DRUGI ZARYS PROGRAMU ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ W M.ST. WARSZAWIE NA LATA 2016-2018 ZAMAWIAJĄCY: URZĄD MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY POZNAŃ, DNIA 01 PAŹDZIERNIKA 2015 ROKU
Spis treści 1. Kontekst drugiego zarysu Programu... 3 2. Uzasadnienie wprowadzenia Programu... 4 3. Założenia programowe... 6 4. Mocne i słabe strony istniejącego systemu pieczy zastępczej... 8 5. Struktura celów i wskaźniki ich realizacji, harmonogram zadań... 10 6. Monitoring i ewaluacja... 19 7. Finansowanie... 19 2
1. Kontekst drugiego zarysu Programu Niniejsza wersja Drugiego zarysu Programu została opracowana na podstawie wyników badania ewaluacyjnego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w M. St. Warszawie na lata 2013 2015, dwóch spotkań warsztatowych, które zostały zorganizowane w dniach 16 i 18 września br. 1 oraz spotkania konsultacyjnego przeprowadzonego z przedstawicielami BPiPS i WCPR w dniu 28 września br. Po dokonaniu systematycznego przeglądu ewaluowanego Programu, zdecydowano się na zachowanie formalnego kształtu dokumentu i nadanie takiej samej formy Drugiemu zarysowi Programu opracowywanemu na lata 2016-2018. Wypracowana dotychczas struktura dokumentu programowego została oceniona, jako właściwa: zawiera wszystkie wymagane elementy, jest czytelna, zostało opracowane odpowiadające jej sprawdzone i poprawnie przygotowane narzędzie monitoringu. Co ważniejsze, na bazie wyników badania ewaluacyjnego zaproponowano, by cel główny oraz cele szczegółowe Programu opracowanego na lata 2013-2015 zostały skonkretyzowane i zaktualizowane, ale w głównej mierze wyznaczały główne kierunki działań zmierzających do rozwoju pieczy zastępczych również w latach 2016 2018. Cele te zostały wyznaczone adekwatnie, odnoszą się do całości obszaru pieczy zastępczej, jasno wskazują pola, na których należy działać (rodzinna piecza zastępcza, instytucjonalna piecza zastępcza oraz organizacja systemu pieczy zastępczej). Równocześnie nie bez przyczyny dokonana została zmiana kolejności celów i wskazanie, jako celu I. Rozwoju, w tym profesjonalizacji, rodzinnej pieczy zastępczej - na bazie wyników badania ewaluacyjnego rekomenduje się położenie głównego nacisku na pozyskiwanie kandydatów do pełnienia funkcji rodzin zastępczych zawodowych, w tym rodzin specjalistycznych i pogotowia rodzinnego a także osób do prowadzenia rodzinnych domów W Programie Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2013 2015 odpowiednio dobrane zostały wskaźniki realizacji Programu, przez co również rekomenduje się ich zastosowanie w Programie opracowywanym na kolejne lata. Równocześnie zostały one udoskonalone zgodnie z wymogami, w myśl których wskaźnik musi być: konkretny (określać poziom, jaki chcemy osiągnąć), mierzalny, osiągalny, realistyczny i określony w czasie 2. Określony został również sposób i częstotliwość pomiaru wskaźników. 1 W warsztatach uczestniczyły w sumie 43 osoby, w tym 15 przedstawicieli ośrodków pomocy społecznej, 10 przedstawicieli placówek opiekuńczo wychowawczych (w tym placówek rodzinnych), 5 przedstawicieli rodzin zastępczych zawodowych i rodzinnych domów dziecka, 8 przedstawicieli Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie, 3 przedstawicieli Biura Pomocy i Projektów Społecznych (te same osoby na obu warsztatach) oraz 2 przedstawicieli Public Profits Sp. z o.o. (te same osoby na obu warsztatach). 2 Centrum PISOP, Ewaluacja projektów miękkich KOMPENDIUM, s. 42. 3
2. Uzasadnienie wprowadzenia Programu System pieczy zastępczej to zespół osób, instytucji i działań mających na celu zapewnienie czasowej opieki i wychowania dzieciom w przypadkach niemożności sprawowania opieki i wychowania przez rodziców 3. Należy pamiętać, że w systemie polityki na rzecz dzieci i rodziny prawo dziecka do pieczy zastępczej jest prawem subsydiarnym wobec prawa dziecka do życia w rodzinie. Formą najbardziej zbliżoną do naturalnego środowiska, w jakim powinno wychowywać się dziecko, są rodziny zastępcze 4. Rolą systemu pieczy zastępczej jest zapewnienie dziecku bezpiecznego środowiska wychowawczego respektującego jego prawa: prawo powrotu do rodziny, utrzymywania osobistych kontaktów z rodzicami, stabilnego środowiska wychowawczego, kształcenia, rozwoju uzdolnień oraz pomocy w przygotowaniu do samodzielnego życia. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z dnia 10 marca 2015 r., poz. 332, jednolity tekst ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej), która weszła w życie 1 stycznia 2012 r. wprowadziła znaczące zmiany w systemie opieki nad dzieckiem i rodziną, w tym wyraźnie podzieliła kompetencje między samorząd gminny i powiatowy w zakresie pracy z rodziną - co należy do zadań własnych gmin - a organizacją przez powiat pieczy zastępczej. Należy przypomnieć w tym miejscu, że umieszczenie dziecka w systemie pieczy zastępczej powinno być ostatecznością, po wykorzystaniu przez gminę wszystkich możliwych form wsparcia rodziny naturalnej, a celem umieszczenia dziecka w środowisku zastępczym jest stworzenie warunków pomocy i pozytywnych zmian w rodzinie, aby dziecko mogło powrócić pod opiekę rodziców. Jak już wspomniano, pieczę zastępczą organizuje powiat 5. Zgodnie z art. 180 Ustawy do zadań własnych powiatu w kontekście pieczy zastępczej należy: 1) Opracowanie i realizacja 3-letnich powiatowych programów dotyczących rozwoju pieczy zastępczej, zawierających między innymi coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych; 2) Zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz