Protokół nr XXXII/13 z Sesji Rady Gminy Rudziniec z dnia 27 czerwca 2013 roku w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Rudziniec, w godz. od 15.00 do 18.30. Przebieg sesji: Ad 1 Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy otworzył obrady XXXII Sesji Rady Gminy. Uroczyście powitał wszystkich radnych, sołtysów, gości i przedstawicieli Urzędu Gminy. Po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności, która stanowi zał. nr 1 nin. protokołu w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Dodatkowo obecni na posiedzeniu: Wójt Gminy Rudziniec Pan Krzysztof Obrzut Zastępca Wójta Gminy Rudziniec Pan Andrzej Hosz Sekretarz Pani Zuzanna Wollek Gaida Skarbnik Pan Aleksander Jakubek Dyrektor ZBGKiM Pan Krzysztof Szolich Zastępca Dyrektora ZBGKiM Pan Herbert Karlowski Kierownik OPS Pani Małgorzata Szymańska Kierownik GZOEPO Pani Beata Śnieg Dyrektor GBP Pani Sylwia Welik Radca prawny Pan Andrzej Malski Protokolant Pani Katarzyna Janocha Ad 2 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy odczytał porządek obrad, który stanowi zał. nr 2 nin. protokołu. Porządek obrad: 1. Otwarcie XXXII Sesji Rady Gminy Rudziniec i zatwierdzenie jej prawomocności. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 23 maja 2013 r. 4. Sprawozdanie Wójta z działalności międzysesyjnej. 5. Zgłaszanie interpelacji, wniosków i zapytań przez radnych i sołtysów. 6. Uchwała w sprawie: zarządzania poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso. 7. Uchwała w sprawie: zmiany uchwały Nr XXV/316/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 25 października 2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Rudziniec oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty. 8. Uchwała w sprawie: zmiany uchwały Nr XXV/318/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 25 października 2012 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 9. Uchwała w sprawie: pozbawienia statusu pomnika przyrody. 10. Uchwała w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVIII/353/2013 Rady Gminy Rudziniec 1
z dnia 28 lutego 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XX/226/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego fragmenty sołectw Rzeczyce i Ligota Łabędzka. 11. Uchwała w sprawie: poparcia stanowiska Zarządu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów w sprawie projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (z kwietnia 2013r.). 12. Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na utworzenie stowarzyszenia pod nazwą Związek Gmin i Powiatów Subregionu Centralnego Województwa Śląskiego z siedzibą w Gliwicach. 13. Uchwała w sprawie: zmiany uchwały dot. zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Rudno na lata 2008-2014. 14. Uchwała w sprawie: zmiany uchwały dot. zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Rudziniec na lata 2008-2015. 15. Uchwała w sprawie: zmiany uchwały dot. zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Taciszów na lata 2008-2014. 16. Uchwała w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Gliwickiemu na koszty zarządzania infrastrukturą powstałą w ramach projektu pn. Zaplecze aktywnej turystyki rowerowej dla mieszkańców zachodniej części Subregionu Centralnego. 17. Uchwała w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Gliwickiemu na koszty zarządzania infrastrukturą powstałą w ramach projektu pn. PIAP-y dla mieszkańców ziemi gliwickiej. 18. Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na zawarcie umów dzierżawy nieruchomości rolnych w trybie bezprzetargowym. 19. Uchwała w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Gminna Biblioteka Publiczna w Rudzińcu za 2012 rok. 20. Uchwała w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Gminny Ośrodek Kultury w Rudzińcu z siedzibą w Poniszowicach za 2012 rok. 21. Uchwała w sprawie: ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej dla Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rudzińcu przeznaczonej na zarządzanie komunalnymi zasobami lokalowymi. 22. Uchwała w sprawie: trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. 23. Uchwała w sprawie: zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Rudziniec za I półrocze, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania planów finansowych samorządowych instytucji kultury, dla których Gmina Rudziniec jest organem założycielskim, za I półrocze. 24. Uchwała w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVII/347/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na lata 2013-2021. 25. Uchwała w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVII/348/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rudziniec na 2013 r. 26. Uchwała w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVII/348/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rudziniec na 2013 r. 27. Uchwała w sprawie: udzielenia dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków w roku 2013 z budżetu Gminy Rudziniec. 28. Odpowiedzi Wójta Gminy Rudziniec na zapytania radnych i sołtysów. 29. Sprawy różne, wolne wnioski i oświadczenia radnych. 30. Zamknięcie posiedzenia. 2
Radni przyjęli porządek obrad jednogłośnie, w obecności 13 osób. Ad 3 Protokół z XXXI Sesji Rady Gminy Rudziniec z dnia 23 maja 2013 roku został przedłożony do wglądu. Do protokołu nie zgłoszono uwag i zapytań. Radni przyjęli jednogłośnie, w obecności 13 osób protokół z sesji z dnia 23 maja 2013 r. Na posiedzenie przybył radny Pan M. Frejno. Ad 4 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta Gminy o przedstawienie informacji międzysesyjnej. Pan Wójt przedstawił informację międzysesyjną, która stanowi zał. nr 3 nin. protokołu. Następnie Pan Wójt poprosił Pana Dyrektora ZBGKiM o przedstawienie informacji międzysesyjnej w jego imieniu. Pan Dyrektora ZBGKiM przedstawił informację międzysesyjną, która stanowi zał. nr 4 nin. protokołu. Radny Pan A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, w którym miejscu miała miejsce awaria sieci w Słupsku. Pan Dyrektora ZBGKiM poinformował, że awaria została spowodowana przez firmę wykonującą kanalizację. Radny Pan M. Frejno poinformował, iż w Bojszowie w budynku przy ul. Kościuszki 9 bardzo często mają miejsce