Analiza wpływu zamówień in house na rynek odpadów komunalnych w gminach w świetle nowych rozstrzygnięć przetargowych. - wg stanu na maj 2017-

Podobne dokumenty
Kto zarabia w Polsce na śmieciach?

Perspektywy zmian na rynku gospodarki odpadami w kontekście zamówień w trybie tzw. in house. - wg stanu na wrzesień

Analiza zmian na rynku odpadów komunalnych w świetle rozstrzygnięć przetargów gminnych. - stan na sierpień

USTAWY OKOŁOODPADOWE I PSZOKI ZMIANY W KONTEKŚCIE TEMATU RECYKLINGU ZUŻYTEGO SPRZĘTU ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO

ABC Samorządowej Gospodarki Odpadowej Praktyka i doświadczenie Związku Międzygminnego Obra w zakresie stosowania od 1997 roku opłaty zryczałtowanej

Spis treści III. komunalnymi Ramy prawne. Ogólna charakterystyka nowego systemu gospodarki odpadami

Śniadanie prasowe: Kontrowersje wokół ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Ustawa z dnia r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

ZMIANA SIWZ zmiany dokonano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia r.

Informacja o gospodarce odpadami w Gminie Skoczów

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy:

Obowiązki Gminy w świetle znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

UCHWAŁA NR XLVI/327/2013 RADY MIEJSKIEJ W ŻYWCU. z dnia 21 maja 2013 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO


ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY BRENNA ZA ROK 2013

Co to jest zamówienie in-house?

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta Mława z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy

UCHWAŁA NR XXXIII/98/2017 RADY GMINY ZIELONKI. z dnia 16 listopada 2017 r.

Uchwała Nr VI/64/15 Rady Miejskiej w Czersku. z dnia 14 maja 2015 r.

ZMIANA SIWZ zmiany dokonano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

961,24-2,04 41,77 15,04 12,48 12,44

Terminy odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych w 2017 roku. MICKIEWICZA 1/od 1 do 3, 4, 5, 7

UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BARLINKU z dnia..

SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI MIASTA WAŁBRZYCHA 1 LIPCA 2013 r. Opracowała Anna Kazek - Wyrwał

UCHWAŁA NR XIV/123/2015 RADY GMINY USTRONIE MORSKIE. z dnia 2 grudnia 2015 r.

Uchwała Nr../.../2012 Rady Gminy Smołdzino z dnia roku

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Nowe obowiązki gmin wynikające ze zmiany ustawy o utrzymania czystości i porządku w gminach (UCZiP) oraz niektórych innych ustaw

Niskie stawki opłat za zagospodarowanie odpadów komunalnych pułapką dla gmin i przedsiębiorców

UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia 2017 r. zmieniająca uchwałę w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

UCHWAŁA Nr... /... / 2015 RADY MIASTA USTKA z dnia roku. Rada Miasta Ustka uchwala, co następuje:

Uchwała Nr. /. Rady Gminy.. w sprawie dokonania wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki tej opłaty

Utrzymanie czystości porządku w gminach obligatoryjna działalność legislacyjna gmin

D O D A T K O W E S P R A W O Z D A N I E

Uchwała Nr XXIX/225/12. Rady Miejskiej w Trzebiatowie. z dnia 29 listopada 2012 r.

UCHWAŁA Nr 135/XII/2015 Rady Gminy Lesznowola z dnia 11 września 2015r.

Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi - obowiązki wynikające ze nowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Poznań, dnia 14 lutego 2018 r. Poz UCHWAŁA NR 63/XIV/2018 ZGROMADZENIA ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO "CENTRUM ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW SELEKT"

Uchwała nr XVII/187/2016 Rady Gminy Stawiguda z dnia 19 lipca 2016r.

UCHWAŁA NR VII/48/2019 RADY GMINY USTRONIE MORSKIE. z dnia 29 marca 2019 r.

