POWIATOWY URZĄD PRACY 58-400 Kamienna Góra, ul. Sienkiewicza 6a tel. (075) 64-50-160, fax. (075) 64-50-170 e-mail: wrka@praca.gov.pl www.pupkamiennagora.pl RAPORT Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KAMIENNEJ GÓRZE Z 2009 R. Kwiecień 2010 r.
SPIS TREŚCI WSTĘP... 3 I. PODSTAWOWE USŁUGI RYNKU PRACY... 4 1. Pośrednictwo pracy... 4 2. Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa... 11 3. Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy w ramach Klubu Pracy... 15 4. Organizacja szkoleń... 18 II. INSTRUMENTY RYNKU PRACY... 22 1. Projekty lokalne... 27 2. Instrumenty rynku pracy wspierające podstawowe usługi rynku pracy... 28 a) Przygotowanie zawodowe... 28 b) Staże... 28 c) Wsparcie działalności gospodarczej poprzez udzielanie bezrobotnym jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej... 30 d) Refundacja pracodawcom kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanych bezrobotnych... 32 e) Prace interwencyjne... 34 f) Roboty publiczne... 35 g) Prace społecznie użyteczne... 36 h) Zwrot części kosztów przejazdu do pracy i innej pracy zarobkowej... 36 i) Zwrot kosztów opieki nad dzieckiem do lat 7... 37 j) Dodatki aktywizacyjne... 37 III. WYPŁATA ŚWIADCZEŃ... 38 IV. WYDATKI FUNDUSZU PRACY... 39 V. POZIOM I STRUKTURA BEZROBOCIA... 41 VI. PERSONEL POWIATOWEGO URZĘDU PRACY... 54 2
WSTĘP Rok 2009 na rynku pracy w powiecie Kamiennogórskim był czasem dużego wzrostu poziomu bezrobocia w porównaniu do kilku poprzednich lat. Potwierdzeniem tego faktu są wskaźniki statystyczne: poziom bezrobocia w grudniu 2008 r. to 2354 zarejestrowane osoby bezrobotne a na koniec grudnia 2009 r. liczba bezrobotnych wyniosła 3401. Te liczby osób bezrobotnych przełożyły się na wysokość stopy bezrobocia w powiecie i odpowiednio było to 16,6 % w końcu roku 2008 i 22,4% na koniec grudnia 2009 r. Kolejną niekorzystną tendencją na powiatowym rynku pracy był spadek liczby zrealizowanych ofert pracy. W okresie objętym raportem skierowano skutecznie na oferty pracy będące w dyspozycji naszego Urzędu 1377 osób bezrobotnych i było to o 71 ofert mniej w porównaniu do 2008 r. Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze reagował na tę sytuację wykorzystując dostępne publicznym służbom zatrudnienia narzędzia tj. usługi i instrumenty rynku pracy. Szczegółowe informacje o usługach rynku pracy tj. pośrednictwie pracy, poradnictwie zawodowym i informacji zawodowej, pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, organizacji szkoleń zawarte są w niniejszym Raporcie. Oprócz usług rynku pracy w programach na rzecz promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej stosowano instrumenty rynku pracy, których podmiotami byli klienci Urzędu: indywidualni i instytucjonalni. Organizowano i finansowano: staże, wsparcie działalności gospodarczej poprzez udzielenie bezrobotnym jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, refundacje pracodawcom kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanych bezrobotnych, prace interwencyjne, roboty publiczne, prace społecznie użyteczne, zwrot kosztów opieki nad dzieckiem do lat 7 i dodatki aktywizacyjne. Szczegóły dotyczące tych form wsparcia znajdują się w Raporcie. W związku z rosnącym poziomem bezrobocia w powiecie kamiennogórskim w 2009 r. również wzrost liczby osób bezrobotnych wystąpił w województwie dolnośląskim i w Polsce Kamiennogórski Urząd Pracy podjął działania w zakresie pozyskania dodatkowych środków na aktywizację zawodową. Oprócz środków, które powiat otrzymał zgodnie z algorytmem a było to 2.140.000 zł dodatkowo pozyskane kwoty pochodziły z: 1. Europejskiego Funduszu Społecznego na projekt w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - 1.332.600 zł 2. Funduszu Pracy będących w dyspozycji samorządu województwa 955.000 zł 3. z Rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej 3.511.500 zł z przeznaczeniem na realizację programów zwiększających aktywność zawodową osób bezrobotnych: zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, związanych z trudnościami gospodarczymi lub niewypłacalnością pracodawcy w warunkach kryzysu finansowego, dla osób w wieku do 30 lat, dla osób w wieku 45/50 plus, oraz programów związanych z rozwojem małej i średniej przedsiębiorczości. Ogółem na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze wydał kwotę 7.938.906,33 zł większą o 2.397.721,47 zł niż w 2008 r. Wzrost liczby bezrobotnych spowodował również, że zdecydowanie większe środki w porównaniu do 2008 r. zostały przeznaczone na wypłatę świadczeń była to kwota 7.946.971 zł. A wydatki ogółem Funduszu Pracy wyniosły 16.679.359 zł. 3
I. PODSTAWOWE USŁUGI RYNKU PRACY 1. Pośrednictwo pracy Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze w 2009 r. pozyskał 1680 ofert pracy subsydiowanych jak i niesubsydiowanych. W porównaniu do roku poprzedniego, w którym zgłoszono 1630 ofert pracy nastąpił wzrost o 3%. Wśród grup zawodów powyżej 100 ofert pracy złożono propozycję zatrudnienia w następujących grupach: 1. robotnik gospodarczy 289, 2. pracownik biurowy 184, 3. sprzedawca 128, 4. pakowacz 190. Spośród pozyskanych ofert pracy pośrednicy pracy zrealizowali 1377 ofert, z czego ofert subsydiowanych było 787, ofert nie wspieranych środkami finansowymi Funduszu Pracy 590. Poniższa tabela prezentuje listę zawodów, w których zgłoszono minimum 20 ofert pracy. Oferty pracy zgłoszone w 2009 roku Oferty pracy zgłoszone w 2009 roku lp. Nazwa grupy zawodów Oferty pracy w 2009 r. liczba udział 1 Pracownik biurowy 184 11 % 2 Robotnik gospodarczy 289 17,2 % 3 Sprzedawca 128 7,6 % 4 Szwaczka 85 5,1 % 5 Pakowacz 190 11,3 % 6 Robotnik przy pracach prostych 39 2,3 % 7 Robotnik budowlany 22 1,3 % 8 Sprzątaczka 23 1,4 % Łącznie w tabeli 960 57,14 % Ogółem 1680 100,00% W 2009 r. pracodawcy najczęściej poszukiwali: - wśród osób z wykształceniem wyższym i średnim pracowników administracyjnych i biurowych, - wśród osób z wykształceniem zasadniczym sprzedawców, szwaczki, robotnika budowlanego, 4