awarie instalacji elektrycznej. W związku z powyższym czy jest ona w aż tak złym stanie. Pan Dyrektora ZBGKiM poinformował, że instalacja jest stara, przy czym właściciel zabudował panelami ściany i jest do niej ograniczony dostęp. Instalacja ta nadaje się do pełnej wymiany. Ad 5 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy poprosił radnych oraz sołtysów o zgłaszanie interpelacji, wniosków i zapytań. Sołtys Pani I. Wrobel wystąpiła z wnioskiem o naprawę zapadniętego w dwóch miejscach chodnika w Rzeczycach przy ul. Wiejskiej pomiędzy numerami 21B, a 25B. Sołtys Pan S. Olbrich wystąpił z wnioskiem o przycięcie żywopłotu na skrzyżowaniu ul. Wiejskiej z ul. Szkolną w Ligocie Łabędzkiej. Żywopłot został przycięty na wiosnę, jednak w chwili obecnej widoczność na skrzyżowaniu jest ograniczona. Następnie wystąpił z wnioskiem o załatanie dziur na drodze powiatowej ul. Szkolna w Ligocie Łabędzkiej. Sołtys Pani Z. Uklejewska wystąpiła z wnioskiem o załatanie przed dożynkami gminnymi dziur na ul. Dworcowej w Kleszczowie od terenu firmy WEGA A w kierunku lasu. 3
Sołtys Pani S. Gabrysiak wystąpiła z wnioskiem o wycięcie krzewu przy wyjeździe z ul. Kościuszki na ul. Palmową w Bojszowie, a także wycięcie krzewu na wysokości drugiego niezamieszkałego drewnianego domku w Bojszowie. Następnie wystąpiła z wnioskiem o wystosowanie pisma do właściciela działki znajdującej się obok szkoły od strony ul. Górnej w Bojszowie o wykoszenie działki oraz wycięcie krzewów. Wystąpiła również z wnioskiem o zamontowanie lampy na ul. Kościelnej obok wyjazdu z plebanii na ul. Kościuszki w Bojszowie. Kolejno wystąpiła z wnioskiem o zamontowanie brakującego rozkładu jazdy na przystanku autobusowym Bojszów Rudno. Sołtys Pani B. Szołtysek wystąpiła z wnioskiem o załatanie dziur na ul. Pięknej w Chechle. Następnie w imieniu mieszkańców (wspólnoty mieszkaniowej) wystąpiła z wnioskiem o wykonanie nowego dywanika asfaltowego lub załatanie dziur przy bloku przy ul. parkowej w Chechle. Sołtys Pani I. Kubas wystąpiła z wnioskiem o zlikwidowanie muldy przed samym znakiem STOP na drodze powiatowej w Bycinie - dojazd do DK40 od strony Paczyny. Następnie wystąpiła z wnioskiem o wykonanie oznakowania poziomego na drodze od skrzyżowania z DK 40 w Bycinie w stronę Taciszowa. Kolejno wystąpiła z wnioskiem o podjęcie stosownych czynności w związku z fatalnym stanem kabli telefonicznych w Bycinie. Kable są rozszczepione oraz nisko zwisają, co stanowi trudność przy wjeżdżaniu na posesję. Radna Pani E. Richter wystąpiła z wnioskiem o udrożnienie rowu przy ul. Dworcowej na odcinku lasu. Zgodnie z otrzymanym pismem rów powinien zostać udrożniony przez właściciela. Radny Pan J. Lisok wystąpił z wnioskiem o naprawę nawierzchni na ul. Bocznej w Pławniowicach, po wymianie wodociągu. Następnie wystąpił z wnioskiem wystosowanie pisma do RZGW o wyczyszczenie rowu wzdłuż kanału od ul. Wodnej w Pławniowicach do ujścia kanału. Obecnie przez zanieczyszczony rów podtapiane są posesje, a ponadto w rejonie tym zarwał się mostek. Wystąpił również z wnioskiem o przycięcie suchych konarów drzew przy drodze z Pławniowic do Rudzińca. Sołtys Pani K. Szady poinformowała, że w ankietach, które mogą teraz składać mieszkańcy nie uwzględniono remontu gminnej drogi z Łan do Chechła. Następnie wystąpiła z wnioskiem o wykoszenie skarp przy wjeździe na autostradę A4 w Łanach. Sołtys Pani M. Lasota wystąpiła z wnioskiem o przycięcie drzew wystających na chodnik w miejscowości Niewiesze naprzeciwko sklepu (dotyczy terenu przeznaczonego na sprzedaż), gdyż uniemożliwia ta wyminięcie się dwóch osób poruszających się chodnikiem. Sołtys Pani E. Sztyrc wystąpiła z wnioskiem o wystosowanie pisma do Nadleśnictwa Rudziniec o udrożnienie rowu po zakończeniu inwestycji budowy stawów paciorkowych w Widowie. Następnie wystąpiła z wnioskiem o naprawę zniszczonej utwardzonej drogi ul. Leśna w Widowie, po zakończeniu inwestycji budowy stawów paciorkowych w Widowie. Radny Pan A. Szołtysik wystąpił z wnioskiem o wystosowanie drastycznego pisma do Państwa Graczyk o uprzątnięcie pozostawionego na posesji azbestu oraz przycięcie wychodzącego na drogę żywopłotu. Następnie wystąpił z wnioskiem o rozeznanie, czy nie zachodzi konieczność usunięcie dwóch drzew w rejonie nowej oczyszczalni, które przy realizacji inwestycji zostały podkopane i może grozić im przewrócenie się. Radny Pan L. Kocur wystąpił z wnioskiem o wystosowanie pisma do firmy Orange o usunięcie słupów telefonicznych, które zostały ścięte tylko do połowy i pozostawione na odcinku od szkoły za pawilon w Poniszowicach. 4
Radny Pan H. Targowski wystąpił z zapytaniem, czy P. Wollek otrzymał środki z urzędu gminy za wykonanie sieci wodociągowej. Następnie wystąpił z zapytaniem, kto personalnie wydał zlecenia wyjazdu służbowego, jeśli chodzi o zatwierdzanie delegacji. Ad 6 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zarządzania poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso. Uchwała nr XXXII/406/2013 w sprawie: zarządzania poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso, została przyjęta jednogłośnie, w obecności 14 radnych. Ad 7 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XXV/316/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 25 października 2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Rudziniec oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty. Pan Wójt poinformował, że chcemy, aby w tych lokalach mieszkalnych, gdzie zamieszkuje więcej niż 5 osób, - 5, 6, 7, i kolejne osoby już nie płaciły. Ponadto zdanie prawników w tej sprawie, jest takie, iż w danym gospodarstwie wszyscy muszą płacić jednakowo, stąd dzisiejsza obszerna zmiana w uchwale. Sołtys Pani E. Sztyrc wystąpiła z zapytaniem, czy rodziny wielodzietne będą teraz zobowiązane złożyć nowe deklaracje. Pan Wójt poinformował, że za chwilę będzie o tym mowa. Uchwała nr XXXII/407/2013 w sprawie: zmiany uchwały Nr XXV/316/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 25 października 2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Rudziniec oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty, została przyjęta przy 13 głosach za oraz 1 głosie wstrzymującym, w obecności 14 radnych. Ad 8 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XXV/318/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 25 października 2012 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 5
