ROCZNE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W KĘTRZYNIE ORAZ ZESTAWIENIE POTRZEB W ZAKRESIE SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ ZA 2012 ROK mgr Małgorzata Bejnarowicz Dyrektor PCPR Kętrzyn, 2013 r.
Od dnia 1 stycznia 2012 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kętrzynie realizuje zadania z zakresu pieczy zastępczej wynikające z art. 180 i 181 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Zgodnie z nimi Centrum realizuje następujące zadania: 1) opracowanie i realizacja 3-letnich powiatowych programów dotyczących rozwoju pieczy zastępczej, zawierających między innymi coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych; 2) zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz w placówkach opiekuńczo-wychowawczych; 3) organizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze i regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne, przez wspieranie procesu usamodzielnienia; 4) tworzenie warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka i rodzin pomocowych; 5) prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym; 6) organizowanie szkoleń dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka i dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego oraz kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego; 7) organizowanie wsparcia dla rodzinnej pieczy zastępczej, w szczególności przez tworzenie warunków do powstawania: a) grup wsparcia, b) specjalistycznego poradnictwa; 8) zapewnienie przeprowadzenia przyjętemu do pieczy zastępczej dziecku niezbędnych badań lekarskich; 9) prowadzenie rejestru danych, o osobach zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodzin zastępczych oraz pełniących funkcję rodziny zastępczej zawodowej, niezawodowej lub rodzinnego do mu dziecka; 10) kompletowanie we współpracy z właściwym ośrodkiem pomocy społecznej dokumentacji związanej z przygotowaniem dziecka do umieszczenia w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka; 11) finansowanie: a) świadczeń pieniężnych dotyczących dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka, placówkach opiekuńczo-wychowawczych, regionalnych placówkach opiekuńczo-terapeutycznych, interwencyjnych ośrodkach preadopcyjnych lub rodzinach pomocowych, na jego terenie lub na terenie innego powiatu, b) pomocy przyznawanej osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka, placówki opiekuńczo-wychowawcze lub regionalne placówki opiekuńczoterapeutyczne, Strona2
Strona3 c) szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego oraz szkoleń dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka oraz dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego; 12) sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego: 13) przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji, o zaległościach z tytułu opłat rodziców biologicznych dzieci przebywających w pieczy zastępczej. I. Rodzinna piecza zastępcza Dla każdego dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej jest prowadzona teczka z pełną dokumentacją zawierającą informację o przyjmowanym do rodziny dziecku, jego rodzicach biologicznych, osobach zobowiązanych do alimentacji i ustanowionych opiekunach (sytuacja materialno-bytowa, wydolność wychowawcza), a także wypełnianiu obowiązku szkolnego przez dziecko i jego kontynuacji oraz o jego stanie zdrowia. W 2012 utworzono 9 nowych rodzin zastępczych. Przyjęto do nowych i już istniejących rodzin 35 dzieci. W okresie sprawozdawczym wyodrębniono rodziny zastępcze: - spokrewnione z dzieckiem - ilość 37 - niezawodowe - ilość 24 - zawodowe - ilość 10 Statystyka na temat rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Kętrzyńskim na dzień 31.12.2012 r. rozkłada się następująco: Rodzaj pieczy zastępczej Liczba rodzin Liczba dzieci w rodzinie Rodziny zastępcze spokrewnione 37 