Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie budżetu miasta Chełm na 2016 r. (Druk

P r o t o k ó ł Nr 10/15 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Rady Miasta Chełm odbytego w dniu 10 grudnia 2015 r. w sali Nr 1 Urzędu Miasta Chełm pod przewodnictwem Pani Ewy Suchań - Przewodniczącej Komisji. Obecni członkowie na posiedzeniu Komisji wg załączonej listy obecności 13 osób tj. 100% składu Komisji. Czas trwania posiedzenia Komisji od godz. 11.40 13.45. Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli: 1. Pan Józef Górny Zastępca Prezydenta Miasta Chełm, 2. Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm, 3. Pani Joanna Prokopiuk Wydz. Budżetu UM Chełm, 4. Pan Augustyn Okoński Dyrektor Wydz. Oświaty UM Chełm, 5. Pani Maria Potrapeluk Wydz. Oświaty UM Chełm, 6. Pani Elżbieta Bajkiewicz-Kaliszczuk Dyr. Wydz. Kultury, Sportu i Turystyki UM Chełm, 7. Pani Dorota Iwaniuk Wydz. Kultury, Sportu i Turystyki UM Chełm, 8. Pani Jolanta Bocian - Wydz. Kultury, Sportu i Turystyki UM Chełm, 9. Pani Agnieszka Nowosad Redakcja Super Tydzień Chełmski, 10. Pan Piotr Stępień Redakcja Nowy Tydzień Chełmski. Komisja jednomyślnie przy 12 głosach za, (1 osoba nie wzięła udziału w głosowaniu) przyjęła zaproponowany porządek posiedzenia, który przedstawia się następująco: 1. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie budżetu miasta Chełm na 2016 r. (Druk Nr 138) w zakresie działania Komisji. 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie skargi Pani Ewy Makucewicz na dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Chełmie (Druk Nr 142). 3. Sprawy różne i wniesione. P u n k t 1 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie budżetu miasta Chełm na 2016 r. (Druk Nr 138) w zakresie działania Komisji. Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na Komisję. Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 1/15

Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm Poinformowała, że na zadania objęte zakresem działania komisji w projekcie budżetu na 2016 rok zaplanowano wydatki w wysokości 157 646 287,00 zł, co stanowi 55,6% planowanych wydatków ogółem. Na wydatki gminy zaplanowano 87 033 799,00 zł, co stanowi 55,2% zaplanowanych wydatków w ramach tej komisji i na wydatki powiatu zaplanowano 70 612 488,00 zł, co stanowi 44,8% zaplanowanych wydatków w ramach tej komisji. Wydatki te będą realizowane w zakresie zadań bieżących w wysokości 156 766 287,00 zł oraz w zakresie zadań majątkowych w wysokości 880 000,00 zł. Wydatki - według kategorii zadań zaplanowano: na zadania własne w kwocie 154 736 580,00 zł środki z budżetu państwa na realizacje zadań własnych 2 566 935,00 zł na zadania realizowane na podstawie porozumień z jst w kwocie 342 772,00zł - według klasyfikacji budżetowej wydatki zaplanowano: w dziale 630 "Turystyka" 16 000,00 zł w dziale 758 Różne rozliczenia 2 018 350,00 zł w dziale 801 "Oświata i wychowanie" 127 786 628,00 zł w dziale 854 "Edukacyjna opieka wychowawcza" 16 819 673,00 zł 758 + 801 + 854 = 146 624 651,00 zł co stanowi 93% zaplanowanych wydatków w ramach tej komisji; w dziale 921 "Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego" 6 429 000,00 zł co stanowi 4% zaplanowanych wydatków w ramach tej komisji; w dziale 926 "Kultura fizyczna" 4 576 636,00 zł co stanowi 3% zaplanowanych wydatków w ramach tej komisji, W ramach zadań bieżących wydatki zaplanowano na: wynagrodzenia i składki od nich naliczane 106 031 939,00 zł wydatki związane z realizacją ich statutowych zadań 20 035 553,00 zł remonty 732 979,00 zł dotacje na zadania bieżące 28 278 963,00 zł świadczenia na rzecz osób fizycznych 786 853,00 zł W ramach zadań majątkowych wydatki zaplanowano: w dziale 801 "Oświata i wychowanie" 300 000,00 zł Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 2/15