Pan Wójt poinformował, że od posiedzenia Komisji Rady Gminy w uchwale tej dokonano zmiany, polegającej na usunięciu zapisu mówiącego o wersji elektronicznej deklaracji, co było już sugerowane na posiedzeniu komisji. Następnie poinformował, iż jeśli chodzi o konieczność złożenia nowych deklaracji, to zostanie to ogłoszone, a pracownicy urzędu będą o tym informować te rodziny, które liczą powyżej 4 osób. Ponadto pojawi się również harmonogram wywozu śmieci. W najbliższych dniach firma dostarczy mieszkańcom te harmonogramy oraz kubły na śmieci. Na początku zostaną zebrane wszystkie śmieci, bez względu na to, w czym będą wystawione. Firma z Pyskowic na początku lipca będzie zbierała kubły, które dotychczas mieli mieszkańcy. Następnie przedstawił pismo prokuratury Rejonowej Gliwice Zachód, mówiące o tym, jakie są zastrzeżenia w stosunku do naszego regulaminu czystości w zakresie formułowania definicji określonych pojęć, tj. uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń, sopli, pielęgnacji zieleni, obowiązku organizowania imprez masowych, wykaszania, utrzymania przez właścicieli pojemników na odpady w należytym stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, opróżniania zbiorników bezodpływowych nieczystości ciekłych. Prokurator zwrócił uwagę na nieścisłości regulaminu i w pewnym sensie ma rację, gdyż ustawa mówi co powinien zawierać regulamin. Kiedy wysłaliśmy regulamin do zaopiniowania do sanepidu, zakwestionowano zapisy o imprezach masowych i innych kwestiach, w tym również o obowiązku wykaszania. Rada Gminy nie ma podstaw, aby wpisać to do regulaminu. Inne gminy rozwiązują ten problem tak, iż wydają regulamin dla nadzoru prawnego, a później objaśnienia dla mieszkańców. Jest to bardzo dziwne rozwiązanie. Jeśli weźmiemy przykładowo wykaszanie, o którym była mowa na Komisji Rady Gminy, to obowiązek taki wynika nie z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku, tylko z ustawy o utrzymaniu terenów zielonych, tak więc trzeba się powołać na inną ustawę i zapis taki nie może być zawarty w regulaminie. Najprawdopodobniej będziemy więc musieli zrobić regulamin dla nadzoru prawnego oraz objaśnienia dla mieszkańców, aby wiedzieli co należy do ich obowiązków. Chcieliśmy tak zrobić, aby wszystkie te obowiązki zawarte były w jednym dokumencie, aby mieszkańcy wiedzieli o tym. Tak więc we wrześniu będzie zmiana regulaminu utrzymania czystości, a mieszkańcom będzie trzeba napisać o innych obowiązkach wraz z podaniem informacji z jakiej ustawy wynika dany obowiązek. Sołtys Pani I. Kubas zwróciła uwagę, czy nie będzie takiego zagrożenia, że rodziny, które się podzieliły, połączą się teraz w jedno gospodarstwo, aby zyskać zwolnienie w opłatach za śmieci. Pan Wójt dodał, że nie należy tworzyć wspólnego gospodarstwa z całą wsią, czy z sąsiadem. Uchwała nr XXXII/408/2013 w sprawie: zmiany uchwały Nr XXV/318/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 25 października 2012 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, została przyjęta jednogłośnie, w obecności 14 radnych. Ad 9 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: pozbawienia statusu pomnika przyrody. Radny Pan A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, czy uzyskaliśmy opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, gdyż uchwała ta weszła warunkowo pod obrady sesji. 6
Pan Wójt poinformował, że uzyskaliśmy opinię. Uchwała nr XXXII/409/2013 w sprawie: pozbawienia statusu pomnika przyrody, została przyjęta jednogłośnie, w obecności 14 radnych. Ad 10 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVIII/353/2013 Rady Gminy Rudziniec z dnia 28 lutego 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XX/226/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego fragmenty sołectw Rzeczyce i Ligota Łabędzka. Pan Wójt dodał, że na etapie uchwalania miejscowego planu trzeba dokonać uzgodnień z wieloma instytucjami. W trakcie uzgodnień okazało się, iż jedna z działek jest uwzględniona zarówno w planie zagospodarowania Gliwic, jak i w naszym planie zagospodarowania. W związku z powyższym działka ta zostaje wyłączona, ponieważ spowodowałoby to przesunięcie o rok, a sprawa ta będzie wyjaśniana. Uchwała nr XXXII/410/2013 w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVIII/353/2013 Rady Gminy Rudziniec z dnia 28 lutego 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XX/226/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego fragmenty sołectw Rzeczyce i Ligota Łabędzka, została przyjęta jednogłośnie, w obecności 14 radnych. Ad 11 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: poparcia stanowiska Zarządu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów w sprawie projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (z kwietnia 2013r.). Pan Wójt poinformował, iż uchwała dotyczy nowego projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego, a o środki te będzie można dopiero się ubiegać. Zostało wystosowane pismo, ponieważ nasz urząd marszałkowski tak zaplanował podział środków, że nie będą one w ogóle przeznaczane na drogi powiatowe, nie mówiąc o gminnych. Urząd marszałkowski zaplanował, środki na drogi wojewódzkie w obrębie Bielska Białej, a chlelibyśmy, aby zostały one podzielone stosownie do liczby mieszkańców. Należy walczyć o te środki, stąd też propozycja utworzenia stowarzyszenia, aby się zjednoczyć i razem walczyć o te fundusze. Uchwała ta nie nic nas nie kosztuje, ale kolejna uchwała może wiązać się już z wydatkami, gdyż będą to opłaty za członkostwo. Uchwała nr XXXII/411/2013 w sprawie: poparcia stanowiska Zarządu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów w sprawie projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (z kwietnia 2013r.), została przyjęta przy 12 głosach za oraz 2 głosach wstrzymujących, w obecności 14 radnych. 7