1) Nazwa (firma) i adres zamawiającego:

Poznań, dnia 13 grudnia 2017 r. Poz UCHWAŁA NR XXXIV/204/2017 ZGROMADZENIA ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO "GOSPODARKA ODPADAMI AGLOMERACJI POZNAŃSKIEJ"

DEKLARACJA O WYSOKOŚCI OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI W GMINIE ŻABIA WOLA

Marcin Rycaj Zastępca Dyrektora Wydział Ochrony Środowiska UM Lublin

B I U L E T Y N INFORMACJI PUBLICZNEJ URZĘDU GMINY NĘDZA

czystości i porządku w gminach jako nowe wyzwanie dla samorządów

Co nowego w zamówieniach publicznych? Czyli o długo wyczekiwanej nowelizacji ustawy PZP

LANGUAGE: NO_DOC_EXT: SOFTWARE VERSION: 9.6.5

Uchwała Nr... Rady Gminy Smołdzino z dnia...

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta i Gminy Prabuty za 2014 r. Prabuty r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUALNYMI

Poznań, dnia 3 stycznia 2018 r. Poz. 141 UCHWAŁA NR XXXV/208/2017 ZGROMADZENIA ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO "GOSPODARKA ODPADAMI AGLOMERACJI POZNAŃSKIEJ"

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY HORYNIEC-ZDRÓJ ZA 2014 ROK

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

ZMIANY W SYSTEMIE ODBIORU I ZAGOSPODAROWANIA ODPADAMI W GMINIE KRAKÓW LIPIEC Szkolenie Urząd Miasta Krakowa

Odbieranie odpadów. USTAWA z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: (wyciąg z przepisów)

Przepisy unijne narzuciły na Polskę szereg zmian i restrykcji dotyczących sposobu postępowania z odpadami dlatego też :

UCHWAŁA NR XXXVII/283/2017 RADY GMINY USTRONIE MORSKIE. z dnia 25 października 2017 r.

Rzeszów, dnia 11 marca 2015 r. Poz. 722 UCHWAŁA NR III/86/14 RADY GMINY JODŁOWA. z dnia 30 grudnia 2014 r.

UCHWAŁA NR II/11/2017 RADY MIEJSKIEJ W POLANICY-ZDROJU. z dnia 15 lutego 2017 r.

Opole, dnia 23 grudnia 2014 r. Poz UCHWAŁA NR XLII/20/2014 ZGROMADZENIA ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO CZYSTY REGION. z dnia 11 grudnia 2014 r.

Szczecin, dnia 8 lipca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XXV/207/2016 RADY MIEJSKIEJ W ZŁOCIEŃCU. z dnia 30 czerwca 2016 r.

MODYFIKACJA SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Biuro Rzeczoznawstwa i Ekonomii Środowiska Biuro Rzeczoznawstwa i Ekonomii Środowiska CODEX Sadowski i Wspólnicy Spółka Jawna

UCHWAŁA NR XXX/181/2012 RADY GMINY OLSZANKA. z dnia 28 grudnia 2012 r.

Gdańsk, dnia 15 kwietnia 2014 r. Poz UCHWAŁA NR XXXVIII/242/14 RADY MIASTA HELU. z dnia 27 marca 2014 r.

Wyliczenie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Włocławek

UCHWAŁA NR VI RADY GMINY MIŁORADZ. z dnia 4 marca 2019 r.

Informacje o podmiotach odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Rzekuń.

UCHWAŁA NR XLIII/74/2013 RADY MIASTA SKARŻYSKA-KAMIENNEJ. z dnia 30 października 2013 r.

URZĄD GMINY RASZYN. ZO SS(6) Raszyn, dnia r.

Uchwała Nr Rady Miasta Gdyni z dnia. w sprawie ustanowienia dopłaty dla właścicieli nieruchomości do opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

Założenia do opracowania

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Malbork za rok 2012

UCHWAŁA NR XXVII/250/2017 RADY GMINY JUCHNOWIEC KOŚCIELNY. z dnia 28 kwietnia 2017 r.

