"Przywództwo, odpowiedzialność, rozwój. 25 lat doświadczenia samorządu terytorialnego" PROGRAM KONGRESU

"Przywództwo, odpowiedzialność, rozwój. 25 lat doświadczenia samorządu terytorialnego" PROGRAM KONGRESU

Pierwszy dzień Kongresu 16 czerwiec 2015 r. Hala Stulecia - Sala Audytoryjna (WCK); Godzina 16:30-19:30 OFICJALNE OTWARCIE VI KONGRESU REGIONÓW WE WOCŁAWIU Powitanie Gości Kongresu przez: Edytę Sadowską - prezes Ringier Axel Springer Sp. z o.o. Rafała Dutkiewicza Prezydenta Miasta Wrocław Cezarego Przybylskiego Marszałka Województwa Dolnośląskiego Ponadto: Wręczenie nagród w rankingu Prezydentów Miast "Newsweeka" - N15 Wręczenie nagród w konkursie dla Wójtów i Burmistrzów "Lider Lokalnej Społeczności" - magazyn Forbes i Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej I sesja plenarna 25 lat polskiego samorządu. Bilans sukcesów i koniecznych zmian Bilans sukcesów i porażek w kształtowaniu instytucji Samorządu terytorialnego; Podział administracyjny i możliwości działania Samorządu; Efektywność realizowania zadań publicznych przez administrację samorządową w Polsce; Relacje Państwo Samorząd w aspekcie politycznym i finansowym; Postulaty odnośnie przyszłego kształtu samorządu terytorialnego w Polsce. Roman Młodkowski - dyrektor programowy VI Kongresu Regionów Hala Stulecia: Kopuła Godzina 19:30 Kolacja powitalna i bankiet 19:30 19:40 - Powitanie Gości przez Romana Młodkowskiego, dyrektora programowego Kongresu Regionów oraz Rafała Dutkiewicza, Prezydenta Miasta Wrocław, 19:40 20:30 - Kolacja uczestników Kongresu Regionów 20:45-21:45 - Koncert zespołu "Raz, dwa, trzy" 21:45 -. - Bankiet

Drugi dzień Kongresu 17 czerwiec 2015 r. Hala Stulecia - Sala Audytoryjna (WCK) Godzina 10:00-11:30 Powitanie Gości Kongresu przez: Edytę Sadowską - prezes Ringier Axel Springer Sp. z o.o. Rafała Dutkiewicza Prezydenta Miasta Wrocław Cezarego Przybylskiego Marszałka Województwa Dolnośląskiego Wręczenie nagród Miasta atrakcyjne dla biznesu wg magazynu Forbes II sesja plenarna Środki unijne. Jak najlepiej wykorzystać ostatnią szansę Zadłużenie samorządów a środki na wkład własny; Cele Perspektywy Finansowej 2014 2020 a cele działania Samorządu; Potencjał przedsiębiorstw i ośrodków naukowych w Polsce i możliwości jego stymulowania dla władz samorządowych; Możliwości działania Samorządu w zakresie pozyskiwania środków finansowych z nowej perspektywy; Perspektywy... perspektywy. Co dziś wiadomo na temat kolejnych okresów budżetowania; Roman Młodkowski, dyrektor programowy VI Kongresu Regionów Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

