Regulamin przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 Oś priorytetowa VII Konkurencyjny rynek pracy Działanie 7.3 Zakładanie działalności gospodarczej Projekt OD POMYSŁU DO BIZNESU program wspierania przedsiębiorczości osób bez pracy po 29 roku życia z województwa opolskiego współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego 1 Informacje podstawowe 1. Niniejszy regulamin określa zasady i kryteria przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości w projekcie OD POMYSŁU DO BIZNESU program wspierania przedsiębiorczości osób bez pracy po 29 roku życia z województwa opolskiego 2. Projekt realizowany jest przez BUSINESS SCHOOL Hanna Polak, Marcin Polak Spółka Jawna z siedzibą w Warszawie, ul. Bagatela 13, 00-585 Warszawa 3. Biuro projektu mieści się w 48-300 Nysa, ul. Szopena 11/6. 4. Strona internetowa projektu dostępna jest pod adresem: www.business-school.pl/biznesopole 5. Projekt realizowany jest w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 Oś priorytetowa VII Konkurencyjny rynek pracy, Działanie 7.3 Zakładanie działalności gospodarczej. 6. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej - Europejskiego Funduszu Społecznego, budżetu państwa oraz środków prywatnych Beneficjenta. 7. Zasięg terytorialny Projektu województwo opolskie. 8. Okres realizacji projektu: 02.01.2017r. 31.08.2018r. 9. Projekt zakłada przygotowanie 60 uczestników projektu do rozpoczęcia i prowadzenia działalności gospodarczej poprzez udział w szkoleniach i doradztwie oraz udzielenie dotacji na utworzenie działalności gospodarczej i wsparcia pomostowego dla 50 osób spośród uczestników w ramach dwóch edycji rekrutacji. 2 Słowniczek pojęć Używane w ramach niniejszego Regulaminu określenia każdorazowo oznaczają: 1
1. Projekt projekt OD POMYSŁU DO BIZNESU program wspierania przedsiębiorczości osób bez pracy po 29 roku życia z województwa opolskiego realizowany przez BUSINESS SCHOOL Hanna Polak, Marcin Polak Spółka Jawna z siedzibą w Warszawie. 2. Beneficjent BUSINESS SCHOOL Hanna Polak, Marcin Polak Spółka Jawna z siedzibą w Warszawie, ul. Bagatela 13, 00-585 Warszawa. 3. Instytucja Pośrednicząca Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego (IP) - Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu. 4. Instytucja Zarządzająca (IZ RPO WO) Zarząd Województwa Opolskiego obsługiwany przez Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego, Departament Koordynacji Programów Operacyjnych. 5. Uczestnik projektu zgodnie z Wytycznymi w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020, osoba fizyczna lub podmiot bezpośrednio korzystające z interwencji EFS. W ramach Działania 7.3 to osoba fizyczna zamierzająca rozpocząć w ramach projektu działalność gospodarczą zakwalifikowana do udziału w projekcie, która podpisała Oświadczenie o kwalifikowalności uczestnika. W trakcie realizacji projektu uczestnik projektu może zmienić swój status z osoby fizycznej zamierzającej rozpocząć działalność gospodarczą na osobę fizyczną, która założyła działalność gospodarczą. 6. Komisja Oceny Wniosków (KOW) komisja powołana przez Beneficjenta w celu oceny merytorycznej wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na założenie i prowadzenie działalności gospodarczej. 7. Dotacja bezzwrotna pomoc finansowa, udzielana uczestnikowi projektu na rozpoczęcie działalności gospodarczej w formie jednorazowego wsparcia kapitałowego w wysokości nie wyższej niż 6-krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu przyznania wsparcia na osobę. 8. Faktyczne rozpoczęcie działalności gospodarczej za dzień faktycznego rozpoczęcia działalności gospodarczej uznaje się datę rozpoczęcia działalności wskazaną we wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub datę zarejestrowania w Krajowym Rejestrze Sądowym, przy czym dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej powinien być tożsamy z dniem jej rejestracji. 9. Usługa szkoleniowo-doradcza doradztwo oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej. 10. Wsparcie pomostowe: bezzwrotna pomoc kapitałowa udzielana Uczestnikowi/Przedsiębiorcy/ wypłacana miesięcznie w kwocie nie większej niż 1000,00 zł przez okres od 6 do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej; usługi szkoleniowo-doradcze o charakterze specjalistycznym; 11. Pomoc de minimis pomoc zgodna z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1) oraz z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 114 z 26.04.2012r.) 12. Wykonawca osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która zawarła umowę w sprawie realizacji zamówienia w ramach projektu. 3 Warunki uczestnictwa w projekcie 2
Warunkiem udziału uczestnika w projekcie jest: 1. Zakwalifikowanie się do udziału w projekcie. 2. Podpisanie wszystkich umów i dokumentów potrzebnych do realizacji wsparcia w ramach projektu. 3. Wypełnianie obowiązków wynikających z umów zawartych z Beneficjentem, w tym przechowywania dokumentów dotyczących otrzymanego wsparcia przez okres 10 lat. 4. Uczestniczenie w zajęciach realizowanych w ramach projektu,. 5. Wypełnianie ankiet związanych z realizacją projektu, monitoringiem i ewaluacją. 6. Współpraca z Beneficjentem. 7. Dostarczanie wszelkich niezbędnych informacji i dokumentów związanych z otrzymaniem wsparcia wskazanych w umowach i regulaminach na żądanie Beneficjenta. 8. W przypadku otrzymania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości umożliwienie weryfikacji i kontroli dokumentów potwierdzających fakt prowadzenia działalności gospodarczej, w tym utworzenia miejsca/miejsc pracy w ramach udzielonego wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 4 Wsparcie finansowe warunki ogólne 1. Warunkiem ubiegania się o przyznanie wsparcia finansowego jest ukończenie usługi szkoleniowodoradczej przed wsparciem finansowym oraz uzyskanie zaświadczenia potwierdzającego ukończenie usługi i uzyskania wiedzy w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej 1. 