Wpis do rejestru działalności regulowanej przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych

- o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Ustronie Morskie, marzec 2019 r.

Utrzymanie czystości i porządku w Bielawie. Sesja 31 sierpnia 2016 r.

NOWE OBOWIĄZKI GMIN WYNIKAJĄCE Z NOWELIZACJI USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH

System wywozu śmieci Proponowane zmiany. Maj 2015

Polska-Kędzierzyn-Koźle: Usługi związane z odpadami 2017/S Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia. Wyniki postępowania.

WIZYTÓWKA FIRMY KOMTECH

Warszawa, dnia 13 stycznia 2017 r. Poz. 322 UCHWAŁA NR 188/XXXII/2016 RADY MIASTA PODKOWA LEŚNA. z dnia 13 grudnia 2016 r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY HORYNIEC-ZDRÓJ ZA 2013 ROK

Sekcja I: Instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający

Sekcja I: Instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Wyszków w 2016 roku

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Świebodzin za 2015 rok.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości

UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia 2015 r.

Odpowiedź - wyjaśnienia na zapytania do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

UCHWAŁA Nr XVIII/89/2016 Rady Gminy Brzeżno z dnia 30 czerwca 2016 r.

Związek Komunalny Gmin Czyste Miasto, Czysta Gmina

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie:

Transkrypt:

Analiza wpływu zamówień in house na rynek odpadów komunalnych w gminach w świetle nowych rozstrzygnięć przetargowych - wg stanu na maj 2017-50.Zjazd KFDZOM Serock, 17-20 maja 2017

Przekroje analityczne 01.07.2013 Początek rewolucji śmieciowej wejście w życie niektórych przepisów ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw 01.01.2017 IN HOUSE w odpadach wejście w życie niektórych przepisów ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw 2013 2014 2015 2016 2017 wrzesień 2014 45.Zjazd KFDZOM sierpień 2015 Przegląd Komunalny wrzesień 2016 ENVICON maj 2016 50.Zjazd KFDZOM

Źródła danych 1. Biuletyn Zamówień Publicznych 2. Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 3. Strony internetowe gmin, związków międzygminnych itp. 4. Informacje uzyskane telefonicznie Zmiany w PZP ułatwiające pozyskiwanie informacji: Art.86 ust.5 Niezwłocznie po otwarciu ofert zamawiający zamieszcza na stronie internetowej informacje dotyczące: 1) kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; 2) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie; 3)ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. Art.67 ust.11 i 13 11. Przed udzieleniem zamówienia na podstawie ust. 1 pkt 12 15, zamawiający zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, a jeżeli nie ma takiej strony, na swojej stronie internetowej, informację o zamiarze zawarcia umowy. 13. Zamawiający niezwłocznie, ale nie później niż w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy, zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, a jeżeli nie ma takiej strony, na swojej stronie internetowej informację o

Wartość roczna rynku odpadów komunalnych dla poszczególnych województw 295 mln zł 384 mln zł 205 mln zł ponad 600 mln zł 400-600 mln zł 200-400 mln zł 303 mln zł 109 mln zł poniżej 200 mln zł 165 mln zł 495 mln zł 798 mln zł U góry szacunkowo: część rynku nie objęta analizowanymi zamówieniami publicznymi oraz obsługiwana przez spółki komunalne lub zakłady budżetowe bez publikacji 259 mln zł U dołu: część rynku objęta analizowanymi zamówieniami publicznymi 510 mln zł 226 mln zł 125 mln zł 710 mln zł 102 mln zł 347 mln zł 195 mln zł Wartość rynku w Polsce: szac. ok. 5,2 mld zł w tym w wyniku analizowanych zamówień: ok. 3,6 mld zł