55 Rodziny zastępcze niezawodowe 24 31 Rodziny zastępcze zawodowe 7 36 Rodziny zastępcze zawodowe 2 12 pełniące funkcję pogotowia rodzinnego Rodziny zastępcze zawodowe 1 2 specjalistyczne RAZEM 71 136 Każda rodzina zastępcza otrzymuje comiesięczne świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w ich rodzinie. Wysokość pomocy jest uzależniona od: rodzaju rodziny zastępczej, stanu zdrowia dziecka oraz niedostosowania społecznego i pomniejszona o 50% dochodu dziecka, i tak: rodzina zastępcza spokrewniona otrzymuje na 1 dziecko 660 zł, rodzina zastępcza niezawodowa otrzymuje na 1 dziecko 1000 zł, rodzina zastępcza zawodowa otrzymuje na 1 dziecko 1000 zł,
Strona4 dodatek na dziecko niepełnosprawne 200 zł. Ponadto rodzinom zastępczym przysługują dodatkowe świadczenia: dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka w wieku od 6 do 18 roku życia raz w roku świadczenie na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka - jednorazowo jednorazowe świadczenie pieniężne na pokrycie skutków zdarzeń losowych lub innych zdarzeń mających wpływ na jakość sprawowanej opieki jednorazowo lub okresowo. Rozdział 85204 Rodziny Zastępcze PLAN 2 728 740,00 zł WYKONANIE 1 879 633,37 zł 1) Wynagrodzenia z pochodnymi 410 894,67 zł 4110, 4120, 4170 1. Zawodowe : 7 rodzin 222 700,76 zł 2. Zawodowe specjalistyczne: 1 rodzina 32 987,75 zł 3. Zawodowe o charakterze pogotowia rodzinnego: 2 rodziny 83 293,67 zł 4. Rodziny pomocowe - 1 830,16 zł 5. Pomoc rodzinom zastępczym spokrewnionym, niezawodowym, zawodowym (psycholog, pracownik do pomocy w rodzinie o charakterze pogotowia) 32 703,91 zł 6. Resortowy program wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2012 Koordynator rodzinnej pieczy zastępczej dotacja zrealizowana na kwotę - 15 078,42 zł Termin realizacji od dnia 01.07.2012 r. do 31.12.2012 r. 7. Resortowy program wspierania rodziny i systemu pieczy zstępczej na rok 2012 Szkolenie rodzin zastępczych, osób prowadzących rodzinne domy dziecka oraz dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego - dotacja zrealizowana na kwotę 22 300,00 zł. Termin realizacji od 11.04.2012 r. do 31.12.2012 r. PCPR w Kętrzynie objęło szkoleniem 47 osób w tym 28 kandydatów na rodziny zastępcze oraz 19 osób pełniących funkcję rodziny zastępczej niezawodowej (bez kwalifikacji zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej). 2) Pozostałe wydatki - 5186,77 zł w rozdz. 85204 usługi 1557,43 zł 4300 Usługi prawne świadczone na rzecz rodzin zastępczych. Zakupy materiałów i wyposażenia 1789,84 zł 4210 Zakup niezbędnych materiałów biurowych do prowadzenia szkoleń z rodzinami zastępczymi Zakup żywności 1399,50 zł 4220 Zakup artykułów spożywczych na szkolenia rodzin zastępczych Szkolenia pracowników 440,00 zł 4700 Szkolenie pracowników Zespołu Pieczy Zastępczej
Strona5 3) Świadczenia 1 258 586,28 zł 3110 r. 85204 1. Rodziny spokrewnione kwota 455 615,28zł a) świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka 428 265,28 zł (652 świadczenia) b) jednorazowe świadczenie na pokrycie wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka 18 000, 00 zł (9 świadczeń) c) jednorazowe świadczenie losowe i inne świadczenia oraz świadczenie wakacyjne 9 350,00 zł (11 świadczeń) 2. Rodziny niezawodowe 368 510,00 zł a) świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka 352 610,00 zł (349 świadczeń) b) jednorazowe świadczenie na pokrycie wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka 4 000,00 zł (2 świadczenia) c) jednorazowe świadczenie losowe i inne świadczenia oraz świadczenie wakacyjne 11 900,00 zł (14 świadczeń) 3. Rodziny zawodowe 268 810,10 zł a) świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka 241 117,42 zł (240 świadczeń) b) jednorazowe świadczenie na pokrycie wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka 4 000,00 zł (2 