2. Uczestnicy projektu mogą ubiegać się o : 1) jednorazową dotację na rozpoczęcie działalności gospodarczej, której maksymalna kwota nie przekracza 6-krotności przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w dniu przyznania wsparcia; 2) wsparcie pomostowe obejmujące szkolenia i doradztwo w zakresie efektywnego wykorzystania dotacji i prowadzenia działalności gospodarczej oraz bezzwrotną pomoc finansową wypłacaną miesięcznie w kwocie nie wyższej niż 1000,00zł przez okres do 6 miesięcy/ do 12 miesięcy od dnia faktycznego rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej. 3. Wsparcie przyznawane będzie zgodnie z zasadą minimalizowania zjawiska creamingu. tj. wsparcie udzielane będzie osobom, które nie mają możliwości założenia działalności gospodarczej bez wsparcia EFS. Zjawisko creamingu dodatkowo będzie weryfikowane na wszystkich etapach realizacji projektu w tym przede wszystkim na etapie rekrutacji oraz oceny biznesplanów. W związku z powyższym możliwe jest odrzucenie/ wykluczenie z uczestnictwa danej osoby na każdym etapie realizacji projektu i/lub uznanie przyznanego wsparcia finansowego za niekwalifikowalne (co wiąże się z koniecznością zwrotu przyznanych środków finansowych wraz z należnymi odsetkami). 4. W ramach projektu przewidziane jest: 1 Wyjątek stanowią osoby, które wcześniej skorzystały z takiego wsparcia np. w ramach innego projektu, ale nie otrzymały środków finansowych na założenie działalności gospodarczej i na tym etapie zakończyły udział w projekcie. Do decyzji Beneficjenta należy uznanie, czy szkolenia, w których wziął udział uczestnik projektu, ze względu na ich zakres i czas trwania, spełniają określone przez niego wymagania. Celem potwierdzenia uczestnictwa we wsparciu szkoleniowo doradczym, uczestnik projektu musi przedstawić stosowne świadectwo. 3
- przyznanie środków finansowych (dotacji) na rozwój przedsiębiorczości dla 50 uczestników projektu - przyznanie finansowego wsparcia pomostowego podstawowego (na okres pierwszych 6 miesięcy od rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej) dla 50 uczestników oraz pomostowego wsparcia finansowego przedłużonego (na okres od 7 do 12 miesiąca prowadzenia działalności gospodarczej) dla 40 uczestników spośród prowadzących działalność gospodarczą w ramach projektu. 6. Uczestnik ubiega się o wsparcie finansowe poprzez złożenie: -Wniosku o przyznanie dotacji, - Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego, - Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego. wg wzorów opracowanych przez Beneficjenta. 7. Informacja odnośnie terminów naboru Wniosków każdorazowo umieszczona będzie na stronie internetowej projektu oraz w biurze projektu, na co najmniej 3 tygodnie przed zakończeniem terminu składania. Ponadto każdy uczestnik otrzyma pisemną informację o terminie rozpoczęcia i zakończenia, miejscu i formie składania wniosków. 8. Beneficjent dysponuje następującymi środkami finansowymi na realizację wsparcia: a. na jednorazowe dotacje 1 250 000,00 PLN b. na finansowe wsparcie pomostowe podstawowe i przedłużone 540 000,00 PLN 5 Jednorazowa dotacja inwestycyjna na rozpoczęcie działalności gospodarczej I. Kryteria udzielenia pomocy 1. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej polega na udzieleniu uczestnikowi projektu który rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej jednorazowego, bezzwrotnego wsparcia kapitałowego ułatwiającego sfinansowanie pierwszych wydatków inwestycyjnych umożliwiających funkcjonowanie nowopowstałego przedsiębiorstwa. 2. Środki z dotacji mogą być przeznaczone na pokrycie wydatków uznanych za niezbędne do prowadzenia działalności gospodarczej oraz odpowiednio uzasadnionych przez Uczestnika projektu. 3. Środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej przyznawane są do maksymalnej kwoty nie wyższej niż 6-krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w dniu przyznania wsparcia. Ostateczna wysokość ww. dotacji uzależniona jest od wykazanych potrzeb uczestnika związanych z planowanymi wydatkami. 4. Wsparcie finansowe zostanie przyznane uczestnikom projektu, którzy spełnią następujące warunki: - zostali zakwalifikowani do udziału w projekcie i podpisali Umowę oświadczenie usług szkoleniowo-doradczych; - przy podpisaniu umowy złożyli oświadczenie o nie posiadaniu długów objętych tytułami egzekucyjnymi oraz, oświadczyli że nie są dłużnikiem w sprawach prowadzonych w ramach egzekucji sądowej lub administracyjnej (załącznik nr 19 do niniejszego Regulaminu); - wzięli udział w komponencie szkoleniowo-doradczym przed wsparciem dotacyjnym i zakończyli w nim udział otrzymując odpowiednie zaświadczenie; - przygotowali i złożyli kompletny Wniosek o przyznanie dotacji (załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu) z załącznikami, 4
- ich Wniosek został pozytywnie oceniony przez Komisję Oceny Wniosków i znalazł się na liście rankingowej osób które zostały zakwalifikowane do otrzymania dotacji. - zarejestrują działalność gospodarczą i podpiszą Umowę na otrzymanie dotacji oraz złożą zabezpieczenie do wskazanej umowy. II. Składanie Wniosków o przyznanie dotacji 1. Warunkiem ubiegania się o przyznanie dotacji jest złożenie w terminie wskazanym przez Beneficjenta kompletnego i prawidłowo sporządzonego Wniosku o przyznanie dotacji (dalej: Wniosek), wraz z wymaganymi załącznikami. 2. Załącznikami do Wniosku są: 1) biznesplan na okres 2 pierwszych lat działalności przedsiębiorstwa (załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu) 2) potwierdzenie udziału w module szkoleniowo-doradczym 3) harmonogram rzeczowo finansowy (załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu ) 4) dokumenty niezbędne do prowadzenia działalności gospodarczej, która ma zostać utworzona w związku z realizacją projektu (Nie dotyczy pozwoleń, które można uzyskać wyłącznie po założeniu działalności gospodarczej), w szczególności: pozwolenia na budowę/przebudowę/odbudowę itp. zgodnie z Prawem budowlanym (Dz. U. z 2013r., poz. 1409, z późn. zm.), pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania budynku lub jego części zgodnie z Prawem budowlanym (Dz. U. z 2013r., poz. 1409, z późn. zm.). 5) Oświadczenie uczestnika projektu/poręczyciela o nieposiadaniu długów objętych tytułami egzekucyjnymi oraz, że nie jest dłużnikiem w sprawach prowadzonych w ramach egzekucji sądowych lub administracyjnych ( załącznik nr 19 do niniejszego Regulaminu) 3. Wniosek wraz z załącznikami jest składany po zakończeniu etapu szkoleniowo-doradczego. 