BLOK PANELI DYSKUSYJNYCH sale konferencyjne WCK Hala Stulecia Godzina 12:00-14:00 Sala A Sala B Sala C Sala D Sala E Panel 1 Panel 2 Panel 3 Panel 4 Panel 5 Kiedy skończą się dotacje. Model samorządu bez dopłat - źródła finansowania samorządu stan prawny i możliwości ekonomiczne - dochody podatkowe państwa i dochody podatkowe gmin możliwa skala bezpośredniego udziału w podatkach - oczekiwania Samorządowców w zakresie zmian ustrojowych - najbardziej optymalne kierunki zmian jak widzi je doktryna prawa ustrojowego i administracyjnego - perspektywa interesu społecznego - jaki model byłby najkorzystniejszy z punktu widzenia dostarczania usług publicznych Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Nowe prawo budowlane i ład przestrzenny - możliwości formalne oddziaływania władz samorządowych na kształtowanie ładu przestrzennego - siły ekonomiczne (spekulacja gruntami), siły społeczne (potrzeby mieszkańców) i siły polityczne (partyjna gra korzyści) jako elementy zakłócające swobodę prac urbanistów - finanse samorządowe a wymogi planowania przestrzennego niekompatybilność systemów - czynniki związane z kulturą i estetyką, świadomość społeczna i świadomość władz samorządowych w zakresie tworzenia ładu przestrzennego - stan polskiej urbanistyki i architektury jako elementu składowego procesów kształtowania przestrzeni - postulaty warunkujące naprawę sytuacji Miasta atrakcyjne dla biznesu - różnice pomiędzy procesem zachowywania i tworzenia miejsc pracy - czynniki wpływające na kreację i retencję miejsc pracy - narzędzia w rękach samorządów w budowaniu klimatu przedsiębiorczości - możliwości stymulowania rozwoju średnich i dużych firm rola samorządu i rola państwa - znaczenie obsługi przedsiębiorstw przez organa administracji samorządowej doświadczenia empiryczne - potrzeby i oczekiwania inwestorów preferowane przez samorządy w strategiach rozwoju w kolejnych latach Wrocławskie Centrum Badań EIT Kultura wydatki czy inwestycje? - kultura jako czynnik budujący więzi społeczne i magnes dla pracowników intelektualnych - standard życia w jednostce samorządu terytorialnego a dostęp do dóbr kultury - RoI (zwrot z inwestycji) w kulturę czy można ją traktować inaczej niż tylko luksus - polityki kulturalne wsparcie dla galerii czy księgarni w ramach gminnych zasobów lokalowych. Wspieranie konkurencji czy naruszanie konkurencji - adresaci dóbr kultury i ich dostawcy - pozycja Samorządowców - kultura a edukacja (wielka potrzeba i potencjał synergii) Instytut Książki Regiony metropolitalne źródłem rozwoju kraju - dezintegracja zarządzania obszarami metropolitalnymi hamulcem rozwoju Polski - konsolidacja zarządzania regionami metropolitalnymi warunkiem wzrostu ekonomicznego kraju - możliwości konsolidacji zarządzania wielkimi miastami od zaraz: Metropolitalne Komisje Wspólne (jako terenowe zespoły Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego); kolegia partnerstwa środowisk: władzy, biznesu, wiedzy i civitas; kontrakty metropolitalne w ramach kontraktu terytorialnego (wojewódzkiego) - docelowo od 2018 r. regiony metropolitalne w Polsce, na wzór m.in. regionów metropolitalnych Stuttgart, Hanower, Ren-Ruhra - Co zrobić, aby dla młodych Polaków polskie metropolie były alternatywą emigracji do metropolii zachodnich? Unia Metropolii Polskich Dariusz Ćwiklak Newsweek Ryszard Holzer Newsweek Jacek Pochopień Forbes Robert Feluś Fakt Maria Trepińska - Forbes Przerwa obiadowa: 14:00 15:15 Budynek WCK Restauracja Pegrola