świadczenia) c) jednorazowe świadczenie losowe i inne świadczenia oraz świadczenie wakacyjne 23 692,68 zł (26 świadczeń) 4. Pogotowie rodzinne 103 319,45 zł a) świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka 88 417,13 zł (96 świadczeń) a) jednorazowe świadczenie na pokrycie wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka 12 100,00 zł (16 świadczeń) b) jednorazowe świadczenie losowe i inne świadczenia oraz świadczenie wakacyjne 2 802,32 zł (2 świadczenia) 5. Specjalistyczne 32 921,45 zł a) świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka 32 071,45 zł (30 świadczeń) b) jednorazowe świadczenie wakacyjne 850,00 zł (1 świadczenie) 6. Rodziny pomocowe 29410,00 zł a) świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka: 29 410,00 zł (28 świadczeń) Rozdział 85204 Rodziny Zastępcze zadanie zlecone PLAN - 16 871,00 zł WYKONANIE - 16 869,60 zł Wypłata 12 świadczeń na 1 dziecko cudzoziemskie - 16 869,60 II. Instytucjonalna piecza zastępcza Powiat Kętrzyński dysponuje placówką opiekuńczo-wychowawczą typu socjalizacyjnego Powiatowym Domem Dziecka w Reszlu, w którym na dzień 31.12.2012 r. przebywało 30 wychowanków. Część dzieci pochodzących z terenu Powiatu Kętrzyńskiego przebywa na
Strona6 podstawie zawartych porozumień w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów. Statystyka na temat instytucjonalnej pieczy zastępczej w Powiecie Kętrzyńskim na dzień 31.12.2012 r. rozkłada się następująco: Placówka opiekuńczowychowawcza Liczba dzieci Średnie miesięczne wydatki na utrzymanie dziecka w 2012 r. Szczytno 2 3575,47 Pasym 1 2956,82 Suwałki 3 3998,87 Olsztyn 1 3881 Giżycko 2 2298,90 Olecko 11 3173,16 Elbląg Ziemski 1 3464 Łącznie dzieci na dzień 31.12.2012 r. 21 x Łączny koszt utrzymania dzieci w placówkach poza terenem Powiatu Kętrzyńskiego w 2012 roku wyniósł 770.369,84 zł. W okresie sprawozdawczym: wpłynęło 7 postanowień Sądu Rejonowego w Kętrzynie dotyczących umieszczenia dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych umieszczono łącznie 9 dzieci w domach dziecka (2 dzieci z postanowieniem wydanym w listopadzie 2011) Na dzień 31 grudnia 2012 roku w domach dziecka przebywało 51 dzieci pochodzących z terenu Powiatu Kętrzyńskiego. Centrum zajmowało się przygotowywaniem stosownych umów z powiatami prowadzącymi placówki na umieszczenie w nich dzieci, a także przekazywało te informacje na bieżąco do Wydziału Finansowego Starostwa Powiatowego w Kętrzynie celem dokonywania finansowych rozliczeń za utrzymanie dzieci. Zgromadzono komplety wymaganych dokumentów (wywiady środowiskowe, odpisy aktów urodzenia, poświadczenia zameldowania, karty zdrowia, karty szczepień, dokumentację szkolną, opinie Rodzinnego Ośrodka Diagnostyczno- Konsultacyjnego itp.) i dokonano uzgodnień z powiatami prowadzącymi dane placówki. Dowozu dzieci do placówek dokonywał pracownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kętrzynie. III. Współpraca z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych i całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych. U każdego z rodziców dzieci umieszczonych w zastępczych formach opieki badana jest sytuacja materialna, dochodowa i zdrowotna poprzez przeprowadzenie wywiadu środowiskowego. Na tej podstawie podejmowana jest decyzja dotycząca ponoszenia odpłatności za pobyt dziecka w placówce. Przeprowadzono 79 wywiadów środowiskowych z rodzicami