Ad 12 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na utworzenie stowarzyszenia pod nazwą Związek Gmin i Powiatów Subregionu Centralnego Województwa Śląskiego z siedzibą w Gliwicach. Uchwała nr XXXII/412/2013 w sprawie: wyrażenia zgody na utworzenie stowarzyszenia pod nazwą Związek Gmin i Powiatów Subregionu Centralnego Województwa Śląskiego z siedzibą w Gliwicach, została przyjęta przy 12 głosach za oraz 2 głosach wstrzymujących, w obecności 14 radnych. Ad 13 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zmiany uchwały dot. zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Rudno na lata 2008-2014. Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy dodał, że głosowanie w zakresie tej uchwały odbyło się w zasadzie na posiedzeniu Komisji Rady Gminy, jednak są pewne rozbieżności w tym zakresie. Jest wersja tak, że w protokole mamy 2 głosy przeciw, 1 za, a reszta głosów wstrzymujących, ale jest również opcja, że głosowanie było 2 głosy za oraz 2 głosy wstrzymujące, a reszta głosów wstrzymujących, więc głosowanie jest remisujące. W związku z powyższym proponuje powtórne głosowanie, aby sprawa została wyjaśniona. Radna Pani R. Böhm dodał, iż nie wiem skąd w planie odnowy miejscowości przyjęto wartość zadania 150 000 zł, ale Pani kierownik wyjaśniała tę kwestię. Jednak w chwili obecnej dysponuję już aktualnym kosztorysem, który opiewa na kwotę 63 000 zł. Jeśli miałoby jeszcze zostać wykonane utwardzenie terenu, to wtedy całkowity koszt inwestycji wyniósłby około 100 000 zł. Na chwilę obecną potrzebne są tylko urządzenia, a utwardzenie, czyli wykonanie kostki wykonamy z funduszu sołeckiego. Obecnie z funduszu sołeckiego poniesiono wszystkie wydatki w tym zakresie związane z opłatami, tj. wykonanie kosztorysu, opłacenie geodety. W przyszłym roku na pewno przeznaczymy środki z funduszu sołeckiego na to zadanie. Dysponuję więc aktualnym kosztorysem opiewającym nie na kwotę 150 000 zł, a 63 000 zł. Kolejno Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy oddał głos Pani Sekretarz o odczytanie w/w uchwały. Pan Wójt poinformował, że przed nami do omówienia trzy uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian w planach odnowy miejscowości. Zmiany planu odnowy miejscowości dokonuje zebranie wiejskie, a następnie jest to zatwierdzane uchwałą Rady Gminy. Zmiana ta jest potrzebna, żeby móc złożyć wniosek o środki zewnętrzne z PROW, gdzie niezbędnym wymogiem jest posiadanie aktualnego planu odnowy miejscowości. Plany te były opracowywane w 2007 r. i trudno było przewidzieć jakie zadania będą realizowane w 2013 r. W budżecie gminy mamy kwotę 605 000 zł dla Taciszowa, w tym 550 000 zł na 2014 r., a dotyczy dostosowania budynku byłej szkoły na potrzeby przedszkola oraz świetlicy. Kiedy była likwidowana szkoła w Taciszowie, obiecano mieszkańcom, że powstanie przedszkole 8
i świetlica pod warunkiem, że będzie możliwość pozyskania środków zewnętrznych. Obecnie będzie nabór na dofinansowanie świetlic, a przedszkole chcemy utworzyć z innych środków, tak jak działało przedszkole w Bojszowie. Kwota ta znalazła się w budżecie gminy, jednak aby móc w ogóle złożyć wniosek należy posiadać aktualny plan odnowy miejscowości. Jeśli chodzi o Rudziniec, to środki na to zadanie były już zabezpieczone w budżecie gminy, gdyż zadanie to raz było na liście rezerwowej, a raz spadało. Zadanie to dotyczy wykonania ścieżki spacerowej w parku w Rudzińcu. W budżecie gminy na to zadanie na 2013 r. mamy zabezpieczoną kwotę 155 000 zł. Tak więc, aby móc złożyć wniosek o dofinansowanie należy posiadać aktualny plan odnowy miejscowości. Jeśli chodzi o Rudno, to w budżecie gminy nie mamy żadnych środków finansowych na to zadanie. Obecnie Pani sołtys zwraca się o aktualizację planu odnowy miejscowości, aby móc złożyć wniosek o dofinansowanie, przy braku jakichkolwiek środków na to zadanie zarówno w budżecie gminy, jak i Wieloletniej Prognozie Finansowej. Natomiast jeśli wniosek ten otrzyma dofinansowanie ze środków unijnych, to wtedy Pani sołtys zwróci się o zabezpieczenie środków w budżecie gminy, lub pozyska środki z innych źródeł gdyż, aby otrzymać dofinansowanie ze środków unijnych, to najpierw trzeba wyłożyć środki. Kiedy na Komisji Rady Gminy uchwała ta była omawiana, wszystkich przeraziła wartość tego zadania, a mianowicie 150 000 zł, z czego dofinansowanie to tylko 45 000 zł. Kiedy projekt tej uchwały był opracowywany, zarówno pracownik urzędu, jak i rada sołecka nie dysponowali projektem. Kwota ta została określona na podstawie rozmowy z pracownikiem sąsiedniej gminy Knurów, gdzie wykonywano podobną siłownię. W przypadku Rudna dofinansowanie wynosi tylko 45 000 zł, ponieważ reszta środków została wykorzystana przez księdza, na remont kościoła, a każda miejscowość może otrzymać dofinansowanie w wysokości 500 000 zł. Pani radna poinformowała obecnie, że wartość zadania wyniesie 63 000 zł. Jeśli uchwała ta zostanie przyjęta, to i tak nic to nie oznacza do momentu, aż w budżecie gminy nie zostaną zabezpieczone środki na to zadanie. Podkreślił, że na dzień dzisiejszy w budżecie gminy nie ma żadnych środków na zadanie w Rudnie. Jeśli zostanie uchwalona uchwała dotycząca miejscowości Rudziniec oraz Taciszów, to można już przystąpić do realizacji, gdyż środki zabezpieczone są w budżecie. Natomiast w przypadku Rudna, nie będzie można podjąć żadnych czynności, gdyż w budżecie gminy nie ma środków na to zadanie. Projekt, którym obecnie dysponuje Pani sołtys wykonany został ze środków funduszu sołeckiego. Uchwała w sprawie: zmiany uchwały dot. zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Rudno na lata 2008-2014, została odrzucona, przy 5 głosach za, 6 głosach przeciw oraz 2 głosach wstrzymujących, w obecności 14 radnych. Jeden radny nie brał udziału w głosowaniu. Ad 14 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zmiany uchwały dot. zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Rudziniec na lata 2008-2015. Uchwała nr XXXII/413/2013 w sprawie: zmiany uchwały dot. zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Rudziniec na lata 2008-2015, została przyjęta jednogłośnie, w obecności 14 radnych. 9