- wśród osób bez kwalifikacji robotnika gospodarczego, sprzątaczki, Analizując oferty pracy pod kątem Polskiej Klasyfikacji Działalności, to dominują oferty pracy z: 1. przetwórstwa przemysłowego (442 oferty), 2. handlu i naprawy pojazdów (239), 3. administracji publicznej i obrony narodowej (342), 4. budownictwa (87), 5. informacja i komunikacja (44), 6. działalność profesjonalna naukowa i techniczna (53). Liczba ofert pracy wg sekcji PKD Liczba ofert pracy wg. sekcji PKD W 2009r. 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1 przetw órstw o przemysłow e handel i napraw a pojazdów administracja publiczna budow nictw o informacja i komunikacja działalność naukow a i techniczna W celu przybliżenia zadania związanego z realizacją ofert pracy sporządzono zestawienie zrealizowanych ofert pracy w 2008 r. i 2009 r. Zamieszczone tabele przedstawiają szczegółowy podział ofert pracy ze względu na liczbę i strukturę ofert, siedzibę pracodawcy, miejsce zamieszkania bezrobotnych oraz liczbę zatrudnionych w podmiotach gospodarczych. 5
Liczba i struktura ofert pracy zrealizowanych w 2008 r. i 2009 r. Tabela nr 1 Wyszczególnienie 2008 r. 2009 r. Liczba ofert Udział % do ogółu Liczba ofert Udział % do ogółu Subsydiowane 683 47,2 787 57,1 Prace interwencyjne 61 4,2 65 4,7 Roboty publiczne 68 4,7 90 6,5 Refundacja kosztów wyposażenia stanowiska 48 3,3 67 4,9 Refundacja składki ZUS 0 0 0 0 Staż 169 11,7 405 29,4 Przygotowanie zawodowe 176 12,2 4 0,3 Prace społecznie użyteczne 98 6,8 106 7,7 Uzupełnienia 1 63 4,3 50 3,6 Niesubsydiowane 765 52,8 590 42,9 Ogółem 1448 100% 1377 100% 1 dotyczy uzupełnienia stanowisk pracy utworzonych w ramach prac interwencyjnych, robót publicznych, refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy oraz PFRON Spośród 1680 ofert pracy zgłoszonych w 2009r. przez pracodawców pośrednicy pracy zrealizowali 1377 ofert tj. o 71 ofert mniej niż w porównaniu do 2008 r. Udział ofert pracy subsydiowanej w ogólnej liczbie ofert pracy wzrósł w porównaniu do ubiegłego roku o 9,9 %. W ramach subsydiowanego zatrudnienia w 2009r. Powiatowy Urząd Pracy zaktywizował 787 osób bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy (w 2008 r. 683 osoby), z czego m.in.: w ramach prac interwencyjnych 65 osób, robót publicznych 90 osób refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy 67 osób, stażu 405 osób, przygotowania zawodowego 4 osoby, prac społecznie użytecznych 106 osób. W porównaniu z 2008 r., w 2009 r. nastąpił wzrost liczby ofert pracy subsydiowanych w ramach: - prac społecznie użytecznych o 8 ofert, - refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy o 19 ofert. - prac interwencyjnych o 4 oferty, - robót publicznych o 22 oferty, - stażu o 236 ofert. Spadła natomiast liczba zrealizowanych ofert pracy niesubsydiowanych ze środków Funduszu Pracy o 175 ofert. Spadek liczby ofert niesubsydiowanych i wzrost liczby ofert subsydiowanych jest spowodowany jest zwiększeniem kwoty środków finansowych pozyskanych przez Urząd na aktywizację zawodową osób bezrobotnych. 6
Zrealizowane oferty pracy w 2009 r. wg siedziby pracodawcy Gminy Liczba ofert pracy Ogółem oferty niesubsydiowane oferty subsydiowane Miasto 848 391 457 Kamienna Góra Gmina 74 26 48 Kamienna Góra Miasto i Gmina 255 62 193 Lubawka Gmina 56 7 49 Marciszów Inne powiaty 144 104 40 RAZEM 1377 590 787 Tabela nr 2 Zrealizowane oferty pracy wg. siedziby pracodawcy w 2009r. 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Miasto Kamienna Góra Gmina Kamienna Góra Miasto i Gmina Lubawka Gmina Marciszów Inne powiaty oferty subsydiowane oferty niesubsydiowane Analizując dane za 2009 r. można zauważyć, iż najwięcej ofert pracy zostało zrealizowanych dla pracodawców mających siedzibę w: Mieście Kamienna Góra 848 ofert (61,6% ogółu, dominują oferty subsydiowane 53,9%), Mieście i Gminie Lubawka 255 ofert (18,5% ogółu, z wyraźną dominacją ofert subsydiowanych 75,7%), mały udział ofert pracy zgłaszanych przez pracodawców z terenu Gminy Marciszów 56 ofert (4% ogółu). 7
Liczba bezrobotnych wg miejsca zamieszkania skierowanych do pracy w oparciu o oferty pracy w 2009 r. Miejsce zamieszkania bezrobotnych Ogółem Tabela nr 3 Liczba zrealizowanych ofert pracy w 2009 r. oferty oferty niesubsydiowane subsydiowane Miasto Kamienna Góra 617 275 342 Gmina Kamienna Góra 288 143 145 Miasto i Gmina Lubawka 348 129 219 Gmina Marciszów 124 43 81 RAZEM 1377 590 787 Zrealizowane oferty pracy wg. miejsca zamieszkania osób bezrobotnych skierowanych do pracy w 2009r. 700 600 500 400 300 200 100 0 Miasto Kamienna Góra Gmina Kamienna Góra Miasto i Gmina Lubawka Gmina Marciszów oferty subsydiowane oferty niesubsydiowane Spośród osób podejmujących zatrudnienie w 2009 r. w oparciu o oferty pracy będące w dyspozycji Urzędu największą grupą są mieszkańcy: Miasta Kamienna Góra - 617 osób (stanowią oni 44,8% ogółu podejmujących zatrudnienie lub inną formę aktywizacji zawodowe)j, Miasta i Gminy Lubawka 348 osób (25,3% ogółu podejmujących zatrudnienie lub inną formę aktywizacji zawodowej), Gminy Kamienna Góra 288 osób (20,9%) ogółu podejmujących zatrudnienie lub inną formę aktywizacji zawodowej). 8
Realizacja ofert pracy 2009 r. wg liczby zatrudnionych w podmiotach gospodarczych Liczba zatrudnionych Liczba ofert pracy 2008 r. Ogółem oferty niesubsydiowane oferty subsydiowane 0 5 348 105 243 6 10 198 102 96 11 50 445 105 340 powyżej 50 386 278 108 RAZEM 1377 590 787 Tabela nr 4 Zrealizowane oferty pracy wg. liczby zatrudnionych w podmiotach gospodarczych w 2009r. 500 400 300 200 oferty subsydiow ane oferty niesubsydiow ane 100 0 0 5 6 10 11 50 pow yżej 50 Analizując dane dotyczące zrealizowanych oferty pracy wg stanu zatrudnienia u pracodawców wynika, że: najwięcej wolnych miejsc pracy w 2009 r. było u pracodawców zatrudniających od 11-50 pracowników 445 ( 32,3%, z dominacją miejsc pracy niesubsydiowanych 76,4%), u pracodawców zatrudniających od 0 do 5 pracowników - 348 (25,3% z dominacją miejsc pracy niesubsydiowanych). Porównanie najczęściej występujących zawodów w ofertach pracy w 2009 r. w stosunku do 2008 r. Tabela nr 5 Nazwa ostatnio wykonywanego Liczba ofert pracy zawodu 2008 r. 2009 r. 1. Pracownik biurowy 229 184 2. Robotnik gospodarczy 230 289 3. Sprzedawca 175 128 Z analizy ofert pracy wynika, że zdecydowanie większa liczba ofert pracy przeznaczona była dla osób posiadających wykształcenie zasadnicze zawodowe. Niewiele ofert było dla osób posiadających wyższe wykształcenie. 9
Najczęstszymi oczekiwaniami pracodawców wobec kandydatów do pracy są: wysoka motywacja do pracy doświadczenie, zdyscyplinowanie, dokładność, odpowiedzialność, dyspozycyjność, rzetelność 10
2. Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa W Powiatowych Urzędach Pracy poradnictwo zawodowe świadczone jest dla bezrobotnych i poszukujących pracy oraz dla pracodawców. Poradnictwo zawodowe dla bezrobotnych i poszukujących pracy jest procesem, w którym doradca zawodowy pomaga klientowi w osiągnięciu lepszego zrozumienia siebie samego w odniesieniu do środowiska pracy, aby umożliwić mu realistyczny wybór lub zmianę zatrudnienia lub też osiągnięcie właściwego dostosowania zawodowego. Poradnictwo dla pracodawców polega na pomocy w doborze kandydatów do pracy spośród osób zarejestrowanych w PUP, np. poprzez określenie wymagań dot. stanowiska pracy, określenie profilu kandydata do pracy, rekrutację i selekcję na określone stanowisko. W kamiennogórskim urzędzie pracy, w 2009r. zadania z tego zakresu realizowało dwóch doradców zawodowy. Każda osoba wspierana poradnictwem zawodowym obejmowana jest rozmową wstępną (jednoetapową poradą zawodową). Jeśli zachodzi potrzeba planowane są kolejne rozmowy doradcze, ewentualnie, osoba jest kierowana na poradę grupową lub udzielona zostaje informacja zawodowa. Porady zawodowe w 2009r. polegały głównie na pomocy w dokonaniu samooceny mocnych i słabych stron, możliwości i trudności na rynku pracy oraz wyznaczeniu celów zawodowych i sposobów ich realizacji. Poradnictwo zawodowe obejmowało także wsparcie bezrobotnych przy wyborze odpowiedniego kierunku szkolenia i kwalifikowanie na szkolenia organizowane przez PUP. W przypadku osób ubiegających się o dotację na rozpoczęcie działalności gospodarczej doradca zawodowy dokonywał oceny szans powodzenia planowanego przedsięwzięcia oraz badania predyspozycji przedsiębiorczych. W 2009 roku w ramach porad indywidualnych doradcy odbyli 1213 rozmów wstępnych z osobami bezrobotnymi, z czego 996 osób korzystało z kolejnych rozmów doradczych. Klienci korzystali także z informacji zawodowej, która dotyczyła głównie zawodów, rynku pracy, możliwości szkolenia i kształcenia. Odbywały się głównie grupowe spotkania informacyjne uwzględniające informacje o prawach i obowiązkach osób bezrobotnych, a także o usługach świadczonych przez PUP. Przeprowadzono w sumie 68 takich spotkań, w których wzięło udział 993 osoby. Pracodawcy nie korzystali z usług poradnictwa zawodowego w2009r. Liczba osób korzystających z usług poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej w 2009 r. Tabela nr 1 Wyszczególnienie Liczba osób ogółem/ w tym kobiety 2009 r. 1. Rozmowy wstępne 1213/534 2. Porady indywidualne 996/442 z tego: zamieszkali na wsi 426/169 młodzież do 25 lat 170/66 długotrwale bezrobotni 237/124 niepełnosprawni 68/2 bezrobotni powyżej 50 roku życia 244/77 3. Informacja zawodowa indywidualna 9/6 4. Informacja zawodowa grupowa 993/408 11
Liczba osób korzystających z usług poradnictwa zawodowego w 2009r. 996 1213 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1 porady indywidualne rozmowy wstępne Dominującą formą pracy doradcy zawodowego jest poradnictwo indywidualne ukierunkowane na diagnozę potrzeb, zidentyfikowanie problemu zawodowego, ustalenie planu działania i jego realizację. Struktura osób korzystających z usług poradnictwa zawodowego w 2009r. 244 68 1 237 170 426 0 100 200 300 400 500 Bezrobotni powyżej 50 roku życia Osoby niepełnosprawne Długotrwale bezrobotni Młodzież do 25 roku życia Zamieszkali na wsi 12
Struktura osób korzystających z usług poradnictwa zawodowego w 2009 r. według poziomu wykształcenia. Tabela nr 2 Wyszczególnienie Liczba osób ogółem w 2009 r. Liczba osób ogółem, z tego z wykształceniem: 996 wyższym 30 policealnym i średnim zawodowym 93 średnim ogólnokształcącym 49 zasadniczym zawodowym 235 gimnazjalnym i poniżej 589 Struktura osób korzystających z usług poradnictwa zawodowego w 2009r. wg. poziomu wykształcenia gimnazjalne i poniżej 1 30 49 93 235 0 200 400 600 589 zasadnicze zawodowe średnie ogólnokształcące policealne i średnie zawodowe wyższe Największą grupą osób bezrobotnych, którym doradca zawodowy udzielił porady były osoby o niskim poziomie wykształcenia i kwalifikacjach zawodowych niedostosowanych do wymagań powiatowego rynku pracy 82,7% ogółu (824 osób posiadających wykształcenie zasadnicze zawodowe, gimnazjalne i podstawowe). Wyniki poradnictwa zawodowego w zakresie podjęcia pracy, rozpoczęcia szkolenia i uczestnictwa w Klubie Pracy w 2009 r. Tabela nr 3 Wyszczególnienie 2009 r. Podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej ogółem, w tym: kobiety Rozpoczęcie szkolenia zawodowego ogółem, w tym: kobiety Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy poprzez uczestnictwo w Klubie Pracy ogółem w tym: kobiety 179 81 132 44 67 47 13
Wynik działania poradnictwa zawodowego w 2009r. 67 pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy 1 132 179 rozpoczęcie szkolenia zawodowego podjęcie pracy 0 50 100 150 200 W wyniku między innymi działania doradcy zawodowego: 179 osób podjęło zatrudnienie, 132 osób zostało skierowanych na szkolenie zawodowe, 67 osób zostało objętych szkoleniem z zakresu umiejętności poszukiwania pracy. Ogółem 378 osób po uzyskaniu porady od doradcy zawodowego zostało zaktywizowanych, co stanowi 38% ogółu objętych tą formy pomocy. 14
3. Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy w ramach Klubu Pracy Klub Pracy w rozumieniu obowiązujących przepisów prawnych to zajęcia dla osób bezrobotnych w celu nabycia umiejętności poszukiwania i uzyskania zatrudnienia. W znaczeniu potocznym Klubem Pracy nazywamy miejsce, w którym osoby bezrobotne pod kierunkiem i nadzorem lidera Klubu nabywają umiejętności pomocne w znalezieniu pracy oraz aktywnie jej poszukują. W ramach kamiennogórskiego Klubu Pracy organizowane są 3- tygodniowe warsztaty szkoleniowe z dostosowaniem programu zajęć do potrzeb jego uczestników mające na celu nabycie praktycznych umiejętności niezbędnych przy poszukiwaniu pracy oraz 2 lub 3- dniowe zajęcia aktywizacyjne. W Klubie Pracy można korzystać również z materiałów informacyjnych na temat rynku pracy, poszukiwania i podejmowania zatrudnienia, rozpoczynania działalności gospodarczej, które są dostępne w formie papierowej i elektronicznej. Istnieje również możliwość korzystania z komputera z dostępem do Internetu w celu poszukiwania informacji o wolnych miejscach pracy. Lider Klubu Pracy służy także indywidualną pomocą w nauce pisania życiorysu i listów motywacyjnych. Klub pracy jest miejscem kształtowania pozytywnego myślenia oraz budowania motywacji i poczucia własnej wartości. W roku 2009 r. działalność Klubu Pracy koncentrowała się głównie na realizacji zajęć aktywizacyjnych oraz 3-tygodniowego szkolenia w zakresie umiejętności poszukiwania pracy. W ramach Klubu Pracy przeszkolono 52 osoby bezrobotne, zajęciami aktywizacyjnymi objęto 345 osób. W zajęciach i szkoleniach uczestniczyło ogółem 397 osób. Działalność Klubu Pracy w 2009 r. Wyszczególnienie 2009 r. Uczestnicy szkolenia z zakresu umiejętności 52 poszukiwania pracy ogółem, z tego Kobiety 44 Młodzież do 25 roku życia 10 Długotrwale bezrobotni 38 Zamieszkali na wsi 16 Powyżej 50 roku życia 12 Uczestnicy zajęć aktywizacyjnych ogółem, z tego 345 Kobiety 190 Młodzież do 25 roku życia 44 Długotrwale bezrobotni 122 Zamieszkali na wsi 150 Powyżej 50 roku życia 92 Tabela nr 1 15
