Sprawozdanie z działalności za 2014 rok

Powiatowy Urząd Pracy w Stalowej Woli Sprawozdanie z działalności za 2014 rok Stalowa Wola, luty 2015 r.

Spis treści 1. Bezrobocie w powiecie stalowowolskim 3 2. Działania w zakresie aktywizacji bezrobotnych 12 2.1. Zmiany w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie aktywizacji bezrobotnych 12 2.2. Niesubsydiowane formy przeciwdziałania bezrobociu 14 2.2.1 Pośrednictwo pracy 14 2.2.2 Poradnictwo zawodowe 19 2.3. Subsydiowane formy przeciwdziałania bezrobociu 21 2.3.1 Projekty współfinansowane ze środków unijnych 23 3. Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych 25 4.Krajowy Fundusz Szkoleniowy 26 5. Gospodarowanie środkami Funduszu Pracy 27 6. Funkcjonowanie Urzędu 29 2

1. Bezrobocie w powiecie stalowowolskim Na 31.12.2014 r. w powiecie stalowowolskim zarejestrowanych było 5460 bezrobotnych, w tym 2923 kobiet. W porównaniu do stanu z końca grudnia 2013 roku (6745 osób) liczba bezrobotnych zmniejszyła się o 1285 osób. W 2014 roku status osoby bezrobotnej uzyskało 7376 osób, 8661 osób zostało wyrejestrowanych z ewidencji bezrobotnych. Napływ bezrobotnych (liczba osób, które uzyskują status bezrobotnego) był niższy w porównaniu z 2013 rokiem o 911 osób, natomiast odpływ (liczba osób, które tracą status bezrobotnego) z ewidencji PUP był na poziomie wyższym niż w 2013 roku o 301 osób. Decydującym czynnikiem mającym wpływ na duży spadek liczby bezrobotnych w 2014 roku była znacznie mniejsza niż rok wcześniej liczba rejestracji (2013 rok 8287 osób, 2014 rok 7376 osób). Tabela 1. Napływ bezrobotnych do ewidencji i wyrejestrowania bezrobotnych z ewidencji w okresie styczeń grudzień w latach 2013 2014 miesiąc 2013 rok 2014 rok wzrost (+) / liczba liczba spadek (-) napływ odpływ bezrobotnych napływ odpływ bezrobotnych w porównaniu do w końcu w końcu poprzedniego bezrobotnych miesiąca bezrobotnych miesiąca miesiąca wzrost (+) / spadek (-) w porównaniu do poprzedniego roku styczeń 888 565 7141 776 530 6991 +246-150 luty 676 546 7271 639 623 7007 +16-264 marzec 666 669 7268 595 806 6796-211 -472 kwiecień 674 792 7150 522 841 6477-319 -673 maj 541 782 6909 450 809 6118-359 -791 czerwiec 560 796 6673 440 749 5809-309 -864 lipiec 764 700 6737 594 751 5652-157 -1085 sierpień 656 786 6607 556 617 5591-61 -1016 wrzesień 717 742 6582 701 897 5395-196 -1187 październik 707 901 6388 739 844 5290-105 -1098 listopad 672 539 6521 649 589 5350 +60-1171 grudzień 766 542 6745 715 605 5460 +110-1285 razem 8287 8360 X 7376 8661 X X X Obserwowana corocznie sezonowość bezrobocia miała także miejsce na początku i w końcu 2014 roku jednak wzrost liczby bezrobotnych liczony do miesiąca poprzedniego był znacznie mniejszy niż w 2013 roku (2013 rok I/+323, II/+130, XI/+133, XII/+224, 2014 rok I/+246, II/+16, XI/+60, XII/+110). W 2014 roku liczba bezrobotnych na koniec każdego miesiąca w porównaniu do tego samego miesiąca roku poprzedniego była niższa, a od lipca różnica przekraczała 1000 osób. W końcu roku, pomimo sezonowego wzrostu liczby bezrobotnych w listopadzie i grudniu, różnica grudzień 2014 r. do grudnia 2013 r. była największa (1285 osób). 3

Wykres 1. Poziom bezrobocia w latach 2013 2014 w powiecie stalowowolskim Duży spadek liczby bezrobotnych (o 332,1 tys. osób) w całym 2014 roku wystąpił także w kraju, a stopa bezrobocia na koniec roku osiągnęła 11,5%. Systematyczny spadek poziomu bezrobocia może świadczyć o poprawie sytuacji gospodarczej. Na początku roku (styczeń i luty) stopa bezrobocia w powiecie wynosiła 15,3%. W kolejnych miesiącach systematycznie spadała, osiągając najniższą wartość na koniec października 12,0%. W listopadzie i grudniu odnotowano niewielki wzrost odpowiednio do poziomu 12,1% i 12,3%. Stopa bezrobocia w powiecie na koniec roku (12,3%) była wyższa o 0,8 p.p. od stopy bezrobocia w kraju i niższa o 2,5 p.p. niż w województwie. Tabela 2. Struktura napływu bezrobotnych do ewidencji w 2013 i 2014 roku Wyszczególnienie styczeń grudzień 2013 roku razem % ogółu rejestrujących się styczeń grudzień 2014 roku razem % ogółu rejestrujących się Bezrobotni zarejestrowani ogółem 8287 100,0 7376 100,0 z ogółem kobiety 3684 44,5 3464 46,9 z prawem do zasiłku 1548 18,7 1315 17,8 zwolnieni z przyczyn dot. zakładu pracy 481 5,8 384 5,2 zamieszkali na wsi 3411 41,2 2950 40,0 zarejestrowani po raz pierwszy 1575 19,0 1336 18,1 W 2014 roku zarejestrowało się więcej mężczyzn niż kobiet, 81,8% rejestrujących się bezrobotnych to osoby rejestrujące się po raz kolejny, prawo do zasiłku nabyło 17,8% rejestrujących się bezrobotnych. 4

Tabela 3. Struktura odpływu bezrobotnych z ewidencji w 2013 i 2014 roku Wyszczególnienie styczeń grudzień 2013 roku razem % ogółu wyrejestrowanych styczeń grudzień 2014 roku razem % ogółu wyrejestrowanych Osoby wyłączone z ewidencji bezrobotnych 8360 100,0 8661 100,0 podjęcie pracy 3559 42,6 3679 42,5 niepotwierdzenie gotowości do pracy 2770 33,1 2819 32,5 rozpoczęcie stażu 810 9,7 821 9,5 rozpoczęcie szkolenia 285 3,4 284 3,3 rezygnacja ze statusu bezrobotnego 181 2,2 301 3,5 w tym nabycie praw do świadczenia przedemerytalnego 172 2,0 133 1,5 nabycie praw emerytalnych lub rentowych 110 1,3 108 1,2 odmowa bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy 82 1,0 142 1,6 podjęcie nauki 56 0,7 49 0,6 ukończenie 60/65 lat i więcej 28 0,3 32 0,4 rozpoczęcie przygotowania zawodowego 7 0,1 3 0,0 z innego powodu 300 3,6 290 3,4 Spośród ogółu wyrejestrowanych bezrobotnych (8661 osób) 42,5% stanowiły osoby, które podjęły pracę (przed rokiem 42,6%). Z powodu niepotwierdzenia gotowości do pracy wyłączonych zostało 2819 osób, tj. 32,6% ogółu wyrejestrowanych bezrobotnych (w 2013 roku 33,1%). W porównaniu z 2013 rokiem liczba osób wyłączonych z ewidencji bezrobotnych z powodu podjęcia pracy oraz rezygnacji ze statusu bezrobotnego wzrosła o 120 osób. Tabela 4. Struktura osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w Stalowej Woli na koniec 2013 i 2014 roku Wyszczególnienie 31.12.2013 r. 31.12.2014 r. razem % ogółu razem % ogółu 1 2 3 4 5 Bezrobotni ogółem 6745 100,00 5460 100,00 - z tego czas pozostawania bez pracy (w miesiącach) wiek (w latach) Kolumna 5-3 kobiety 3416 50,6 2923 53.5 +2,9 zamieszkali na wsi 3006 44,6 2256 41.3-3,3 z prawem do zasiłku 638 9,5 543 9,9 +0,4 zwolnieni z przyczyn dot. zakładu pracy 384 5,7 290 5,3-0,4 do 1 577 8,5 497 9,1 +0,6 1-3 1119 16,6 1047 19,2 +2,6 3-6 1126 16,7 778 14,2-2,5 6-12 1169 17,3 774 14,2-3,1 12-24 1150 17,1 938 17,2 +0,1 pow. 24 1604 23,8 1426 26,1 +2,3 18-24 1303 19,3 904 16,5-2,8 25-34 1944 28,8 1606 29,4 +0,6 35-44 1380 20,5 1156 21,2 +0,7 45-54 1234 18,3 996 18,2-0,1 55-59 693 10,3 595 11,0 +07 60-64 191 2,8 203 3,7 +0,9 5

