ZARZĄDZENIE NR VI/573/14 BURMISTRZA MIASTA LUBARTÓW z dnia 20 stycznia 2014 r. w sprawie organizacji i wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w 2014 roku Na podstawie art. 30 ust. 1 z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym( t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późno zm.), 3 ust. 1 pkt. 2 lit. c) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony ( Dz. U. z 2004 r. Nr 16, poz. 152 ) oraz 8 pkt. 1) załącznika do zarządzenia Nr 238 Wojewody Lubelskiego z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie organizacji wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w 2014 roku zarządza się, co następuje: 1 1. Zarządzenie określa organizację wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony na terenie miasta Lubartów w 2014 roku. 2. Ogólne zasady organizacji i wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w 2014 roku oraz kalendarzowy plan działania w sprawie realizacji zadań obronnych w 2014 r. określa załącznik do niniejszego zarządzenia. 3. Zadania obronne określają odrębne przepisy. 2 Zobowiązuje się naczelników wydziałów Urzędu Miasta, samodzielne stanowisko ds. informatyki Urzędu Miasta Lubartów, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych miasta Lubartów oraz członków organów zarządzających gminnych osób prawnych ze 100% udziałem miasta Lubartów do realizacji zadań określonych w 1. 3 Nadzór i koordynację nad wykonaniem zarządzenia powierza się Kierownikowi Biura Zarządzania Kryzysowego, Spraw Obronnych i Ochrony Informacji Urzędu Miasta Lubartów. 4 Traci moc zarządzenie Nr VI/356/12 Burmistrza Miasta Lubartów z dnia 18 grudnia 2012 r. w sprawie organizacji i wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w 2013 roku. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem wydania. 5 mgr in' dziacki
Załącznik do zarządzenia Nr VI/573/14 Burmistrza Miasta Lubartów z dnia 20 stycznia 2014r. I. Ogólne zasady organizacji i wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w 2014 r. 1.1. Zasadniczym celem działania w zakresie organizacji i wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w mieście Lubartów będzie doskonalenie utrzymania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym na obszarze miasta Lubartów zapewniające sprawne podejmowanie decyzji oraz ciągłe i trwałe koordynowanie działań administracji publicznej, przedsiębiorstw oraz współdziałających terenowych organów administracji wojskowej w czasie pokoju, kryzysu a przede wszystkim wojny. 2. Główny wysiłek w 2014 r. będzie skupiony na przygotowaniu kierowniczej kadry i zespołów zadaniowych (grup operacyjnych), wchodzących w skład stanowisk kierowania do działania w sytuacji wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa oraz zgrywanie wybranych elementów systemu obronnego miasta podczas realizacji zadań ujętych w planie operacyjnym funkcjonowania miasta Lubartów w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 3. Podjęcie w 2014 r. działań wdrażających, przez podmioty odpowiedzialne za umacnianie bezpieczeństwa narodowego, w celu 2 priorytetu 2.4.1. i 2.4.3. oraz celu 5 priorytetu 5.1. kierunku 5.1.2 "Strategii rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej 2022 łi (SRSBN RP). 2. Szczegółowe kierunki działania w zakresie planowania obronnego: 1) W zakresie planowania operacyjnego: a) zaktualizowanie procedur realizacji zadań operacyjnych ujętych w kartach realizacji zadań operacyjnych(krzo) naczelników, kierowników wydziałów UM, samodzielne stanowiska, kierowników jednostek podległych i nadzorowanych. b) dokonanie bilansu personelu medycznego na terenie miasta Lubartów (Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej); c) kontynuowanie działań w zakresie przygotowania struktur UM do działania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 2. W zakresie programowania obronnego: 1) opracowanie danych za miasto Lubartów i przesłanie Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych województwa lubelskiego- rok 2013 (NBM 060113) do WB i ZK LUW. 3. W zakresie zadań realizowanych na potrzeby S~ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych (Sojuszniczych Sił Wzmocnienia- SSW) oraz innych jednostek organizacyjnych: 1) koordynowanie i organizowanie wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony przez podległe, podporządkowane i nadzorowane jednostki organizacyjne; 2) opracowanie i przekazanie do WB i ZK UW sprawozdania z realizacji zadań związanych z doręczeniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej na terenie miasta za rok 2013; 3) współdziałanie w przygotowaniu bazy HNS na terenie miasta Lubartów; 4) dokonania przeglądu i aktualizacji planów akcji kurierskiej oraz dokonania uzgodnień z komendantem WKU Lublin i Starostwem Powiatowym; 5) dokonanie przeglądu i aktualizacji planu rozplakatowania obwieszczeń
