UCHWAŁA NR XXXIII/98/2017 RADY GMINY ZIELONKI. z dnia 16 listopada 2017 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXXIII/98/2017 RADY GMINY ZIELONKI z dnia 16 listopada 2017 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1875) oraz art. 6 k, w związku z art. 6 j ust. 1 pkt 1, ust. 2-4a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1289) Rada Gminy Zielonki stanowi, co następuje: W przypadku odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zależności od liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość. Wysokość miesięcznej opłaty za odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałej stanowi iloczyn stawki opłaty określonej w 2 oraz liczby osób zamieszkujących daną nieruchomość. 2. W przypadku odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, za wyjątkiem nieruchomości, na których prowadzona jest działalność gastronomiczna i mechanika pojazdowa oraz cmentarze, ustala się opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zależności od liczby pojemników powstałych odpadów komunalnych na danej nieruchomości. Wysokość miesięcznej opłaty za odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałej stanowi iloczyn stawki opłaty określonej w 3 oraz liczby pojemników z odpadami komunalnymi powstałymi na danej nieruchomości. 3. W przypadku nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, uchwala się ryczałtową roczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi określoną w 4 niniejszej uchwały. 4. 1) Osobą zamieszkującą daną nieruchomość w rozumieniu niniejszej uchwały jest osoba, która zazwyczaj w danym miejscu spędza czas przeznaczony na odpoczynek, niezależnie od czasowych nieobecności związanych z wypoczynkiem, urlopem, odwiedzinami u przyjaciół i krewnych, interesami, leczeniem medycznym lub pielgrzymkami religijnymi. 2) Jeżeli ustalenie okoliczności opisanych w ust. 4 pkt 1 niniejszej uchwały nie jest możliwe w procedurze weryfikacji deklaracji lub postępowania administracyjnego w celu ustalenia liczby mieszkańców danej nieruchomości, wówczas miejsce zamieszkania oznacza: a) miejsce potwierdzone oświadczeniem osoby, przyjętym do rejestru wyborców prowadzonego przez Wójta Gminy Zielonki lub b) miejsce potwierdzone oświadczeniem na zebraniu sołeckim, bądź oświadczeniem w placówce oświatowej w celu korzystania z przysługujących praw lub preferencji przewidzianych w obowiązujących przepisach na terenie gminy Zielonki lub c) miejsce zameldowania lub d) miejsce potwierdzone innymi informacjami dotyczącymi nieruchomości, a będącymi w dokumentacji organu gminy Ustala się jedną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w 1 ust. 1, w wysokości 20,00 zł miesięcznie od każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość, na której nie jest realizowany obowiązek selektywnego zbierania odpadów komunalnych wynikający z odrębnych przepisów. 2. Ustala się dwie niższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w 1 ust. 1, w zależności od rodzaju zabudowy tj.: a) w wysokości 13,00 zł miesięcznie od każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość, na której jest realizowany obowiązek selektywnego zbierania odpadów komunalnych wynikający z odrębnych przepisów, jeżeli nieruchomość ta nie stanowi wspólnoty mieszkaniowej, Id: C9F28B43-FDFA-44F2-BA3B-27E5FC56F90A. Podpisany Strona 1

2 b) w wysokości 17,00 zł miesięcznie od każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość, na której jest realizowany obowiązek selektywnego zbierania odpadów komunalnych wynikający z odrębnych przepisów, jeżeli nieruchomość ta stanowi wspólnotę mieszkaniową. 3. Liczbę osób zamieszkujących daną nieruchomość ustala właściciel nieruchomości składający deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub organ weryfikujący w postępowaniu administracyjnym Ustala się miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomości, o której mowa w 1 ust. 2 w przypadku realizacji obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych za odbiór odpadów zmieszanych : a) pojemnik 120 l - 35 zł, b) pojemnik 180 l - 55 zł, c) pojemnik 240 l - 70 zł, d) pojemnik 770 l zł, e) pojemnik 1100 l zł. 2. Ustala się miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomości, o której mowa w 1 ust. 2 w przypadku gdy nie jest realizowany obowiązek selektywnego zbierania odpadów komunalnych: a) pojemnik 120 l - 50 zł, b) pojemnik 180 l - 80 zł, c) pojemnik 240 l zł, d) pojemnik 770 l zł, e) pojemnik 1100 l zł. 3. Liczbę i wielkość pojemników ustala właściciel nieruchomości składający deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub organ weryfikujący w postępowaniu administracyjnym Od właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe ryczałtowa roczna stawka opłaty od jednego domku letniskowego lub od jednej nieruchomości, jeżeli wykorzystywane są jedynie przez część roku, wynosi: a) 70 zł - jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny, b) 105 zł - jeżeli odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny. 2. W przypadku, gdy na jednej nieruchomości znajduje się kilka domków letniskowych, o których mowa w ust. 1 opłatę stanowi iloczyn liczby domków letniskowych oraz opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w 4 ust Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały tracą moc: Uchwała Nr XII/75/2015 Rady Gminy Zielonki z dnia r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty, Uchwała Nr XVII/36/2016 Rady Gminy Zielonki z dnia r. w sprawie zmiany Nr XII/75/2015 Rady Gminy Zielonki z dnia r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty. 6. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zielonki. Id: C9F28B43-FDFA-44F2-BA3B-27E5FC56F90A. Podpisany Strona 2

3 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z mocą od 1 stycznia 2018 roku. Przewodniczący Rady Gminy Zielonki Ryszard Krawczyk Id: C9F28B43-FDFA-44F2-BA3B-27E5FC56F90A. Podpisany Strona 3