Struktura uczestników szkolenia z zakresu umiejętności poszukiwania pracy w 2009r. 12 1 10 16 38 44 powyżej 50 roku życia zamieszkali na wsi długotrwale bezrobotni młodzież do 25 roku życia kobiety 0 10 20 30 40 50 Uczestnikami szkolenia 3-tygodniowego z zakresu umiejętności poszukiwania pracy były przede wszystkim kobiety, posiadające status osoby długotrwale bezrobotnej zarejestrowanej w Urzędzie Pracy przez okres co najmniej 12 miesięcy w ostatnich 2 latach. Uczestnictwo w Klubie Pracy pomogło im zmienić postawę wobec siebie i swojej sytuacji, nauczyło aktywności i samodzielności w poszukiwaniu pracy i podejmowaniu zatrudnienia.. Zarówno treść szkolenia, jak i sposób prowadzenia zajęć miały na celu wzmocnienie wśród uczestników Klubu Pracy wiary we własne umiejętności i możliwości kierowania własnym życiem oraz budowanie poczucia własnej wartości, zdobycie umiejętności twórczego i pozytywnego myślenia i autoprezentacji. Struktura uczestników zajęć aktywizacyjnych w 2009r. powyżej 50 roku życia 1 44 92 122 150 zamieszkali na wsi długotrwale bezrobotni młodzież do 25 roku życia 190 kobiety 0 50 100 150 200 W zajęciach aktywizacyjnych w Klubie Pracy dominowały bezrobotne kobiety. Prawie połowa uczestników to osoby zamieszkałe na wsi. Około 30% uczestników posiadało status osoby długotrwale bezrobotnej zarejestrowanej w Urzędzie Pracy przez okres co najmniej 12 miesięcy w ostatnich 2 latach. 16
Struktura wykształcenia uczestników Klubu Pracy przedstawia się następująco: Uczestnicy Klubu Pracy według poziomu wykształcenia (3-tygodniowe szkolenie). Tabela nr 2 Poziom wykształcenia 2009 r. Wyższe 3 Policealne i średnie zawodowe 9 Średnie ogólnokształcące 4 Zasadnicze zawodowe 20 Gimnazjalne i poniżej 16 Ogółem 52 Uczestnicy Klubu Pracy według poziomu wykształcenia (zajęcia aktywizacyjne). Tabela nr 3 Poziom wykształcenia 2009 r. Wyższe 14 Policealne i średnie zawodowe 66 Średnie ogólnokształcące 13 Zasadnicze zawodowe 146 Gimnazjalne i poniżej 106 Ogółem 345 W 2009 roku, podobnie jak rok wcześniej, wśród uczestników zajęć aktywizacyjnych dominowały osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym, gimnazjalnym i podstawowym. Jest to grupa osób bezrobotnych, która potrzebuje wsparcia w nabyciu umiejętności poszukiwania pracy. Co roku zmniejsza się liczba uczestników zajęć w Klubie Pracy z wykształceniem wyższym oraz średnim ogólnym, zwiększa z zasadniczym zawodowym oraz gimnazjalnym. 17
4. Organizacja szkoleń W celu uzyskania, zmiany lub uzupełnienia kwalifikacji zawodowych przez osoby bezrobotne i poszukujące pracy, Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze organizował i finansował szkolenia. Z inicjatywą skierowania na szkolenia występowały: osoby bezrobotne, które uzasadniły celowość szkolenia, Urząd organizując szkolenia tzw. grupowe. W 2009 r. skierowano na szkolenia 263 osoby, w tym 178 osób na szkolenia wskazane przez osoby uprawnione, dostosowujące kwalifikacje i uprawnienia zawodowe osób bezrobotnych do aktualnych wymagań rynku pracy. Ze środków Funduszu Pracy w ramach Algorytmu przeszkolono 77 osób, ze środków z Rezerwy Samorządu Województwa przeszkolono 25 osób. W ramach środków pozyskanych z Rezerwy Ministra przeszkolono 102 osoby. Projekt Mój atut kompetencje zawodowe Działanie 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki objął szkoleniami 59 osób. Ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zorganizowano szkolenia dla 2 osób niepełnosprawnych zarejestrowanych jako poszukujące pracy w zakresie stylizacji paznokci i obsługi kas fiskalnych z terminalem kart płatniczych, technikami sprzedaży i podstawami obsługi komputera. Liczba i odsetek osób przeszkolonych ze względu na przynależność do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy Wyszczególnienie Liczba osób Tabela nr 1 Bezrobotni do 25 roku życia 80 30,4 Długotrwale bezrobotni 48 18,3 Bezrobotne kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego % 4 1,5 207 78,7 Bezrobotni powyżej 50 roku życia 34 12,9 Bezrobotni samotnie wychowujący dziecko do 18 roku życia 15 5,7 Bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia 3 1,1 W 2009 r. zaznaczył się bardzo wysoki odsetek osób przeszkolonych bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego. W sumie z tej kategorii przeszkolono 207 osób bezrobotnych, co stanowi 78,7 % ogółu przeszkolonych. Wśród szkolonych wysoki odsetek stanowiły też osoby do 25 roku życia (80 osób przeszkolonych, co stanowi 30,4 % ogółu przeszkolonych) oraz długotrwale bezrobotni (48 osób przeszkolonych, co stanowi 18,3 %). 18
Informacja o liczbie osób skierowanych na szkolenia oraz kierunkach szkoleń w 2009 r. Tabela nr 2 Kierunki szkoleń Liczba osób 1. Szkolenia wskazane przez osoby uprawnione 178 Kierowca kategorii C 21 Kierowca kategorii C+E 8 Kierowca kategorii D 1 Operator koparko - ładowarki 14 Ekspert finansowy 13 Kurs dokształcający kierowców wykonujących transport drogowy w części podstawowej 18 Kurs dokształcający kierowców wykonujących transport drogowy w części dodatkowej 8 Spawacz metodą MIG i MAG 10 Przewóz materiałów niebezpiecznych 6 Kurs przygotowawczy do egzaminu na uzyskanie uprawnień eksploatacji urządzeń elektroenergetycznych 6 Fryzjer stylista 7 Kurs kwalifikacji wstępnej dla prawa jazdy kategorii D 5 Kierowca wózków jezdniowych 24 Operator ładowarki 2 Operator koparki 3 Kurs refleksologii 1 Kurs kwalifikacyjny dla kandydatów na instruktora nauki jazdy 1 Kurs wizażu i stylizacji wraz z makijażem fotograficznym 1 Makijaż permanentny 1 Stylizacja paznokcji 1 Studium umiejętności psychologicznych 1 Obsługa, eksploatacji i konserwacja amoniakalnych urządzeń chłodniczych 1 Bukieciarstwo z artystycznym pakowaniem prezentów 1 Obsługa kas fiskalnych z terminalem kart płatniczych 12 Menedżer do spraw kadr i płac 2 Operator żurawia samojezdnego 1 Opiekunka osób starszych i niepełnosprawnych 2 Agent ochrony osób i mienia licencja I stopnia 1 Agent ochrony osób i mienia licencja II stopnia 1 Transport drogowy taksówką 1 Certyfikat kompetencji zawodowych dla przewoźników drogowych 1 Spawacz metodą TIG 2 Kierowca kategorii T 1 2. Szkolenia grupowe 85 Operator koparko ładowarki 12 Agent ochrony osób i mienia z licencją II stopnia wraz z obsługą imprez masowych 13 Kelner-barman z podstawami komunikacji w języku angielskim, obsługą kas fiskalnych i terminalem kart płatniczych 12 Księgowość od podstaw 11 Profesjonalny handlowiec 12 Kierowca wózków jezdniowych 12 Obsługa kas fiskalnych z terminalem kart płatniczych technikami sprzedaży i podstawami obsługi komputera 13 19