w placówkach opiekuńczo-wychowawczych; 3) Organizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze i regionalne placówki opiekuńczoterapeutyczne, przez wspieranie procesu usamodzielnienia; 4) Tworzenie warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka i rodzin pomocowych; 5) Prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym; 6) Organizowanie szkoleń dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka i dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego oraz kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego; 7) Organizowanie wsparcia dla rodzinnej pieczy zastępczej, w szczególności przez tworzenie warunków do powstawania: a) grup wsparcia, b) specjalistycznego poradnictwa; 9) Wyznaczanie organizatora rodzinnej pieczy zastępczej; 10) Zapewnienie przeprowadzenia przyjętemu do pieczy zastępczej dziecku niezbędnych badań lekarskich; 3 Art. 2. ust. 1 i 2, Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, (Dz.U. z 2015 r. poz. 332) 4 Regulska A., Rodzinne formy opieki nad dzieckiem osieroconym, [w:] Studia Gdańskie tom XXVIII /2011, s. 182-183 5 Art. 32 ust. 2 Ustawy, Tamże 4
12) Kompletowanie we współpracy z właściwym ośrodkiem pomocy społecznej dokumentacji związanej z przygotowaniem dziecka do umieszczenia w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka; 13) Finansowanie: a) świadczeń pieniężnych dotyczących dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka, placówkach opiekuńczo-wychowawczych, regionalnych placówkach opiekuńczo-terapeutycznych, interwencyjnych ośrodkach preadopcyjnych lub rodzinach pomocowych, na jego terenie lub na terenie innego powiatu; b) Pomocy przyznawanej osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka, placówki opiekuńczo-wychowawcze lub regionalne placówki opiekuńczoterapeutyczne; c) Szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego oraz szkoleń dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka oraz dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332) Zadania powiatu w zakresie pieczy zastępczej są realizowane w m. st. Warszawie przez Biuro Pomocy i Projektów Społecznych Urzędu M. St. Warszawy (dalej BPiPS), Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie (dalej WCPR) oraz organizacje pozarządowe realizujące zadania na zlecenie Miasta. Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie zostało jednocześnie wyznaczone przez Prezydenta m. st. Warszawy na organizatora rodzinnej pieczy zastępczej (zarządzenie nr 1773/2011 Prezydenta m. st. Warszawy z dn. 22.11.2011 r.). Zadania gminnych podmiotów organizujących pracę z rodziną wykonują w Warszawie ośrodki pomocy społecznej funkcjonujące we wszystkich dzielnicach. 5
3. Założenia programowe Jak wspomniano w rozdziale drugim, do zadań powiatu należy opracowanie i realizacja 3-letnich powiatowych programów dotyczących rozwoju pieczy zastępczej, zawierających między innymi coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych. Niniejszy Program jest kolejnym tego typu dokumentem opracowanym przez M. St. Warszawę i w zasadniczym kształcie stanowi kontynuację Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w M. St. Warszawie na lata 2013-2015 kontynuuje realizację celów określonych we wspomnianym Programie przy nieco zmienionym rozkładzie punktów ciężkości i poprzez określenie w ich ramach nowych zadań. Założenia programowe są równocześnie zbieżne z obowiązującym od 2010 r. Programem Rodzina, który został przyjęty uchwałą Rady m. st. Warszawy nr LXXXII/2398/2010 z dnia 13 maja 2010 r. w sprawie przyjęcia Programu Rodzina na lata 2010-2020. Program Rodzina jest programem operacyjnym Społecznej Strategii Warszawy (Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych) przyjętej uchwałą Rady m. st. Warszawy nr XLVI/1427/2008 z dnia 18 grudnia 2008 r. Wspomniana Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wskazuje kierunek działań podejmowanych przez powiat w celu zorganizowania na jego terenie prawidłowo funkcjonującego i efektywnego systemu pieczy zastępczej. Jego zadania skoncentrowane są przede wszystkim na zapewnieniu dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, tworzeniu warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka i rodzin pomocowych, prowadzeniu placówek opiekuńczo-wychowawczych, organizowaniu szkoleń dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka i dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego oraz kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego a także organizowaniu wsparcia dla rodzinnej pieczy zastępczej, w szczególności przez organizowanie szkoleń, tworzenie warunków do powstawania grup wsparcia i specjalistycznego poradnictwa. Powiaty organizują także wsparcie osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze i regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne 6. Zadaniem gminnych podmiotów organizujących pracę z rodziną ośrodków pomocy społecznej jest umożliwienie powrotu dziecka do rodziny. W tym kontekście, zadaniem powiatu jest także współpraca ze służbami gminnymi (asystenci rodziny) przy udzielaniu pomocy rodzinie, szczególnie w sytuacji zagrożenia jej funkcji socjalnych i wychowawczych oraz w pracy na rzecz powrotu dzieci z pieczy zastępczej do rodziny 7. Głównym kierunkiem rozwoju pieczy zastępczej zgodnie z Ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej jest rozwój rodzinnych form pieczy zastępczej. Tą formą pieczy zastępczej objęte są przede wszystkim dzieci do 7 roku życia, które zgodnie