w dziale 926 "Kultura fizyczna" 580 000,00 zł Zaplanowane dochody które zostaną wypracowane w ramach zadań komisji: dotacje na zadania własne 2 566 935,00 zł subwencja oświatowa 100 898 070,00 zł dotacje z porozumień 1 542 772,00 zł dochody własne 852 869,00 zł 105 860 646,00 zł Aby zrealizować wydatki zaplanowane w kwocie 157 646 287,00 zł należy dołożyć środki z innych źródeł w wysokości 51 785 641,00 zł. Po zakończeniu spotkań mieszkańców miasta w Radach Osiedli, do budżetu zostaną wprowadzone niektóre zadania zgłoszone przez mieszkańców na tych spotkaniach, oczywiście w ramach możliwości finansowych miasta. D Y S K U S J A : Pan Dariusz Grabczuk członek Komisji Poinformował, że dochody na oświatę 47%, na kulturę fizyczną 83%, na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego w roku ubiegłym było 2.369 mln. zł a teraz jest 0. Dlaczego tak mało i z czego to wynika? Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm Poinformowała, że dochody zaplanowane w zakresie oświaty i wychowania w tym roku po raz pierwszy był wyłoniony bank do obsługi miasta i wszystkich jednostek organizacyjnych i tam nie ma odsetek bankowych. W związku z tym zmniejszone zostały dochody jednostek o te odsetki. Miasto płaci prowizję i za obsługę. Niektóre dochody wchodzą w wydzielony rachunek i będzie to w załączniku a nie ma tego w dochodach. Jeżeli chodzi o kulturę i dziedzictwo narodowe to 2.369 mln zł. była to dotacja na bibliotekę ze środków unijnych. Teraz nie ma środków i jest 0. Natomiast dochody na kulturę fizyczną mogą być zwiększone w trakcie roku. Pan Eugeniusz Wilkowski członek Komisji 1. W rozdz. 80104 przedszkola, dochody dotacja z zawartymi gminami. Które gminy w tej kwocie najbardziej partycypują? 2. W rozdz. 80195 w zakresie oświaty, zapewnienie transportu dla dzieci niepełnosprawnych z terenu Rejowca Fabrycznego i gminy Siedliszcze, która z naszych jednostek świadczy tę usługę? Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 3/15

3. W rozdz. 85406 poradnie. Są to zapewne środki z Powiatu. Czy ta kwota jest zadowalająca czy też jest taka, którą dało się wynegocjować? 4. Wydatki w różnych rozdziałach a dotyczące remontów w szkołach podstawowych zaledwie 8000 zł., czy też w innym rozdziale odnośnie przedszkoli kwota 6000 zł., w gimnazjach 10.000 zł, pozostała działalność 400.000 zł. na remonty zlecane przez Sanepid i Straż Pożarną. W związku z tym czy te kwoty wyznaczone przy kategoriach szkół faktycznie są wystarczające? Pani Maria Potrapeluk Wydz. Oświaty UM Chełm Poinformowała, że dochody w rozdz. 80104 przedszkola, to są zawarte porozumienia z ościennymi gminami i główną pozycją w dochodach jest Gmina Chełm. Pozostałe Gminy, to Kamień Leśniowice, Siedliszcze, Ruda Huta, Sawin, Cyców. Jeżeli chodzi o transport dla dzieci niepełnosprawnych, to usługi realizowane są przez ZWIPPP Nr 1 i Szkołę Podstawowa Nr 4, która jest szkołą integracyjną. Natomiast miasto ma zawarte porozumienie na terenie miasta Chełm z Ośrodkiem Niepublicznym Nadzieja. I w zależności od wykazanych kilometrów miasto zwraca koszty. Miasto ma zawarte porozumienie ze Starostwem na kwotę 314. 000 zł. Wiadomo, że koszty idą w górę ale na dzień dzisiejszy mają zawarte takie porozumienie. W każdej jednostce są wydzielone kwoty na remonty ale są to małe środki ponieważ chodzi głównie o konserwację sprzętu. Większe kwoty są w pozostałej działalności w dziale 801 i 854, są to też głównie środki przewidziane na decyzje z Sanepidu i Straży Pożarnej. Chociaż nie jest to powiedziane, że będą to tylko środki na ten cel. Jeżeli będą awarie i inne potrzeby to będą też przeznaczone. Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm Poinformowała, że ostatnio było spotkanie ze Starostą Chełmskim, gdzie ustalono, że na wszystkie sprawy, które są realizowane wspólnie z Miastem będą przeprowadzone nowe negocjacje. W związku z tym po negocjacjach będą wprowadzone do budżetu nowe kwoty. Pani Małgorzata Sokół członek Komisji 1. Czy są zobowiązania wymagalne w jednostkach oświaty i kultury i czy są zawarte porozumienia na odroczenia terminów płatności? Jeżeli tak, to na jaką kwotę i w jakich placówkach? Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 4/15