4. Wnioski uczestnicy składać będą w formie papierowej w dwóch egzemplarzach wypełnionych elektronicznie (oryginał i kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem lub dwa oryginały) do biura projektu w terminie wskazanym przez Beneficjenta w informacji o naborze. Wniosek musi zostać podpisany we wskazanym miejscu i parafowany na każdej stronie przez wnioskodawcę. 5. Obowiązujące wzory dokumentów i załączników dostępne będą na stronie www projektu oraz w biurze projektu. 6. Za termin złożenia uznaje się datę wpływu wniosku do biura projektu. 7. Wnioski złożone przed terminem rozpoczęcia naboru lub po terminie zakończenia naboru oraz dokumenty złożone wielokrotnie nie będą podlegać rozpatrzeniu. Uczestnik ma możliwość wycofania dokumentów i złożenia ich ponownie, jedynie w przypadku, gdy nie upłynął termin składania wniosków. 8. Każdy złożony wniosek otrzyma numer identyfikacyjny (referencyjny), nadawany wg kolejności złożenia. Uczestnikom przekazana zostanie informacja o numerze jaki został nadany złożonemu przez nich wnioskowi. III. Ocena Wniosków o przyznanie dotacji 5
1. Złożone przez Uczestników dokumenty o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości są weryfikowane formalnie przez przedstawicieli Beneficjenta i oceniane merytorycznie przez Komisję Oceny Wniosków. 2. Przed oceną wniosku weryfikowane będzie, czy od dnia przystąpienia do projektu nie uległo zmianie jakiekolwiek oświadczenie podane i podpisane przez Uczestnika w Oświadczeniu kwalifikowalności uczestnika projektu. Uczestnik zobowiązany będzie do złożenia odpowiedniego oświadczenia we Wniosku o przyznanie dotacji. 3. W pierwszej kolejności dokonywana jest ocena formalna wniosków (ocena kompletności oraz poprawności wniosków o udzielenie dotacji wraz z załącznikami) 4. Ocena formalna dokonywana jest przez pracowników projektu w oparciu o Karę Oceny Formalnej (załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu). Każdy wniosek ocenia 2 pracowników projektu. W pierwszej kolejności oceny dokonuje osoba sprawdzająca a następnie osoba weryfikująca. 5. W przypadku stwierdzenia błędów w złożonych dokumentach, uczestnik projektu może zostać zobowiązany do złożenia poprawionej/zaktualizowanej wersji Wniosku w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze od daty otrzymania od Beneficjenta informacji w tej sprawie 2 6. Do uchybień podlegających poprawie/uzupełnieniu należy: - złożenie Wniosku o przyznanie dotacji ( w tym również załączników) w jednym egzemplarzu, - brak co najmniej jednej strony w którymkolwiek egzemplarzu Wniosku o przyznanie dotacji, - brak podpisu na Wniosku o przyznanie dotacji (w tym również na załączniku) - niewypełnienie któregokolwiek z pól Wniosku o przyznanie dotacji. 7. Niedostarczenie zaktualizowanych dokumentów w powyższym terminie traktowane jest jako rezygnacja uczestnika projektu z ubiegania się o otrzymanie dotacji i tym samym zakończenie jego uczestnictwa w projekcie. 8. Za niespełnienie kryteriów formalnych skutkujących odrzuceniem wniosku i pozostawieniem go bez oceny, uważa się: uzupełnienie wniosku w języku innym niż język polski i/lub wypełnienie wniosku w formie innej niż elektronicznie złożenie wniosku na wzorze innym niż wymagany - wnioskowanie o dotację wyższą niż wartość dopuszczona tj. wyższą niż 6-krotność przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w dniu przyznania wsparcia. - niezgodność wnioskowanego wsparcia z zasadami udzielania pomocy de minimis, w szczególności, gdy zaplanowana działalność gospodarcza podlega wykluczeniu, o którym mowa w art. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis. 9. W przypadku niespełnienia kryteriów formalnych Wniosek zostaje odrzucony oraz następuje zakończenie udziału danej osoby w projekcie. 10. W przypadku negatywnej oceny formalnej, w terminie 5 dni roboczych Beneficjent przesyła do uczestników projektu informację o odrzuceniu Wniosku wraz z uzasadnieniem swojej decyzji i informacją o możliwości złożenia odwołania. 2 Pismo dwukrotnie awizowane i nie odebrane uważa się za doręczone, z upływem ostatniego dnia przewidzianego na jego odbiór. 6
11. Uczestnik projektu, którego wniosek został odrzucony ma prawo w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania pisma 3, złożyć do Beneficjenta pisemne odwołanie od negatywnego wyniku oceny formalnej. W ciągu 5 dni roboczych (od ostatecznego możliwego terminu zgłoszenia odwołania przez uczestników projektu) dokonywana jest powtórna ocena formalna Wniosków, przy czym oceny danego wniosku nie może dokonywać ta sama osoba, która oceniała go wcześniej. Następnie w terminie 5 dni Beneficjent przekazuje pisemną odpowiedź o wynikach powtórnej oceny do uczestników projektu. 12. Wnioski poprawne pod względem formalnym oceniane są merytorycznie. 13. Rzetelna i bezstronna ocena merytoryczna dokonywana jest przez Komisję Oceny Wniosków powołaną przez beneficjenta, w skład której wchodzi minimum 6 osób, tj.: Przewodniczący, Sekretarz i 4 członków (w tym co najmniej jedna osoba jest ekspertem zewnętrznym) przy obligatoryjnym udziale obserwatora IP. 14. Komisja działa w oparciu o Regulamin Komisji Oceny Wniosków (załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu) 15. Eksperci powołani do pracy w Komisji powinni posiadać odpowiednie kwalifikacje umożliwiające właściwą ocenę biznesplanów. W tym celu beneficjent dokonuje weryfikacji kwalifikacji kandydatów na ekspertów oraz dokumentuje jej przeprowadzenie. 16. Beneficjent pisemnie poinformuje IP o terminie i miejscu posiedzenia Komisji na co najmniej 5 dni roboczych przed jej zwołaniem. 17. Ocena dokonywana jest w terminie do 14 dni roboczych od powołania Komisji Oceny Wniosków w oparciu o określone kryteria w Karcie Oceny Merytorycznej (załącznik nr 6 do niniejszego Regulaminu) z zachowaniem zasady bezstronności oraz przejrzystości zastosowanych procedur. Każdy wniosek oceniany jest przez 2 losowo wybrane osoby. Karta musi zawierać merytoryczne uzasadnienie przyznanej oceny punktowej (minimum 10 zdań). 