Ad 15 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zmiany uchwały dot. zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Taciszów na lata 2008-2014. Uchwała nr XXXII/414/2013 w sprawie: zmiany uchwały dot. zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Taciszów na lata 2008-2014, została przyjęta przy 13 głosach za oraz 1 głosie wstrzymującym, w obecności 14 radnych. Ad 16 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Gliwickiemu na koszty zarządzania infrastrukturą powstałą w ramach projektu pn. Zaplecze aktywnej turystyki rowerowej dla mieszkańców zachodniej części Subregionu Centralnego. Uchwała nr XXXII/415/2013 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Gliwickiemu na koszty zarządzania infrastrukturą powstałą w ramach projektu pn. Zaplecze aktywnej turystyki rowerowej dla mieszkańców zachodniej części Subregionu Centralnego, została przyjęta przy 10 głosach za, 3 głosie przeciw oraz 1 głosie wstrzymującym, w obecności 14 radnych. Ad 17 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Gliwickiemu na koszty zarządzania infrastrukturą powstałą w ramach projektu pn. PIAP-y dla mieszkańców ziemi gliwickiej. Uchwała nr XXXII/416/2013 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Gliwickiemu na koszty zarządzania infrastrukturą powstałą w ramach projektu pn. PIAP-y dla mieszkańców ziemi gliwickiej, została przyjęta przy 12 głosach za, 1 głosie przeciw oraz 1 głosie wstrzymującym, w obecności 14 radnych. Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy ogłosił przerwę. Radna Pani R. Böhm opuściła posiedzenie. Ad 18 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: 10
wyrażenia zgody na zawarcie umów dzierżawy nieruchomości rolnych w trybie bezprzetargowym. Pan Wójt dodał, że 2 działki z Łan zostały usunięte z wykazu, gdyż są jeszcze własnością Skarbu Państwa. Uchwała nr XXXII/417/2013 w sprawie: wyrażenia zgody na zawarcie umów dzierżawy nieruchomości rolnych w trybie bezprzetargowym, została przyjęta przy 12 głosach za oraz 1 głosie wstrzymującym, w obecności 13 radnych. Ad 19 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Gminna Biblioteka Publiczna w Rudzińcu za 2012 rok. Uchwała nr XXXII/418/2013 w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Gminna Biblioteka Publiczna w Rudzińcu za 2012 rok, została przyjęta jednogłośnie, w obecności 13 radnych. Ad 20 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Gminny Ośrodek Kultury w Rudzińcu z siedzibą w Poniszowicach za 2012 rok. Uchwała nr XXXII/419/2013 w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego instytucji kultury pod nazwą Gminny Ośrodek Kultury w Rudzińcu z siedzibą w Poniszowicach za 2012 rok, została przyjęta jednogłośnie, w obecności 13 radnych. Radna Pani E. Jańczyk opuściła posiedzenie. Ad 21 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej dla Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rudzińcu przeznaczonej na zarządzanie komunalnymi zasobami lokalowymi. 11
Radny Pan J. Olszówka dodał, że niezrozumiałe jest dlaczego powołujemy się na uchwałę z 2006 r., skoro w maju 2012 r. podejmowaliśmy uchwałę, w której ustalono stawkę dotacji na 3,15 zł. Z obliczeń wynika, że obciążenie 1 m 2 wynosi prawie 4 zł, a w podsumowaniu nowych stawek proponuje się, aby część środków zatrzymać. Z moich wyliczeń wynika, iż jest to bardzo niekorzystne dla gminy, gdyż traci 100 000 zł. Wynika z tego, że w każdym mieszkaniu co roku za 5 000 zł wykonywane są remonty. Podkreślił, że stawki, które przedstawiono są bardzo zawyżone. Zwłaszcza kiedy oddajemy nowy budynek do użytkowania, to przez 2 3 lata nie wykonujemy w nim żadnych remontów, a automatycznie do całej powierzchni liczona jest dotacja. Należy się zastanowić, czy jest konieczność ponoszenia, aż takich nakładów na lokale. Nikt jakoś nie ucieka z naszych mieszkań, więc może mieszkańcy mają sobie zbyt dobrze, że tak im wszystko robimy w tych mieszkaniach. Kiedy weźmiemy wysokość dotacji jaką do tej pory otrzymywał zakład około 667 000 zł oraz koszt czynszu, który otrzyma zakład, około 390 000 zł, a także stawka dotacji 2,73 zł, to jest to dużo wyższa suma niż ta, którą zakład otrzymywał do tej pory. Proponowana stawka dotacji jest nie do przyjęcia i jest bardzo zawyżona. Radny Pan H. Targowski dodał, że sąsiedni zakład budżetowy z Ujazdu utrzymuje substancje mieszkaniowe z czynszów, nie ma żadnej dotacji. Natomiast z kalkulacji, którą otrzymałem wynika, że wynagrodzenia osobowe w zakładzie oraz składki na ubezpieczenia społeczne, to jest to kwota 386 000 zł, czyli praktycznie zainkasowane czynsze w roku 2012 w wysokości 382 000 zł, to wydatkowane kwoty na wynagrodzenie oraz składki na ubezpieczenia społeczne pożarły te czynsze. Należałoby więc coś zrobić z zatrudnieniem w zakładzie, gdyż jest przerost formy nad treścią. Z otrzymanego sprawozdania wynika, że do tej pory dotacja wynosiła 3,15 zł, a mamy 14 178 m 2 x 12 miesięcy, co daje nam kwotę 535 964 zł. Natomiast teraz zakład domaga się czynszu w wysokości 392 000 zł oraz dotację 2,73 zł x 14 178 m 2 x 12 miesięcy, co daje nam kwotę 464 502 zł. W sumie te dwa składniki dają kwotę 856 000 zł, co stanowi bardo duży wzrost o 59 % w stosunku do tego co jest do tej pory. Jest to nie do przyjęcia. Będę więc głosował przeciwko tej uchwale, patrząc na to co się dzieje, na wskaźniki i widzimy ile środków przeznaczanych jest na zatrudnienie. Pan Wójt dodał, że w trakcie omawiania tego projektu uchwały padło pytanie ile wynoszą czynsze w gminach sąsiednich. Przypomniał, iż w naszej gminie stawka bazowa czynszu od 1 lipca br. będzie wynosiła 3,07 zł, a obecnie wynosi 2,92 zł. Zgodnie z naszą uchwałą, która została podjęta 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2013 2017, przyjmuje się, że roczna stawka bazowa czynszu będzie systematycznie wzrastać o 5 %. Uchwała ta mówi, że są również czynniki obniżające stawkę i jest to obniżenie o 10 %, jeżeli lokal jest bez urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych oraz lokal bez kuchni. Ponadto mamy również czynniki podwyższające, i tak jeżeli lokal ma łazienkę to o 10 %, wc w lokalu o 20 %, instalacja centralnego ogrzewania - o 20 %, instalacje gazowe w lokalu 20 %, lokal położony w budynku jedno lub dwurodzinnym 20 %. Stawka czynszu za lokal socjalny stanowi połowę najniższego kursu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym. Więc najniższy czynsz, po obniżkach będzie wynosił 2,73 zł, a najwyższy po podsumowaniu tych czynników 5,37 zł. Na ostatnim posiedzeniu została przekazana przez Pana Zastępcę Dyrektora ile jest poszczególnych mieszkań. Następnie przedstawił jak kształtują się czynsze w innych gminach, gdyż była propozycja, aby stawkę podnieść i nie dopłacać, i tak: Toszek 2,40 zł (podwyżki o 20 %), Sośnicowice 3, 75 zł, Wielowieś 4,20 zł (maksymalna stawka, przy pełnym standardzie, ulega obniżeniu do najniższej w wysokości 2,73 zł), Gliwice (lokal mieszkalny) 4,50 zł, a lokale socjalne 1 zł, Katowice (lokal mieszkalny) 2,42 zł oraz 2,53 zł w zależności od grupy + dodatki do wyposażenia. Natomiast dla porównania 12