BLOK PANELI DYSKUSYJNYCH sale konferencyjne WCK Hala Stulecia Godzina 15:15 17:15 Sala A Sala B Sala C Sala D Sala E Panel 6 Panel 7 Panel 8 Panel 9 Panel 10 Zamówienia publiczne - siły ekonomiczne (gra interesów) rządzące zamówieniami publicznymi: co się komu opłaca i nie opłaca - idealny system zamówień publicznych w ocenie samorządowców - postulaty przedsiębiorców - aktualne problemy zarządzania przetargami publicznymi wizja samorządu i przedsiębiorców/organizacji społecznych - aktualne problemy zarządzania przetargami publicznymi wizja Izb Obrachunkowych i CBA - problemy prawne, czy są potrzebne zmiany w przepisach? - formuły udzielania zamówień - zamówienia in-house wg nowej dyrektywy Budując na innowacji: techno parki, klastry, specjalne strefy czy polityka mieszkaniowa i kulturalna. Jak przyciągnąć innowacyjne firmy i pracowników umysłowych - warunki powstawania innowacji - paradoks jajka i kury: zasoby ludzkie poprzedzają innowacje czy innowacje przyciągają określone zasoby ludzkie - doświadczenia z przyciągania innowacyjnych inwestycji - narzędzia w dyspozycji samorządów służące do budowania korzystnych warunków do prowadzenia biznesu - narzędzia budowania zasobów ludzkich: oswiata, polityka mieszkaniowa, klutura - promowanie regionów/gmin jako innowacyjnych stan konkurencji o innowacyjne biznesy Wrocławski Park Technologiczny Smart City przyszłość polskich miast - technologia czy społeczeństwo co czyni miasto inteligentnym - wizja inteligentnych miast przyszłości i jej realizacja we współczesnych miastach inteligentnych (Sztokholm, Taipei, Mitaka, Glasgow) - wyzwania dla Samorządów w zarządzaniu inteligentnym miastem - dystans polskich miast do statusu Smart City - optymalne kierunki rozwoju polskich miast co poza smart - technologia wspierająca inteligentne miasta (smart grid, energia odnawialna, Internet, komunikacja miejska) jak najszybciej i najbardziej efektywnie rozwijać polskie miasta ORANGE Komu ulgi i przywileje: lokalnym firmom, korporacjom czy międzynarodowym gigantom. Kto naprawdę stoi za rozwojem ekonomicznym regionu - jakość miejsc pracy doświadczenia najbardziej aktywnych ośrodków przyciągania BIZ - sytuacje konfliktowe powstawanie problemów i ich rozwiązywanie - siła lokalnych przedsiębiorstw czy liczba może zastąpić skalę - przyczyny większej skłonności do udzielania wsparcia międzynarodowym korporacjom - możliwości rozwojowe polskich małych i średnich przedsiębiorstw - postulaty dotyczące możliwości wspierania polskich i zagranicznych przedsiębiorstw: co dla kogo i czyją decyzją Krajowa Izba Gospodarcza Bezpieczeństwo energetyczne. Ile odpowiedzialności może przyjąć na siebie samorząd? Narzędzia w rękach administracji, narzędzia w rękach biznesu - bezpieczeństwo obywateli a działania władz zakres odpowiedzialności w perspektywie dostaw energii; - kogeneracja jako metoda obniżania presji na środowisko naturalne - rola spółek samorządowych w funkcjonowaniu lokalnych rynków energii technologie CHP scentralizowane systemy ciepłownicze jako metoda zabezpieczenia mieszkańców aspekty własnościowe: energetyka czy spółki samorządowe możliwości w zakresie nowych inwestycji i zarządzanie istniejącym potencjałem - sytuacja finansowa samorządowych spółek energetycznych i jej wpływ na finanse samorządów; - oszczędności kosztowe możliwe do osiągnięcia na zliberalizowanym rynku energii elektrycznej i gazu; - perspektywy cenowe na rynku energii w obliczu napięć międzynarodowych. ceny pierwotnych nośników energii ceny ciepła i energii elektrycznej PGNiG Termika Ryszard Holzer Newsweek Jacek Pochłopień Forbes Dariusz Ćwiklak - Newsweek Maria Trepińska - Forbes Roman Młodkowski dyrektor programowy VI Kongresu Regionów Przerwa kawowa: 17:15 17:30

Hala Stulecia - Sala Audytoryjna (WCK) Godzina 17:30 19:30 III sesja plenarna Wschód, Zachód i Europa Środkowa. Podobne i różne problemy Samorządu. Wspólne pomysły na przyszłość. Sesja z udziałem gości specjalnych VI Kongresu Regionów - Klausa Wowereit, były Burmistrz Berlina oraz Vitaliy Kliczko, merem Kijowa, przywódcą partii UDAR 1. Runda wypowiedzi otwierających dyskusję: Kluczowe problemy i najważniejsze sukcesy samorządu perspektywa europejskich metropolii; 2. Komentarz przedstawiciela Rady Europy; 3. Runda dyskusyjna pytania Moderatora dotyczące punktów rozbieżnych wypowiedzi Prezydentów miast i przedstawiciela Rady Europy 4. Runda wypowiedzi na temat przyszłości Samorządu najważniejsze zadania i problemy do rozwiązania w osobistej perspektywie uczestników dyskusji 5. Runda dyskusyjna możliwość odniesienia się do wypowiedzi dotyczących przyszłości. 6. Podsumowanie Moderatora. Tomasz Lis - Redaktor Naczelny tygodnika Newsweek Współgospodarz sesji: Miasto Wrocław PANEL BEZ KRAWATA Hala Stulecia Restauracja Pergola, Godzina 19:45 25 lat samorządu, spotkanie z profesorem Jerzym Stępniem Jerzy Adam Stępień prawnik, polityk, senator I i II kadencji (1989 1993); Generalny Komisarz Wyborczy (1990-94); przewodniczący rządowych zespołów ds. reform administracyjnych (1991-94); wiceminister spraw wewnętrznych i administracji (1997 1999), sędzia Trybunału Konstytucyjnego w stanie spoczynku, a w latach 2006 2008 prezes TK. Współautor reform administracyjnych w latach 1989-1999. Od 2015 roku Prezes Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej. Wykładowca, prorektor Uczelni Łazarskiego, a także dyrektor Instytutu Przestrzeni Obywatelskiej i Polityki Społecznej przy tej uczelni. Członek Polskiego Stowarzyszenia Jazzowego.