18. Elementem zachowania zasady bezstronności oraz przejrzystości stosowanych procedur jest podpisanie przez członków KOW oraz ewentualnego obserwatora przed przystąpieniem do prac KOW deklaracji bezstronności i poufności, stanowiącej załącznik do Regulaminu KOW. Ponadto członkowie KOW są zobowiązani do podpisania deklaracji bezstronności, znajdującej się w Karcie Oceny Merytorycznej, w odniesieniu do ocenianego przez siebie wniosku. 19. Kryteriami oceny merytorycznej Wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej na rozpoczęcie działalności gospodarczej są: 1) realność założeń od 0 do 30 pkt 2) potencjał wnioskodawcy od 0 do 15 pkt 3) efektywność kosztowa od 0 do 20 pkt 4) zgodność przedsięwzięcia ze zdefiniowanymi potrzebami od 0 do 35 pkt 20. Szczegółowe kryteria z określoną punktacją za spełnianie poszczególnych kryteriów przedstawione są w Karcie Oceny Merytorycznej. 21. W przypadku, gdy oceniający dostrzeże, że wniosek nie spełnia kryteriów formalnych, ponieważ uchybienia te nie zostały zauważone na etapie oceny formalnej, wniosek, jako niepodlegający ocenie merytorycznej, trafia ponownie do oceny formalnej. Oceniający odnotowuje ten fakt na Karcie oceny merytorycznej wniosku uczestnika projektu. Po ponownej ocenie formalnej uczestnik jest informowany o tym fakcie ma możliwość odwołania w sytuacji negatywnej oceny zgodnie z procedurą odwoławczą określoną w pkt. 11. 3 Pismo dwukrotnie awizowane i nie odebrane uważa się za doręczone, z upływem ostatniego dnia przewidzianego na jego odbiór. 7
22. W przypadku stwierdzenia na etapie oceny merytorycznej ewidentnych błędów w treści wniosku, utrudniających oceniającym właściwe zrozumienie intencji wnioskodawcy (błędy rachunkowe, oczywiste pomyłki, zapisy powodujące rozbieżne interpretacje) dopuszcza się możliwość korekty wniosku. Korekta może obejmować wyłącznie punkty wskazane przez oceniających. Członkowie Komisji, którzy oceniali dany wniosek, wypracowują w tym przypadku wspólne stanowisko i zapisują ustalenia w Karcie Oceny Merytorycznej. Następnie ustalenia te są przekazywane wnioskodawcy z prośbą o dokonanie stosownej korekty w treści wniosku. Informację na temat dopuszczonej korekty wniosku będzie zamieszczona w protokole z posiedzenia Komisji. 23. Wniosek może zostać odrzucony w przypadku, gdy podczas oceny wniosku Komisja stwierdzi, że zaplanowana działalność gospodarcza jest wykluczona z uzyskania pomocy de minimis lub dostrzeże inne naruszenia zasad i przepisów uniemożliwiające udzielenie środków. 24. Warunkiem niezbędnym uzyskania wsparcia jest otrzymanie w trakcie oceny merytorycznej co najmniej 60% ogólnej sumy punktów oraz przynajmniej 60% punktów w poszczególnych kryteriach oceny z uwzględnieniem zapisów Regulaminu Komisji Oceny Wniosków. 25. W przypadku, rozbieżności sięgających co najmniej 30% punktów pomiędzy ocenami dwóch członków Komisji (przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić minimum 60% punktów), wniosek poddawany jest dodatkowej ocenie, którą przeprowadza trzeci oceniający. Ocena tej osoby stanowi wówczas ocenę ostateczną wniosku. 26. W przypadku uzyskania przez Uczestników takiej samej liczby punktów o wyższej pozycji na liście decyduje wyższa liczba punktów przyznanych za: realność założeń, a w następnej kolejności: zgodność projektu ze zdefiniowanymi potrzebami, efektywność kosztowa i potencjał Wnioskodawcy. 27. Końcowa ocena punktowa Wniosku stanowi średnią arytmetyczną ocen dokonanych przez dwóch członków Komisji i stanowi podstawę do ułożenia listy wniosków spełniających minimum punktowe, uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów. 28. Ocena każdego oceniającego musi być liczbą całkowitą, nie może być ułamkiem np. 1,5; 2,75. 29. Uczestnik ma prawo do otrzymania wsparcia w kolejności wyznaczonej przez liczbę otrzymanych punktów za ocenę Wniosku. Uczestnik, który otrzymał wyższą liczbę punktów ma pierwszeństwo przed uczestnikiem, który otrzymał niższą liczbę punktów. 30. Beneficjent w uzasadnionych sytuacjach może przeprowadzić negocjacje z uczestnikiem projektu, którego wniosek podlega ocenie przez Komisję, niezbędnym jest wówczas opracowanie protokołu z przeprowadzonych negocjacji. 31. Po zakończeniu oceny Komisja sporządza podstawową listę rankingową i protokół w terminie 7 dni roboczych od zakończenia oceny. Na podstawowej liście rankingowej znajdą się wszystkie wnioski, uszeregowane od najwyższej do najniższej liczby otrzymanych punktów, z których część wnioski w ramach 85% limitu miejsc (85% z całkowitej liczby planowanych do przyznania dotacji w ramach danego projektu) mają zagwarantowane otrzymanie wsparcia finansowego (pozostałe 15% dotacji zostanie przydzielonych po zakończeniu procedury odwoławczej). 32. Beneficjent w ciągu 3 dni roboczych od dnia sporządzenia protokołu przekazuje podstawową listę rankingową do IP, która w terminie do 7 dni roboczych od jej otrzymania dokonuje jej weryfikacji i ewentualnie podejmuje decyzję o zablokowaniu udzielenia wsparcia (termin ten może być w wyjątkowych przypadkach wydłużony). IP może zablokować przyznanie dotacji w uzasadnionych przypadkach, w szczególności, gdy istnieje podejrzenie, że procedura oceny przeprowadzona była w oparciu o kryteria pozamerytoryczne. Celem zweryfikowania prawidłowości przeprowadzenia oceny, IP może zażądać od Beneficjenta całości dokumentacji z nią związanej. 33. W terminie 5 dni roboczych od otrzymania zweryfikowanej podstawowej listy rankingowej od IP, Beneficjent wysyła do wszystkich uczestników projektu informacje o wynikach oceny drogą 8