Ogółem szkolenia z Funduszu Pracy (1 i 2) Szkolenia organizowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Obsługa kas fiskalnych z terminalem kart płatniczych technikami sprzedaży i podstawami obsługi komputera Stylizacja paznokci 1 Szkolenia pracowników w wieku 45 lat i powyżej 1 263 2 1 Kurs dokształcający kierowców wykonujących transport drogowy w części dodatkowej przewóz osób 1 Liczba i odsetek osób skierowanych na szkolenia ze względu na miejsce zamieszkania Gmina Liczba osób % Miasto Kamienna Góra 126 47,9 Gmina Kamienna Góra 56 21,3 Miasto i Gmina Lubawka 62 23,6 Gmina Marciszów 19 7,2 Ogółem 263 100 Tabela nr 3 140 126 120 100 80 60 47,9 56 62 Liczba osób % 40 20 21,3 23,6 19 7,2 0 Miasto Kamienna Góra Gmina Kamienna Góra Miasto i Gmina Lubawka Gmina Marciszów W 2009 r. szkolenia zakończyło 254 osoby, w tym 3 osoby poszukujące pracy. Liczba i odsetek osób przeszkolonych ze względu na wiek Tabela nr 4 Wiek Liczba osób % 18-24 66 26,0 25-34 81 31,9 35-44 46 18,1 45 i więcej 61 24,0 Ogółem 254 100 20
W 2009 r. zaznaczył się stosunkowo duży udział osób przeszkolonych w przedziale wiekowym od 24 do 34 lat (81 osób co stanowiło 31,9% ogółu przeszkolonych). Osób powyżej 45 roku życia zostało przeszkolonych 61 (24,0% ogółu przeszkolonych). Według stanu na dzień 31.03.2010 r. wskaźnik efektywności szkoleń osób, które ukończyły szkolenia wyniósł 33,1% (84 osoby podjęły zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub podjęły działalność gospodarczą w trakcie lub po ukończonym szkoleniu). 21
II. INSTRUMENTY RYNKU PRACY Na finansowanie projektów i programów na rzecz promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy w 2009 r. w Powiecie Kamiennogórskim, Starosta Kamiennogórski otrzymał środki Funduszu Pracy wg Algorytmu w kwocie 2.140.000 zł. W 2009 r. Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze pozyskał dzięki swojej aktywności środki na finansowanie programów na rzecz zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej ze środków: 1. Europejskiego Funduszu Społecznego na projekt w ramach Programu Operacyjny Kapitał Ludzki 1.332.600 zł (na podstawie decyzji Ministra Pracy i Polityki Społecznej otrzymanej w dniu 7.04.2009 r.) 2. Funduszu Pracy będących w dyspozycji samorządu województwa 955.000 zł (decyzje otrzymane w dniu 7.04.2009 r. i 12.05.2009 r.) 3. z Rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej 3.511.500 zł (decyzje otrzymane w dniach 19.05.2009 r., 21.07.2009 r., 30.07.2009 r. i 23.09.2009 r.), z przeznaczeniem na realizację programów zwiększających aktywność zawodową osób bezrobotnych: - zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, związanych z trudnościami gospodarczymi lub niewypłacalnością pracodawcy w warunkach kryzysu finansowego, - dla osób w wieku do 30 lat, - dla osób w wieku 45/50 plus oraz programów związanych z rozwojem małej i średniej przedsiębiorczości. Ogółem na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze wydał kwotę 7.938.906,33 zł większą o 2.397.721,47 zł niż w 2008 r. Szczegółową informację o liczbie miejsc, wydatkach na rzecz realizacji programów promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji powiatowego rynku pracy w 2009 r. przedstawiają poniższe tabele. 22
Wydatki poniesione w 2009 r. na realizację aktywnych programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji powiatowego rynku pracy wg źródeł finansowania Tabela nr 1 Lp. Wyszczególnienie Algorytm Program Operacyjny Kapitał Ludzki Rezerwa Samorządu Województwa Rezerwa Ministra Ogółem 1 2 3 4 5 6 8 1 Fundusz Pracy - środki samorządu województwa - dofinansowanie projektu PO KL 1.332.411,14 1.332.411,14 2 3 Fundusz Pracy - Algorytm - realizacja programów powiatowych. 2 139 955,19 2 139 955,19 Fundusz Pracy - Rezerwa Samorządu Województwa 955 000,00 955 000,00 4 Fundusz Pracy - Rezerwa Ministra Pracy i Polityki Społecznej Ogółem 3 511 500,00 3 511 500,00 2 139 955,19 1.332.411,14 955 000,00 3 511 500,00 7 938 906,33 23
Realizacja programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji powiatowego rynku pracy w 2009 r. Tabela nr 2 Lp. Program rynku pracy Fundusz Pracy - Algorytm Program Operacyjny Kapitał Ludzki Rezerwa Samorządu Województwa Rezerwa Ministra Ogółem środki Funduszu Pracy l.m. Środki wydane l. m. Środki wydane 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 Szkolenia (wraz z kosztami badań lekarskich i dojazdami ) Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy (wraz z kosztami badań lekarskich i dojazdami ) Staże (wraz z kosztami badań lekarskich i dojazdami ) l. m. Środki wydane l. m. Środki wydane l. m. Środki wydane 77 281 860,84 59 201 523,27 25 81 783,99 102 182 115,80 263 747 283,90 4 110 168,54 4 110 168,54 113 668 812,61 60 301 191,75 54 249 689,08 178 632 443,97 405 1 852 137,41 4 Prace interwencyjne 65 253 834,30 65 253 834,30 5 Roboty publiczne 60 458 597,07 30 99 549,28 90 558 146,35 6 Dotacje dla bezrobotnych na podjęcie działalności gospodarczej 3 52 500,00 48 829 696,12 31 551 526,93 84 1 517 676,95 166 2 951 400,00 7 Refundacja doposażenia stanowiska pracy 3 49 000,00 4 72 000,00 60 1 079 714,00 67 1 200 714,00 8 Prace społecznie użyteczne (wraz z kosztami badań lekarskich i dojazdami ) 106 82 163,40 106 82 163,40 9 Koszty dojazdu do pracy X 180 894,05 X 180 894,05 10 Koszty opieki nad dzieckiem X 2 164,38 X 2 164,38 Razem aktywne programy 431 2 139 995,19 167 1 332 411,14 114 955 000,00 454 3 511 500,00 1166 7 938 906,33 24
Zorganizowane miejsca pracy w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy w 2008 r. i 2009 r. Lp. Program rynku pracy Liczba miejsc pracy w 2008 r. Liczba miejsc pracy w 2009 r. Tabela nr 3 Wzrost/spadek liczby miejsc (4-3) 1 2 3 4 5 1 Szkolenia 202 263 61 2. Przygotowanie zawodowe 176 4-172 3. Staże 169 405 236 4. Prace interwencyjne 61 65 4 5. Prace społecznie użyteczne 98 106 8 6. Roboty publiczne 68 90 22 7. 8. Dotacje na podjęcie działalności gospodarczej Refundacja wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy 147 166 19 48 67 19 RAZEM 1 13 969 1.166 197 W wyniku realizacji programów na rzecz promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy w 2009 r. zostało zorganizowanych 1.166 miejsc (o 197 miejsc więcej niż w 2008 r.). 25