Strona7 biologicznymi dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i 219 wywiadów z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, a także 25 wywiadów środowiskowych zleconych przez inny pcpr. Utrzymywano stały kontakt z pracownikami socjalnymi w ośrodkach pomocy społecznej oraz kuratorami sądowymi, a także placówkami opiekuńczo-wychowawczymi w sprawach dotyczących sytuacji rodziców biologicznych. IV. Usamodzielnieni wychowankowie pieczy zastępczej W 2012 r. monitorowano proces usamodzielnienia 55 wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych. Wiąże się to z kontrolą sytuacji socjalno- bytowej wychowanka jak i realizacji programu usamodzielnienia kontakt ze szkołą, rodziną, Policją, i innymi instytucjami zaangażowanymi w proces usamodzielnienia. Usamodzielnieni wychowankowie rodzin zastępczych i placówek opiekuńczowychowawczych są objęci pomocą mającą na celu jej życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem przez pracę socjalną a także pomocą finansową : wychowankowie usamodzielnieni przed 2012r. pieniężną na kontynuowanie nauki w wysokości 30% podstawy (494,10 zł), która jest wypłacana miesięcznie w trakcie procesu edukacyjnego pieniężną na usamodzielnienie w kwocie od 100% do 400% podstawy, która jest wypłacana jednorazowo po ukończeniu nauki, w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w uzyskaniu zatrudnienia, na zagospodarowanie w formie rzeczowej w kwocie do 300% podstawy. wychowankowie usamodzielnieni po 01.01.2012 r. pieniężną na kontynuowanie nauki w wysokości 500 zł, która jest wypłacana miesięcznie w trakcie procesu edukacyjnego pieniężną na usamodzielnienie w kwocie od 1650 zł do 6600 zł, która jest wypłacana jednorazowo po ukończeniu nauki, w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w uzyskaniu zatrudnienia, na zagospodarowanie w formie rzeczowej w kwocie do 1500 zł Rozdział 85201 Placówki opiekuńczo-wychowawcze 3110 PLAN 171 200,00 zł WYKONANIE: 108 210,49 zł Wydatki budżetu obejmują wypłatę świadczeń społecznych przez PCPR dla usamodzielnianych wychowanków: Placówki opiekuńczo-wychowawcze: pomoc pieniężna na usamodzielnienie 4 świadczenia 25 694,58 zł pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki 90 świadczeń 41 543,81zł pomoc na zagospodarowanie 3 świadczenia 10 546,00 zł Młodzieżowe Ośrodki Wychowawcze:
Strona8 pomoc pieniężna na usamodzielnienie 3 świadczenia 7 082,10 zł pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki 21 świadczeń 10 541,00 zł pomoc na zagospodarowanie 2 świadczenia 6 362,00 zł Zakłady poprawcze: pomoc na zagospodarowanie 1 świadczenie 1 500,00 zł pomoc na usamodzielnienie 1 świadczenie 4 941,00 zł pomoc na kontynuowanie nauki - 0 Rozdział 85204 Placówki opiekuńczo-wychowawcze 3110 Usamodzielniani z rodzin zastępczych 204 965,65zł a) pomoc na usamodzielnienie 21417, 00 zł (4 świadczenia) b) pomoc na kontynuowanie nauki 180 760,17 zł (365 świadczeń) c) pomoc na zagospodarowanie 2 788,48 zł (1 świadczenie) IV. Współpraca z Sądem W 2012 roku odbyło się jedno spotkanie w siedzibie PCPR pracowników i dyrektora PCPR w Kętrzynie z kuratorami Wydziału Rodzinnego i Nieletnich oraz przewodniczącą wydziału i dyrektorem Powiatowego Domu Dziecka w Reszlu. Tematem spotkania była ocena sytuacji opiekuńczo-wychowawczej dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo-wychowawczych oaz sytuacji socjalno-bytowej rodziców biologicznych dzieci wychowujących się poza rodziną. Dodatkowo omówiono założenia ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Ponadto pracownik PCPR uczestniczył w dniu 25 czerwca 2013 r. w posiedzeniu Zespołu ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka w Powiatowym Domu Dziecka w Reszlu wraz z sędziami i kuratorami Sądu Rejonowego w Kętrzynie, na którym omawiano szczegółowo sytuację wychowanków placówki i ich rodzin.
Strona9 ZESTAWIENIE POTRZEB W ZAKRESIE PIECZY ZASTĘPCZEJ NA 2013 ROK 1. Promocja idei rodzicielstwa zastępczego. 2. Organizowanie sieci rodzinnej opieki zastępczej na terenie powiatu to jest pozyskanie, przeszkolenie nowych kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. 3. Zapewnienie odpowiedniej liczby miejsc w placówce opiekuńczo-wychowawczej funkcjonującej na terenie Powiatu Kętrzyńskiego. 4. Realizacja Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2012-2014.