z Ustawą, po 1 stycznia 2012 r. nie mogą być kierowane do pieczy instytucjonalnej. W odniesieniu do instytucjonalnej pieczy zastępczej, Ustawa zobowiązuje do sukcesywnego dostosowania istniejących placówek opiekuńczo-wychowawczych do małych - 14 osobowych. Do końca 2020 r., liczba dzieci w placówkach nie powinna być wyższa niż 30. Od 2020 r. funkcjonować powinny maksymalnie 14 osobowe placówki opiekuńczo wychowawcze, z zastrzeżeniem możliwości przebywania w nich jedynie dzieci powyżej 10 roku życia (w okresie przejściowym, tzn. do końca 2019 r., w placówkach mogą przebywać dzieci powyżej 7 roku życia) 8. W Drugim zarysie Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w m. st. Warszawie na lata 2016-2018, wszystkie wskazane powyżej dyrektywy stanowią punkt wyjścia do projektowania działań zmierzających do stworzenia takiego systemu pieczy zastępczej, który zapewni dzieciom potrzebującym wsparcia odpowiednią liczbę miejsc w rodzinnych 6 Art. 180 Ustawy, Tamże 7 Art. 76 ust. 8, Art. 77 ust 3 Ustawy, Tamże 8 Art. 230, 231 Ustawy, Tamże 6
i instytucjonalnych formach pieczy zastępczej, właściwe standardy świadczonej pomocy oraz taki poziom współpracy między podmiotami udzielającymi dziecku wsparcia, który jeśli jest to możliwe - pozwoli na przywrócenie dziecka jego rodzinie lub też umożliwi mu funkcjonowanie we właściwy sposób w ramach odpowiednich rodzinnych lub instytucjonalnych form pieczy zastępczej. W tym celu podejmowane będą następujące działania: Rozwój, w tym profesjonalizacja, rodzinnej pieczy zastępczej przede wszystkim poprzez zwiększanie skuteczności działań sprzyjających pozyskiwaniu kandydatów do pełnienia roli zawodowych rodzin zastępczych i prowadzenia rodzinnych domów dziecka, doskonalenie warunków prowadzenia zawodowych form rodzinnej pieczy zastępczej oraz rozwój kompetencji wychowawczych osób sprawujących funkcję rodzin zastępczych wszelkiego typu. Modernizacja placówek opiekuńczo wychowawczych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i tworzenie warunków sprzyjających indywidualizacji pracy z dzieckiem poprzez zapewnienie kadrze kierowniczej i pedagogicznej placówek opiekuńczo-wychowawczych dostępu do szkoleń oraz optymalną reorganizację istniejącej struktury placówek i jej dalszy rozwój. Doskonalenie podstaw organizacyjnych systemu pieczy zastępczej, jako kolejny etap długofalowej budowy systemu pieczy zastępczej w Warszawie, dzięki któremu będzie możliwe jeszcze efektywniejsze niż dotychczas wykonywanie zadań związanych z zapewnianiem dzieciom umieszczonym w pieczy zastępczej możliwie najlepszych warunków opieki, wychowania i rozwoju. 7
4. Mocne i słabe strony istniejącego systemu pieczy zastępczej Rodzinna piecza zastępcza MOCNE STRONY Dobre warunki do powstawania i działania rodzinnych form pieczy zastępczej wszystkich typów (przekazywanie przez Miasto lokali mieszkalnych do prowadzenia zawodowych form rodzinnej pieczy zastępczej, preferencje w rekrutacji do przedszkoli oraz zwolnienia z opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola, uprawnienie do bezpłatnych przejazdów środkami lokalnego transportu zbiorowego itp.); Zorganizowany system szkolenia kandydatów do pełnienia funkcji zawodowej i niezawodowej rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka; Szeroka, w tym także specjalistyczna, oferta wsparcia dla rodzinnych form pieczy zastępczej wszystkich typów; Monitorowanie potrzeb szkoleniowych prowadzących rodzinne formy pieczy zastępczej wszystkich typów; Wdrożony standard sprawowania rodzinnej pieczy zastępczej, w tym zawodowych rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka; Wykwalifikowana kadra systemu pieczy zastępczej, w tym przede wszystkim 33 koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i 6 pracowników socjalnych 9. Instytucjonalna piecza zastępcza Wdrożone standardy organizacyjne placówek opiekuńczowychowawczych, procedury przyjmowania dzieci do placówek opiekuńczo-wychowawczych, zasad współpracy placówek opiekuńczo-wychowawczych z innymi instytucjami, zasady postępowania w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych; Opracowana i wdrożona koncepcja funkcjonowania wspólnej obsługi administracyjno-ekonomicznej i organizacyjnej placówek opiekuńczo-wychowawczych Rodzinna piecza zastępcza SŁABE STRONY Niska efektywność pozyskiwania nowych kandydatów na zawodowe i niezawodowe rodziny zastępcze oraz do prowadzenia rodzinnych domów dziecka; Niewystarczająca profesjonalizacja zawodowych form rodzinnej pieczy zastępczej w zakresie obejmowania pieczą zastępczą dzieci wymagających zastosowania specjalnych środków oddziaływania ze względu na ich niepełnosprawność lub trudności natury wychowawczej; Brak określonej ścieżki rozwoju zawodowego dla osób niezawodowych i zawodowych rodzin zastępczych; Niewystarczająca liczba szkoleń organizowanych dla prowadzących rodzinne formy pieczy zastępczej wszystkich typów; Brak systemu cyklicznego opiniowania osób pełniących funkcję rodziny zastępczej zawodowej lub rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzących rodzinny dom dziecka w zakresie posiadania predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka 10 ; Niewystarczająca liczba koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej; Niewystarczająca liczba szkoleń organizowanych dla koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej. Instytucjonalna piecza zastępcza Niewystarczająca liczba szkoleń organizowanych dla kadry kierowniczej i pedagogicznej placówek opiekuńczo wychowawczych. System pieczy zastępczej Brak standardu sporządzania diagnozy psychofizycznej dzieci umieszczanych w pieczy zastępczej i zapewniania przeprowadzenia niezbędnych badań lekarskich dziecku 9 Według stanu na dzień 30 września 2015 r. 10 Zgodnie z Art. 46, ust. 3 Ustawy, osoby pełniące funkcję rodziny zastępczej zawodowej lub rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzący rodzinny dom dziecka, są zobowiązani do przedstawiania co 2 lata zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia wystawionego przez lekarza podstawowej opieki zdrowotnej oraz opinii o posiadaniu predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, wystawionej przez psychologa. 8