Wydatki na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia oraz aktywizacji powiatowego rynku pracy w 2008 r. i 2009 r. przedstawiają się następująco: Lp. Program rynku pracy Wydatki w 2008 r. Wydatki w 2009 r. Wzrost / Spadek w zł 1 2 3 4 5 1 Szkolenia 437.320 747.284 309.964 2. Przygotowanie zawodowe 803.244 110.169-693.075 3. Staże 877.633 1.852.138 974.505 4. Prace interwencyjne 273.288 253.834-19.454 5. Prace społecznie użyteczne 71.856 82.163 10.307 6. Roboty publiczne 320.725 558.146 237.421 7. Dotacje na podjęcie działalności gospodarczej 8. Refundacja wyposażenie lub doposażenia stanowiska pracy 9. Zwrot kosztów dojazdu, do pracy, na staż, przygotowanie zawodowe Refundacja kosztów opieki nad 10. dzieckiem w wieku do lat 7 1.929.020 2.951.400 1.022.380 620.757 1.200.714 579.957 206.918 180.894-26.024 424 2.164 1.740 RAZEM 1 10 programy 5.541.185 7.938.906 2.397.721 Porównując wydatki na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia w 2009 r. z wydatkami poniesionymi w 2008 r. należy podkreślić, że wystąpił wzrost o kwotę 2.397.721 zł. Największy wzrost wystąpił w wydatkach w zakresie udzielania dotacji na podjęcie działalności gospodarczej (o 1.022.380 zł), na organizację staży (o 974.505 zł), refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego (o 579.957 zł). Natomiast nastąpiło zmniejszenie wydatków m.in. na: organizację przygotowań zawodowych (o 693.075 zł), organizację prac interwencyjnych (o 19.454 zł). 26
1. Projekty lokalne W okresie objętym sprawozdaniem Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze kontynuował realizację projektu systemowego pt. Mój atut kompetencje zawodowe w ramach Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałania 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Okres realizacji projektu dotyczy całego okresu wdrażania PO KL tj. od 01.01.2008 r. do 31.12.2013 r. Założenia co do realizacji projektu w danym roku określone zostały w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu na rok budżetowy 2009. W realizowanym projekcie zastosowano następujące formy wsparcia: staże, szkolenia oraz przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, a także pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy. Na realizację przedsięwzięcia w 2009 r. łącznie wydatkowano kwotę 1.332.411,14 zł. W ramach w/w projektu w 2009 r. wsparciem objęto łącznie 168 osób bezrobotnych, z tego 152 osób zakończyło udział w projekcie zgodnie z zaplanowaną ścieżką, natomiast 15 osób przerwało udział w projekcie z przyczyn innych niż podjęcie pracy. Podział uczestników projektu, którzy zakończyli udział w projekcie w podziale na poszczególne grupy osób bezrobotnych został przedstawiony w tabeli poniżej. Podział uczestników projektu, którzy zakończyli udział w projekcie w podziale na poszczególne grupy osób bezrobotnych został przedstawiony w tabeli poniżej. L.p Nazwa wskaźnika K M Ogółem Liczba osób, które zakończyły udział w projekcie 88 64 152 - w tym liczba osób w wieku 15-24 lata 15 8 23 - w tym liczba osób w wieku 15-24 lata zamieszkujących obszary wiejskie 3 2 5 1 2 3 4. - w tym liczba osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy 46 34 80 a) w tym liczba osób niepełnosprawnych 2 1 3 b) w tym liczba osób długotrwale bezrobotnych 24 11 35 c) w tym liczba osób z terenów wiejskich 30 21 51 - w tym liczba osób w wieku 50-64 lata 13 7 20 - w tym liczba osób, które zostały objęte Indywidualnym Planem Działania 27 23 50 Liczba osób, które uzyskały środki na podjęcie działalności gospodarczej 12 36 48 - w tym liczba osób w wieku 15-24 lata 1 1 2 - w tym liczba osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy 6 19 25 a) w tym liczba osób niepełnosprawnych 0 1 1 b) w tym liczba osób długotrwale bezrobotnych 2 7 9 c) w tym liczba osób z terenów wiejskich 5 12 17 - w tym liczba osób w wieku 50-64 lata 0 2 2 Liczba osób bezrobotnych w wieku 15-24 lata, które otrzymały wsparcie w ramach Priorytetu w okresie pierwszych 100 dni od dnia zarejestrowania jako bezrobotne 5 5 10 Liczba osób w wieku powyżej 45 roku życia objętych wsparciem w ramach projektu 22 25 47 Liczba osób do 25 roku życia objętych wsparciem w ramach projektu 21 14 35 27
Liczba osób, które zakończyły udział w projekcie w wieku powyżej 45 roku życia 19 21 40 Liczba osób, które zakończyły udział w projekcie w wieku do 25 roku życia 19 12 31 Liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej w branżach wspierających przygotowanie regionu do EURO 2012 Liczba osób, które zakończyły udział w szkoleniach w branżach wspierających przygotowanie regionu do EURO 2012 11 32 43 28 17 45 Liczba osób, które zostały objęte Indywidualnym Planem Działania 27 26 53 2. Instrumenty rynku pracy wspierające podstawowe usługi rynku pracy W stosunku do osób bezrobotnych będących w szczególnie niekorzystnej sytuacji na rynku pracy Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze inicjował, organizował i finansował następujące instrumenty rynku pracy: przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, staże, prace interwencyjne roboty publiczne prace społecznie użyteczne W celu wsparcia działalności gospodarczej Urząd przyznawał bezrobotnym jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej oraz refundował przedsiębiorcom koszty wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych. Osobom bezrobotnym skierowanym do pracy, do odbycia stażu i przygotowania zawodowego w miejscu pracy oraz na szkolenia dokonywano (w ramach wsparcia towarzyszącego): zwrotu kosztów dojazdu do i z miejsca zamieszkania oraz zwrotu kosztów opieki nad dzieckiem (bezrobotnym samotnie wychowującym dziecko w wieku do lat 7). a) Przygotowanie zawodowe W 2009 r. w ramach przygotowania zawodowego w miejscu pracy objęto finansowaniem 27 osób bezrobotnych, z tego 4 osoby zostały skierowane w okresie sprawozdawczym, a 23 osoby w 2008 r. Organizacja przygotowania zawodowego (wypłata stypendiów, składki na ubezpieczenie społeczne, koszty badań lekarskich i przejazdu) w 2009 r. była finansowana ze środków Funduszu Pracy, w kwocie 110.168,54 zł. W wyniku zakończenia w 2009 r. odbywania przygotowania zawodowego w miejscu pracy przez 27 osób, 16 osób podjęło zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą. Wg stanu na dzień 31.03.2010 r. uzyskana efektywność organizacji przygotowania zawodowego w miejscu pracy zakończonych w 2009 r. wynosi 59,2 %. Instrument rynku pracy - przygotowanie zawodowe w miejscu pracy został usunięty z przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w I kw. 2009 r. b) Staże W 2009 r. w ramach stażu objęto finansowaniem 472 osoby bezrobotne, z tego 405 osób zostało skierowanych w okresie sprawozdawczym, a 67 osób w 2008 r. Organizacja staży (wypłata stypendiów stażowych, składki na ubezpieczenie społeczne, koszty badań lekarskich i przejazdu) w 2009 r. była sfinansowana ze środków Funduszu Pracy, 28