2. Wzrostu środków w budżetach placówek oświaty i kultury nie przewiduje się. W związku z tym, czy te środki są wystarczające na obecny stan wszystkich jednostek? Wiadomo, że głównym wydatkiem każdej placówki są wynagrodzenia. Dlatego też, czy zaplanowane środki w budżecie na 2016 r. zabezpieczają wydatki na wynagrodzenia i utrzymanie placówek oświaty, kultury i MOSiR? Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm Poinformowała, że nie mogli udzielić odpowiedzi na interpelację zgłoszoną przez Panią Małgorzatę Sokół w sprawie zawartych porozumień ponieważ nie posiadają faktur z jednostek. Faktury za m-c listopad wpływają do 15 grudnia, a za m-c grudzień wpłyną w m-cu styczniu. Pani Sokół w roku ubiegłym otrzymała taki materiał ale tylko dlatego, że zwracała się z tym w m-cu grudniu i otrzymała odpowiedź w m-cu styczniu. Natomiast na dzień dzisiejszy nie ma takich możliwości. Poza tym, jeżeli są zawarte porozumienia, to zobowiązania przejdą na następny rok, a w jakiej wysokości, okaże się kiedy spłyną faktury. Jeżeli chodzi o plan na 2016 r. w ramach Komisji OKiS, to wszystkie jednostki mają plan zabezpieczony na potrzeby jakie złożyły. Może okazać się brak w dotacjach dla podmiotów niepublicznych ponieważ tam z miesiąca na miesiąc zwiększa się tak duża ilość dzieci, że na dzień dzisiejszy jest ustalone tyle ile było tych dzieci. W przeciągu miesiąca w placówce niepublicznej wzrosło aż o 100 dzieci. Pan Dariusz Grabczuk członek Komisji Stwierdził, że kiedyś była podejmowana uchwała w sprawie udzielania dotacji dla jednostek niepublicznych. W związku z tym, czy nie można nad tą sytuacją zapanować? Pan Augustyn Okoński Dyrektor Wydz. Oświaty UM Chełm Poinformował, że bieżący monitoring jest prowadzony. Jest odpowiedni program, który nie pozwoli wprowadzić dodatkowych słuchaczy, nie ma takiej opcji tak jak kiedyś, że słuchacz mógł funkcjonować w trzech, czy czterech szkołach. Prowadzone są kontrole. Muszą wykazać 50% frekwencji. Są takie organy, że ta liczebność wzrasta. Ponadto są niepubliczne poradnie, wszystko jest zgodne z prawem i tego nie kwestionuje, które wydają opinię w zakresie wczesnego wspomagania. Na takie wczesne wspomaganie jest przeznaczona kwota około 300 zł. i co miesiąc liczba dzieci rośnie, co wiąże się z kosztami. Poza tym jest też ogromna liczba nauczań indywidualnych oraz urlopów zdrowotnych dla nauczycieli od nowego roku. To wszystko wychodzi w trakcie roku nie Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 5/15

szkolnego a kalendarzowego. A to wszystko wiąże się z dodatkowymi kosztami na co nie mają już wpływu. Pan Eugeniusz Wilkowski członek Komisji Jeżeli w placówkach niepublicznych po 1 września wzrasta tak duża ilość uczniów, to taka sytuacja jest niepokojąca. Również niepokój budzi ilość wydawanych opinii przez poradnie niepubliczne. Czy to nie jest furtka sięgania po środki publiczne w sytuacji takiego unormowania prawnego jakie jest. Tylko czy to nie jest z lukami prawnymi? Pan Augustyn Okoński Dyrektor Wydz. Oświaty UM Chełm Do dnia 30 września muszą być zgłoszone do systemu informacji oświatowej pewne dane na podstawie, których naliczana jest subwencja. Są też różne etapy edukacyjne. I tak np. w przedszkolu nie mają wpływu na to, kiedy placówka nabiera dzieci. Taki nabór może trwać przez cały rok. Obowiązek przedszkolny jest 5i6 latków. W związku z tym dzieci młodsze mogą być nabierane przez cały rok. W szkołach policealnych są też rozliczenia kilku semestrów. Nabór może być w styczniu czy w lutym a miasto już nie może zgłosić do subwencji. Orzeczenia też pojawiają się w trakcie roku i generują dodatkowe koszty organu prowadzącego. Pani Ewa Suchań Przewodnicząca Komisji Poinformowała, że powinno zastanowić się nad szkołami, które prowadzone są przez inne podmioty niż jednostka samorządu terytorialnego. Dlatego, że są to placówki, które otrzymują środki finansowe na dzieci, ale są to dzieci słabe. I kiedy są egzaminy zewnętrzne, dzieci te są pozbawiane możliwości chodzenia do placówek, które prowadzone są przez inny podmiot. Dzieci te wrzucane są na siłę do placówek samorządowych tylko po to, żeby nie zaniżały poziomu egzaminów zewnętrznych. Trzeba by było zastanowić się nad tym problemem i co należałoby zrobić żeby nie dochodziło do takich sytuacji, o których dzisiaj jest mowa czyli o wzroście dzieci w placówkach niepublicznych. Ponadto, czy będą zabezpieczone środki w budżecie miasta, kiedy od września zostaną zlikwidowane gimnazja i połączone będą dwa roczniki? Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm Poinformowała, że przy tworzeniu budżetu miasta na 2016 r. nie było żadnych wytycznych w celu zabezpieczenia takich środków. Jeżeli tak będzie, to powinna być Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 6/15