4 Uzasadnienie W 2017 roku po raz pierwszy postępowanie przetargowe zostało podzielone na trzy części. W wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Zielonki w okresie od r. do r. wykonawca usługi podał cenę 496,80 zł brutto za odbiór i zagospodarowanie 1 tony odpadów zmieszanych. Cena ta jest wyższa od ceny, jaka obowiązywała w poprzednim okresie trwania umowy, która wynosiła 431,48 zł brutto za 1 tonę. W pozostałych dwóch częściach (tj. odbiór odpadów segregowanych u źródła oraz na PSZOK i odbiór odpadów ulegających biodegradacji) postępowanie zostało unieważnione z powodu braku ofert. W trybie art. 4 pkt 8 ustawy z dnia r. Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2017r. poz 1579) wyłoniono wykonawcę na odbiór odpadów komunalnych segregowanych u źródła oraz z dwóch punktów selektywnej zbiórki odpadów, który zaproponował najlepszą cenę tj. 556,20 zł za odbiór 1 Mg odpadów u źródła oraz 561,60 zł za odbiór 1 Mg odpadów z punktów. Wśród przyczyn wzrostu ceny przetargowej za odbiór i zagospodarowanie odpadów należy wymienić: monopolizację rynku odpadów, urealnienie przez oferentów propozycji cenowych na kolejny okres umowny, oczekiwanie wysokiego standardu świadczenia usług na naszym terenie, dużym zróżnicowaniem wymogów sprzętu do zbierania odpadów z uwagi na zróżnicowaną dostępność drogową. W związku z powyższym, a także mając na uwadze, iż zgodnie z zapisami ustawy system musi się zbilansować należy dostosować stawki opłaty za odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych do kosztów obsługi systemu. W związku z faktem, iż mieszkańcy w zależności od rodzaju zabudowy mają zagwarantowaną różną częstotliwość odbioru odpadów (wspólnoty mieszkaniowe mają odbiór odpadów zmieszanych co tydzień, a pozostali mieszkańcy co dwa tygodnie) proponuję się aby nowe stawki odbioru odpadów w przypadku zadeklarowanej segregacji zostały również zróżnicowane i wynosiły odpowiednio : 13,00 zł od osoby zamieszkującej w przypadku, gdy na nieruchomości jest realizowany obowiązek segregacji odpadów i nieruchomość ta nie stanowi wspólnoty mieszkaniowej oraz stawka 17,00 zł od osoby zamieszkującej w przypadku, gdy na nieruchomości jest realizowany obowiązek segregacji odpadów i nieruchomość stanowi ta wspólnotę mieszkaniową. W przypadku, gdy na nieruchomości nie jest realizowany obowiązek segregacji proponuje się jedną stawkę niezależnie od rodzaju zabudowy w wysokości 20 zł od osoby zamieszkującej. Planowany roczny koszt ilustruje poniższa tabela: Na dzień według deklaracji mamy mieszkańców wytwarzających odpady, w tym 909 mieszkańców deklaruje brak segregacji. Z związku z faktem, iż stawki za odbiór i zagospodarowanie odpadów odbieranych z posesji niezamieszkałych były skalkulowane przed wzrostem cen odbioru odpadów zaistniała również konieczność podniesienia ich w sposób zapewniający pokrycie całości kosztów ich odbioru. Rekomendowane stawki z posesji zamieszkałych : Stawka dla mieszkańców segregujących odpady Stawka dla mieszkańców nie segregujących odpadów Stawka dla osiedli w których następuje odbiór co tydzień 13,00 zł 20,00 zł 17,00 zł Id: C9F28B43-FDFA-44F2-BA3B-27E5FC56F90A. Podpisany Strona 1

5 Kalkulacja kosztów zbierania i zagospodarowania odpadów w gminie na 2018 rok Opis masa Mg cena 1 tony wartość Zmieszane 5 600,00 496, ,00 Segregowane bez bio 960,00 556, ,00 Biodegradowalne 450,00 561, ,00 PSZOKI 340,00 561, ,00 Obsługa PSZOK - własna ,00 Koszty wysyłki, informacji, egzekucji ,00 Obsługa administracyjna 4 etaty +2/3 ekipa ,00 Zakupy worków sprzętu ,00 Edukacja 3 000,00 Zbiórka leków, wysypiska, naprawy na PSZOK ,00 Razem koszt zbierania i wywozu 7 350, ,00 Przygotowanie inwestycyjne PSZOK, karty, czytniki ,00 Razem ,00 Zestawienie przychodów z uwzględnieniem proponowanych stawek opłat : Zakładana liczba ludności Przychody od ludności Przychody od firm Suma przychodów ,12 osób ,40 zł ,00 zł ,40 zł Uzupełnienie uzasadnienia : Opłaty za odbiór odpadów są naliczane miesięcznie w zależności od wielkości pojemników (dla nieruchomości niezamieszkałych) lub ilości osób zamieszkujących na nieruchomości (dla nieruchomości zamieszkałych). W ramach opłaty odpady zmieszane na nieruchomościach niezamieszkałych odbierane są co dwa tygodnie, a odpady segregowane raz w miesiącu. Przedsiębiorca lub właściciel posesji niezamieszkałej, który deklaruje pojemność 1 pojemnika 120 l na odpady zmieszane płaci gminie miesięcznie kwotę 35 zł (przy segregacji) lub 50 zł (przy braku segregacji). Przedsiębiorca lub właściciel posesji niezamieszkałej może ten pojemnik wystawiać co dwa tygodnie, więc faktycznie za 2x120 l odebranych odpadów zmieszanych zapłaci ustaloną miesięczną stawkę w wysokości 35 zł (przy segregacji) lub 50 zł (przy braku segregacji). Pozostałe rodzaje (wielkości) pojemników rozlicza się analogicznie. Id: C9F28B43-FDFA-44F2-BA3B-27E5FC56F90A. Podpisany Strona 2