Katowice mieszkanie własnościowe 2,49 za m 2, 2,10 opłata eksploatacyjna miesięczna, domofon oraz 7,50 zł od windy, fundusz remontowy 3 zł za m 2, opłaty legalizacyjne 2 zł miesięczne. Natomiast w Ujeździe stawka wynosi 3,84 zł i również są podwyżki i obniżki w zależności od standardu. Podsumowując stawki są porównywalne. Nasza propozycja ma za zadanie unormować sprawę. Dlatego też chcemy, aby czynsz zbierał zarządca i aby był to jego dochód. Zarządca prowadzi windykację i dochodzi należności i najlepiej byłoby, aby te czynsze bilansowały się z wydatkami. Jednak tak nie jest i dlatego też jest dotacja. Zastępca Dyrektora przedstawił kalkulację dotacji. W trakcie Komisji Rady Gminy padały propozycję, aby podnieść czynsze, jednak należy pamiętać, że z gminnego zasobu mieszkaniowego korzystają mniej zasobni mieszkańcy, gdzie art. 7 ustawy o samorządzie gminnym mówi, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują zadania gminnego budownictwa mieszkaniowego. Ponadto ustawodawca pozwolił również najemcom wyrzucać mieszkańców na bruk, ale ten sam ustawodawca wyrokami sądów nakazuje zabezpieczyć mieszkanie, chociażby socjalne, niezawilgocone, z dostępem do wody i wc. Jeżeli tego nie robimy, to albo płacimy utracony dochód wynajmującemu, albo komornik zajmuje konto gminy, czego mieliśmy przykład w tamtym roku. Nawiązując do wypowiedzi Pana radnego Olszówki, to faktycznie nikt od nas nie ucieka. Jednak w tamtym roku tyle zwlekaliśmy z przyznaniem lokalu, że w końcu komornik zajął konto gminy. Nie ma więc innej możliwości. Jeśli jest wyrok sądu to mieszkaniec ma otrzymać mieszkanie socjalne i płaci mniej i nie mamy innej możliwości, żeby nie przyjąć takiej osoby. Jeśli natomiast nie mamy lokalu, to płacimy właścicielowi czynsz za wynajem, jednak jego wysokość jest określana na niewiadomej podstawie. Podkreślił, że gmina musi utrzymywać zasób mieszkaniowy. Mieszkania trzeba remontować. Co prawda ostatnio udało się stworzyć kilka nowych lokali, jednak mamy również i takie, które są w fatalnym stanie. Nie mażemy za bardzo podnosić drastycznie czynsze, gdyż nasi mieszkańcy tego nie wytrzymają i przestaną płacić. Tak jak powiedział Pan Olszówka, wydatki w tym zakresie wzrastają, jednak zakład budżetowy ma już nie zwracać się o dodatkowe środki na remonty lokali, ponieważ dysponuje czymś w rodzaju funduszu remontowego. W chwili obecnej nie ma żadnych środków, które stanowiłyby fundusz remontowy i zawsze kiedy jest potrzeba zwraca się o środki. Co roku analizujemy dotacje i co roku te dotacje nam się nie podobają. Zawsze twierdziłem, że należy płacić zakładowi za faktycznie wykonaną pracę. Jednak przeprowadzona została kontrola RIO, która stwierdziła, że należy płacić zakładowi budżetowemu dotację. Dlatego też płacimy zakładowi dotacją, która została skalkulowana. Można zrobić również tak, jak proponowano na komisji, żeby wyśrodkować stawkę jednostkową dotacji, jednak wtedy przy każdym większym remoncie, awarii zakład będzie zwracał się o środki. Obecnie zakład mówi, że utrzyma z tych środków lokale i nie będzie zwracał się o dodatkowe. Zakład będzie zbierał teraz czynsz i nie będzie go wpłacał do budżetu gminy, ale musi z tego utrzymać lokale. Jeśli chodzi o wydatki na wynagrodzenia bezosobowe w wysokości 330 000 zł, gdyż pozostała część to ZUS-y, to mogłyby być tak, że zakład wystawiał by rachunku za wykonanie usług, a nie wykonywał prac swoimi pracownikami. Jednak osoby zatrudnione w zakładzie, to mieszkańcy naszej gminy, którzy w sytuacji zwolnienia w pierwszej kolejności przyjdą po środki do OPS-u. Pan Targowski zaproponował, aby zrobić coś z zatrudnieniem w zakładzie i też tak uważam. Jednak w sytuacji kiedy zakład ma już tych pracowników, to niech oni w pierwszej kolejności wykonują prace. Podkreślił, iż musimy utrzymywać nasze mieszkalnictwo, ale powinno ono być rynkowe, a nie żeby ciągle zwracać się o dodatkowe środki, kiedy jest taka potrzeba. Należy pamiętać, że mamy budynki, które są w fatalnym stanie. Ponadto jak wiemy mieszkańcy niezbyt chętnie płacą czynsze, co było widać w Bojszowie Dąbrówka, gdzie były problemy z ogrzewaniem. Na naszym terenie osoby zamożniejsze również wynajmują mieszkania i można by wynająć im mieszkania i wtedy wszyscy płaciliby czynsze. 13
Radny Pan J. Olszówka dodał, że jeśli chodzi o porównywanie stawek z Katowicami, to są to dwa inne światy. Ponadto nie było nic mówione o dotacji na lokale, przykładowo w Ujeździe. Pan Wójt dodał, że nic nie było mówione o dotacjach, ponieważ zostałem zobowiązany do przedstawienia jak kształtują się czynsze. Radny Pan J. Olszówka dodał, że należałoby się zastanowić, czy nie zrobić weryfikacji zamieszkania, gdyż może się okazać, że niektórzy w ogóle tego mieszkania nie potrzebują. Kolejna kwestia, to zakład wyliczył sobie, że taka stawka dotacji ma być, a każdy może sobie dokonać takiego wyliczenia. Dlatego zmniejszmy może standard tych mieszkań i przykładowo nie malujmy ich co roku. Należałoby również wymagać czegoś od mieszkańców i wprowadźić jakąś dyscyplinę. Z przedstawionych danych, nie otrzymujemy kwoty, którą zakład otrzymał w tamtym roku na lokale, biorąc zainkasowane czynsze, stawkę dotacji 2,73 zł oraz podwyżkę o 5%. Pan Wójt dodał, że z chęcią robilibyśmy tak, że osoby, których sytuacja uległa poprawie są wyrzucane z gminnego mieszkania. Jednak przepisy prawa mówią, że jeśli ktoś został zakwalifikowany do gminnego mieszkania, to umowa jest na czas nieokreślony. Obecnie ministerstwo zaczyna rozważać, aby była możliwość zawierania umów na 5 lat, a później co 5 lat dokonywać weryfikacji. Jednak obecnie osób, które mają już podpisaną umowę, nie można wyrzucić z