korekta subwencji. Pan Eugeniusz Wilkowski członek Komisji Stwierdził, że odnośnie likwidowania gimnazjów, to wpisane będzie w długi proces i samorządy w stosownym czasie otrzymają właściwe wskazania. Na dzień dzisiejszy nie należy postrzegać tego jako problem. Jednocześnie zwrócił się z pytaniem; czy w rozdz.92120 rezerwa na ochronę i konserwację zabytków, czy to jest rezerwa na ewentualność pojawienia się takich zadań czy też są zaplanowane konkretne zadania? Pani Elżbieta Bajkiewicz-Kaliszczuk Dyr. Wydz. Kultury, Sportu i Turystyki UM Chełm Poinformowała, że kwota w wysokości 40.000 zł. w rozdz.92120 rezerwa na ochronę i konserwację zabytków przeznaczona jest w ramach konkursu na ochronę zabytków prowadzone przez podmioty zewnętrzne. Pani Małgorzata Sokół członek Komisji Poinformowała, że nie jest usatysfakcjonowana z udzielonej odpowiedzi przez Panią Skarbnik w sprawie zobowiązań szkół. Ponadto stwierdziła, że Chełmski Dom Kultury przejął obiekt w Kumowej Dolinie. Wiadomo w jakim jest stanie a musi być utrzymywany do czasu jakiegoś pomysłu albo uzyskania pieniędzy. W związku z tym, czy w budżecie są zaplanowane dodatkowe środki dla ChDK na jego utrzymanie? Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm Udzieliła wyjaśnienia, że w miesiącu październiku br. był budżet czyszczący. W związku z tym stwierdziła, że jednostki oświatowe mają zapewniony plan na pokrycie wydatków oraz na zobowiązania. Na tej sesji stanie budżet ostateczny czyszczący ale będzie on polegał na tym, że jednostki same robią zmiany między paragrafami. Dyscypliny budżetowej z tego tytułu nie będzie. Jeżeli chodzi o ChDK, to na wprost takich pieniędzy nie ma w budżecie na 2016 r. Jest jednak rezerwa w budżecie miasta w wysokości 3 mln zł. i traktują ją jako wkłady własne do środków pozyskanych ze źródeł zewnętrznych. Pani Elżbieta Bajkiewicz-Kaliszczuk Dyr. Wydz. Kultury, Sportu i Turystyki UM Chełm Poinformowała, że jest to dobry pomysł aby stok narciarski przejął MOSiR a obiekt Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 7/15

Kumowej Doliny ChDK. Jest to ogromna przestrzeń. Było już kilka spotkań w tej sprawie i jednostki doszły do porozumienia, co do wykorzystania pomieszczeń. Nie ma jeszcze dokumentów w sprawie podziału działki. Na razie jest w dyspozycji KI. ChDK zrobił już spore rozeznanie jeżeli chodzi o przygotowanie amfiteatru. Chcieliby aby ten amfiteatr był na wysokim poziomie i żeby funkcjonował przez cały rok. Przedsięwzięcia te zostały wpisane do Chełmskiego Obszaru Funkcjonalnego i do Strategii Rozwoju Miasta przy współpracy wspólnie z Gminą Chełm i Kamień. I kolejnymi latami to realizować. Pani Małgorzata Sokół członek Komisji Pomysł jest dobry, tylko gorzej jest z jego realizacją., kiedy nie ma pieniędzy. A następnie z jego utrzymaniem. Czy nie warto by było zastanowić się nad sprzedażą tego terenu? W chwili obecnej powstaje aquapark, do którego też trzeba będzie dopłacać. To wszystko trzeba będzie utrzymać ze środków samorządu. Dlatego też poważnie zastanowiłaby się nad tą sprawą i osobiście rozważyłaby sprzedaż tego obiektu. Miasta nie będzie stać na utrzymanie takich obiektów jak aquapark czy Kumowa Dolina. Pan Józef Górny Z-ca Prezydenta Miasta Chełm Poinformował, że pomimo wszystko Miasto nie powinno pozbywać się takiego obiektu. Teren ten jest atrakcyjny i potrzebny Miastu ponieważ będzie się rozwijało. Poza tym nie sądzi aby znalazł się inwestor, który chciałby wyłożyć gotówkę za teren, a następnie wybudować obiekt. Otwarci są też na biznes prywatny. Możliwości wykorzystania tego miejsca są ogromne. Pieńkowski Andrzej członek Komisji Stwierdził, że w budżecie miasta jest zapisana inwestycja dotycząca boiska na Osiedlu Słonecznym tj. zakup trybun metalowych na 300 miejsc w ramach budżetu obywatelskiego. W związku z tym, co na tym boisku będzie się organizowało żeby były potrzebne takie trybuny? Uważa, że takie środki można by było wykorzystać na inny cel np. na remont szatni na stadionie, które są w bardzo opłakanym stanie. Teraz są inne wymogi i przez to nie mogą odbywać się imprezy sportowe na stadionie. Pan Józef Górny Z-ca Prezydenta Miasta Chełm Wyjaśnił, że ta inwestycja została wybrana w ramach budżetu obywatelskiego. I to mieszkańcy zdecydowali o takim wyborze. Jeżeli pan uważa, że szatnie są ważniejsze to warto było stworzyć grupę inicjatywną i zagłosować. Jako Urząd mają obowiązek sprawdzać wszystkie wnioski zgłoszone do budżetu obywatelskiego od strony formalno Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 8/15