wykształcenie staż pracy (w latach) Wyszczególnienie 31.12.2013 r. 31.12.2014 r. razem % ogółu razem % ogółu 1 2 3 4 5 Kolumna 5-3 wyższe 1002 14,9 898 16,4 +1,5 policealne i średnie zawodowe 1696 25,1 1337 24,5-0,6 średnie ogólnokształcące 685 10,1 564 10,4 +0,3 zasadnicze zawodowe 1785 26,5 1381 25,3-1,2 gimnazjalne i poniżej 1577 23,4 1280 23,4 - do 1 861 12,8 749 13,8 +1,0 1-5 1580 23,4 1284 23,5 +0,1 5-10 840 12,4 696 12,7 +0,3 10-20 973 14,4 780 14,3-0,1 20-30 754 11,2 593 10,9-0,3 30 i więcej 297 4,4 261 4,8 +0,4 bez stażu 1440 21,4 1097 20,0-1,4 Bezrobotne kobiety Na koniec 2014 roku zarejestrowane były 2923 kobiety, tj. 53,5% ogółu bezrobotnych (w 2013 roku 50,6%). W porównaniu do stanu z końca grudnia 2013 roku liczba zarejestrowanych kobiet zmniejszyła się o 493. Według danych na koniec 2014 roku bezrobotne kobiety to najczęściej osoby młode, w wieku od 18 do 34 lat (51% ogółu bezrobotnych kobiet), stosunkowo długo pozostające bez pracy (47,5% ogółu bezrobotnych kobiet pozostaje w ewidencji PUP powyżej 12 m-cy, z tego 65,3% dłużej niż 2 lata). Trudności tych nie eliminuje wyższy poziom wykształcenia bezrobotnych kobiet. Wykształcenie wyższe posiadało 20,3% kobiet i 11,9% mężczyzn. Policealne i średnie zawodowe 29,4% kobiet i 18,8% mężczyzn, a średnie ogólnokształcące 12,7% kobiet i 7,6% mężczyzn. Bezrobotni mężczyźni przeważali natomiast wśród osób posiadających wykształcenie zasadnicze zawodowe (31,0% mężczyzn i 20,3% kobiet) oraz gimnazjalne i poniżej (30,5% mężczyzn i 17,3% kobiet). Sytuacja kobiet na rynku pracy w 2014 roku podobnie jak w latach ubiegłych była bardziej niekorzystna niż mężczyzn. Chociaż kobiety rzadziej niż mężczyźni rejestrują się w PUP (odsetek kobiet w napływie w okresie 12 m-cy 2014 roku 46,9%, ale odsetek kobiet w ogóle bezrobotnych wzrósł) i są lepiej wykształcone, to trudniej jest im podjąć pracę (odsetek kobiet wśród podejmujących pracę w 2014 roku 44,4%) i z tego powodu dłużej pozostają bezrobotne. Wśród najczęściej spotykanych przyczyn bezrobocia kobiet należy wymienić oprócz braku odpowiednich kwalifikacji zawodowych i umiejętności poruszania się po rynku pracy oraz przerw w zatrudnieniu spowodowanych wychowywaniem dzieci, przede wszystkim niewielką liczbę ofert pracy zgłaszanych przez pracodawców i adresowanych do kobiet. 6

Bezrobotni wg miejsca zamieszkania Charakterystyczna dla naszego powiatu od lat jest przewaga bezrobotnych zamieszkałych w mieście (inaczej jak w całym województwie podkarpackim) na koniec grudnia 2014 roku bezrobotni zamieszkali na wsi stanowili 41,3% ogółu bezrobotnych (przed rokiem 44,6%), podczas gdy średnia dla województwa podkarpackiego od paru lat kształtuje się na poziomie przekraczającym 60%. Na spadek liczby bezrobotnych zamieszkałych na wsi wpływ miało uzyskanie z dniem 1 stycznia 2014 roku praw miejskich przez Zaklików. Wykres 2. Bezrobotni ogółem wg gmin W porównaniu z końcem 2013 roku spadek liczby bezrobotnych odnotowano w Stalowej Woli (o 716 osób) oraz we wszystkich gminach powiatu, tj.: w Bojanowie (o 71 osób), w Pysznicy (o 94 osoby), w Radomyślu n/sanem (o 97 osób), w Zaklikowie (o 155 osób), w Zaleszanach (o 152 osoby). Prawo do zasiłku na koniec grudnia 2014 roku posiadały 543 osoby (9,9% ogółu bezrobotnych), tj. o 95 osób mniej niż rok wcześniej. Pomimo, iż w statystykach PUP przeważają kobiety, prawo do zasiłku posiadało więcej mężczyzn niż kobiet. Bezrobotni zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy na koniec grudnia 2014 roku (290 osób) stanowili 5,3% ogółu bezrobotnych (31.12.2013 r. 384 osób - 5,7%). 7

Wykres 3. Bezrobotni ogółem według czasu pozostawania bez pracy W porównaniu do 2013 roku we wszystkich grupach spadła liczba zarejestrowanych bezrobotnych. Według stanu na koniec grudnia 2014 roku wśród zarejestrowanych bezrobotnych najliczniejszą grupę stanowiły osoby pozostające bez pracy powyżej 24 miesięcy (26,1% ogółu), drugą liczebnie grupą były osoby pozostające bez pracy od 1 3 miesięcy (19,2%). Udział pozostałych grup przedstawiał się następująco: od 12-24 miesięcy 17,2%, od 3-6 miesięcy i od 6-12 miesięcy po 14,2% i najmniejszy udział do 1 miesiąca 9,1%. Największy wzrost w porównaniu do roku 2013 nastąpił w przedziałach od 1-3 miesięcy (o 2,6 p.p.) i powyżej 24 miesięcy (o 2,3 p.p.). Wykres 4. Bezrobotni ogółem według wieku 8