mieszkania, nawet, gdyby były zamożne. Radny Pan A. Szołtysik wystąpił z zapytaniem, czy dotyczy to również mieszkań socjalnych. Pan Wójt dodał, że nie obowiązuje to w przypadku mieszkań socjalnych. Pan Dyrektor ZBGKiM dodał, że w tym przypadku umowa jest zawierana na rok. Radny Pan A. Szołtysik dodał, że osoby, które zostały przesiedlone, otrzymały lepsze warunki, a więc budzi to wśród ludzi świadomość tego, aby nie płacić, bo być może zostaną przeniesieni do mieszkania o lepszych warunkach. Radny Pan H. Targowski dodał, że zgadzam się, iż musimy utrzymywać substancje mieszkaniowe, ale w żaden sposób nie zgodzę się z tym, żeby było to kosztem 59 %. Dlatego też pytam jaki składnik na przestrzeni ubiegłego roku urósł o 59 %, paliwo, materiały budowlane, wychodzi więc na to, że wynagrodzenia. Ponadto w zakładzie mamy dwóch radców prawnych, gdzie uważam, że jeden jest zbędny, który pobiera prawie 4 000 zł miesięcznie za dyspozycję. Należałoby poszukać oszczędności w zakładzie, a nie, że to co zakład chce, to otrzymuje. Zakład powinien dać w końcu coś z siebie i wykazać się gospodarnością. Natomiast nie domagać się zwiększenia dotacji na mieszkaniówkę aż o 59 %, gdyż, ileś możemy dać, ale nie aż tyle. Pan Dyrektor ZBGKiM dodał, że nie zgadza się z tymi słowami, gdyż na ostatniej Komisji Rady Gminy było mówione, że w dotacji jest przyjęta kwota 180 000 zł na fundusz remontowy. Jeśli chodzi o kwestie niegospodarności w zakładzie, to są to bardzo mocne słowa, ale pragnę przypomnieć, że na dzień dzisiejszy wśród zatrudnionych pracowników 7 osób, czyli prawie 1/3 ogółu ma pełne dofinansowanie do swojej wypłaty z Powiatowego Urzędu Pracy, więc proszę nie mówić o niegospodarności. W większości dotyczy to pracowników fizycznych. 14
Radny Pan H. Targowski dodał, że nie chodzi o pracowników fizycznych. Tylko jedna osoba, radca prawny, który otrzymuje 4 000 zł miesięcznie, a raczej 3 999 zł, więc może tu poszukajmy oszczędności, gdyż jest to sytuacja nie na miejscu. Pan Wójt dodał, że jeśli chodzi o wzrost dotacji o 59 %, to mam nadzieję, że ta kwestia została wyjaśniona, a więc nie jest to 59 %, tylko kwota 180 000 zł na fundusz remontowy. Zwrócił uwagę, że nikt inny, jak Rada Gminy i Wójt, wnioskowali o to, aby podjąć jakieś czynności w stosunku do osób niepłacących. Podjęta została więc windykacja i przedstawiano ile pozwów zostało złożonych do sądu, a nikt inny jak tylko radca może przygotować pozew do sądu i po to on jest. Natomiast nasi mieszkańcy naprawdę nie regulują należności. Jeśli uważa Pan, że normalny pracownik sporządzi pozew do sądu, jeszcze pracownik fizyczny i będzie walczył o to przed sądem, bo według mnie jest to zadanie prawnika. Radny Pan H. Targowski dodał, że nie jest tak, że jest jeden prawnik w zakładzie, gdyż mamy ich dwóch, gdzie P. Malska zajmuje się sprawami windykacji. Ponadto tak naprawdę każdy jeden zarządca nieruchomości wysyła pozwy do sądu sam i jest to kwestia tylko dobrej woli. Uchwała nr XXXII/420/2013 w sprawie: ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej dla Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rudzińcu przeznaczonej na zarządzanie komunalnymi zasobami lokalowymi, została przyjęta przy 8 głosach za oraz 4 głosach przeciw, w obecności 12 radnych. Ad 22 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. Kolejno oddał głos Panu Skarbnikowi o odczytanie w/w uchwały. Radna Pani E. Jańczyk powróciła na posiedzenie. Uchwała nr XXXII/421/2013 w sprawie: trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, została przyjęta jednogłośnie, w obecności 13 radnych. Ad 23 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Rudziniec za I półrocze, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania planów finansowych samorządowych instytucji kultury, dla których Gmina Rudziniec jest organem założycielskim, za I półrocze. Kolejno oddał głos Panu Skarbnikowi o odczytanie w/w uchwały. Uchwała nr XXXII/422/2013 w sprawie: zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Rudziniec za I półrocze, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy 15
finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania planów finansowych samorządowych instytucji kultury, dla których Gmina Rudziniec jest organem założycielskim, za I półrocze, została przyjęta jednogłośnie, w obecności 13 radnych. Ad 24 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVII/347/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na lata 2013-2021. Kolejno oddał głos Panu Skarbnikowi o odczytanie w/w uchwały. Uchwała nr XXXII/423/2013 w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVII/347/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na lata 2013-2021, została przyjęta przy 12 głosach za oraz 1 głosie wstrzymującym, w obecności 13 radnych. Ad 25 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVII/348/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rudziniec na 2013 r. Kolejno oddał głos Panu Skarbnikowi o odczytanie w/w uchwały. Radna Pani R. Böhm powróciła na posiedzenie. Uchwała nr XXXII/424/2013 w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVII/348/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rudziniec na 2013 r., została przyjęta przy 12 głosach za oraz 2 głosach wstrzymujących, w obecności 14 radnych. Ad 26 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVII/348/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rudziniec na 2013 r. Kolejno oddał głos Panu Skarbnikowi o odczytanie w/w uchwały. Uchwała nr XXXII/425/2013 w sprawie: zmiany uchwały Nr XXVII/348/2012 Rady Gminy Rudziniec z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rudziniec na 2013 r., została przyjęta jednogłośnie, w obecności 14 radnych. 16