prawnej. I takie wymogi formalne zostały sprawdzone. Po spełnieniu wymogów formalnoprawnych nie było przeszkód aby taki wniosek nie został poddany pod głosowanie. Widocznie to środowisko, które poparło to zadanie, czuje taką potrzebę. Pani Elżbieta Bajkiewicz-Kaliszczuk Dyr. Wydz. Kultury, Sportu i Turystyki UM Chełm Stwierdziła, że mieszka przy tym boisku i jest świadkiem, że odbywają się tam liczne imprezy sportowe i całe wakacje coś się tam działo. Inicjatorom tego zadania chodziło o to, żeby nie siedzieć na murawie czy nie stać, tylko usiąść i oglądać imprezy sportowe, które tam często się odbywają. Poza tym poinformowała, że zwróci się do MOSiR o przygotowanie wykazu organizowanych imprez na tym boisku. Innych uwag do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym został poddany pod głosowanie projekt uchwały zawarty w Druku Nr 138 w zakresie działania Komisji. Komisja większością głosów przy 9 głosach za, 0 przeciw i 2 głosach wstrzymujących się, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie budżetu miasta Chełm na 2016 r. (Druk Nr 138) w zakresie działania Komisji. P u n k t 2 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie skargi Pani Ewy Makucewicz na dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Chełmie (Druk Nr 142). Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na Komisję. Pan Augustyn Okoński Dyrektor Wydz. Oświaty UM Chełm Przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Poinformował, iż Pani Ewa Makucewicz w dniu 30 października 2015 r. złożyła skargę do Lubelskiego Kuratora Oświaty na Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Chełmie w sprawie nieudzielenia jednorazowej zapomogi pieniężnej, która została przekazana wg kompetencji do Przewodniczącego Rady Miasta Chełm. Ponadto w dniu 06 listopada 2015r. Pani Ewa Makucewicz, złożyła też w tej sprawie skargę bezpośrednio do Przewodniczącego Rady Miasta Chełm. Dokonano analizy zarzutów zawartych w skardze złożonej przez Panią Ewę Makucewicz emerytowaną nauczycielkę Zespołu Szkół Technicznych w Chełmie w Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 9/15

