UCHWAŁA NR 30/1142/16 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 27 lipca 2016 r. w sprawie przyjęcia aktualizacji Opinii Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie Na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r., poz. 486) oraz uwzględniając postanowienia Zasad oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji przez IZ RPO, stanowiących załącznik do uchwały Nr 15/438/15 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 15 kwietnia 2015 r., uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się zaktualizowaną Opinię dotyczącą Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie, przyjętą uchwałą Nr 6/145/16 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 10 lutego 2016 r. w sprawie przyjęcia opinii dotyczącej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie, w zakresie projektowanych obszarów działań oraz przewidywanych do realizacji propozycji projektowych w ramach PI 4c - gospodarka niskoemisyjna oraz PI 10i kształcenie ogólne, w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Kujawsko- Pomorskiego. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE 1. Przedmiot regulacji: Przedmiotem niniejszej regulacji jest przyjęcie aktualizacji Opinii projektowanych obszarów działań oraz przewidywanych do realizacji propozycji projektowych w ramach PI 4c - gospodarka niskoemisyjna oraz PI 10i kształcenie ogólne, w odniesieniu do Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie, zaktualizowanej w odniesieniu do listy podstawowych propozycji projektowych. 2. Podstawa prawna: Zgodnie z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 486) Zarząd Województwa wykonuje zadania należące do samorządu województwa, nie zastrzeżone na rzecz sejmiku województwa i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. Do zadań Zarządu Województwa należy w szczególności ( ) przygotowanie projektów strategii rozwoju województwa i innych strategii rozwoju, planu zagospodarowania przestrzennego, regionalnych programów operacyjnych, programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności oraz ich wykonanie. Zgodnie z treścią Zasad oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji przez IZ RPO, stanowiących załącznik do uchwały Nr 15/438/15 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 15 kwietnia 2015 r. Strategia Obszaru Strategicznej Interwencji musi zostać pozytywnie zaopiniowana przez IZ RPO w zakresie możliwości finansowania przedsięwzięć z Obszaru Strategicznej Interwencji w ramach RPO. Opinia ta dotyczy m.in. kierunków i celów, przyjętych wartości wskaźników, listy projektów i harmonogramu finansowego. 3. Konsultacje ustawowe: Zakres powyższej regulacji nie podlega ustawowym konsultacjom. 4. Uzasadnienie merytoryczne: Polityka terytorialna jest narzędziem realizacji Strategii rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do roku 2020 Plan modernizacji 2020+. Będzie ona wdrażana w głównej mierze poprzez środki Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020, na czterech poziomach tj.: Poziom wojewódzki obejmuje miasta Bydgoszcz i Toruń oraz obszar powiązany z nimi funkcjonalnie (ZIT wojewódzki). Poziom regionalny i subregionalny - obejmuje miasta Włocławek, Grudziądz i Inowrocław wraz z obszarami powiązanymi z nimi funkcjonalnie (OSI miast regionalnych/subregionalnego). Poziom ponadlokalny (powiatowy) obejmuje obszar powiatu ziemskiego - Obszary Rozwoju Społeczno-Gospodarczego. Poziom lokalny w ramach realizacji idei rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (RLKS). Wdrażanie działań z zakresu polityki terytorialnej województwa kujawskopomorskiego na poziomie regionalnym, subregionalnym oraz ponadlokalnym będzie odbywało
się na podstawie opracowanej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji i Strategii Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego. Przedmiotowy dokument zostanie zaopiniowany przez IZ RPO na podstawie przygotowanych Zasad oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji przez IZ RPO oraz Zasad oceny Strategii Obszaru Rozwoju Społeczno- Gospodarczego przez IZ RPO. Opinia ta będzie dotyczyła m.in. kierunków i celów, przyjętych wartości wskaźników, listy projektów i harmonogramu finansowego. W celu realizacji powyższych zadań, dnia 1 lipca 2015 r. Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego uchwałą nr 26/876/15 powołał Zespół ds. oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji i Strategii Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego. Zespół dokonał opinii w zakresie powiązań problemów, sytuacji społeczno-gospodarczej zdefiniowanych w diagnozie Strategii OSI i ORSG, w odniesieniu do wykazanej logiki interwencji. Po dokonaniu całościowego procesu opiniowania Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie, a także propozycji projektowych wraz z analizą wskaźnikową w zakresie PI 4c (efektywność energetyczna w sektorze publicznym i mieszkaniowym), PI 4e (zrównoważona mobilność miejska i promowanie strategii niskoemisyjnych), PI 6c (ochrona i rozwój zasobów kultury), PI 6b (inwestycje z obszaru gospodarki wodno-kanalizacyjnej), PI 6d (ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej), PI 10a (inwestycje w infrastrukturę przedszkolną i infrastrukturę kształcenia zawodowego), PI 8iv (równość mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinach życia), PI 9i (w zakresie aktywnego włączenia społecznego), PI 9iv (rozwój usług społecznych), PI 10i (wychowanie przedszkolne i kształcenie ogólne), PI 10 iv (kształcenie zawodowe) Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego przyjął opinię do Strategii OSI Włocławka (z wyłączeniem działań rewitalizacyjnych) stanowiącą załączniki do uchwały Nr 48/1701/15 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, w sprawie przyjęcia opinii dotyczącej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie z dnia 25 listopada 2015 r. oraz uchwały Nr 6/145/16 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, w sprawie przyjęcia opinii dotyczącej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie z dnia 10 lutego 2016 r. Po przyjęciu powyższych Opinii do Strategii i złożonych propozycji projektowych, IZ RPO przystąpiła do etapu negocjacji. Głównym założeniem przedmiotowego etapu wdrażania założeń polityki terytorialnej było wypracowanie ostatecznego stanowiska w zakresie kształtu Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie. Na tym etapie dopuszczono możliwość zmian na liście podstawowej propozycji projektowych oraz wprowadzania nowych propozycji przedsięwzięć. Działania te wymusiły ponowną weryfikację złożonych propozycji projektowych i konieczność powtórnego zaopiniowania przedłożonej Strategii OSI Włocławka w zakresie listy podstawowej propozycji projektowych. 5. Ocena skutków regulacji: Zakres powyższej regulacji nie niesie za sobą bezpośrednich skutków finansowych.
Załącznik do uchwały Nr 30/1142/16 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 27 lipca 2016 r. OPINIA z dnia 27.07.2016 r. DOTYCZĄCA STRATEGII OBSZARU STRATEGICZNEJ INTERWENCJI WŁOCŁAWKA I OBSZARU POWIĄZANEGO Z NIM FUNKCJONALNIE W oparciu o Założenia polityki terytorialnej województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2014-2020 zaktualizowane uchwałą nr 11/346/16 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 16 marca 2016 r. oraz Zasad oceny Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji przez IZ RPO, przyjęte uchwałą Nr 15/438/15 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 15 kwietnia 2015 r., Instytucja Zarządzająca RPO WK-P dokonała oceny Strategii Obszarów Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie. Niniejsza opinia stanowi aktualizację opinii wydanej w odniesieniu do Strategii OSI Grudziądza zatwierdzonej uchwałą Nr 6/145/16 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego, z dnia 10 lutego 2016 r., w sprawie przyjęcia opinii dotyczącej Strategii Obszaru Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie, w zakresie projektowanych obszarów działań oraz przewidywanych do realizacji propozycji projektowych w ramach PI 4c - gospodarka niskoemisyjna oraz PI 10i kształcenie ogólne, planowanych do realizacji przy współudziale środków unijnych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 i zatwierdzonych przez wszystkich partnerów Obszaru Strategicznej Interwencji Włocławka. Strategia została zaopiniowana zgodnie z załączonymi zestawieniami tabelarycznymi. W przypadku, gdy zestawienia tabelaryczne zawierają uwagi powinny one zostać wprowadzone przy najbliższej aktualizacji Strategii, w celu uspójnienia dokumentu. Pozytywne bądź warunkowe opinie dla przedstawionych propozycji projektowych stanowią podstawę do ubiegania się o dofinansowanie w konkursach dedykowanych polityce terytorialnej, ogłaszanych przez Instytucję Zarządzającą RPO WK-P. Zweryfikowane listy propozycji projektowych będą podlegały dalszym uzgodnieniom na etapie monitorowania strategii. Jednocześnie Instytucja Zarządzająca RPO WK-P wskazuje, iż niniejsza opinia nie stanowi decyzji o przyznaniu dofinansowania i nie gwarantuje przyznania środków unijnych, a jedynie potwierdza prawidłowy kierunek rozwoju i prawidłowo przyjęte sposoby rozwiązywania problemów Obszarów Strategicznej Interwencji Włocławka przy współudziale
środków z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020. Dofinansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 beneficjenci z Obszarów Strategicznej Interwencji Włocławka i obszaru powiązanego z nim funkcjonalnie mogą uzyskać na podstawie złożonych wniosków o dofinansowanie m.in. w konkursach dedykowanych polityce terytorialnej, po uzyskaniu pozytywnej oceny formalnej i merytorycznej złożonej dokumentacji aplikacyjnej, zgodnie z kryteriami oceny wniosków o dofinansowanie w ramach poszczególnych konkursów.