Zakres opracowania - kilka danych liczbowych Ilość gmin w Polsce: 2478 Liczba rekordów w aktualnym zestawieniu: 2695 (ze względu na podział na sektory, osobne potraktowanie odpadów zmieszanych i segregowanych, osobne postępowanie dotyczące nieruchomości niezamieszkałych) Liczba zaktualizowanych rekordów: 1471 132 liczba sektorów, w których udzielono zamówienia w trybie in house (127 gmin) w tym: 101 zgodnie z art.67 ust.1 pkt.12-15 PZP 31 w innym trybie bez publikacji (głównie powierzenie zadań zakładom budżetowym) Obecnie in house dotyczy 5% polskich gmin Liczba zauważonych w analizowanym okresie rozstrzygnięć postępowań na odbiór odpadów tylko z nieruchomości niezamieszkałych* dotyczy 23 gmin (28 rekordów). Można zatem zaryzykować stwierdzenie, że wpływ zmiany spowodowanej nowelizacją PZP dot. nieruchomości niezamieszkałych ma znaczenie marginalne. * postępowania na obsługę tylko nieruchomości własnych gminy lub tylko obsługę PSZOK-a nie były brane pod uwagę.

In house na mapie Polski Nowe rozstrzygnięcia dotyczące nieruchomości zamieszkałych przeanalizowano w 1380 gminach, z tego tylko 127 odbiera odpady w trybie in house.

Pierwsze efekty nowelizacji PZP w zakresie in house Co dalej? - terminy zakończenia obowiązujących umów po aktualizacji w odniesieniu do ilości rekordów 1200 1000 1014 Zestawienie nie obejmuje postępowań na nieruchomości tylko niezamieszkałe. 800 600 672 Średni czas trwania umowy obecnie: 24 m-ce* Dla nowych rozstrzygnięć to tylko 19,5 m-ca* 400 392 376 * Bez zamówień IN HOUSE oraz zamówień uzupełniających 200 132 59 21 1 0 IN HOUSE do 30.06.2017 do 31.12.2017 rok 2018 rok 2019 rok 2020 rok 2021 rok 2023 Wbrew powszechnym oczekiwaniom miasto Warszawa zdecydowało się na przedłużenie umów z dotychczasowymi wykonawcami do końca 2018 roku.

Struktura własnościowa zwycięskich firm pod względem ilościowym IN HOUSE 17% obecnie Mieszana 6% zakład budżetowy / spółka komunalna 5% wrzesień 2016 Mieszana 6% Samorządowa 37% Prywatna 40% Samorządo wa 47% Prywatna 42% 759 liczba zidentyfikowanych firm w tym: 407 firmy samorządowe w tym: 125 zakłady budżetowe i spółki komunalne IN HOUSE W dalszym ciągu na rynku utrzymuje się ilościowa przewaga podmiotów samorządowych.

Struktura własnościowa zwycięskich firm wg wartości udziału w rynku obecnie wrzesień 2016 Mieszana 11% Mieszana 11% Samorządowa 33% Samorządowa 31% Prywatna 58% Prywatna 56% Wniosek: Mimo liczebnej przewagi na rynku firm samorządowych wartość ich udziału w rynku jest znacznie mniejsza niż firm prywatnych. Zachodzące zmiany w znikomym stopniu wpływają na ten obraz.

Analiza nowych rozstrzygnięć pod kątem sposobu rozliczeń z wykonawcą Liczba zaktualizowanych rekordów: 1471 132 IN HOUSE (nie określano sposobu rozliczenia) 989 Rozliczenie ryczałtowe (w zdecydowanej większości przypadków jest to rozliczenie miesięczne) 320 Rozliczenie od ilości odbieranych odpadów (od tony, m³, pojemnika) 30 Inne (ryczałt na mieszkańca, od gospodarstwa domowego itp.) Inne 2% IN HOUSE 9% Ilość odpadów 22% Ryczałt 67%

Dziękuję za uwagę Kierownik projektu: Iwona Poleszak-Kuzdro iwona.poleszak-kuzdro@hsm.eu