oparciu o uchwałę Nr XX/177/08 Rady Miasta Chełm z dnia 26 marca 2008 r. w sprawie regulaminu określającego rodzaj świadczeń oraz warunki i sposób udzielania pomocy zdrowotnej dla nauczycieli szkół i placówek, dla których organem prowadzącym jest Miasto Chełm, zmienioną uchwałą Nr XXIX/269/08 Rady Miasta Chełm z dnia 17 grudnia 2008 r. oraz złożone przez dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Chełmie wyjaśnienia. Uzyskane w ten sposób informacje nie potwierdzają stawianego w skardze zarzutu więc należy go uznać za bezzasadny. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że wniosek Pani Makucewicz w sprawie przyznania jej zapomogi zdrowotnej wpłynął do Zespołu Szkół Technicznych w dniu 28 listopada 2014 r., ponieważ nie spełniał wymogów określonych w 4 w/w uchwały (brak było aktualnego zaświadczenia lekarskiego), nie został rozpatrzony w ostatnim kwartale 2014 roku. Pani dyrektor, w piśmie odebranym przez Panią Makucewicz w dniu 16 grudnia 2014 r., poinformowała zainteresowaną o konieczności uzupełnienia dokumentów. Następnie w dniu 22 września 2015 r. skarżąca dostarczyła zaświadczenie ze szpitala, co uzupełniło wymaganą dokumentację i pozwoliło na przyznanie w/w zapomogi. Pomoc zdrowotna w wysokości 300,00 złotych została przekazana na wskazane konto w dniu 05 października 2015 r. Uwzględniając powyższe, zarzuty przedstawione przez skarżącą nie znajdują potwierdzenia, w związku z tym należy je uznać za bezzasadne. Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący RM, członek Komisji W uzupełnieniu poinformował, że w Zespole Szkół Technicznych działa Komisja, która przydziela środki. Jest to ciało niezależne. Wnioski Pani Makucewicz były rozpatrywane przez tę Komisję. Natomiast Pani Baluk Dyrektor ZSzT wykonuje decyzje Komisji do spraw Socjalnych. Pani Ewa Suchań Przewodnicząca Komisji Z przedstawionych dokumentów nie można wyczytać do kogo Pani Makucewicz składała wniosek o pomoc zdrowotną. To jest ważne czy był składany do ZFŚS czy też do zapomóg zdrowotnych. Bowiem nie ma puli pieniędzy dla nauczycieli emerytów. Są wspólne środki. W związku z tym o jaką pulę tu chodzi? Bowiem żeby skorzystać z tych dwóch dróg trzeba złożyć odpowiednie wnioski do odpowiedniego organu. Komisja ZFŚS jest organem doradczym, a dyrektor jest osobą, która te środki przyznaje. Ponadto poinformowała, że wspólnie z UM zostało zorganizowane szkolenie z zakresu ZFŚS dla dyrektorów jednostek oświatowych i księgowych, na którym zadała Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 10/15

pytanie Pani z PIP odnośnie tej sprawy. W wyniku udzielonej odpowiedzi nie było żadnych wątpliwości, że najpierw trzeba spełnić wszystkie wymogi w regulaminie wewnętrznym i dopiero te środki zostaną przyznane. Dlatego też może stwierdzić, że skarga ta jest bezzasadna. Ponadto przeanalizowała dokumenty w tej sprawie, z których wynika, że skarga została napisana w dniu 30.10.15 r. a środki zostały przekazane już w dniu 05.10.15 r. Następnie w listopadzie jeszcze raz Pani Makucewicz pisała do Wydz. Oświaty UM Chełm. W związku z tym, czy Pani Makucewicz nie zauważyła, że środki te zostały przelane na konto, czy też nie zostały one przekazane? Pan Augustyn Okoński Dyrektor Wydz. Oświaty UM Chełm Poinformował, że Pani Makucewicz składała wniosek do wszystkich łącznie do Kuratora Oświaty i Wydziału Oświaty UM Chełm. Dlatego też była odpowiedź z Jego strony, że zarządcą funduszu jest dyrektor szkoły i Komisja Spraw Socjalnych, która analizuje wniosek. Pieniądze zostały przekazanena konto Pani Makucewicz. Tylko ma wrażenie, że Pani Makucewicz chciała, aby te pieniądze zostały przekazane z ZFŚS i z Funduszu Zdrowotnego. Pan Eugeniusz Wilkowski członek Komisji - Czy faktycznie miał miejsce fakt, o którym pisze pani Makucewicz, że skorzystała ze świadczeń socjalnych osoba, która nie była pracownikiem oświaty? Pan Augustyn Okoński Dyrektor Wydz. Oświaty UM Chełm Poinformował, że jest to nieprawdziwy zarzut i nie ma takich możliwości. Emeryt może skorzystać z funduszu świadczeń socjalnych niekoniecznie w tej samej placówce, w której pracował. Może skorzystać z funduszu innej placówki, do której jest jej np. bliżej albo kiedy dana placówka została zlikwidowana. Jednak musi to być osoba, która pracowała w oświacie. Innych uwag do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym został poddany pod głosowanie projekt uchwały zawarty w Druku Nr 142. Komisja większością głosów przy 7 głosach za, 0 przeciw i 2 głosach wstrzymujących się, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie skargi Pani Ewy Makucewicz na dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Chełmie. Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 11/15