W porównaniu do 2013 roku nieznacznie wzrosła liczba zarejestrowanych bezrobotnych w wieku 60 lat i więcej (wzrost spowodowany był systematycznym wydłużaniem wieku emerytalnego z 60 lat dla kobiet i 65 dla mężczyzn do 67 lat). W pozostałych grupach wiekowych liczba zarejestrowanych bezrobotnych zmalała. Na koniec 2014 roku wśród bezrobotnych przeważały osoby w wieku 25 34 lat (1606 osób, tj. 29,4% ogółu) oraz osoby w wieku 35-44 lat (1156 osób, tj. 21,2% ogółu). Stosunkowo liczną grupę stanowiły osoby w wieku 45-54 lat (996 osób, tj. 18,2%) oraz 18-24 lat (904 osoby, tj. 16,6%). Znacznie mniej było osób bezrobotnych w wieku 55-59 lat (595 osób, tj. 10,9%). Najmniej liczną grupę stanowiły osoby w wieku 60 lat i więcej (203 osoby tj. 3,7%). Wykres 5. Bezrobotni według poziomu wykształcenia W porównaniu do końca 2013 roku na wszystkich poziomach wykształcenia odnotowano spadek liczby bezrobotnych. Wśród bezrobotnych przeważają osoby z wykształceniem nie wyższym niż zasadnicze zawodowe. Według stanu na koniec 2014 roku wykształceniem zasadniczym zawodowym legitymowało się 1381 osób, tj. 25,3% ogółu bezrobotnych, a wykształceniem gimnazjalnym i poniżej 1280 osób, tj. 23,4%. Liczną grupę stanowiły też osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym - 1337 osób, tj. 24,5%. Najmniej było osób z wykształceniem średnim ogólnym 564 osoby, tj. 10,4% oraz wyższym 898 osób, tj. 16,4%. 9

W porównaniu do końca 2013 roku na wszystkich poziomach wykształcenia odnotowano spadek liczby bezrobotnych, największy wśród osób z wykształceniem zasadniczym zawodowym o 404 osoby (tj. o 22,6%) i policealnym i średnim zawodowym o 359 osób (tj. o 21,2%). W pozostałych grupach różnica kształtowała się następująco: wykształcenie gimnazjalne i poniżej o 297 osób (18,8%), średnie ogólnokształcące o 121 osób (17,7%), wyższe o 104 osoby (10,4%). Wykres 6. Bezrobotni według stażu pracy w latach W porównaniu do sytuacji sprzed roku nastąpił spadek liczby bezrobotnych zarówno posiadających staż pracy jak i bez stażu pracy. Wśród zarejestrowanych bezrobotnych 20,0% nie posiada żadnego stażu pracy, a 13,8% posiada staż pracy krótszy niż 1 rok. Bezrobotni według zawodów i specjalności Na koniec 2014 roku największą liczbę bezrobotnych (70 osób i więcej) odnotowano w następujących zawodach i specjalnościach: sprzedawca - 529 osób (tj. 9,7% ogółu bezrobotnych), ślusarz 127 osób (tj. 2,3% ogółu bezrobotnych), robotnik gospodarczy - 96 osób (tj. 1,7% ogółu bezrobotnych), robotnik budowlany - 86 osób (tj. 1,6 ogółu bezrobotnych), fryzjer - 76 osób (tj. 1,4% ogółu bezrobotnych), sprzątaczka biurowa - 75 osób, technik ekonomista (74 osoby), murarz (72 osoby), technik prac biurowych (71 osób), magazynier (71 osób). Bez zawodu były 784 osoby bezrobotne. 10

Bezrobotni wg profilu pomocy Na 31.12.2014 r. 5212 bezrobotnych (95% ogółu bezrobotnych) miało ustalony profil pomocy, w tym I profil 312 osób (6% sprofilowanych), II profil 3510 osób (67,3% sprofilowanych), III profil 1390 osób (26,7% sprofilowanych). Specyfika struktury bezrobocia w powiecie stalowowolskim w 2014 roku Wyższy udział kobiet niż mężczyzn w ogólnej liczbie bezrobotnych (53,5%); bezrobotne kobiety to najczęściej młode osoby w wieku od 18 34 lat (51% ogółu bezrobotnych kobiet); posiadają wyższy niż mężczyźni poziom wykształcenia, a mimo to przeważają wśród osób długotrwale bezrobotnych (56,7%). Znaczna grupa bezrobotnych długo oczekuje na podjęcie pracy, osoby długotrwale bezrobotne (tj. osoby bezrobotne pozostające w rejestrach PUP łącznie przez okres ponad 12 m-cy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego dorosłych) stanowią 60,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Wydłużająca się bezczynność zmniejsza szanse oraz chęci na ponowną aktywizację zawodową. Nie bez znaczenia pozostaje tu niechęć pracodawców do zatrudniania osób długotrwale bezrobotnych oraz uzależnienie od pomocy społecznej tej grupy bezrobotnych. Blisko połowa bezrobotnych posiadała niski poziom wykształcenia 48,7% posiadało wykształcenie na poziomie niższym niż średnie (zasadnicze zawodowe 25,3%, gimnazjalne i poniżej 23,4%). Osoby młode stanowiły 45,9% ogółu bezrobotnych (w wieku 18-24 lat 16,5%, 25 34 lat 29,4%). Brak lub niewielkie doświadczenie zawodowe posiadała znaczna grupa osób bezrobotnych 1846 osób (33,8% ogółu bezrobotnych) bezrobotni bez stażu pracy stanowili 20,0% ogółu bezrobotnych, 13,8% posiadało staż pracy krótszy niż rok. Brak stażu lub niewielkie doświadczenie zawodowe w przypadku stawianych przez pracodawców wymagań związanych z posiadaniem udokumentowanego doświadczenia zawodowego były istotną barierą w podjęciu pracy. Bezrobotni zamieszkali na wsi stanowili 41,3% ogółu bezrobotnych. 11

2. Działania w zakresie aktywizacji bezrobotnych 2.1. Zmiany w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie aktywizacji bezrobotnych Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy obowiązująca od 27 maja 2014 roku wprowadziła dla PUP nowy model pracy z klientem i nowe podejście do klientów. Każda osoba bezrobotna ma swojego doradcę klienta, który przy pierwszej wizycie po rejestracji ustala z nią profil pomocy oznaczający właściwy ze względu na potrzeby bezrobotnego zakres form pomocy określonych w ustawie. W ciągu 60 dni od ustalenia profilu pomocy doradca klienta przy udziale bezrobotnego przygotowuje indywidualny plan działania, uwzględniający możliwe do zastosowania przez PUP formy pomocy zgodne z profilem pomocy określonym dla bezrobotnego. Indywidualny plan działania ma na celu doprowadzenie do podjęcia pracy przez bezrobotnego. Doradca klienta utrzymuje stały kontakt z bezrobotnym oraz stosownie do potrzeb udziela mu pomocy lub pomaga uzyskać pomoc od innych pracowników urzędu. W ramach poszczególnych profili pomocy mogą być stosowane określone w ustawie usługi i instrumenty rynku pracy 1) Profil pomocy I: a. pośrednictwo pracy, a także w uzasadnionych przypadkach: b. poradnictwo zawodowe, c. szkolenia grupowe i finansowanie kosztów egzaminów, umożliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych oraz koszty uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu, d. zwrot kosztów dojazdu, e. jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, f. świadczenie aktywizacyjne, g. pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej, h. bon stażowy, i. bon szkoleniowy, j. bon zatrudnieniowy, k. bon na zasiedlenie. 2) Profil pomocy II: a. usługi i instrumenty rynku pracy (wszystkie), b. działania aktywizacyjne zlecone przez Urząd, 12