Trzeci dzień Kongresu 18 czerwiec 2015 r. Hala Stulecia - Sala Audytoryjna (WCK) Godzina 9:30-11:30 Powitanie Gości Kongresu przez: Cezarego Przybylskiego, marszałka województwa dolnośląskiego Przedstawicieli partnerów strategicznych IV sesja plenarna Klasa kreatywna jako czynnik rozwoju miast. Wyzwania. Sesja z udziałem gościa specjalnego Richarda Floridy Roman Młodkowski, dyrektor programowy IV Kongresu Regionów BLOK PANELI DYSKUSYJNYCH sale konferencyjne WCK Hala Stulecia Godzina 12:00 14:00 Sala A Sala B Sala C Sala D Panel 1 Panel 2 Panel 3 Panel 4 Przemysły kreatywne - Czy przemysły kreatywne mogą stać się jedną z tzw. inteligentnych specjalizacji regionalnych? Co z tego wynika? - Przykłady przemysłów kreatywnych w Polsce. Jakie są najsilniejsze przemysły kreatywne na Dolnym Śląsku? - Jaki jest udział przemysłów kreatywnych w PKB? Czy są prowadzone takie badania? - Case: Dolnośląska Sieć Wzornictwa Przemysłowego. Co to jest? Jak powstała? Jak działa? Jakie są efekty współpracy przedsiębiorców z projektantami w ramach tej sieci? - Case: przemysły kreatywne a rewitalizacja wrocławskiego Nadodrza. Skąd wzięła się idea klastra kreatywnego na Nadodrzu i co z niej wyniknęło? - Czy we Wrocławiu mógłby powstać klaster kreatywny? Gdzie? Jak mógłby funkcjonować? Kto mógłby go prowadzić? Jak mógłby być finansowany? A może taki klaster jest pomysłem na zagospodarowanie kamienicy Wyspa Słodowa 7, która była tematem konsultacji społecznych w ostatnich miesiącach we Wrocławiu? Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Skuteczna komunikacja miast i regionów pełne konkretów warsztaty reklamowe We współczesnej komunikacji mamy do czynienia z prawdziwą metamorfozą myślenia o konsumencie, mediach, narzędziach reklamowych. Gdy wszystko zmienia się tak szybko, warto być na bieżąco z najnowszymi trendami i rozwiązaniami. Zapraszamy Państwa na 2h warsztatów dotyczących skutecznego komunikowania się reklamowego miast i regionów z różnymi grupami interesu (turystami, inwestorami, mediami). Dowiedzą się na nim Państwo jak stworzyć i przeprowadzić angażującą kampanię reklamową miasta czy regionu - jak w erze cyfrowej odpowiednio briefować agencje reklamowe i wydawców? - czy temat zamówień publicznych w reklamie to zmora czy szansa? - jakie przykłady kampanii reklamowych z Polski i ze świata powinny być najlepszą inspiracją dla miast i regionów? Budowanie tożsamości lokalnej sport, kultura. Przykłady najciekawszych samorządowych projektów kulturalnych i sportowych - organizacja masowych imprez sportowych przez samorządy i firmy - kultura, sport czym wiązać mieszkańców z okolicą: księgarnie, kawiarnie, kino czy teatr a może obiekty i imprezy sportowe - napływ i odpływ mieszkańców efekty dla budżetu gminnego; środki zaradcze - lokalność i globalizacja jak korzystać z ogólnych trendów dla dobra lokalnej społeczności Rewitalizacja przestrzeni miejskiej - nowe pomysły na zagospodarowanie terenów zdegradowanych - polityka rządu w tym zakresie - instrumenty finansowe wspierające rewitalizację miast - rola i możliwości samorządu - bilans osiągnięć i porażek - wykorzystanie rewitalizacji jako środka promocji miasta Michał Broniatowski - Forbes Przerwa obiadowa: 14:00 15:30 Radosław Wierzbiński Media Impact Polska Robert Feluś Fakt Maria Trepińska Forbes