pocztową 4 wraz z podaniem w przypadku wniosków odrzuconych uzasadnienia swojej decyzji oraz terminu na złożenie odwołania. Termin ten może zostać wydłużony w uzasadnionych przypadkach, po uzgodnieniu z IP. 34. W przypadku uczestników projektu, którzy otrzymali dotację w ramach podstawowej listy rankingowej, Beneficjent wzywa ich do złożenia w określonym terminie załączników do Umowy na otrzymanie dotacji i do jej podpisania. 35. Podstawowa lista rankingowa zostaje również podana do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na stronie internetowej projektu oraz w biurze projektu. 36. W przypadku nieprzyznania wsparcia w ramach podstawowej listy rankingowej (tj. w ramach 85% całkowitej liczby planowanych do przyznania dotacji w ramach danego projektu) uczestnicy projektu mają prawo w terminie do 3 dni roboczych licząc od dnia otrzymania informacji o wynikach oceny 5 dostarczyć do beneficjenta pisemne odwołanie od decyzji Komisji (o zachowaniu terminu decyduje data wpływu odwołania do beneficjenta). 37. Wnosząc odwołanie Uczestnik powołuje się na konkretne zapisy zawarte w uzasadnieniach oceny w przesłanych Kartach oceny. 38. Odwołanie zostanie uznane za prawidłowo złożone, gdy będzie zawierać: a. dane Uczestnika tożsame z danymi wskazanymi we wniosku; b. numer wniosku; c. wyczerpujące uzasadnienie podniesionych zarzutów odnośnie przeprowadzonej oceny wniosku, ze wskazaniem, w jakim zakresie, zdaniem Uczestnika, ocena zgodności złożonego wniosku z kryteriami została przeprowadzona w sposób nieprawidłowy; d. własnoręczny podpis Uczestnika. 39. Komisja w ciągu 15 dni roboczych (od ostatecznego możliwego terminu zgłoszenia odwołania przez uczestników projektu) dokonuje powtórnej oceny Wniosków, przy czym każdy wniosek oceniany jest przez 2 losowo wybrane osoby i nie mogą to być te same osoby, które oceniały go wcześniej. 40. W terminie do 7 dni roboczych licząc od zakończenia powtórnej oceny Komisja sporządza listę rankingową po odwołaniach i protokół z powtórnej oceny. Lista rankingowa po odwołaniach będzie obejmować Wnioski uszeregowane od najwyższej do najniższej liczby otrzymanych punktów, które nie otrzymały dotacji w ramach 85% limitu, zarówno te w ramach których złożono odwołanie, jak i wnioski w ramach których nie złożono odwołania. Dofinansowanie uzyskają wnioski, które zajmą pozycje do wysokości 15% limitu miejsc (tj. 15% całkowitej liczby planowanych do przyznania dotacji ustalonych w ramach limitu przysługującego w ramach projektu). W ciągu 3 dni roboczych od daty sporządzenia protokołu Beneficjent przekazuje listę rankingową po odwołaniach do IP, która z kolei w terminie do 7 dni roboczych od otrzymania dokonuje jej weryfikacji i ewentualnie podejmuje decyzję o zablokowaniu udzielenia wsparcia. Termin ten może zostać w wyjątkowych przypadkach wydłużony. 41. Ostateczną decyzje o przyznaniu dotacji podejmuje beneficjent. 4 5 Pismo dwukrotnie awizowane i nie odebrane uważa się za doręczone, z upływem ostatniego dnia przewidzianego na jego odbiór. Pismo dwukrotnie awizowane i nie odebrane uważa się za doręczone, z upływem ostatniego dnia przewidzianego na jego odbiór. 9
42. Beneficjent w terminie 5 dni roboczych od otrzymania zweryfikowanej listy rankingowej po odwołaniach od IP poda ją do publicznej wiadomości oraz poinformuje wszystkich uczestników projektu znajdujących się na liście rankingowej po odwołaniach o wynikach oceny oraz wezwać tych, którzy otrzymali dotację do złożenia w określonym terminie załączników, które nie zostały dostarczone na etapie składania Wniosku. W przypadku uczestników, którzy złożyli odwołania zostaną poinformowani, że podjęta decyzja jest wiążąca i ostateczna. 43. Po zakończeniu procedury odwoławczej beneficjent sporządza również listę rezerwową, na której znajdują się wszyscy uczestnicy projektu, których Wnioski zostały ocenione pozytywnie (to znaczy w trakcie przeprowadzonej oceny merytorycznej otrzymały co najmniej 60% ogólnej sumy punktów oraz w poszczególnych kryteriach oceny przynajmniej 60% punktów). 44. W przypadku konieczności dokonania zmian w biznesplanie lub innym załączniku dołączonym do Wniosku (które wynikają np. ze zmian po przeprowadzeniu oceny Komisji, stwierdzeniu błędów w treści załącznika), uczestnik projektu jest zobowiązany do złożenia ich poprawionej/zaktualizowanej wersji, w terminie nie dłuższym niż 5 dni roboczych od daty otrzymania od beneficjenta pisma w tej sprawie 6. Niedostarczenie zaktualizowanych dokumentów w powyższym terminie taktowane jest jako rezygnacja uczestnika projektu z ubiegania się o otrzymanie dotacji i tym samym zakończenie jego uczestnictwa w projekcie. 45. Ostateczne zamknięcie listy uczestników projektu kwalifikujących się do otrzymania dotacji możliwe jest po rozpatrzeniu wszystkich odwołań, tj. po zakończeniu procedury odwoławczej. 46. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej zostanie przyznane 50 uczestnikom projektu (25 uczestnikom po każdej edycji rekrutacji), których biznesplany zostaną najwyżej ocenione przez Komisję Oceny Wniosków. 47. W przypadku gdy łączna wartość wniosków rekomendowana do przyznania wsparcia finansowego będzie mniejsza niż posiadane środki, dopuszcza się możliwość przyznania dofinansowania większej liczbie uczestników. IV. Wypłata środków finansowych i zabezpieczenie zwrotu otrzymanego wsparcia 1. Po uzupełnieniu niezbędnych dokumentów (w tym dostarczenia zabezpieczenia) beneficjent podpisuje w terminie 30 dni od zawiadomienia uczestnika projektu o decyzji o przyznaniu środków, z uczestnikiem projektu Umowę na otrzymanie dotacji (załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu). 2. Działalność gospodarcza zakładana przez uczestnika w ramach projektu musi zostać zarejestrowana i prowadzona na obszarze województwa opolskiego 7 3. Dzień rejestracji działalności gospodarczej powinien być tożsamy z dniem jej rozpoczęcia. 4. Do Umowy należy załączyć następujące dokumenty: a) kopię aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS (ZUS, ZUA, ZUS ZFA/ZPA) b) Wniosek/kopię Wniosku Przedsiębiorcy o przyznanie dotacji wraz z załącznikami 6 Pismo dwukrotnie awizowane i nie odebrane uważa się za doręczone, z upływem ostatniego dnia przewidzianego na jego odbiór. 7 Siedziba firmy musi znajdować się na terenie województwa opolskiego 10