Ministra Obrony Narodowej w związku z ogłoszeniem powszechnej mobilizacji; 6) prowadzenie prac w zakresie reklamowania osób od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i wojny; 7) koordynowanie przedsięwzięć umożliwiających wykonywanie świadczeń na rzecz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 8) sporządzenie" Planu świadczeń osobistych przewidzianych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny na terenie miasta Lubartów(NHM 06... )",.Planu świadczeń rzeczowych przewidzianych do realizacji w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny na terenie miasta (NJM 06... )"oraz.planu świadczeń osobistych miasta Lubartów na 2015 r".,.planu świadczeń rzeczowych miasta Lubartów na 2015 r.," Zestawienie świadczeń osobistych przewidzianych do realizacji na terenie miasta w 2014 r."i "Zestawienie świadczeń rzeczowych przewidzianych do realizacji na terenie i miasta." 4. W zakresie zadań dotyczących podsystemu kierowania: 1) przygotowanie obsady stanowiska kierowania Burmistrza do udziału w wojewódzkim ćwiczeniu obronnym "BYSTRZYCA 2014"; 2) doskonalenie przedsięwzięć w zakresie przygotowania organów i obsługujących ich urzędów do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; 3) posiadanie aktualnych i przystosowanych do warunków funkcjonowania urzędu obsługującego organ administracji samorządowej, dokumentów wspomagających kierowanie: a) regulaminu organizacyjnego urzędu (instytucji) do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, b) dokumentacji organizacji przemieszczenia i zapewnienia funkcjonowania na stanowiskach kierowania (głównym stanowisku kierowania zapasowym miejscu pracy), c) dokumentacji stałego dyżuru, d) zestawienia (wykazu) świadczeń osobistych i rzeczowych przewidzianych do realizacji w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny do zabezpieczenia funkcjonowania organu na stanowisku kierowania; 4) dokonanie identyfikacji zadań obronnych wynikających z obowiązujących aktów prawnych oraz ujęcie ich treści w regulaminach organizacyjnych urzędu i podległych im jednostkach organizacyjnych oraz w obowiązkach pracowników realizujących zadania obronne; 5) kontynuowanie działań w zakresie modernizacji i utrzymania głównego stanowiska kierowania organu w stałej siedzibie urzędu oraz w zapasowym miejscu pracy Burmistrza; 6) bieżąca aktualizacja planu ochrony zapasowego stanowiska kierowania oraz zapasowego miejsca pracy Burmistrza; 7) doskonalenie systemu łączności przewodowej i bezprzewodowej w celu zapewnienia sprawnego obiegu informacji pomiędzy stanowiskiem kierowania Burmistrza - Wojewody a podległymi i nadzorowanymi jednostkami organizacyjnymi; 8) doskonalenie współdziałania obsad stanowisk kierowania Policji, PSP, Wojewody ze stanowiskiem kierowania Burmistrza; 9) szkolenie obsad stałego dyżuru w zakresie realizacji zadań na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa. 5. W zakresie przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa.
1) aktualizacja planu przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia miasta Lubartów na potrzeby obronne państwa. 6. W zakresie zadań obronnych ogniw ochrony państwa: l) realizowanie zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz ochrony osób i obiektów podlegających ochronie na terenie miasta; 2) prowadzenie rozpoznawania i przeciwdziałania zagrożeniom godzącym w bezpieczeństwo i obronność państwa w tym m.in. w zakresie terroryzmu i nielegalnego pobytu cudzoziemców; 3) kontynuowanie przedsięwzięć związanych z zapewnieniem warunków bezpiecznego funkcjonowania struktur państwa w tym ochronę ludności i majątku narodowego przed skutkami zbrojnych i innych oddziaływań kryzysowych w tym terrorystycznych i wojennych. 7. W zakresie szkolenia obronnego: 1) opracowanie i uzgodnienieze StarostąLubartowskim planów szkolenia obronnego Burmistrza Miasta Lubartówna rok 2014; 2) przygotowaniekierowniczejkadry urzędu,zgodnie z 4 pkt 1, do udziałuw wojewódzkim ćwiczeniuobronnym"bystrzyca 2014", poprzez zajęciadoskonalące (seminaria,wykłady, gry decyzyjne); 3) opracowanie Programu szkolenia obronnego Urzędu Miasta Lubartówna lata 2015-2017 4) przeprowadzeniećwiczeń (treningówi gier) terenowych; 5) sporządzenierocznegosprawozdaniaz działalnościszkoleniowej 8. W zakresie działalności organizacyjnej, nadzoru, kontroli oraz sprawozdawczości: 1) sporządzenie i przesłanie Wojewodzie za pośrednictwem Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego LUW w Lublinie: a) danych do Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych (NKPPO-13)- NBM 060113; b) zestawienia świadczeń osobistych przewidzianych do realizacji na terenie miasta Lubartów w roku 2014, c) zestawienia świadczeń rzeczowych przewidzianych do realizacji na terenie miasta Lubartów, d) sprawozdania z przeprowadzonych kontroli realizacji zadań obronnych prowadzonych w 2013 r. e) sprawozdania z realizacji zadań związanych z doręczeniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej na terenie miasta za rok 2013. 9. Zadania w zakresie bezpieczeństwa wykonywania zadań obronnych: 1) przedsięwzięcia planistyczne w zakresie aktualizacji planu operacyjnego, w tym uzgadnianie jego elementów składowych, zawieranie stosownych porozumień oraz inne czynności mają charakter niejawny, zgodnie z ustawą z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228 ); 2) na potrzeby procesu opracowania planu operacyjnego oraz jego uzgadniania i zawierania stosownych porozumień, posiadać infrastrukturę techniczną do opracowania dokumentów niejawnych, wyznaczyć osoby posiadające stosowne poświadczenia bezpieczeństwa, odpowiedzialne za opracowanie planu operacyjnego, zapewnić im właściwe warunki, w tym lokalowe, umożliwiające pracę z dokumentami niejawnymi; 3) w przypadku nie posiadania sprzętu komputerowego dopuszczonego przez właściwą jednostkę organizacyjną Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego do
wykonywania dokumentów niejawnych o odpowiedniej klauzuli, plan operacyjny powinien być sporządzony na maszynie do pisania odpowiedniego typu lub odręcznie w trybie i na zasadach określonych w przepisach dotyczących ochrony informacji niejawnych.