BLOK PANELI DYSKUSYJNYCH sale konferencyjne WCK Hala Stulecia Godzina 15:30 17:30 Sala A Sala B Sala C Sala D Panel 5 Panel 6 Panel 7 Panel 8 Finansowanie innowacji gminnych - obszary w których gminny mogą optymalizować koszty dzięki innowacjom - innowacje w zakresie usług publicznych - szacowanie kosztów i okresu zwrotu z innowacyjnych inwestycji - możliwości realizacji innowacji w oparciu o partnerstwo publiczno prywatne - przykłady innowacji gminnych Infrastruktura kolejowa - procedury prawne przy przejęciu nieruchomości kolejowych - koszty utrzymania nieruchomości możliwości finansowania kosztów - możliwości i ograniczenia z punktu widzenia ochrony zabytków, bezpieczeństwa budowlanego i kolejowego - możliwości komercjalizacji przejętych obiektów kolejowych - doświadczenia praktyczne odważnych samorządowców - dworzec kolejowy na sprzedaż, czyli o tym w co można jeszcze zainwestować Ochrona środowiska. Śmieci, jakość wody i powietrza. Granice odpowiedzialności samorządu, granice odpowiedzialności biznesu - stan ochrony środowiska w gminach ze szczególnym naciskiem na raport NIK: Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniami - możliwości działania samorządów w zakresie poprawy jakości powietrza - efektywne metody poprawy sytuacji ekologicznej miast z naciskiem na jakość powietrza: - kogeneracja jako jeden ze sposobów obniżania negatywnego oddziaływania na środowisko - możliwości eliminacji niskiej emisji dzięki rozbudowie systemów ciepłowniczych - modele inwestowania w ochronę środowiska - zagospodarowanie termiczne odpadów (utylizacja) możliwości produkcji energii - finansowanie inwestycji w oparciu o uprawnienia do emisji CO2 - rola środków unijnych - problem kosztów czy można poprawić stan powietrza nie obciążając nadmiernie mieszkańców - koszty uboczne ekonomicznych bodźców ograniczających zanieczyszczenie - edukacja i zachęty ekonomiczne jak efektywnie wpływać na sytuację na swoim obszarze - najważniejsze obszary stanu środowiska do stałego monitorowania Komunikacja samorządów w dobie mediów społecznościowych - o czym nie należy informować przez social media?; - budowanie relacji z mieszkańcami możliwości i ryzyka (utrata kontroli nad wizerunkiem, publiczna krytyka w obszarze przynależnym samorządowi); - najlepsze platformy z punktu widzenia samorządów; - publiczne kontra własne czy da się ożywić i utrzymać strony internetowe samorządów; - koszty produkcji atrakcyjnych treści zasoby własne czy specjaliści do wynajęcia; - optymalizacja kosztów utrzymania serwera, ruchu w sieci, optymalizacji pod wyszukiwarki i serwisowania Newsweek Maria Trepińska - Forbes Jacek Pochłopień Forbes Roman Młodkowski, dyrektor programowy VI Kongresu Regionów Dariusz Ćwiklak - Newsweek

Uroczyste zamknięcie VI Kongresu Regionów, kolacja Hala Stulecia: Kopuła Godzina 19:30 19:00 19:05 Powitanie przez Romana Młodkowskiego, dyrektora programowego VI Kongresu Regionów 19:05 19:20 Rozpoczęcie uroczystej kolacji 19:20 19:30 Merytoryczne podsumowanie VI Kongresu Regionów 19:50 20: 30 Wręczenie nagród Związku Powiatów Polskich w Rankingu Gmin i Powiatów 2014 oraz Rankingu Energii Odnawialnej 20:30 20:40 Omówienie najważniejszych zagadnień, planów na przyszłoroczną edycję Kongresu Regionów. 20:40 21:40 Uroczyste zamknięcie VI Kongresu Regionów oraz zaproszenie na VII Kongres Regionów 21:40 Koncert