c) oświadczenie o kwalifikowalności VAT (załącznik nr 8 do niniejszego Regulaminu) d) uaktualniony harmonogram rzeczowo - finansowy 8 e) oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis (załącznik nr 9 do niniejszego Regulaminu) f) oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku podatkowym, w którym dana osoba przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych (załącznik nr 10 do niniejszego Regulaminu) lub g) zaświadczenia o pomocy de minimis, wystawione przez podmioty udzielające pomocy w roku podatkowym, w którym dana osoba przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych h) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2014r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis 9 (załącznik nr 11 do niniejszego Regulaminu) i) Oświadczenie uczestnika projektu/poręczyciela o nieposiadaniu długów objętych tytułami egzekucyjnymi oraz, że nie jest dłużnikiem w sprawach prowadzonych w ramach egzekucji sądowych lub administracyjnych (załącznik nr 19 do niniejszego Regulaminu) 5. W celu zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy na otrzymanie dotacji, uczestnik projektu zobowiązany jest do złożenia stosownego zabezpieczenia. 6. Beneficjent w pierwszej kolejności rekomenduje zastosowanie zabezpieczenia w postaci weksla własnego in blanco wraz z deklaracją wekslową (załącznik nr 12 do niniejszego Regulaminu) poręczonego przez dwóch poręczycieli spełniających niżej opisane wymagania, wraz z deklaracją wekslową, zawierającą upoważnienie dla Beneficjenta do wypełnienia tego weksla do kwoty równej sumie dotacji, powiększonej o odsetki w wysokości jak dla zaległości podatkowych, naliczone od dnia przekazania środków na konto Uczestnika Projektu do dnia zwrotu, w wypadku niewykonania lub nienależytego wykonania przez Uczestnika Projektu zobowiązań wynikających z niniejszej umowy albo niewykonania przez niego zobowiązań powstałych na skutek rozwiązania tej umowy. 7. Poręczyciele, którzy udzielają poręczenia muszą spełnić następujące wymagania: 1) są osobami fizycznymi w wieku do 70 lat, posiadającymi pełną zdolność do czynności prawnych, 2) pozostawały przez okres co najmniej 12 pełnych miesięcy kalendarzowych przed datą zawarcia niniejszej umowy w stosunku pracy z pracodawcą polskim i/lub zagranicznym nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, lub prowadziły przez taki sam okres: działalność gospodarczą, działalność rolniczą albo uzyskiwały dochody z tytułu posiadania udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego, pobierały emeryturę/świadczenie przedemerytalne lub rentę zwykłą polską i/lub zagraniczną bądź emeryturę albo rentę strukturalną przyznaną na podstawie decyzji administracyjnej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zgodnie z przepisami Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskanie rent strukturalnych objętych planem rozwoju obszarów wiejskich (DZ. U. Nr 114 poz. 1191 z późn. zm.), 8 Należy wykreślić jeśli harmonogram rzeczowo-finansowy nie ulega zmianie 9 W przypadku zmiany rozporządzenia należy posługiwać się aktualnym wzorem formularza. 11
3) pozostają w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości (w przypadku osób zatrudnionych) w momencie składania poręczenia na wekslu in blanco oraz zatrudnieni są na umowę o pracę na czas nieokreślony lub określony, przy czym okres ten nie może być krótszy niż 12 miesięcy przed datą złożenia poręczenia oraz dodatkowo osoby te nie znajdują się w trakcie wypowiedzenia umowy o pracę a w przypadku umów o pracę zawartych na czas określony okres obowiązywania umowy nie może upłynąć wcześniej niż okres 1,5 roku od daty rozpoczęcia działalności gospodarczej przez Uczestnika Projektu, którego są poręczycielem, 4) uzyskały w okresie ostatnich pełnych 12 miesięcy kalendarzowych przed datą zawarcia niniejszej umowy średnie miesięczne dochody w wysokości nie niższej niż wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego w danym okresie (brutto), 5) w chwili udzielenia poręczeń posiadają decyzję administracyjną zgodnie z którą okres pobierania renty zwykłej lub strukturalnej nie upłynie wcześniej niż okres 1,5 roku od daty rozpoczęcia działalności gospodarczej przez Uczestnika Projektu, którego są poręczycielem w chwili udzielenia poręczenia nie posiadają żadnych długów objętych tytułami egzekucyjnymi oraz nie są dłużnikami w sprawach prowadzonych w ramach egzekucji sądowej lub egzekucji administracyjnej, a także w stosunku do nich nie toczą się żadne postępowania sądowe lub administracyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań pieniężnych (Załącznik nr 19 do niniejszego Regulaminu). 8. Każdy poręczyciel może udzielić poręczenia tylko jednemu uczestnikowi projektu. 9. Uczestnik Projektu i jego małżonek oraz Poręczyciele i ich małżonkowie (w przypadku gdy nie mają ustanowionej rozdzielności majątkowej) są zobowiązani do stawienia się osobiście w Biurze Projektu w celu ustanowienia zabezpieczenia w formie poręczenia i są zobowiązani posiadać przy sobie dowód osobisty. 10. W celu udokumentowania spełnienia przez poręczycieli ww. wymogów, Uczestnik Projektu przed podpisaniem weksla in blanco przedłoży do Biura Projektu stosowne dokumenty, w tym w szczególności: a) oświadczenia o nieposiadaniu żadnych długów objętych tytułami egzekucyjnymi oraz, że nie są dłużnikami w sprawach prowadzonych w ramach egzekucji sądowej lub egzekucji administracyjnej, a także w stosunku do nich nie toczą się żadne postępowania sądowe lub administracyjne, a także, że w stosunku do nich nie toczą się żadne postępowania sadowe lub administracyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań pieniężnych (Załącznik nr 19 do niniejszego Regulaminu). b) w przypadku poręczycieli zatrudnionych w ramach stosunku pracy: oryginał zaświadczenia o zatrudnieniu i o wysokości średnich miesięcznych dochodów osiągniętych ze stosunku pracy w okresie ostatnich 12 pełnych miesięcy kalendarzowych poprzedzających dzień wystawienia zaświadczenia w przypadku zaświadczenia wystawionego przez pracodawcę zagranicznego zobowiązani są przedłożyć tłumaczenie przez tłumacza przysięgłego zaświadczenie o rodzaju umowy zawartej z pracodawcą (na czas nieokreślony lub określony - w tym przypadku należy określić czas trwania tej umowy) - w przypadku zaświadczenia wystawionego przez pracodawcę zagranicznego zobowiązani są przedłożyć tłumaczenie przez tłumacza przysięgłego c) w przypadku poręczycieli prowadzących działalność gospodarczą: oryginał zaświadczenia z urzędu skarbowego o wysokości dochodu osiągniętego w 2016 roku albo kopię potwierdzoną przez poręczyciela za zgodność z oryginałem deklaracji na podatek dochodowy za 2016 rok wraz dowodem złożenia tej deklaracji w urzędzie 12