P u n k t 3 Sprawy różne i wniesione. Pan Mariusz Kowalczuk Wiceprzewodniczący RM, członek Komisji - Ile jest dzieci w przedszkolach miejskich na stan dzisiejszy? - Ile wynosił budżet pierwotny przedszkoli miejskich w roku 2015 i o ile wzrósł w ciągu roku? Pani Maria Potrapeluk Wydz. Oświaty UM Chełm Wg stanu na dzień 30.09.15r. Jest to1481 dzieci. A stan jest na taki dzień ponieważ spływają jeszcze meldunki do urzędu i dzieci z przedszkoli miejskich przechodzą do przedszkoli niepublicznych. Jeżeli chodzi o budżet pierwotny, to w chwili obecnej nie odpowie. Natomiast na dzień dzisiejszy budżet na przedszkola wynosi około 15 mln zł. Dokładnie może udzielić odpowiedzi później ponieważ na budżet przedszkoli składa się on z kilku rozdziałów, które należy podliczyć. Poza tym jest w trakcie weryfikacji. Pani Małgorzata Sokół członek Komisji Poinformowała, że na poprzedniej Komisji pytała o tryb postępowania w sprawie skarg. Otóż skargi na dyrektorów jednostek powinna rozpatrywać Rada. Skargę na dyrektora II LO nie rozpatrywała Rada. Natomiast w dniu dzisiejszym jest rozpatrywana skarga na dyrektora szkoły przez Radę. Dlaczego tak jest? Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący RM, członek Komisji Poinformował, że wszystkie skargi, które wpływają na dyrektorów są rozpatrywane identycznie ale w różnych trybach. Skarga pani Makucewicz wpłynęła do Kuratora Oświaty, który przekazał zgodnie z KPA do Rady. Jeżeli wpłynie taka skarga, to Rada ma tylko jedną możliwość żeby rozpatrzyć taką skargę w formie uchwały, czy skarga jest zasadna czy też nie. Natomiast w przypadku skargi na dyrektora II LO przyjęto zupełnie inny tryb. Otóż przekazano do organu wykonawczego w celu rozpatrzenia i przedstawienia wyjaśnienia. Rada nie musiała już w formie uchwały podejmować działań jak w przypadku pani Makucewicz. Każda sprawa jest rozpatrywana wnikliwie ale są różne drogi wg interpretacji radcy prawnego Urzędu Miasta Chełm. Pani Ewa Suchań Przewodnicząca Komisji Skargi, które wpływają do organu prowadzącego, czy do Urzędu Miasta nie wszystkie są kierowane bezpośrednio do Komisji Oświaty. W związku z tym nie wie o wszystkich skargach. Skargę na dyrektora II LO zna ponieważ wpłynęła też do Związków Zawodowych. W tym przypadku organ prowadzący nie ma możliwości weryfikowania Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 12/15

zasadności wysokości przyznanych przez dyrektora dodatków motywacyjnych. Kontroli może być poddany jedynie czas na jaki w/w dodatek został przyznany, czy informacja o przyznaniu dodatku znajduje się w teczce akt osobowych pracowników oraz czy nie został cofnięty z naruszeniem przepisów prawa. Pani Małgorzata Sokół członek Komisji - Co było powodem, że ukazała się informacja odnośnie tego, że w dniu 1 stycznia Miasto będzie obchodzić Sylwestra? Pani Elżbieta Bajkiewicz-Kaliszczuk Dyr. Wydz. Kultury, Sportu i Turystyki UM Chełm Poinformowała, że była nieobecna w pracy przez dwa tygodnie i wiele spraw się nagromadziło. Jeżeli chodzi o 1 stycznia, to generalnie chodziło o zorganizowanie zabawy Noworocznej, z uwagi na to, że nie było Sylwestra. Sprawa zostanie wyjaśniona w późniejszym terminie. Ponadto poinformowała, że została zmieniona forma wręczania nagród KAJ-a i zgodnie z przyjętą uchwałą w miesiącu czerwcu br. wnioski na nagrody przyznawane są od 1 października do 1 grudnia br. i wręczane na początku danego roku za rok miniony. W dniu wczorajszym odbyła się Kapituła odnośnie przyznania nagród. W związku z tym, że jest to ostatnia Komisja w tym roku, a od wczoraj nie było możliwości przygotowania projektu uchwały w tej sprawie. Projekt uchwały zostanie przygotowany na podstawie protokołu Kapituły na sesję Rady. Natomiast w dniu dzisiejszym chciałaby przedstawić członkom Komisji protokół z pracy Kapituły. Członkowie Komisji wyrazili zgodę bez głosów sprzeciwu na przedstawienie protokołu z pracy Kapituły przyznającej doroczne nagrody za osiągnięcia w 2015 r. w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony dóbr kultury im. Kazimierza Andrzeja Jaworskiego. W związku z tym Pani Elżbieta Bajkiewicz - Kaliszczuk przestawiła protokół z pracy Kapituły w w/w sprawie. Przedstawiony protokół w załączeniu. Pan Andrzej Pieńkowski członek Komisji Stwierdził, że ostatnio w prasie pojawiło się wiele głosów w sprawie zmiany regulaminu odnośnie korzystania z basenu w I LO. W związku z tym z czego wynikała ta zmiana? Jest zapis w regulaminie, że wszyscy uczestnicy zajęć na basenie powinny być Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 13/15