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, środków Rezerwy Ministra oraz Rezerwy Samorządu Województwa w kwocie 1.852.137,41 zł. W ubiegłym roku zorganizowano także staż finansowany ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla 2 osób niepełnosprawnych. Bezrobotni skierowani w 2009 r. na staż wg miejsca zamieszkania i odbywania stażu Gmina Miejsce zamieszkania bezrobotnych Tabela nr 2 Miejsce odbywania stażu Miasto Kamienna Góra 192 281 Gmina Kamienna Góra 86 19 Miasto i Gmina Lubawka 85 62 Gmina Marciszów 42 14 Inne x 29 Ogółem 405 405 Bezrobotni odbywali staż na następujących stanowiskach: - pracownik biurowy - 154 - sprzedawca - 62 - robotnik gospodarczy - 38 - opiekun dziecięcy/dorosłych - 33 - kelner, barman, kucharz - 21 - pakowacz - 16 - programista/operator komputerowy - 12 - sprzątaczka - 11 - robotnik budowlany - 9 - dziennikarz/operator kamery - 7 - operator maszyn - 7 - mechanik samochodowy - 6 - bibliotekarz - 5 - farmaceuta pomoc - 4 - terapeuta - 4 - magazynier - 4 - ochroniarz - 3 - organizator produkcji - 1 - fotograf - 1 - manikiurzystka - 1 - masażysta - 1 - kaletnik - 1 - ratownik wodny - 1 - fototechnik - 1 - serowar - 1 - geolog - 1 29
100 90 Miejsca organizacji staży wg sekcji PKD dziedzin działalności firm 85 80 70 66 60 50 40 46 43 37 30 20 10 8 11 24 21 10 4 9 25 16 0 Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo 1 Przetwórstwo przemysłowe Dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami oraz działalność związana z rekultywacją Budownictwo Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle Transport i gospodarka magazynowa Działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi Informacja i komunikacja Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna Działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenie społeczne Edukacja Opieka zdrowotna i pomoc społeczna Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją W wyniku zakończenia w 2009 r. odbywania stażu przez 375 osób, 244 osoby podjęły zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą. Wg stanu na dzień 31.03.2010 r. uzyskana efektywność organizacji staży zakończonych w 2009 r. wynosi 65,1 %. c) Wsparcie działalności gospodarczej poprzez udzielanie bezrobotnym jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej W 2009 r. 166 osobom bezrobotnym przyznane zostały jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej. Ogółem na ten cel wydatkowano kwotę w wysokości 2.951.400,00 zł. Przyznano także dotację na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla 1 osoby niepełnosprawnej w wysokości 25.000 zł ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 30
W oparciu o udzielone wsparcie bezrobotni podjęli następujące rodzaje działalności gospodarczej: usługi budowlane - 50 handel - 32 mechanika pojazdowa - 15 usługi stolarskie - 9 usługi fryzjersko-kosmetyczne - 8 usługi gastronomiczne - 7 usługi techniczne - 6 wypożyczalnia sprzętu sportowego, pojazdów terenowych, - 4 usługi transportowe - 3 usługi projektowe-budowlane - 3 usługi finansowe - 3 usługi kształcenia - 2 usługi opieki zdrowotnej - 2 usługi komunikacyjne - 2 inne - 20 W wyniku udzielenia 166 bezrobotnym jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej w 2009 r., 159 osoby podjęły działalność gospodarczą jeszcze w 2009 r., pozostałe 7 osób podjęło działalność gospodarczą w I kwartale 2010 r. 31
60 50 Udzielenie bezrobotnym jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej wg sekcji PKD dziedzin działalności firm 53 47 40 30 20 10 0 1 13 1 3 7 2 6 25 2 2 Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo 1 Przetwórstwo przemysłowe Dostawa wody: gospodarowanie ściekami i odpadami oraz działalność związana z rekultywacją Budownictwo Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle Transport i gospodarka magazynowa Działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi Informacja i komunikacja Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna Działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca Edukacja Opieka zdrowotna i pomoc społeczna Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją 4 d) Refundacja pracodawcom kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanych bezrobotnych W 2009 r. przyznano 59 przedsiębiorcom refundacje kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla 67 skierowanych bezrobotnych w kwocie 1.200.714,00 zł. Utworzone miejsca pracy dotyczą następujących stanowisk pracy: robotnik budowlany - 14 mechanik - 8 sprzedawca - 6 robotnik gospodarczy - 5 pracownik biurowy - 4 stolarz - 4 kierowca - 3 kucharz - 3 operator koparko-ładowarki - 3 operator sprzętu audio-video - 3 magazynier - 2 ślusarz - 2 robotnik leśny - 2 kelner-barman - 2 32
operator ruchu turystycznego - 1 fryzjer - 1 kierownik sklepu - 1 wulkanizator - 1 operator maszyn drukarskich - 1 obsługa solarium - 1 Przedsiębiorcy, którym zrefundowano koszty wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych zobowiązani zostali do utrzymania utworzonych 67 miejsc pracy przez okres co najmniej 2 lat. Ponadto 2 pracodawcom ze środków PFRON przyznano zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla 2 osób niepełnosprawnych na łączną kwotę 50.000 zł. 25 20 Utworzone stanowiska pracy w związku z refundacją kosztów doposażenia wg sekcji PKD dziedzin działalności firm 18 22 15 13 10 5 3 2 2 2 1 1 1 1 1 0 Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo 1 Przetwórstwo przemysłowe Dostawa wody; gospodarownie ściekami i odpadami oraz działalność związana z rekultywacją Budownictwo Transport i gospodarka magazynowa Działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi Informacja i komunikacja Działalnośc finansowa i ubezpieczeniowa Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna Działalność w zakresie usług administrowania i działalnośc wspierająca Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle 33