funkcjonowanie Centrum Administracyjnego nr 1; Wzrastająca liczba mieszkań filialnych; Prowadzony monitoring potrzeb szkoleniowych kadry placówek opiekuńczo-wychowawczych; Dostęp do szkoleń zawodowych kadry placówek opiekuńczo-wychowawczych (m.in. w ramach współpracy z Warszawskim Centrum Innowacji Edukacyjno- Społecznych); Wypracowane rekomendacje dotyczące współpracy pomiędzy placówkami opiekuńczo wychowawczymi, szkołami i poradniami psychologiczno-pedagogicznymi. System pieczy zastępczej Wdrożone Zasady współpracy przedstawicieli pieczy zastępczej i ośrodków pomocy społecznej w zakresie umieszczania dziecka w pieczy zastępczej, pracy z rodziną dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej oraz powrotu dziecka do rodziny oraz procedury przewozu i przekazania dziecka do rodziny zastępczej, rodzinnego domu dziecka lub placówki opiekuńczo-wychowawczej w związku z interwencją kryzysową w rodzinie dziecka; przyjętemu do pieczy zastępczej; Niewystarczający stopień upowszechnienia dobrych praktyk, rekomendowanych sposobów postępowania we współpracy placówek opiekuńczo wychowawczych, rodzinnych form pieczy zastępczej i organizatora rodzinnej pieczy zastępczej z sądami i placówkami służby zdrowia. Zbyt małe zaangażowanie organizacji pozarządowych w prace nad koncepcją Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2013 2015; Konieczność pozyskiwania środków finansowych na realizację wszystkich potrzebnych działań w obszarze pieczy zastępczej z wielu źródeł (i wynikająca stąd niepewność, brak pewnej projektowej ciągłości finansowania) - w latach ubiegłych część zadań finansowana była m.in. ze środków unijnych, przede wszystkim w ramach projektu systemowego Integracja dla Samodzielności zrealizowanego w latach 2008 2015 przez WCPR, zadania w ramach tego projektu obejmowały m.in. udzielanie wsparcia merytorycznego prowadzącym rodzinne formy pieczy zastępczej, wsparcie usamodzielnianych wychowanków pieczy zastępczej itp. Stworzone dobre warunki startu dla usamodzielniających się wychowanków pieczy zastępczej (m.in. wsparcie koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, preferencje przy najmie lokalu z zasobów Miasta, mieszkania dla usamodzielnianych wychowanków itp.). SZANSE Uzyskanie szerszego dostępu do wolnych zasobów lokalowych Miasta w dobrym stanie technicznym na potrzeby rozwoju rodzinnych form pieczy zastępczej i prowadzenia placówek opiekuńczo-wychowawczych; Pozyskanie zewnętrznych środków finansowych na realizacje zadań w zakresie pieczy zastępczej, zwłaszcza środków unijnych w ramach pespektywy finansowej 2014-2020; Stworzenie zintegrowanej międzyinstytucjonalnej platformy współpracy uwzględniającej w szczególności pracowników sądu oraz placówek służby zdrowia, która przyczyniłaby się do zwiększenia efektywności całego systemu pieczy zastępczej; Korzystanie z potencjału organizacji pozarządowych działających w Mieście w obszarze pieczy zastępczej (zwłaszcza ich oferty szkoleniowej, dostępnych specjalistów itp.). ZAGROŻENIA Zmienność przepisów prawa w obszarze pieczy zastępczej; Brak dostępu do wolnych zasobów lokalowych Miasta w dobrym stanie technicznym na potrzeby rozwoju rodzinnych form pieczy zastępczej i prowadzenia placówek opiekuńczo-wychowawczych; Duża rotacja pracowników na stanowiskach koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej; Dysponowanie zbyt ograniczonymi środkami finansowymi, niepozwalającymi na realizację wszystkich zadań zaplanowanych w Programie, w tym brak możliwości pozyskania dofinansowania zewnętrznego, np. unijnego; Zbyt mała, nieodpowiadająca potrzebom, liczba organizacji pozarządowych wyspecjalizowanych w obszarze pracy z dzieckiem umieszczonym w pieczy zastępczej oraz z rodzinnymi formami pieczy zastępczej; Pogorszenie się jakości współpracy z przedstawicielami sądów. 9
5. Struktura celów i wskaźniki ich realizacji, harmonogram zadań CEL GŁÓWNY: ZAPEWNIENIE DZIECIOM PROFESJONALNEJ OPIEKI W ODPOWIEDNICH FORMACH PIECZY ZASTĘPCZEJ Wskaźnik realizacji: 1. Liczba miejsc w rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej jest adekwatna do bieżących potrzeb Miasta w tym zakresie, biorąc za podstawę wyniki przeprowadzanej corocznie diagnozy potrzeb Miasta w obszarze pieczy zastępczej; 2. Wzrost liczby rodzinnych form pieczy zastępczej, przede wszystkim rodzin zastępczych zawodowych i rodzinnych domów Przewidywany efekt: Na koniec okresu realizacji Programu, w Mieście funkcjonuje system pieczy zastępczej odpowiadający na potrzeby mieszkańców, zapewniający wszystkim dzieciom potrzebującym wsparcia odpowiednią liczbę miejsc w rodzinnych i instytucjonalnych formach pieczy zastępczej. Następuje rozwój rodzinnych form pieczy zastępczej, rozumiany przede wszystkim, jako zwiększenie liczby rodzin zastępczych zawodowych i rodzinnych domów dziecka oraz ich profesjonalizacja (specjalizacja). System pieczy zastępczej sprawnie i efektywnie realizuje zadania wynikające z obowiązujących regulacji prawnych, jego działania są ukierunkowane na zapewnienie odpowiednich warunków do rozwoju dzieciom umieszczonym w pieczy zastępczej. Projektowany coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych Według stanu na dany dzień Limit zawodowych rodzin zastępczych 31.XII.2016 r. 24 31.XII.2017 r. 28 31.XII.2018 r. 32 Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wskazuje, jako konieczny element Programu rozwoju pieczy zastępczej określenie limitu zawodowych rodzin zastępczych. Limit ten jest rozumiany, jako zapewnienie środków na ich zorganizowanie i prowadzenie, a nie konieczność jego osiągnięcia. Funkcję zawodowej rodziny zastępczej można pełnić, dla co najmniej 2 dzieci. Aby pełnić funkcję rodziny zastępczej zawodowej lub prowadzić rodzinny dom dziecka należy wcześniej pełnić funkcję rodziny zastępczej niezawodowej lub posiadać doświadczenie w prowadzeniu jakiejkolwiek formy rodzinnej pieczy zastępczej. Dodatkowo określony został również limit rodzinnych domów Projektowany coroczny limit rodzinnych domów dziecka Według stanu na dany dzień Limit rodzinnych domów dziecka 31.XII.2016 r. 13 31.XII.2017 r. 16 31.XII.2018 r. 19 10
CEL I: ROZWÓJ, W TYM PROFESJONALIZACJA, RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Przewidywany efekt: W wyniku podjętych licznych inicjatyw sprzyjających pozyskiwaniu kandydatów do sprawowania rodzinnych form pieczy zastępczej, zwiększy się liczba rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka tworzonych w trybie art. 62 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej funkcjonujących w Warszawie. Wzrośnie także poziom ich specjalizacji między innymi poprzez określenie ścieżki rozwoju zawodowej, zapewnienie możliwości udziału w szkoleniach, warsztatach oraz możliwości korzystaniu z oferty wsparcia, w tym specjalistycznego dla dzieci przebywających w tej formie pieczy. Dzięki ofercie szkoleń dla niezawodowych i spokrewnionych rodzin zastępczych wzrośnie także jakość sprawowanej przez nich pieczy. W wyniku podejmowania inicjatyw integracyjnych (w tym organizacji grup wsparcia), wzrośnie spójność środowiska rodzinnej pieczy zastępczej. Specjalizacja rodzinnej pieczy zastępczej, w tym zbudowanie atrakcyjnej oferty wsparcia dla rodzin zastępczych zawodowych i rodzinnych domów dziecka, przyczyni się do podniesienia atrakcyjności pełnienia roli zawodowych opiekunów zastępczych, co również przyczyni się do zwiększenia liczby kandydatów do pełnienia tych funkcji. ZADANIA Treść Realizatorzy Termin realizacji Wskaźnik/i zadania realizacji Sposób i częstotliwość mierzenia poziomu wskaźnika 1. Opracowanie koncepcji realizacji działań sprzyjających pozyskiwaniu kandydatów do sprawowania rodzinnych zawodowych form pieczy zastępczej. Opracowana koncepcja realizacji działań sprzyjających pozyskiwaniu kandydatów do sprawowania rodzinnych zawodowych form pieczy zastępczej. procesu opracowywania koncepcji, odnotowywanie kamieni milowych 11. 2. Prowadzenie działań informacyjnych sprzyjających pozyskiwaniu kandydatów do sprawowania rodzinnych zawodowych form pieczy zastępczej. Rodzaj i liczba przeprowadzonych działań (wskaźnik produktu); Wzrost liczby rodzin zastępczych zawodowych (RZZ) i rodzinnych domów dziecka (RDD) (wskaźnik rezultatu). Zliczanie liczby przeprowadzonych działań - na bieżąco, po zakończeniu kolejnego (nowego) działania; Monitorowanie liczby RZZ i RDD na bieżąco. 2.1. Monitorowanie efektów prowadzonych działań informacyjnych sprzyjających pozyskiwaniu kandydatów do sprawowania rodzinnych zawodowych W zależności od typu inicjatywy: stopień zainteresowania bezpośrednich odbiorców, przedstawicieli mediów itp. W zależności od typu inicjatywy: określanie (szacunkowej) liczby uczestników wydarzenia, ocena zainteresowania bezpośrednich odbiorców, przedstawicieli mediów itp. 11 Ważne zdarzenie w harmonogramie, które podsumowuje określony zestaw zadań, bądź daną fazę projektu. 11
form pieczy zastępczej i modyfikowanie ich na tej podstawie. 3. Opracowanie i wdrożenie ścieżki rozwoju zawodowego dla osób niezawodowych i zawodowych rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy 3.1. Wdrożenie zasad wynagradzania osób zawodowych rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy 3.2. Wdrożenie zasad wynagradzania rodzin pomocowych oraz osób zatrudnianych do pomocy w rodzinach zastępczych zawodowych i rodzinnych domach 4. Zapewnianie oferty szkoleń i warsztatów adekwatnych do potrzeb osób zawodowych rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy 4.1. Prowadzenie monitoringu potrzeb szkoleniowych osób zawodowych rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy Opracowana i wdrożona ścieżka rozwoju zawodowego dla osób pełniących funkcję niezawodowych i zawodowych rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy Opracowane zasady wynagradzania osób zawodowych rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy Wprowadzone zasady wynagradzania rodzin pomocowych oraz osób zatrudnianych do pomocy w rodzinach zastępczych zawodowych i rodzinnych domach Rodzaj i liczba szkoleń, warsztatów zorganizowanych dla RZZ i RDD; Liczba uczestników szkoleń, warsztatów, w których wzięli udział przedstawiciele RZZ i RDD. Coroczna diagnoza potrzeb szkoleniowych osób pełniących funkcję RZZ i RDD. procesu opracowywania i wdrażania ścieżki rozwoju zawodowego dla osób niezawodowych i zawodowych rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka, odnotowywanie kamieni milowych. procesu opracowywania zasad wynagradzania osób zawodowych rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka, odnotowywanie kamieni milowych. procesu opracowywania zasad wynagradzania rodzin pomocowych oraz osób zatrudnianych do pomocy w rodzinach zastępczych zawodowych i rodzinnych domach dziecka, odnotowywanie kamieni milowych. Prowadzenie bieżącego wykazu szkoleń, warsztatów, w których wzięli udział przedstawiciele RZZ i RDD (liczba, rodzaj); Bieżące zliczanie liczby uczestników szkoleń, warsztatów, w których wzięli udział przedstawiciele RZZ i RDD. Prowadzenie wykazu szkoleń, warsztatów, na które zapotrzebowanie zgłaszają RZZ i RDD, na podstawie wyników corocznej diagnozy w tym zakresie. 12