c. inne formy pomocy (z wyłączeniem Programu Aktywizacja i Integracja). 3) Profil pomocy III: a. Program Aktywizacja i Integracja, b. działania aktywizacyjne zlecone przez Urząd, c. programy specjalne, d. skierowanie do zatrudnienia wspieranego u pracodawcy lub podjęcia pracy w spółdzielni socjalnej zakładanej przez osoby prawne, e. poradnictwo zawodowe (w uzasadnionych przypadkach). Podobnie określone zostały działania PUP w stosunku do klientów instytucjonalnych. Każdy pracodawca, który korzysta z pomocy PUP w ramach usług rynku pracy, wspieranych instrumentami rynku pracy, współpracuje z doradcą klienta, który stosownie do potrzeb pracodawcy udziela mu pomocy lub pomaga uzyskać pomoc od innych pracowników urzędu. Wprowadzone zostały nowe instrumenty rynku pracy wspierające: 1. tworzenie miejsc pracy i powrót do zatrudnienia osób bezrobotnych po przerwie związanej z wychowaniem dziecka lub sprawowaniem opieki nad osobą zależną, którzy w okresie ostatnich 3 lat zrezygnowali z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z uwagi na konieczność wychowywania dziecka lub sprawowania opieki nad osobą zależną tj.: grant na utworzenie stanowiska pracy w formie telepracy świadczenie aktywizacyjne 2. zatrudnienie osób bezrobotnych do 30 roku życia: refundacja składek na ubezpieczenia społeczne za skierowanych do pracy bezrobotnych to instrument wspierający zatrudnienie osób młodych, którzy podejmują zatrudnienie po raz pierwszy w życiu bon szkoleniowy bon stażowy bon zatrudnieniowy bon na zasiedlenie 3. zatrudnienie osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia dofinansowanie wynagrodzenia, W celu aktywizacji zawodowej i społecznej bezrobotnych, dla których PUP określił profil pomocy III, tj. wskazujący na duże oddalenie od rynku pracy lub brak gotowości do podjęcia pracy, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej wprowadzono Program 13

Aktywizacja i Integracja (PAI). PAI realizowany jest przez PUP (działania w zakresie aktywizacji zawodowej) we współpracy z ośrodkiem pomocy społecznej lub podmiotami prowadzącymi działalność statutową na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym (działania z zakresu integracji społecznej). Wprowadzono także możliwość odpłatnego zlecania agencjom zatrudnienia (wyłonionym przez Marszałka w drodze postępowania o udzielenie zamówienia publicznego) działań aktywizacyjnych adresowanych do osób długotrwale bezrobotnych, w tym do bezrobotnych, dla których określono profil pomocy wskazujący na duże oddalenie od rynku pracy lub brak gotowości do podjęcia pracy. Wyboru powiatów z województwa, z których bezrobotni są kierowani do agencji zatrudnienia dokonuje Wojewódzki Urząd Pracy. 2.2. Niesubsydiowane formy przeciwdziałania bezrobociu 2.2.1 Pośrednictwo Pracy W 2014 roku pośrednicy pracy współpracowali z 1047 pracodawcami, w tym z pracodawcami spoza terenu powiatu stalowowolskiego składającymi oferty pracy. Nawiązano współpracę ze 191 nowymi firmami. Zrealizowano łącznie 3078 kontaktów z pracodawcami. Głównym celem tych kontaktów było pozyskanie do współpracy nowych podmiotów, utrzymanie wcześniej nawiązanych kontaktów i aktualizacja posiadanych informacji dot. pracodawcy, zapoznawanie się z potrzebami kadrowymi i planami dalszego rozwoju, pozyskanie ofert pracy, promowanie działań i inicjatyw podejmowanych przez PUP. Pośrednicy pracy byli w stałym kontakcie z pracodawcami realizując oferty pracy i oferty stażowe. Baza pracodawców współpracujących z PUP zawiera 2266 podmiotów. W związku z nowelizacją ustawy ( ) PUP organizował dla pracodawców spotkania informacyjne dotyczące nowych usług i instrumentów rynku pracy. Do udziału w spotkaniach zaproszono ok. 150 lokalnych pracodawców, na zaproszenie odpowiedziało i w spotkaniach wzięło udział 60 pracodawców. Pośrednicy pracy prowadzili rejestrację oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom, bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę, w okresie do sześciu miesięcy w ciągu kolejnych dwunastu miesięcy, składanych przez pracodawców, którzy mają siedzibę lub miejsce zamieszkania na terenie powiatu stalowowolskiego. Zatrudnienie krótkoterminowe mogą podejmować obywatele Ukrainy, Białorusi, Federacji Rosyjskiej, a także Mołdawii, Gruzji i Armenii. W roku 2014 zarejestrowano 24 takie oświadczenia (dotyczące obywateli Ukrainy). Wydanych zostało także 17 informacji na temat możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych podmiotów powierzających wykonanie prac cudzoziemcowi. Informacje były 14

sporządzane w oparciu o analizę rejestru osób bezrobotnych i poszukujących pracy oraz sytuację na lokalnym rynku pracy. Targi i giełdy pracy W kwietniu 2014 roku PUP zorganizował Targi Pracy i Edukacji. Osoby poszukujące pracy, biorące udział w targach, mogły złożyć u pracodawców dokumenty aplikacyjne, a także odbyć wstępną rozmowę kwalifikacyjną. Zainteresowani, którzy nie znaleźli dla siebie odpowiedniej oferty pracy mogli zapoznać się z szeroką ofertą edukacyjną. Pracodawcy mieli natomiast możliwość bezpośredniego kontaktu z poszukującymi pracy oraz zaprezentowania profilu swojej działalności. W targach udział wzięło 54 wystawców, w tym przedstawiciele pracodawców, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, szkoły ponadgimnazjalne, uczelnie, powiatowe urzędy pracy, Młodzieżowe Biura Pracy OHP, służby mundurowe oraz inne instytucje wspierające (PIP, ZUS, US). Wystawcy mieli do zaproponowania łącznie ponad 800 ofert pracy w kraju i za granicą, które dotyczyły głównie branży metalowej i handlowej. Ponadto pośrednicy pracy uczestniczyli w targach pracy zorganizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Tarnobrzegu oraz Ochotniczy Hufiec Pracy Centrum Edukacji i Pomocy Młodzieży w Tarnobrzegu. W analizowanym okresie, na życzenie pracodawców, pośrednicy pracy zorganizowali 8 giełd pracy na zgłoszone oferty pracy, w których pracodawcy wskazali tę formę rekrutacji pracowników. Giełdy dotyczyły naboru na stanowiska: magazynier, sprzedawca, handlowiec, monter mebli. Wszystkie spotkania odbyły się w siedzibie Urzędu. Na giełdy zaproszono łącznie 108 osób bezrobotnych i poszukujących pracy, z czego udział w rozmowach wzięło 101 osób. Oferty pracy W 2014 roku PUP dysponował 2332 ofertami pracy, z czego 275 to miejsca subsydiowane, 143 to oferty dla osób niepełnosprawnych (w analogicznym okresie roku poprzedniego 1887 ofert pracy, w tym 295 miejsc subsydiowanych, 124 oferty dla osób niepełnosprawnych). 15