skarbowym, a w przypadku działalności prowadzonej za granicą dokument o analogicznym znaczeniu/statusie przetłumaczony przez tłumacza przysięgłego; pisemne oświadczenie poręczyciela o wysokości dochodu osiągniętego w okresie od 01.01.2016 roku do końca miesiąca kalendarzowego poprzedzającego dzień sporządzenia oświadczenia oraz oryginały zaświadczenia z urzędu skarbowego oraz ZUS o niezaleganiu z podatkami i składkami na ubezpieczenie społeczne wystawione nie później niż 2 miesiące przed dniem przedłożenia do Biura Projektu, a w przypadku działalności prowadzonej za granicą dokument o analogicznym znaczeniu/statusie przetłumaczony przez tłumacza przysięgłego; d) w przypadku poręczycieli prowadzących działalność rolniczą: kopię potwierdzoną przez poręczyciela za zgodność z oryginałem nakazu płatniczego podatku rolnego za 2016 oraz 2017 rok i/lub umowy dzierżawy, pisemne oświadczenie poręczyciela o wysokości dochodu osiągniętego w okresie od 01.01.2016 roku do końca miesiąca kalendarzowego poprzedzającego dzień sporządzenia oświadczenia oraz oryginały zaświadczeń o niezaleganiu z płatnościami wobec: urzędu gminy, KRUS lub ZUS - wystawione nie później niż 2 miesiące przed dniem przedłożenia do Biura Projektu, w przypadku prowadzenia działalności w ramach działów specjalnych produkcji rolnej: kopię potwierdzoną przez poręczyciela za zgodność z oryginałem deklaracji podatkowej za 2016 rok wraz dowodem złożenia tej deklaracji w urzędzie skarbowym oraz oryginał zaświadczenia z urzędu skarbowego o niezaleganiu z podatkami wystawione nie później niż 2 miesiące przed dniem przedłożenia do Biura Projektu, e) w przypadku poręczycieli pobierających emeryturę/świadczenie przedemerytalne/rentę zwykłą polską i/lub zagraniczną/emeryturę lub rentę strukturalną - kopie potwierdzone przez poręczyciela za zgodność z oryginałem: decyzji administracyjnej o przyznaniu oraz ostatniej waloryzacji/przeliczeniu świadczenia emerytury lub świadczenia przedemerytalnego/renty zwykłej polskiej i/lub zagranicznej (w przypadku zagranicznej - przetłumaczone przez tłumacza przysięgłego), emerytury/renty strukturalnej oraz dowodów (przekazy pocztowe, wyciągi z rachunku bankowego) potwierdzających otrzymanie emerytury lub świadczenia przedemerytalnego/renty zwykłej polskiej i zagranicznej (w przypadku zagranicznej - przetłumaczone przez tłumacza przysięgłego), emerytury/renty strukturalnej w okresie 12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających dzień przedłożenia w Biurze Projektu; f) w przypadku poręczycieli pobierających rentę zwykłą lub strukturalną: decyzja administracyjna musi potwierdzać, iż okres pobierania renty nie upłynie wcześniej niż okres 1,5 roku od daty rozpoczęcia działalności gospodarczej przez Beneficjenta pomocy, którego są poręczycielem. 11. Wniesienie zabezpieczenia wymaga również załączenia: a) w przypadku gdy Uczestnik Projektu /poręczyciel pozostaje w związku małżeńskim kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem aktu małżeństwa, oświadczenia małżonka o zgodzie na wniesienie zabezpieczenia/poręczenie weksla (Załącznik nr 20 do niniejszego Regulaminu), ewentualnie załączenia kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem odpisu aktu notarialnego albo sądowego orzeczenia znoszącego małżeńską wspólność majątkową, b) jeżeli Uczestnik Projektu /poręczyciel nie pozostaje w związku małżeńskim oświadczenia o niepozostawaniu w związku małżeńskim (Załącznik nr 20 do niniejszego Regulaminu). 12. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się złożenie zabezpieczenia w formie: 1) Pieniężnej, 13
2) Poręczenia bankowego lub poręczenia spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym, 3) Gwarancji bankowej, 4) Gwarancji ubezpieczeniowej, 5) Zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego, 6) Zastawu rejestrowego na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów, w przypadku, gdy mienie objęte zastawem może stanowić przedmiot ubezpieczenia, zastaw ustanawiany jest wraz z cesją praw z polisy ubezpieczenia mienia będącego przedmiotem zastawu, 7) Przewłaszczenia rzeczy ruchomych Przedsiębiorcy na zabezpieczenie, 8) Hipoteki; w przypadku gdy instytucja udzielająca dofinansowania uzna to za konieczne, hipoteka ustanawiana jest wraz z cesją praw z polisy ubezpieczenia nieruchomości będącej przedmiotem hipoteki. 13. W przypadku wybrania jednej z form wskazanych w pkt. 7 uczestnik jest zobowiązany przed podpisaniem umowy przedłożyć beneficjentowi stosowne dokumenty, zgodnie z obowiązującymi regulacjami. 14. Koszt wystawienia zabezpieczenia jest finansowany przez Uczestnika i nie może być zapłacony ze środków otrzymanych w ramach projektu. 15. Forma zabezpieczenia wsparcia finansowego określana jest w Umowie na otrzymanie dotacji. 16. Dokument stanowiący zabezpieczenie umowy zostanie zwrócony uczestnikowi projektu na jego pisemny wniosek złożony po całkowitym rozliczeniu przez beneficjenta udzielonego wsparcia finansowego oraz nie szybciej niż przed upływem terminu 12 miesięcy od dnia faktycznego rozpoczęcia prowadzenia przez niego działalności gospodarczej określonej we wpisie do CEIDG lub w KRS i obowiązkowym potwierdzeniu tego faktu dokumentami (odpowiednie zaświadczenia Urzędu Skarbowego, ZUS itp.) w terminie 3 tygodni od daty upływu dwunastomiesięcznego okresu prowadzenia działalności gospodarczej. 17. Wniesienie zabezpieczenia wymaga również załączenia: - oświadczenia małżonka o zgodzie na zaciąganie zobowiązań (jeżeli wnioskodawca pozostaje w związku małżeńskim i obowiązuje ustawowa wspólność majątkowa), ewentualnie załączenia odpisu aktu notarialnego albo sądowego orzeczenia znoszącego małżeńską wspólność majątkową, albo - oświadczenia o niepozostawaniu w związku małżeńskim (jeżeli wnioskodawca nie pozostaje w związku małżeńskim). 18. Pracownicy projektu dokonują sprawdzenia poprawności złożonych dokumentów. 19. Uczestnik projektu, który podpisze Umowę na otrzymanie dotacji zobowiązany jest do: 1) Prowadzenia działalności gospodarczej przez co najmniej 12 miesięcy liczonych od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z aktualnym wpisem do CEIDG lub KRS - w przypadku niedotrzymania ww. terminu Uczestnik projektu zobowiązany jest do zwrotu przyznanych środków. 2) korzystania ze środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości w sposób gwarantujący osiągnięcie założonych celów i zadań; 3) dokonania zakupów towarów lub usług ze środków przyznanych na rozpoczęcie działalności gospodarczej zgodnie z harmonogramem rzeczowo - finansowym, 4) rozliczenia otrzymanych środków w terminie wskazanym w umowie, nie dłuższym niż 30 dni kalendarzowych od dnia, w którym nastąpiło zakończenie wykorzystywania środków przyznanych na rozpoczęcie działalności gospodarczej, 14