4.2. Ewaluacja szkoleń i warsztatów prowadzonych dla osób zawodowych rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka, w tym opracowanie ankiety ewaluacyjnej. Opracowana uniwersalna ankieta ewaluacyjna zawierająca ocenę użyteczności szkoleń, warsztatów; Bieżąca ewaluacja szkoleń i warsztatów prowadzonych dla RZZ i RDD. Prowadzenie ewaluacji szkoleń na podstawie opracowanej ankiety ewaluacyjnej. 5. Zapewnianie oferty szkoleń i warsztatów adekwatnie do potrzeb osób spokrewnionych i niezawodowych rodzin zastępczych. 6. Organizowanie spotkań grup/y wsparcia dla osób rodzin zastępczych zawodowych, niezawodowych, spokrewnionych oraz prowadzących rodzinne domy Rodzaj i liczba szkoleń, warsztatów zorganizowanych dla osób pełniących funkcję spokrewnionych i niezawodowych rodzin zastępczych; Liczba uczestników szkoleń, warsztatów zorganizowanych dla osób pełniących funkcję spokrewnionych i niezawodowych rodzin zastępczych. Liczba spotkań grup/y wsparcia dla osób rodzin zastępczych zawodowych, niezawodowych, spokrewnionych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka; Liczba uczestników spotkań grup/y wsparcia dla osób rodzin zastępczych zawodowych, niezawodowych, spokrewnionych oraz prowadzących rodzinne domy Prowadzenie bieżącego wykazu szkoleń, warsztatów zorganizowanych dla osób spokrewnionych i niezawodowych rodzin zastępczych (liczba, rodzaj); Bieżące zliczanie liczby uczestników szkoleń, warsztatów zorganizowanych dla osób spokrewnionych i niezawodowych rodzin zastępczych. Bieżące zliczanie liczby spotkań i liczby uczestników grup/y wsparcia. 13
7. Realizacja inicjatyw służących integracji rodzinnej pieczy zastępczej (w tym okolicznościowe spotkania z okazji Dnia Rodzicielstwa Zastępczego, Dnia Dziecka itp.). 8. Opracowanie i wdrożenie standardu wyposażenia mieszkań przekazywanych zawodowym formom rodzinnej pieczy zastępczej. 9. Pozyskiwanie lokali z zasobów Miasta z przeznaczeniem dla osób rodzin zastępczych zawodowych lub prowadzących rodzinne domy 10. Zapewnianie możliwości opieki nad dzieckiem w sytuacji korzystania z prawa do czasowego niesprawowania opieki nad dzieckiem przez osoby pełniące funkcję rodziny zastępczej zawodowej lub prowadzących rodzinne domy 11. Opracowanie i wdrożenie systemu cyklicznego opiniowania osób pełniących funkcję rodziny zastępczej zawodowej lub rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzących rodzinne domy dziecka w zakresie posiadania predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny Liczba inicjatyw służących integracji rodzinnej pieczy zastępczej. Opracowany i wdrożony standard wyposażenia mieszkań przekazywanych zawodowym formom rodzinnej pieczy zastępczej. Liczba lokali pozyskanych z zasobów Miasta z przeznaczeniem dla osób pełniących funkcję rodzin zastępczych zawodowych lub prowadzących rodzinne domy Zapewnianie możliwości opieki nad dzieckiem w sytuacji korzystania z prawa do czasowego niesprawowania opieki nad dzieckiem przez osoby pełniące funkcję rodziny zastępczej zawodowej lub prowadzących rodzinne domy Opracowany i wdrożony system cyklicznego opiniowania osób rodziny zastępczej zawodowej lub rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzących Bieżące zliczanie liczby inicjatyw służących integracji rodzinnej pieczy zastępczej. procesu opracowywania i wdrażania standardu, odnotowywanie kamieni milowych. Prowadzenie bieżącego rejestru lokali pozyskanych z zasobów Miasta z przeznaczeniem dla osób rodzin zastępczych zawodowych lub prowadzących rodzinne domy sytuacji w zakresie możliwości zapewniania opieki nad dzieckiem w sytuacji korzystania z prawa do czasowego niesprawowania opieki nad dzieckiem przez osoby pełniące funkcję rodziny zastępczej zawodowej lub prowadzących rodzinne domy procesu opracowywania i wdrażania systemu cyklicznego opiniowania osób rodziny zastępczej zawodowej lub rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzących rodzinne domy dziecka w zakresie posiadania 14
zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu 12. Wdrożenie zasad dotyczących przyznawania osobom pełniącym funkcję rodzin zastępczych spokrewnionych, niezawodowych i zawodowych oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka świadczeń finansowych (obligatoryjnych i fakultatywnych). DRUGI ZARYS PROGRAMU ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ rodzinne domy dziecka w zakresie posiadania predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu Wdrożone zasady dotyczące przyznawania osobom pełniącym funkcję rodzin zastępczych spokrewnionych, niezawodowych i zawodowych oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka świadczeń finansowych (obligatoryjnych i fakultatywnych). predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, odnotowywanie kamieni milowych Monitorowanie procesu wdrażania zasad dotyczących przyznawania osobom pełniącym funkcję rodzin zastępczych spokrewnionych, niezawodowych i zawodowych oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka świadczeń finansowych (obligatoryjnych i fakultatywnych), odnotowywania kamieni milowych. CEL II: MODERNIZACJA PLACÓWEK OPIEKUŃCZO WYCHOWAWCZYCH ZGODNIE Z OBOWIĄZUJĄCYMI PRZEPISAMI PRAWA I TWORZENIE WARUNKÓW SPRZYJAJĄCYCH INDYWIDUALIZACJI PRACY Z DZIECKIEM Przewidywany efekt: Struktura placówek opiekuńczo wychowawczych zostanie zmodernizowana w taki sposób, by spełniała wymogi przepisów prawa i ułatwiała indywidualizowanie pracy z dzieckiem. Zapewnienie kadrze kierowniczej j i pedagogicznej placówek opiekuńczo wychowawczych dostępu do szkoleń i warsztatów zgodnie z ich zapotrzebowaniem oraz niezbędne przekształcenia strukturalne przyczynią się do wzrostu efektywności działań wychowawczych. Indywidualizowanie pracy z dzieckiem odbywać się będzie przy zapewnieniu odpowiednich warunków: 1) małe grupy wychowawcze, środowisko zbliżone do rodzinnego, co sprzyja wytworzeniu poczucia bezpieczeństwa psychicznego i zaufania, 2) odpowiednie kwalifikacje kadry pracującej z dzieckiem. ZADANIA Treść Realizator Termin realizacji 1. Opracowanie koncepcji dostosowania struktury placówek opiekuńczo wychowawczych, w tym Centrum Administracyjnego nr 1 i mieszkań filialnych do obowiązujących przepisów prawa, z uwzględnieniem planu działań mających na celu przygotowanie kadry placówek opiekuńczo- Wskaźnik/i realizacji zadania Opracowana koncepcja dostosowania struktury placówek opiekuńczo wychowawczych do obowiązujących przepisów prawa, z uwzględnieniem planu działań mających na celu Sposób i częstotliwość mierzenia poziomu wskaźnika procesu opracowywania koncepcji dostosowania struktury placówek opiekuńczo wychowawczych do obowiązujących przepisów prawa, z uwzględnieniem planu działań mających na celu przygotowanie kadry placówek opiekuńczowychowawczych do zmian, 15
wychowawczych do zmian. 2. Pozyskiwanie z zasobów Miasta lokali z przeznaczeniem na prowadzenie 14 osobowych placówek opiekuńczo wychowawczych. 3. Zapewnianie oferty szkoleń i warsztatów adekwatnie do potrzeb kadry kierowniczej placówek opiekuńczowychowawczych. 4. Zapewnianie oferty szkoleń i warsztatów adekwatnie do potrzeb kadry pedagogicznej placówek opiekuńczowychowawczych. DRUGI ZARYS PROGRAMU ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ przygotowanie kadry placówek opiekuńczowychowawczych do zmian. Liczba lokali pozyskanych z zasobów Miasta z przeznaczeniem na prowadzenie 14 osobowych placówek opiekuńczo wychowawczych. Rodzaj i liczba szkoleń, warsztatów, w których wzięli udział przedstawiciele kadry kierowniczej POW; Liczba uczestników szkoleń, warsztatów, w których wzięli udział przedstawiciele kadry kierowniczej POW. Rodzaj i liczba szkoleń, warsztatów, w których wzięli udział przedstawiciele kadry pedagogicznej POW; Liczba uczestników szkoleń, warsztatów, w których wzięli udział przedstawiciele kadry pedagogicznej POW. odnotowywanie kamieni milowych. Prowadzenie bieżącego rejestru lokali pozyskanych z zasobów Miasta z przeznaczeniem na prowadzenie 14 osobowych placówek opiekuńczo wychowawczych. Prowadzenie bieżącego wykazu szkoleń, warsztatów, w których wzięli udział przedstawiciele kadry kierowniczej placówek opiekuńczo-wychowawczych; Bieżące zliczanie liczby uczestników szkoleń, warsztatów, w których wzięli udział przedstawiciele kadry kierowniczej placówek opiekuńczo-wychowawczych. Prowadzenie bieżącego wykazu szkoleń, warsztatów, w których wzięli udział przedstawiciele kadry pedagogicznej POW; Bieżące zliczanie liczby uczestników szkoleń, w których wzięli udział przedstawiciele kadry pedagogicznej POW. 16
CEL III: WZMOCNIENIE PODSTAW ORGANIZACYJNYCH SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ Przewidywany efekt: Wprowadzone procedury i zasady dotyczące realizacji określonych zadań w obszarze pieczy zastępczej, jak też upowszechnienie dobrych praktyk zidentyfikowanych w zakresie współpracy między kluczowymi instytucjami zaangażowanymi w system pieczy zastępczej (organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej, placówkami opiekuńczo wychowawczymi, formami rodzinnej pieczy zastępczej, placówkami oświatowymi, poradniami psychologiczno pedagogicznymi, placówkami służby zdrowia oraz sądów) doprowadzą w rezultacie do udoskonalenia podstaw organizacyjnych systemu pieczy zastępczej funkcjonującego w m. st. Warszawie. Przyczyni się do tego również wzmocnienie potencjału kadry organizatora rodzinnej pieczy zastępczej poprzez zatrudnienie odpowiedniej liczby koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i pracowników socjalnych pracujących w obszarze pieczy zastępczej oraz umożliwienie im dostępu do szkoleń podnoszących kwalifikacje zawodowe. ZADANIA Treść Realizator Termin realizacji 1. Wdrażanie zasad prowadzenia kontroli funkcjonowania podmiotów pieczy zastępczej. 2. Opracowanie narzędzia do prowadzenia diagnozy potrzeb w zakresie pieczy zastępczej i prowadzenie corocznych diagnoz w tym zakresie. 