Tabela 5. Napływ ofert pracy do PUP w Stalowej Woli w 2013 roku oraz w poszczególnych miesiącach 2014 roku Rodzaj ofert pracy 2013 Niesubsydiowane środkami FP 2014 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Razem 1468 204 85 147 148 97 131 211 152 224 223 231 61 1914 Dla niepełnosprawnych 124 15 11 17 5 16 8 17 3 14 12 14 11 143 Subsydiowane ogółem 295 6 24 39 25 15 15 16 24 28 39 15 29 275 Prace interwencyjne 118-16 25 13 5-2 12 12 19 5 2 111 w tym Roboty publiczne 47-6 10 3 1 1-1 - - - 1 23 Doposażenie/ wyposażenie miejsca pracy 130 6 2 4 9 9 14 14 11 16 18 10 26 139 Bon zatrudnieniowy - - - - - - - - - - 2 - - 2 Razem 1887* 225 120 203 178 128 154 244 179 266 274 260 101 2332* * bez ofert informacyjnych przekazywanych z innych urzędów celem upowszechnienia Liczba niesubsydiowanych ofert pracy (1914) wzrosła o 446 w porównaniu z rokiem poprzednim. Liczba ofert pracy na subsydiowane miejsca pracy oraz ofert pracy dla osób niepełnosprawnych w 2014 roku była na poziomie zbliżonym do liczby ofert w 2013 roku oferty subsydiowane o 20 mniej, oferty dla osób niepełnosprawnych o 19 więcej. Wykres 7. Liczba ofert pracy zgłoszonych do PUP w Stalowej Woli w latach 2013 2014 w poszczególnych miesiącach 350 300 287 266 274 260 250 225 244 223 237 Liczba ofert pracy 200 150 100 74 105 120 97 203 119 178 105 128 152154 179 174 171 143 101 2013 2014 50 0 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Miesiące Największy wzrost liczby ofert pracy w porównaniu do roku poprzedniego nastąpił w miesiącach: styczeń, marzec, kwiecień i wrzesień, w miesiącach lipiec i grudzień liczba zgłoszonych ofert pracy była niższa niż przed rokiem. Duży udział w ogólnej liczbie ofert pracy miały oferty zgłaszane przez pracodawców w ramach umów cywilnoprawnych, przekazane do realizacji przez agencje pracy 16

tymczasowej, jak również pozyskane od pracodawców, którzy oferowali zatrudnienie stażystom po ukończonym stażu. Wiele stanowisk ze względu na formę zatrudnienia, proponowane warunki pracy, miejsce wykonywania pracy i charakter pracy, nie były atrakcyjne dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Oferty te nie dawały możliwości stabilizacji i dłuższej perspektywy zatrudnienia (umowa zlecenie - 751 miejsc pracy, umowa o dzieło - 35 miejsc pracy, niepełny wymiar czasu pracy 69 stanowisk pracy). Liczba ofert pracy w ramach umów cywilnoprawnych w porównaniu z rokiem poprzednim wzrosła o 236 miejsc, tj. o ok. 40%. Oferty pracy, gdzie zatrudnienie oferowano poza terenem powiatu stalowowolskiego lub w delegacji dotyczyły 344 stanowisk pracy. Wpływ na liczbę ofert pracy miały także oferty regularnie zgłaszane przez pracodawców spowodowane rotacją pracowników - składane w krótkim odstępie czasu i dotyczące tych samych stanowisk. Większość zgłoszonych w 2014 roku ofert pracy pochodziła od przedsiębiorców z sektora prywatnego, działających przede wszystkim w przemyśle, handlu oraz usługach. Oferty pracy, którymi dysponował PUP najczęściej kierowane były do osób posiadających kwalifikacje i umiejętności zawodowe na poziomie wykształcenia technicznego, posiadających specjalistyczne umiejętności i uprawnienia niezbędne do wykonania pracy na określonych stanowiskach (np. znajomość specjalistycznych programów komputerowych, uprawnień do obsługi maszyn budowlanych, uprawnień energetycznych, znajomość języków obcych) czy też posiadających doświadczenie w zawodzie. Liczne oferty zgłaszano w zawodach: spawacz (74), monter konstrukcji stalowych (33), ślusarz (35), operator maszyn do obróbki skrawaniem (11), a także: wytaczarz, operator obrabiarek sterowanych numerycznie, operator pras kuźniczych, szlifierz metali, tokarz. Znaczna liczba zgłoszonych ofert pracy dotyczyła zawodów, do wykonywania których pracodawcy najczęściej nie wymagali od kandydatów szczególnych kwalifikacji zawodowych, ale posiadania predyspozycji osobowościowych, dyspozycyjności, mobilności i zdolności komunikacyjnych. Oferty te związane były głównie z telefoniczną obsługą klienta 305 miejsc pracy (konsultant ds. telefonicznej obsługi klienta, konsultant ds. kontaktów z obecnymi klientami, specjalista ds. sprzedaży, konsultant telefoniczny), a także przedstawiciel handlowy (95). Przeważały tu propozycje cywilnoprawnych form zatrudnienia. Liczne były też oferty pracy na stanowiska: sprzedawca (166), pracownik biurowy/pracownik administracyjny (90), opiekun osób starszych (80) - praca za granicą, sprzątaczka (45), kierowca samochodu ciężarowego (41), magazynier (36), kelner (34), robotnik gospodarczy (29), kucharz (30), kierowca samochodu osobowego (25), pomoc kuchenna (22), pracownik ochrony fizycznej bez licencji (20), fryzjer (19), jednak duża część z nich to oferty na subsydiowane miejsca pracy lub oferty zatrudnienia po stażu. 17

Niewielką grupę stanowiły oferty skierowane do osób nieposiadających żadnych kwalifikacji zawodowych, w szczególności do osób posiadających orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Specyfika lokalnego rynku pracy stwarza zdecydowanie większe możliwości podjęcia zatrudnienia przez specjalistów posiadających wykształcenie wyższe techniczne (m. in.: specjalista kontroli jakości, inżynier mechanik, inżynier mechanik - technologia mechaniczna, inżynier inżynierii materiałowej, inżynier odlewnik, inżynier systemów i sieci komputerowych). Trudności w znalezieniu zatrudnienia miały natomiast osoby posiadające wyższe kwalifikacje zawodowe o innych specjalnościach (m. in. ekonomiści, pedagodzy, socjolodzy). Liczba ofert pracy adresowana do tej grupy osób była niewielka. Wszechstronność, zaangażowanie, dyspozycyjność, mobilność, szybkość uczenia się, doświadczenie zawodowe jak również odpowiednie wykształcenie to cechy bardzo pożądane na rynku pracy, stwarzające największe szanse w znalezieniu zatrudnienia. Generalnie pracodawcy poszukują pracowników uniwersalnych, jednak posiadanie doświadczenia zawodowego pozostawało stale jednym z ważniejszych kryteriów wyboru pracowników. W ewidencji PUP było również ok. 3600 ofert pracy przekazywanych z innych urzędów pracy, celem upowszechnienia. Oferty te miały wyłącznie charakter informacyjny i wiązały się z podjęciem zatrudnienia w innych regionach kraju. W celu upowszechnienia dostępnych w urzędzie ofert pracy oraz zwiększenia skuteczności naboru kandydatów do pracy oferty pracy zamieszczane są na stronie PUP w Stalowej Woli www.pupstalowawola.pl, na stronie Publicznych Służb Zatrudnienia w Centralnej Bazie Ofert Pracy, tablicy ogłoszeń i wyświetlane na monitorach w tut. urzędzie. Przekazywane są również do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej i lokalnych mediów. Pośrednictwo pracy za granicą Urząd dysponuje ofertami pracy za granicą przekazywanymi w ramach sieci EURES z WUP w Rzeszowie oraz z prywatnych agencji pośrednictwa pracy, które posiadają zezwolenie na kierowanie do pracy za granicą nie realizuje jednak tych ofert, pełni tylko funkcję informacyjną. W 2014 roku do PUP wpłynęło 591 ofert pracy za granicą na 2788 stanowisk pracy. W ramach działań pośrednictwa pracy zainteresowanym udzielano informacji na temat możliwości uzyskania zatrudnienia na terenie krajów UE/EOG. Oferty pracy pochodziły przede wszystkim z takich krajów jak: Niemcy (990 wakatów), Francja (491 wakatów), Wielka Brytania (421 wakatów), Norwegia (178 wakatów), Czechy (167 wakatów), Holandia (146 wakatów), Austria (146 wakatów). 18