ubezpieczeni. W jakiej formie ma to być później przedstawione? Poza tym osoba prowadząca zajęcia na basenie musi mieć odpowiednie kwalifikacje. Jest wymóg, że 1 nauczyciel ma być na 15 osób. Natomiast jeżeli zdeklarowanych osób jest więcej niż 15 a obecnych na zajęciach jest mniej niż 15, to czy w takim przypadku może być dwóch nauczycieli na pływalni? Pan Augustyn Okoński Dyrektor Wydz. Oświaty UM Chełm Poinformował, że takie pytanie należałoby skierować do dyrektorów szkół w jaki sposób formalnie tę sprawę rozegrać. Placówkę na zewnątrz reprezentuje dyrektor a nie nauczyciel wychowania fizycznego. To dyrektor analizuje i decyduje, kto może prowadzić zajęcia na basenie. Nie może być tak, że nauczyciel od matematyki idzie na zajęcia. Poza tym nie każdy nauczyciel wychowania fizycznego posiada uprawnienia do prowadzenia zajęć na basenie. Jest też tak, że zapisanych jest na basen 15 osób a pływa 3 osoby. Wtedy tory są zarezerwowane. Nauczyciel musi posiadać kwalifikacje do zajęć na basenie. Jest rozporządzenie o kwalifikacjach, które dokładnie wyjaśnia, kto ma takie kwalifikacje do pójścia z dziećmi na basen. I to dyrektor podejmuje decyzję a jeżeli nauczyciel nie zgadza się z tą decyzją, to może odwołać się do Kuratorium czy do uczelni o wypowiedź na piśmie w tej sprawie, którą dyrektor może uznać lub nie. Poza tym nauczyciel musi wchodzić do wody z dziećmi i pokazać technikę. Nie ważne, że jest ratownik na basenie. Dlatego też dyrektor chce uporządkować te wszystkie sprawy. Jeżeli chodzi o ubezpieczenie, to zgadza się z panem i jest to wyjaśniane z radcą prawnym. Rodzic nie ma obowiązku ubezpieczać dziecka na basen. W związku z tym jest sugestia dla dyrektora aby ubezpieczyła basen. Sprawa jest w trakcie załatwiania z radcą prawnym. Będzie spotkanie z dyrektorami szkół i będą wyjaśniać te wszystkie kwestie. Chodzi o to, żeby te zasoby, które są wykorzystać jak najlepiej. Również nie chodzi o to, żeby zarabiać na basenie. Stawki nie zmieniły się, nawet czas korzystania z basenu wydłużył się o 10 min. Chodzi tylko o to, żeby nie dokładać za podmioty prywatne, które prowadzą tam działalność. Miasto też potrafi zorganizować naukę pływania dla dzieci. Sprawa ta będzie też uporządkowana na basenie w ZSzO Nr 8. Pani Małgorzata Sokół członek Komisji Poinformowała, że radni otrzymali pismo z Chełmskiego Stowarzyszenie Rozwoju Społeczno - Gospodarczego CIVIS w sprawie dofinansowania w budżecie miasta na 2016 r. placówek: Nasz Przyjazny Żłobek przy ul. Rejowieckiej 103 i Przyjazny Żłobek przy ul. Litewskiej. W związku z tym, czy wiadomo co jest z tą sprawą? Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 14/15

Pani Ewa Suchań Przewodnicząca Komisji Poinformowała, że żłobki są w zakresie działania Komisji Rodziny, Zdrowia i Ochrony Środowiska. Poza tym jest odpowiedź Prezydenta Miasta na wniosek CIVIS, że w budżecie miasta Chełm na rok 2016 nie zaplanowano środków finansowych na powyższy cel. Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący RM, członek Komisji Poinformował, że na stronach PAP w dziale nauka w Polsce ukazał się kilka dni temu artykuł pn. Unikatowa średniowieczna rezydencja królewska w Chełmie. Artykuł ten wydrukował i przekazał przewodniczącej Komisji. Ponadto sprawa Góry Katedralnej w Chełmie i badań archeologicznych stanęła na Zamku Królewskim w Warszawie podczas konferencji pt. Odkrycia na temat najstarszych zamków na ziemiach Polskich i odkrycia te wzbudziły olbrzymie zainteresowanie. W zasadzie nie ma na ziemiach Polskich budowli, które można by było porównywać. Analogie są na Węgrzech i Bliskim Wschodzie. Jest to kolejna promocja naszego miasta. Badania w tym zakresie będą kontynuowane. Zachęcił do zapoznania się z tym artykułem. Na tym protokół zakończono. Przewodnicząca Komisji /-/Ewa Suchań Protokołowała : /-/ Katarzyna Wanarska inspekt. w Wydz. Org. i Nadz. Ref. BRM UM Chełm Protokół Nr 10/15 z posiedzenia Komisji OKiS RM Chełm odbytego w dniu 10.12.2015 r. 15/15