Ad 27 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do podjęcia uchwały w sprawie: udzielenia dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków w roku 2013 z budżetu Gminy Rudziniec. Pan Wójt dodał, że jak co roku przeznaczamy środki na ratowanie zabytków. Na terenie naszej gminy mamy 5 takich zabytków i co roku przeznaczana była kwota 50 000 zł na jeden zabytek. Jednak na ten rok zabezpieczono jedynie po 30 000 zł. W wyniku porozumienia ksiądz z Pławniowic zrezygnował z środków na rzecz Rudna, a w przyszłym roku będzie na odwrót. W międzyczasie do urzędu wpłynęło pismo parafii z Poniszowic, której zabrakło środków na wkład własny, aby otrzymać środki z ministerstwa kultury. Uchwała nr XXXII/426/2013 w sprawie: udzielenia dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków w roku 2013 z budżetu Gminy Rudziniec, została przyjęta przy 13 głosach za oraz 1 głosie przeciw, w obecności 14 radnych. Radna Pani A. Kancy opuściła posiedzenie. Ad 28 Kolejno Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy oddał głos Panu Wójtowi, aby odpowiedział na wnioski i zapytania postawione na dzisiejszej sesji. Pan Wójt poinformował, że sprawa zapadniętego chodnika przy drodze powiatowej w Rzeczycach zostanie przekazana do powiatu. W sprawie lustra drogowego w Ligocie Łabędzkiej zostanie udzielona pisemna odpowiedź. Jeśli chodzi o wnioski dotyczące łatania dziur na drogach powiatowych, to zgodnie z umową miały one być załatane do końca czerwca, jednak prawdopodobnie termin ten zostanie przesunięty, w związku z opadami deszczu jakie miały miejsce. Radny Pan J. Krzemień dodał, że obwód Pyskowice wykonywał łatanie dziur w asfalcie łopatą, na odcinku od ul. Kolejowej w Rzeczycach do Taciszowa, więc za taką formę remontu dziękujemy. Pan Wójt poinformował, że w sprawie załatania dziur na ul. Dworcowej w Kleszczowie zostanie wystosowane pismo. Również w sprawie przycięcia krzewów w Bojszowie zostanie wystosowane pismo. Jeśli chodzi o zamontowanie lampy w Bojszowie, to obecnie rozmowy z firmą Tauron zostały zakończone, ponieważ poinformowali, iż chcą podnieść opłaty za utrzymanie punktów świetlnych o 100 %. Sprawa załatania dziur na ul. Pięknej w Chechle zostanie przekazana do powiatu. Jeśli chodzi o wykonanie drogi przy blokach w Chechle, to były już prowadzone rozmowy ze wspólnotą mieszkaniową, która została poinformowana, że w tym roku droga ta nie będzie wykonana, a ewentualnie w przyszłym roku. Mieszkańcy chcieli, aby wykonać również parking. Jednak z budżetu gminy wykonamy ewentualnie remont drogi, a parking musi wykonać wspólnota mieszkaniowa we własnym zakresie. Wniosek dotyczący likwidacji muld na drodze w Bycinie oaz wykonania poziomego oznakowania na drodze zostanie przekazany do powiatu. W sprawie udrożnienia rowu w Taciszowie zostanie wystosowane pismo do Nadleśnictwa Rudziniec. Jeśli chodzi o naprawę nawierzchni ul. Bocznej w Pławniowicach, to w najbliższym czasie będą 17
prowadzone prace w tym zakresie. W sprawie udrożnienia rowu w Pławniowicach zostanie wystosowane pismo do RZGW. W sprawie przycinki konarów drzew na drodze z Pławniowic do Rudzińca zostanie wystosowane pismo zarówno do Nadleśnictwa Rudziniec, jak i powiatu. W sprawie przycinki drzew na terenie lasu przy drogach, udało się chyba dojść do porozumienia, gdyż prowadzone są prace w tym zakresie na drodze z Kleszczowa. Jeśli chodzi o brak zadania w ankiecie, a mianowicie remont drogi z Łan do Chechła, to poza tym zadaniem, w ankiecie nie znalazło się jeszcze wiele innych zadań, ale istnieje możliwość dopisania w ankiecie zadań, które uważa się za istotne. W sierpniu zostanie przekazana informacja, które zadania zdaniem mieszkańców uważane są za priorytetowe. W sprawie przycięcia krzewów w Niewieszy, które wychodzą na chodnik zostanie wystosowane pismo do właściciela tego terenu. W sprawie naprawy drogi oraz czyszczenia rowu w związku z prowadzoną inwestycją w Widowie dotyczącą budowy stawów paciorkowych zostanie wystosowane pismo. W sprawie przycięcia żywopłotu oraz uprzątnięcia azbestu na posesji w Słupsku zostanie wystosowane pismo do właściciela. Sprawa drzew, które grożą przewróceniem w Słupsku, zostanie rozeznana, jednak ich wycinka przed jesienią (póki drzewa są zielone) nie może być wykonana. W sprawie usunięcia słupów telefonicznych w Poniszowicach zostanie wystosowane pismo do firmy Orange. Jeśli chodzi o zapytanie Pana Targowskiego dotyczące zapłaty za sieć wodociągową w Pławniowicach, to zgodnie z opinią niezależnego radcy prawnego oraz wolą Rady Gminy środki zostały wypłacone. Jeśli chodzi o kwestie kto podpisywał imiennie delegacje, to na to pytanie już była udzielona odpowiedź. Przypominam, że cała sprawa została szczegółowo opisana w protokole oraz wystąpieniu pokontrolnym Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, a więc przypomnę, że delegacje podpisywało kierownictwo urzędu gminy, tj. wójt, zastępca wójta oraz sekretarz. Ad 29 Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy przystąpił do omówienia spraw różnych, wolnych wniosków i oświadczeń radnych. Radna Pani R. Böhm dodała, że nieprzyjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu odnowy miejscowości Rudno, to zarazem odrzucenie uchwały zebrania wiejskiego. Dlatego też chciałabym poznać powód nieprzyjęcia tej uchwały, czy zostało to zrobione świadomie. W pozostałych dwóch uchwałach dotyczących planu odnowy miejscowości mowa jest o środkach z budżetu gminy, a w uchwale dotyczącej miejscowości Rudno nie ma takiego zapisu. Wnioski może składać stowarzyszenie, kościół i gmina, a w tym przypadku wszystko zostało zablokowane i nikt nie będzie mógł skorzystać. Nie rozumiem tego postępowania, może jest to strach przed budżetem, gdzie w przypadku Rudna nie ma żadnych środków z budżetu gminy, tak jak ma to miejsce w przypadku Rudzińca oraz Taciszowa. Na dzień dzisiejszy w budżecie gminy nie ma żadnych środków na to zadanie zabezpieczonych. Kiedy przyjdzie ten moment, że będą musiały być zabezpieczone środki, to wtedy jest to wola Rady Gminy, ale nie rozumiem dlaczego teraz została odrzucona uchwała zebrania wiejskiego. Rozeznam, czy zostało to zrobione zgodnie z prawem. Natomiast plany odnowy miejscowości zmieniają się wielokrotnie. Chcielibyśmy zrealizować takie zadanie w Rudnie, jednak czy będą tu potrzebne środki z budżetu gminy, to jest to wielką niewiadomą. Radny Pan A. Szołtysik dodał, że uchwała zebrania wiejskiego nie jest wiążąca dla Rady Gminy. Pan Wójt odczytał pismo dotyczące dożynek powiatowych, które stanowi zał. nr 5 nin. protokołu. Wskazane by było, żeby jedna delegacja z naszej gminy uczestniczyła w tych dożynkach. Tradycją było, że z budżetu gminy przeznaczaliśmy środki na transport. Poprosił 18