Dominowały oferty pracy związane z gastronomią, turystyką i hotelarstwem oraz przy pracach sezonowych w rolnictwie. Odnotowano również zapotrzebowanie w zawodach: pielęgniarka, kierowca kat. C+ E, spawacz, elektryk, operator CNC, stolarz, pracownik magazynu, opiekun osób starszych. Zagraniczni pracodawcy wymagali przede wszystkim posiadania odpowiednich uprawnień, stażu pracy lub wykształcenia w danym zawodzie, jak też komunikatywnej znajomości języka obcego najczęściej języka angielskiego lub niemieckiego. Monitorowanie zwolnień grupowych W miesiącu sierpniu 2014 r. do tut. urzędu wpłynęła informacja o zamiarze przeprowadzenia zwolnień grupowych przez firmę Montan Stal Sp. z o.o., ul Zagórska 83, 42-680 Tarnowskie Góry, mającą filię na terenie powiatu stalowowolskiego (ul. Grabskiego 13 A, 37-450 Stalowa Wola). Zamiarem zwolnień grupowych planowano objąć 19 osób. Ponadto do tut. PUP wpłynęły informacje o zamiarze dokonania zwolnień grupowych przez pracodawców mających swoje siedziby poza terenem powiatu stalowowolskiego: 1. PGNiG Technologie S.A., ul. Łukaszewicza 89, 38-400 Krosno, 2. Polimex- Mostostal S.A., ul. Czackiego 15/17, 00-950 Warszawa, 3. Wydawnictwo Szkolne i Pedagogiczne Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 96, 00-807 Warszawa, 4. PKO Bank Polski S.A., 02-515 Warszawa ul. Puławska 15 (kontynuacja), 5. PZU S.A., Al. Jana Pawła II 24, 00-133 Warszawa, 6. Orange Polska S.A., Al. Jerozolimskie 160, 02-326 Warszawa. 2.2.2 Poradnictwo zawodowe Zgodnie z nowelizacją ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w usługę poradnictwo zawodowe zostały zintegrowane dwie usługi świadczone na rzecz bezrobotnych i poszukujących pracy: usługa poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej i usługa pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy. Poza dotychczasowymi zadaniami jakie realizowane były w ramach poradnictwa zawodowego, są dodatkowo inicjowane, organizowane i prowadzone szkolenia z zakresu umiejętności poszukiwania pracy. W 2014 roku doradcy zawodowi udzielali osobom bezrobotnym i poszukującym pracy pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia, zgodnie z predyspozycjami psychofizycznymi oraz zainteresowaniami zawodowymi. Usługi w zakresie poradnictwa zawodowego były realizowane w formie indywidualnej i grupowej. Poradnictwo zawodowe - doradcy zawodowi udzielili 691 indywidualnych porad zawodowych, polegających na bezpośrednim kontakcie doradcy zawodowego z osobą 19

zgłaszającą potrzebę pomocy. W ramach indywidualnych porad zawodowych doradcy przeprowadzili 71 badań testowych, korzystając głownie z Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych oraz Performance Dialecho. Poradnictwem grupowym objęto 428 osób, w ramach 48 grup - były to głównie zajęcia warsztatowe z zakresu samopoznania, podejmowania decyzji zawodowych, planowania rozwoju zawodowego, motywacji, radzenia sobie ze stresem, przygotowanie się do kontaktu z pracodawcą (rozmowa rekrutacyjna, dokumenty aplikacyjne). Informacja zawodowa doradcy zawodowi udzielili 264 osobom bezrobotnym indywidualnych informacji z zakresu zadań i czynności we wskazanym zawodzie, warunków pracy, wymagań psychofizycznych, zdobywania i podnoszenia kwalifikacji zawodowych, określenia szans na podjęcie zatrudnienia oraz informacji o metodach poszukiwania pracy, działaniach prowadzonych w PUP oraz innych instytucjach rynku pracy. Przeprowadzonych zostało 90 spotkań grupowych, w których uczestniczyło 919 osób - spotkania miały na celu zapoznanie z aktualnie prowadzonymi przez PUP działaniami na rzecz aktywizacji osób bezrobotnych, lokalnym rynkiem pracy, instytucjami wspierającymi osoby bezrobotne, kształceniem w regionie. Tabela 6. Liczba osób korzystających z poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej w 2014 roku Wyszczególnienie Poradnictwo zawodowe Informacja zawodowa indywidualne grupowe indywidualne grupowe Liczba osób, które skorzystały z porady indywidualnej Liczba wizyt Liczba grup Liczba osób, które skorzystały z porady grupowej Liczba wizyt osób indywidualnych Liczba grup Liczba osób uczestniczących w spotkaniach grupowych razem kobiety razem kobiety razem kobiety razem kobiety Ogółem 691 320 984 48 839 499 264 127 90 919 431 z tego poszukujący pracy 8 3 18 5 3 6 4 inni 1 0 1 7 4 6 2 bezrobotni 682 317 965 827 492 907 425 w tym do 25 roku życia 265 110 401 302 174 251 121 powyżej 50 roku życia 106 45 133 107 48 140 58 zamieszkali na wsi 276 129 373 409 246 379 173 niepełnosprawni 50 18 82 17 10 78 38 Szkolenie z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy, - zorganizowano 5 edycji, w których uczestniczyło łącznie 47 osób; szkolenie realizowane było w oparciu o program Szukam pracy opracowany przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (MPiPS). Do dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia ( ) (27 maja 2014 roku) przeprowadzano zajęcia aktywizacyjne, w których uczestniczyło 411 osób; zajęcia miały formę warsztatową i trwały od 1 do 2 dni; uczestnicy zajęć uczyli się 20

m.in.: sporządzania dokumentów aplikacyjnych, zasad dobrej autoprezentacji, metod i technik poszukiwania pracy, obsługi komputera i internetu, etapów zakładania własnej działalności gospodarczej. Nowelizacja zniosła tę usługę. 2.3. Subsydiowane formy przeciwdziałania bezrobociu Powiatowy Urząd Pracy w Stalowej Woli pozyskał w 2014 roku środki Funduszu Pracy na programy aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w kwocie 11.873.900,00 zł (przed rokiem 10.953.500,00 zł), z czego: 2.940.500,00 zł środki Funduszu Pracy przyznane według algorytmu, 1.772.000,00 zł dodatkowe środki Funduszu Pracy z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej na finansowanie działań skierowanych przede wszystkim do bezrobotnych: do 30 roku życia, powyżej 50 roku życia, w szczególnej sytuacji na rynku pracy określonych w art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, 7.161.400,00 zł środki Europejskiego Funduszu Społecznego na realizację projektu systemowego w ramach PO KL Poddziałanie 6.1.3 pn. Więcej szans w powiecie stalowowolskim, adresowanego przede wszystkim do bezrobotnych: niepełnosprawnych (co najmniej 5,8% uczestników), powyżej 50 roku życia (co najmniej 11,45% uczestników), poniżej 25 roku życia, które nie miały zatrudnienia ani nie uczestniczyły w kształceniu lub szkoleniu, tzw. młodzież NEET (co najmniej 30% wśród łącznej liczby osób powyżej 50 roku życia i osób poniżej 25 roku życia), nauczycieli, którzy utracili zatrudnienie w instytucjach sektora oświaty (ostatnie miejsce zatrudnienia przed zarejestrowaniem się w PUP jako osoba bezrobotna) w okresie od 01.01.2012 r. do 31.12.2012 r. Łączna liczba osób powyżej 50 roku życia i poniżej 25 roku życia objętych wsparciem w projekcie co najmniej 50% uczestników. PUP kontynuował również realizację projektu konkursowego współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pn. Moja firma moim sukcesem (Działanie 6.2). Projekt adresowany był do osób zarejestrowanych jako bezrobotne przez okres co najmniej 6 m-cy. 21

