontrolują wykorzystanie stosownych zakresów częstotliwości i przedstawiają Komisji sprawozdania zawierające ich wnioski dla umożliwienia regularnego i terminowego przeglądu decyzji. Artykuł 5 Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 9 listopada 2006 r. W imieniu Komisji Viviane REDING Członek Komisji 9