5) poddania się kontroli i monitoringu w zakresie prawidłowości korzystania ze środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości; 6) zwrotu udzielonych środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości w przypadku ich wykorzystania niezgodnie z zapisami Umowy na otrzymanie dotacji zawieranej pomiędzy uczestnikiem projektu a beneficjentem. 20. Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno uczestnika jak i Beneficjenta w związku z udzieleniem wsparcia finansowego określa Umowa na otrzymanie dotacji. 21. Dotacja udzielana jest w oparciu o zasadę de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L nr 352 z 24.12.2013 r.) oraz w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (Dz.U. z 2014r. poz. 1550) 22. Każdemu uczestnikowi projektu, któremu zostało udzielone wsparcie finansowe Beneficjent wydaje zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2014r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie(dz.u.2014, poz.1550) w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis. 23. Zaświadczenie o udzieleniu pomocy publicznej powinno zostać wydane w dniu podpisania Umowy na otrzymanie dotacji. 24. Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy a dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu są zwolnione z podatku dochodowego. V. Wydatkowanie środków wsparcia finansowego 1. Środki z dotacji na rozwój przedsiębiorczości muszą zostać przeznaczone na pokrycie wydatków inwestycyjnych uznanych za niezbędne do prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych przez uczestnika projektu w harmonogramie rzeczowo finansowym. 2. Wydatkowanie środków dotacji odbywa się zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym przedsięwzięcia stanowiącym załącznik do Umowy na otrzymanie dotacji 3. Ze zrealizowania zadań określonych w Harmonogramie rzeczowo - finansowym oraz z poszczególnych wydatków Uczestnik jest rozliczany przez Beneficjenta na podstawie zapisów Umowy na otrzymanie dotacji. 4. Uczestnik projektu powinien ponieść wydatki podlegające finansowaniu w ramach jednorazowej dotacji inwestycyjnej na rozpoczęcie działalności gospodarczej najpóźniej w ciągu 3 miesięcy po otrzymaniu środków w ramach Umowy na otrzymanie dotacji. 5. Wydatki są kwalifikowane o ile są zgodne z zaakceptowanym harmonogramem rzeczowofinansowym. 6. Podatek VAT poniesiony w związku z wydatkowaniem wsparcia jest kwalifikowalny zawsze niezależnie od tego czy uczestnik projektu ma możliwość jego odzyskania. 7. Uczestnik ma obowiązek przeznaczenia całej kwoty środków uzyskanej w wyniku zwrotu zapłaconego podatku VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. 8. Do katalogu wydatków niekwalifikowalnych w ramach dotacji zalicza się przede wszystkim: a) wydatki niezgodnie z katalogiem wydatków kwalifikowalnych w ramach pomocy de minimis (zgodnie z rozdziałem 5.5 Zasad udzielania wsparcia na założenie i prowadzenie 15
działalności gospodarczej w ramach Działania 7.3 Zakładanie działalności gospodarczej RPO WO 2014-2020) b) wydatki stanowiące pomoc operacyjną służącą pokryciu kosztów bieżącej działalności przedsiębiorstwa, np. czynsz, dzierżawa, wynajem, ubezpieczenia, opłaty eksploatacyjne, opłaty telekomunikacyjne, koncesje, kary, opłaty leasingowe, materiały eksploatacyjne typu: papier do drukarki, tonery, koperty, paliwo do samochodu itp. c) zlecanie usług bezpośrednio związanych z działalnością gospodarczą (np. zlecenie obsługi księgowej itp.) d) zakup nieruchomości gruntowych, lokalowych, budynkowych e) zakupy dokonywane od członków rodziny 10 lub osób pozostających w faktycznym pożyciu z uczestnikiem projektu. 9. Do wydatków niekwalifikowalnych zalicza się również wydatki nieujęte w biznesplanie/harmonogramie rzeczowo finansowym. 10. Środki finansowe z dotacji, z zastrzeżeniem zasad określonych przy przyznawaniu pomocy de minimis, mogą być przeznaczone wyłącznie na: a) zakup środków trwałych składniki majątku trwałego, b) zakup pojazdów samochodowych osobowych lub ciężarowych oraz motocykli/skuterów o ile zakup takiego pojazdu jest ściśle związany z zakresem prowadzonej działalności gospodarczej maksymalnie do 50% wartości wnioskowanej dotacji. c) zakup wyposażenia d) koszty prac remontowych i budowlanych (w tym prace adaptacyjne), e) wydatki przeznaczone na aktywa obrotowe (wydatki będące podstawą procesu produkcyjnego lub będą miały podlegać dalszemu obrotowi (np. sprzedaży)) maksymalnie do 50% wartości wnioskowanej dotacji. f) zakup wartości niematerialnych i prawnych g) wydatki na pokrycie innych niezbędnych kosztów związanych z rozpoczynaną i prowadzoną działalnością gospodarczą z wyłączeniem wydatków stanowiących pomoc operacyjną (tj. kosztów, które można ponosić w ramach podstawowego wsparcia pomostowego) na pokrycie kosztów bieżącej działalności oraz wskazanych w katalogu wydatków niekwalifikowalnych h) koszty informacji i promocji i) koszty szkoleń związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą zakończone uzyskaniem licencji, certyfikatu, itp. Maksymalnie do 10% wartości wnioskowanej dotacji. 11. Weryfikacja kwalifikowalności wydatków zaplanowanych do poniesienia w ramach dotacji dokonywana jest w trakcie oceny biznesplanu. 12. W ramach przyznanych środków dozwolony jest zakup używanych środków trwałych o ile zostaną spełnione łącznie następujące warunki: sprzedający środek trwały musi wystawić deklarację określającą jego pochodzenie sprzedający środek trwały potwierdza w deklaracji, że w okresie 7 lat używany środek trwały nie został zakupiony z pomocy krajowej lub wspólnotowej 10 Pod pojęciem członka rodziny rozumie się małżonkę/małżonka, oraz osobę znajdującą się w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, a także pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia. 16