Tabela 7. Liczba bezrobotnych aktywizowanych w subsydiowanych programach rynku pracy w 2014 roku Rok 2014 Szkolenia / bony szkoleniowe Egzaminy i licencje Prace interwencyjne* Roboty publiczne Prace społecznie użyteczne* Staże / bony stażowe Bony na zasiedlenie Bony zatrudnieniowe Studia podyplomowe Przygotowanie zawodowe dorosłych Klub pracy Środki na rozp. działalności gospodarczej Wyp / dop stanowiska pracy* Ogółem Ogółem* 284 5 107 23 28 821 7 2 15 3 47 137 139 1542** w tym Projekt Poddziałania 6.1.3 PO KL 172 20 475 99 65 771 Projekt Działania 6.2 PO KL 20 16 20 *razem z osobami kierowanymi na subsydiowane stanowiska pracy w ramach uzupełnienia zatrudnienia ** w tym 76 osób jednocześnie uczestniczyło w szkoleniu i uzyskało środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej: 60 osób w ramach Projektu Poddziałania 6.1.3, 16 osób w ramach projektu Działania 6.2 Szkolenia zawodowe organizowane były w formie szkoleń indywidualnych (175 osób), grupowych (98 osób) oraz w ramach bonu szkoleniowego (11 osób). Szkolenia grupowe realizowane były w kierunkach wynikających z zapotrzebowania rynku oraz potrzeb zgłaszanych przez pracodawców i bezrobotnych, tj.: operator wózków jezdniowych z napędem silnikowym 18 osób (Projekt 6.1.3), operator obrabiarek sterowanych numerycznie CNC 16 osób (Projekt 6.1.3), księgowość komputerowa 12 osób (Projekt 6.1.3), obsługa urządzeń sprzątających 6 osób (Projekt 6.1.3), spawanie spoinami pachwinowymi blach i rur oraz spoinami czołowymi blach metodą MAG 135 16 osób (10 osób Projekt 6.1.3, 6 osób Fundusz Pracy), operator koparko ładowarki klasy II wszystkie typy 20 osób (10 osób Projekt 6.1.3, 10 osób Fundusz Pracy), opiekun osób starszych i niepełnosprawnych z modułem nauki języka niemieckiego 10 osób (Fundusz Pracy). Dużym zainteresowaniem cieszyły się również kursy z zakresu prawa jazdy, na które skierowano 37 osób bezrobotnych. Ponadto w ramach projektów współfinansowanych z EFS (Poddziałanie 6.1.3 oraz Działanie 6.2) 80 osób bezrobotnych skierowanych zostało na szkolenie z zakresu ABC przedsiębiorczości, spośród których 76 osób otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej. Z dofinansowania kosztów studiów podyplomowych skorzystało 15 osób, które podjęły naukę na kierunkach: zarządzanie bezpieczeństwem i higieną pracy, edukacja wczesnoszkolna z wychowaniem przedszkolnym, analityka medyczna, pedagogika ogólna i opiekuńczo-wychowawcza, zarządzanie jednostkami opieki zdrowotnej, rachunkowość, finanse i system podatkowy. 22

W ramach bonu na zasiedlenie zatrudnienie podjęło 7 osób bezrobotnych, z czego 4 osoby w Warszawie, 2 osoby w Krakowie, 1 osoba w Sosnowcu. Na staż skierowanych zostało 821 osób bezrobotnych, w tym 56 osób w ramach bonu stażowego. Osoby bezrobotne odbywały staż głównie na stanowiskach: sprzedawca, pracownik obsługi biurowej, asystent nauczyciela przedszkola, kucharz, magazynier, asystent ds. księgowości, pracownik administracyjny, opiekun. Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej otrzymało 137 osób bezrobotnych. Nowe firmy powstawały głównie w handlu (23) sektorze usług remontowobudowlanych (18), kosmetycznych i fryzjerskich (16), związanych z naprawą i konserwacją maszyn i pojazdów (9), specjalistycznego projektowania (8), usług stolarskich (8), specjalistycznego doradztwa (4), działalności rozrywkowej i obsługi imprez (4). Zawarto z pracodawcami 74 umowy, w ramach których zrefundowano koszty wyposażenia 91 stanowisk pracy m.in. w handlu (19 stanowisk), usługach remontowobudowlanych (8), usługach związanych z mechaniką samochodową (8) i obsługą maszyn (7). Refundowane stanowiska pracy tworzone były głównie przez mikro i małe przedsiębiorstwa. Zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych podjęło 107 osób bezrobotnych, z czego u przedsiębiorców (39 osób), w jednostkach budżetowych (68 osób). Roboty publiczne organizowane były we wszystkich gminach powiatu stalowowolskiego, tj.: Stalowa Wola 5 osób, po 3 osoby w Radomyślu n/sanem, Bojanowie, Zaklikowie, Zaleszanach, Pysznicy oraz w powiecie stalowowolskim. Z dwoma gminami powiatu stalowowolskiego zawarto porozumienia w sprawie organizacji prac społecznie użytecznych, w których wzięło udział 28 bezrobotnych bez prawa do zasiłku, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej (17 osób w gminie Zaleszany, 11 osób w gminie Bojanów). 2.3.1 Projekty współfinansowane ze środków unijnych Więcej szans w powiecie stalowowolskim Poddziałanie 6.1.3 Celem projektu było podniesienie poziomu aktywności zawodowej i zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w Stalowej Woli. W 2014 roku wsparciem w ramach projektu objętych zostało 771 osób bezrobotnych, z czego: na staż skierowano 475 osób, w szkoleniach zawodowych uczestniczyły 172 osoby (szkolenia indywidualne 100 osób, szkolenia grupowe 72 bezrobotnych), 23

jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej otrzymało 99 bezrobotnych, wśród których 60 osób przed otrzymaniem dotacji uczestniczyło w szkoleniu z zakresu ABC przedsiębiorczości, zrefundowano koszty wyposażenia 55 stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych, zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych uzyskało 20 osób bezrobotnych. Dodatkowo 10 osób bezrobotnych podjęło pracę na refundowanych stanowiskach pracy w ramach uzupełnienia zatrudnienia. Uczestnicy projektu zostali objęci dodatkowo usługą pośrednictwa pracy oraz poradnictwa zawodowego. Limit środków na realizację projektu w 2014 roku wynosił 7.161,4 tys. zł. Projekt realizowany był od 2008 roku i zakończył się w 2014 roku. W tym okresie wsparciem objętych zostało 4207 osób bezrobotnych, a jego całkowita wartość wyniosła prawie 33,5 mln zł. Moja firma moim sukcesem Działanie 6.2 Celem projektu był rozwój przedsiębiorczości i samozatrudnienia w powiecie stalowowolskim poprzez wsparcie osób bezrobotnych w podniesieniu kompetencji i podjęciu działalności gospodarczej. Całkowita wartość projektu wynosiła 1.974.309,19 zł (nie był wymagany wkład własny do projektu). W 2014 roku w ramach projektu: przeprowadzono 1 nabór wniosków rekrutacyjnych, przeszkolono w zakresie ABC przedsiębiorczości 20 osób bezrobotnych, spośród których 16 osób otrzymało dotacje na podjęcie działalności gospodarczej w wysokości 20 tys. zł. Projekt realizowany był w okresie od grudnia 2012 roku do kwietnia 2014 roku. W tym czasie ze wsparcia w ramach projektu skorzystało 100 osób bezrobotnych. 24

3. Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych W 2014 roku PUP dysponował środkami PFRON przeznaczonymi na finansowanie zadań z zakresu aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych w kwocie 558 tys. zł (środki przyznane wg algorytmu). Zaktywizowano 18 osób niepełnosprawnych (6 bezrobotnych, 12 poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu), z czego: na staż skierowano 4 osoby, sfinansowano koszty egzaminu dla 1 osoby, zatrudnienie w ramach refundacji kosztów wyposażenia/doposażenia stanowisk pracy podjęło 6 osób, zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych podjęły 2 osoby, jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej otrzymało 5 osób. Dodatkowo sfinansowano jednemu pracodawcy zatrudnienie 10 pracowników pomagających pracownikom niepełnosprawnym w pracy. Ponadto w ramach Programu wyrównywania różnic między regionami II - Obszar G PUP realizował ze środków PFRON projekt pn. Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych szansą na zatrudnienie II edycja. Celem projektu było podjęcie aktywności zawodowej poprzez zatrudnienie lub samozatrudnienie osób niepełnosprawnych bezrobotnych i poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu zarejestrowanych w PUP w Stalowej Woli. W ramach projektu zrefundowano pracodawcom koszty wyposażenia 5 stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych (po 40 tys. zł), 2 osoby otrzymały dotację na podjęcie samodzielnej działalności gospodarczej (40 i 39 tys. zł). Limit środków na realizację działań aktywizacyjnych w ramach programu w 2014 roku wynosił 279 tys. zł. PUP w ubiegłym roku kontynuował również realizację programu pn. JUNIOR - program aktywizacji zawodowej absolwentów niepełnosprawnych. Zgodnie z założeniami programu 17 osób niepełnosprawnych skierowanych przez Urząd na staż otrzymało, obok wypłacanego ze środków Funduszu Pracy stypendium, dodatkowe wsparcie ze środków PFRON w postaci świadczenia rehabilitacyjnego. Limit środków na realizację programu w 2014 roku wynosił 147,8 tys. zł. 25

4. Krajowy Fundusz Szkoleniowy Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadziła nowy instrument polityki rynku pracy Krajowy Fundusz Szkoleniowy (KFS). Jego celem jest zapobieganie utracie zatrudnienia przez osoby pracujące z powodu braku kompetencji adekwatnych do wymagań dynamicznie zmieniających się technologii. Środki KFS przeznaczone są na finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców, w tym min.: na finansowanie kursów, szkoleń, studiów podyplomowych, egzaminów umożliwiających uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych, badań lekarskich i psychologicznych wymaganych do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończonym kształceniu. W latach 2014 2015 środki KFS przeznaczone są wyłącznie na finansowanie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy w wieku 45 lat i więcej. W 2014 roku PUP pozyskał z Krajowego Funduszu Szkoleniowego kwotę 600.000,00 zł. W ramach przyznanych środków zawarto z pracodawcami 21 umów dotyczących dofinansowania z KFS kosztów kształcenia ustawicznego dla przeszło 400 osób. Wg danych MPiPS była to najliczniejsza w kraju grupa pracowników, którym PUP współfinansował koszty kształcenia. 26

5. Gospodarowanie środkami finansowymi w 2014 roku Finansowanie działań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy Lp. Nazwa programu Limit środków (w zł) Wydatki (w zł) Środki Funduszu Pracy przyznane wg algorytmu i w ramach rezerw MPiPS 4 712 500,00 4 712 420,22 1. Szkolenia 303 158,00 303 147,56 2. Bon szkoleniowy 32 025,00 32 024,58 3. Staże 2 141 749,00 2 141 727,52 4. Bon stażowy 120 169,00 120 161,81 5. Prace interwencyjne 530 152,00 530 118,74 6. Bon zatrudnieniowy 1 746,00 1 745,30 7. Bon na zasiedlenie 49 725,00 49 725,00 8. Roboty publiczne 249 609,00 249 608,85 9. Przygotowanie zawodowe dorosłych 97 857,00 97 855,51 10. Studia podyplomowe 62 928,00 62 927,26 11. Środki na podjęcie działalności gospodarczej 364 500,00 364 500,00 12. Wyposażenie / doposażenie stanowisk pracy 709 354,00 709 350,99 13. Składki ZUS - spółdzielnie socjalne 11 955,00 11 954,90 14. Koszty dojazdu do pracy, badania do pracy, KRUS 6 137,00 6 137,00 15. Prace społecznie użyteczne 31 436,00 31 435,20 Środki Funduszu Pracy - Krajowy Fundusz Szkoleniowy 600 000,00 560 982,20 1. Finansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców 600 000,00 560 982,20 Projekt POKL Poddziałanie 6.1.3 7 161 400,00 7 161 400,00 1. Szkolenia 393 010,43 393 010,43 2. Prace interwencyjne 115 843,64 115 843,64 3. Staże 3 598 693,49 3 598 693,49 4. Środki na podjęcie działalności gospodarczej 1 958 297,87 1 958 297,87 5. Wyposażenie / doposażenie stanowisk pracy 1 095 554,57 1 095 554,57 Projekt POKL Działanie 6.2 353 088,18 1. Szkolenie ABC przedsiębiorczości 33 088, 18 2. Środki na podjęcie działalności gospodarczej 320 000,00 Finansowanie działań na rzecz aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych (bezrobotnych i poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu) ze środków PFRON Lp. Nazwa programu Limit środków (w zł) Wydatki (w zł) Środki PFRON przyznane wg algorytmu 558 000,00 558 000,00 1. 2. 3. 4. Finansowanie wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy, określone w ustawie o promocji ( ), w odniesieniu do osób niepełnosprawnych, zarejestrowanych jako poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu (art. 11) Udzielanie osobom niepełnosprawnym jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej (art. 12a) Dokonywanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (art. 26e) Dokonywanie zwrotu kosztów zatrudnienia pracowników pomagających pracownikom niepełnosprawnym w pracy (art. 26d) 47 390,00 47 390,00 200 000,00 200 000,00 240 000,00 240 000,00 70 610,00 70 610,00 Program wyrównywania różnic między regionami II - Obszar G 279 000,00 279 000,00 1. 2. Udzielanie osobom niepełnosprawnym jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej (art. 12a) Dokonywanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (art. 26e) 279 000,00 79 0000,00 200 000,00 JUNIOR - program aktywizacji zawodowej absolwentów niepełnosprawnych 147 790,00 102 279,68 1. Świadczenie na rehabilitację zawodową 83 580,00 67 222,92 2. Premia dla doradców zawodowych 19 990,00 7 049,14 3. Premia dla pracodawców 44 220,00 28 007,62 27