e) Prace interwencyjne Na sfinansowanie organizacji prac interwencyjnych w 2009 r. wykorzystano środki Funduszu Pracy w wysokości 253.834,30 zł. W 2009r. zawarto 48 umów z pracodawcami na organizację 65 miejsc pracy oraz sfinansowano część kosztów zatrudnienia z tytułu zawartych umów w 2008r. Zorganizowane miejsca pracy w ramach prac interwencyjnych w 2009r. obejmowały osoby bezrobotne będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy: - do 25 roku życia 26 osób, - powyżej 50 roku życia 17 osób, - bez wykształcenia średniego 8 osób, - długotrwale bezrobotne 5 osób, - bez doświadczenia zawodowego 3 osoby, - samotnie wychowujące co najmniej 1 dziecko do 18 roku życia 2 osób, - nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka 2 osoby, - bez kwalifikacji zawodowych 1 osoba, - niepełnosprawne 1 osoba. Gmina Liczba zorganizowanych miejsc pracy w ramach prac interwencyjnych w 2009 r. Według siedziby organizatora prac interwencyjnych Tabela nr 3 Według miejsca zamieszkania bezrobotnych Miasto Kamienna Góra 35 25 Gmina Kamienna Góra 2 11 Miasto i Gmina Lubawka 22 25 Gmina Marciszów 4 4 Inne 2 x Razem 65 65 34
Miejsca organizacji prac interwencyjnych wg. sekcji PKD dziedzin działalności firm 40 35 36 30 25 20 15 16 10 5 0 2 1 Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo 2 1 3 5 Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle Informacja i komunikacja Działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenie społeczne Edukacja Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją W wyniku zakończenia w 2009r. programu prac interwencyjnych przez 70 osób, 53 osoby podjęły dalsze zatrudnienie. Wg stanu na dzień 31.03.2010r. uzyskana efektywność organizacji prac interwencyjnych zakończonych w 2009 r. wyniosła 75,7%. f) Roboty publiczne Na sfinansowanie zatrudnienia 90 osób skierowanych w 2009 r. do robót publicznych wykorzystano środki Funduszu Pracy w wysokości 558.146,35 zł. Szczegółowe informacje o organizacji i finansowaniu robót publicznych w 2009r. przedstawia poniższa tabela. 35
Lp. Organizacja i finansowanie robót publicznych w 2009r. Organizatorzy i zakres robót publicznych Liczba miejsc pracy Wydatki Tabela nr 4 Udział % poszczególnych jedn. samorządu terytorialnego w wydatkach FP 1 2 3 4 5 1. Urząd Miasta Kamienna Góra 44 280.107,09 50,2 2. Urząd Gminy Kamienna Góra 13 76.511,05 13,7 3. Urząd Miasta Lubawka 17 86.442,98 15,5 4. Urząd Gminy Marciszów 16 115.085,23 20,6 Razem 90 558.146,35 100,0 Miejsce zamieszkania bezrobotnych, którzy rozpoczęli program robót publicznych w 2009r. Tabela nr 5 Gmina Liczba osób % udział osób Miasto Kamienna Góra 35 38,9 Gmina Kamienna Góra 15 16,7 Miasto i Gmina Lubawka 24 26,6 Gmina Marciszów 16 17,8 Ogółem 90 100,0 Efektywność zatrudnienia organizacji robót publicznych zakończonych w 2009 r. wg stanu na dzień 31.03.2010 r. wyniosła 3,1% g) Prace społecznie użyteczne Prace społecznie użyteczne mogą być wykonywane przez osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku jednocześnie korzystające ze świadczeń pomocy społecznej. Pracami społecznie użytecznymi w 2009 r. objęto 106 osób, w tym do Urzędu Miasta w Lubawce skierowano 63 osób, do Urzędu Miasta w Kamiennej Górze 27 osób, do Urzędu Gminy w Marciszowie 10 osób, a do Urzędu Gminy w Kamiennej Górze 6 osób. W 2009 r. zrefundowano koszty organizacji prac społecznie użytecznych na kwotę 82.163,40 zł. Wg stanu na dzień 31.03.2010 r. uzyskana efektywność organizacji prac społecznie użytecznych zakończonych w 2009 r. wynosi 15,5 %. h) Zwrot części kosztów przejazdu do pracy i innej pracy zarobkowej W 2009 r. Powiatowy Urząd Pracy w Kamiennej Górze dokonywał zwrotu kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania i powrotu do miejsca zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej 287 osobom, na kwotę 180.894,05 zł. Urząd uwzględniając racjonalne wydatkowanie środków Funduszu Pracy dokonywał zwrotu kosztów w wysokości: 36
- 90% faktycznie poniesionych kosztów przez okres do 6 pierwszych miesięcy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na terenie Powiatu Kamiennogórskiego, - 90% faktycznie poniesionych kosztów przez okres do 9 pierwszych miesięcy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w miejscu pracy poza terenem Powiatu Kamiennogórskiego. i) Zwrot kosztów opieki nad dzieckiem do lat 7 W 2009 r. zrefundowano koszty opieki nad dzieckiem, na kwotę 2.164,38 zł. Z tej formy pomocy skorzystało 7 osób bezrobotnych samotnie wychowujących dziecko do lat 7, które zostały skierowane do odbycia stażu, szkolenia, podjęły zatrudnienie. j) Dodatki aktywizacyjne Świadczenie to przysługuje osobie bezrobotnej zarejestrowanej w urzędzie pracy z prawem do zasiłku dla bezrobotnych podejmującej zatrudnienie lub inną pracę zarobkową: z własnej inicjatywy, bez pomocy urzędu pracy, lub w wyniku skierowania przez urząd pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie i otrzymuje wynagrodzenie niższe od minimalnego wynagrodzenia za pracę. W pierwszym przypadku dodatek aktywizacyjny przysługuje w wysokości do 50% kwoty zasiłku dla bezrobotnych przez połowę okresu, w jakim przysługiwałby bezrobotnemu zasiłek. W drugim dodatek przysługuje w wysokości stanowiącej różnicę między minimalnym wynagrodzeniem za pracę, a otrzymywanym wynagrodzeniem, nie większej jednak niż 50% kwoty zasiłku przez okres w jakim przysługiwałby bezrobotnemu zasiłek. Dodatki aktywizacyjne w 2009r. 37 Tabela nr 6 Miesiąc 2008 r. 2009 r. Dodatki aktywizacyjne ogółem Dodatki aktywizacyjne ogółem Liczba Kwota Liczba Kwota Styczeń 50 7.734,20 54 15.029 Luty 40 5.877,30 46 12.868,34 Marzec 32 6.997,40 58 15.812,90 Kwiecień 28 7.223,60 56 15.560,10 Maj 29 7.772,40 60 16.614 Czerwiec 36 9.805,50 54 15.646,03 Lipiec 39 10.743,10 75 21.177,20 Sierpień 43 11.874,90 50 14.637,50 Wrzesień 53 14.618,30 65 14.330,10 Październik 60 16.492,40 91 15.763,10 Listopad 46 13.230,70 80 16.588,10 Grudzień 49 13.588,60 100 19.648,14 Ogółem 505 125.958,40 789 193.674,51 Średniomiesięcznie 42 10.496,53 65 16.147 W porównaniu do 2008 r. liczba wypłaconych dodatków aktywizacyjnych w 2009 r. zwiększyła się o 284. Wzrostowi liczby wypłaconych dodatków towarzyszy również wzrost wydatków na finansowanie dodatków aktywizacyjnych o 67.806 zł ( wzrost o 53,8%)