3. Upowszechnianie rekomendacji do współpracy placówek opiekuńczo wychowawczych ze szkołami i poradniami psychologiczno pedagogicznymi wypracowanymi w ramach Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2013 2015 wśród placówek funkcjonujących w innych dzielnicach, (które nie były bezpośrednio zaangażowane w opracowywanie rekomendacji). Wskaźnik/i realizacji zadania Wdrożone zasady prowadzenia kontroli funkcjonowania podmiotów pieczy zastępczej. Opracowane narzędzie do prowadzenia diagnozy potrzeb w zakresie pieczy zastępczej i prowadzenie corocznych diagnoz w tym zakresie. Upowszechnienie rekomendacji do współpracy placówek opiekuńczo wychowawczych ze szkołami i poradniami psychologiczno pedagogicznymi we wszystkich dzielnicach. Sposób i częstotliwość mierzenia poziomu wskaźnika procesu wdrażania zasad kontroli funkcjonowania podmiotów pieczy zastępczej, odnotowywanie kamieni milowych. procesu opracowywania narzędzia do prowadzenia diagnozy potrzeb w zakresie pieczy zastępczej, odnotowywanie kamieni milowych. procesu upowszechnienia rekomendacji do współpracy placówek opiekuńczo wychowawczych ze szkołami i poradniami psychologiczno pedagogicznymi w dzielnicach, odnotowywanie kamieni milowych. 17
4. Upowszechnianie dobrych praktyk we współpracy placówek opiekuńczo wychowawczych, rodzinnych form pieczy zastępczej i WCPR z sądami i placówkami służby zdrowia. 5. Opracowanie standardu sporządzania diagnozy psychofizycznej dzieci umieszczanych w pieczy zastępczej i zapewnianie przeprowadzenia niezbędnych badań lekarskich dziecku przyjętemu do pieczy zastępczej. 6. Opracowanie ujednoliconych zasad przyznawania pomocy finansowej usamodzielnianym wychowankom pieczy zastępczej. 7. Wzmacnianie kompetencji pracowników organizatora pieczy zastępczej (koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i pracowników socjalnych) poprzez zapewnianie im oferty szkoleń adekwatnie do potrzeb. 8. Zapewnianie liczby pracowników organizatora pieczy zastępczej (koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i pracowników socjalnych) adekwatnie do potrzeb w zakresie pieczy zastępczej. Stopień upowszechnienia dobrych praktyk we współpracy placówek opiekuńczo wychowawczych, rodzinnych form pieczy zastępczej i WCPR z sądami i placówkami służby zdrowia. Opracowany standard sporządzania diagnozy psychofizycznej dzieci umieszczanych w pieczy zastępczej i zapewnianie przeprowadzenia niezbędnych badań lekarskich dziecku przyjętemu do pieczy zastępczej. Ujednolicony zasady przyznawania pomocy finansowej usamodzielnianym wychowankom pieczy zastępczej. Rodzaj i liczba szkoleń, w których wzięli udział pracownicy organizatora pieczy zastępczej (koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i pracowników socjalnych). Liczba pracowników organizatora pieczy zastępczej (koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i pracowników socjalnych). procesu upowszechnienia dobrych praktyk we współpracy placówek opiekuńczo wychowawczych, rodzinnych form pieczy zastępczej i WCPR z sądami, placówkami oświatowymi i placówkami służby zdrowia. procesu opracowywania standardu sporządzania diagnozy psychofizycznej dzieci umieszczanych w pieczy zastępczej i zapewnianie przeprowadzenia niezbędnych badań lekarskich dziecku przyjętemu do pieczy zastępczej. procesu opracowywanie ujednoliconych zasad przyznawania pomocy finansowej usamodzielnianym wychowankom pieczy zastępczej. Prowadzenie bieżącego wykazu szkoleń, w których wzięli udział pracownicy organizatora pieczy zastępczej (koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i pracowników socjalnych). Monitorowanie liczby pracowników organizatora pieczy zastępczej (koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej i pracowników socjalnych). 18
6. Monitoring i ewaluacja DRUGI ZARYS PROGRAMU ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ Program Rozwoju Pieczy Zastępczej w Mieście będzie podlegał monitoringowi i ewaluacji. Prowadzony monitoring będzie zakładał systematyczną analizę stopnia realizacji poszczególnych celów i zadań Programu. Jego celem będzie ocena procesu wdrażania Programu, gdzie podstawowym kryterium jej dokonywania będą określone wskaźniki realizacji zadań. Monitoring będzie prowadzony przez wyznaczonych pracowników Biura Pomocy i Projektów Społecznych, każdorazowo w terminie 2 tygodni, licząc od projektowanej daty zakończenia realizacji danego zadania na podstawie danych przekazanych przez realizatorów zadań (zwł. WCPR i organizacje pozarządowe, jeśli zostaną one zaangażowane w realizowanie wybranych zadań). Dane potrzebne do monitorowania zbierane będą na bieżąco przez instytucje realizujące poszczególne zadania. Prowadzona będzie ewaluacja wewnętrzna polegająca na dokonaniu (po każdym roku wdrażania Programu) przeglądu zrealizowanych zadań, w tym stopnia osiągnięcia poszczególnych wskaźników oraz wprowadzeniu tam, gdzie zostanie to uznane za zasadne, odpowiednich zmian w sposobie realizacji zadań tak, by ostatecznie osiągnąć wszystkie założone wskaźniki i cele założone w Programie. W końcowym etapie realizacji Programu, przeprowadzona zostanie (przez podmiot zewnętrzny) ewaluacja końcowa mająca na celu analizę skuteczności, efektywności i trafności realizacji Programie. Wyniki ewaluacji będą stanowić podstawę do sformułowania celów i zadań w kolejnych edycjach programów rozwoju pieczy zastępczej. 7. Finansowanie Do podstawowych źródeł finansowania Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej należą: Budżet m. st. Warszawy w ramach limitów rocznych planów budżetowych; Środki finansowe z funduszy unijnych pozyskiwane zarówno przez jednostki organizacyjne Miasta, jak i organizacje pozarządowe realizujące projekty społeczne w partnerstwie z Miastem; Środki finansowe innych podmiotów współpracujących z Miastem w zakresie realizacji celów i zadań Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej. 19