Załącznik nr 1 - PI 4c - Działanie 3.3 Efektywność energetyczna w sektorze publicznym i mieszkaniowym OSI Włocławek Źródła finansowania Wskaźnik do ram wykonania LP Podmiot zgłaszający Tytuł propozycji projektowej Wartość całkowita Koszty kwalifikowalne Koszty niekwalifikowalne EFRR/EFS Wkład własny Liczba zmodernizowanych energetycznie budynków - szt. 1 2 4 5 6 7 Gmina Miasto Włocławek Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej na terenie Miasta Włocławek- etap I, Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej na terenie Miasta Włocławek- etap II, Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej na terenie Miasta Włocławek- etap III 24 541 557,07 zł 24 541 557,07 zł 0,00 zł 17 080 831,44 zł 7 460 725,63 zł 22 Gmina Brześć Kujawski Modernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenie Gminy Brześć Kujawski 1 400 000,00 zł 1 200 000,00 zł 200 000,00 zł 1 020 000,00 zł 380 000,00 zł 2 Gmina Kowal Gmina Włocławek Termomodernizacja obiektów będących własnością Gminy Kowal - budynki szkoły podstawowej w miejscowości Nakonowo, świetlica w miejscowości Czerniewiczki Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej tj. Zespołu Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w Kruszynie,, Gminnego Ośrodka Kultury w Kruszynie, Gminnego Ośrodka Kultury w Kruszynie, Ośrodka Zdrowia w Smólniku, Zespołu Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w Smólniku oraz w świetlicy wiejskiej w miejscowości Świętosław i Wistka Królewska 2 151 283,24 zł 2 151 283,24 zł 0,00 zł 1 828 590,75 zł 322 692,49 zł 3 2 988 638,12 zł 2 988 638,12 zł 0,00 zł 2 540 342,40 zł 448 295,72 zł 6 Gmina Miasto Kowal Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków oświatowych w Kowalu 948 000,00 zł 948 000,00 zł 0,00 zł 805 800,00 zł 142 200,00 zł 1 Gmina Kowal Termomodernizacja wielorodzinnego budynku mieszkalnego w miejscowości Grabkowo gmina Kowal 800 000,00 zł 800 000,00 zł 0,00 zł 680 000,00 zł 120 000,00 zł 1 Suma - wszystkie projekty 32 829 478,43 zł 32 629 478,43 zł 200 000,00 zł 23 955 564,59 zł 8 873 913,84 zł 35
Załącznik nr 2 - PI 10i - Poddziałanie 10.2.2 Kształcenie ogólne OSI Włocławek LP Podmiot zgłaszający Tytuł propozycji projektowej EFRR/EFS Wkład własny Wkład krajowy 1 Diecezja Włocławska Łowimy talenty w Długoszu 800 000,00 zł 800 000,00 zł 0,00 zł 680 000,00 zł 40 000,00 zł 80 000,00 zł 324 25 1 1 25 25 25 324 1 1 TAK 2 Panaceum-Omega Maria Jolanta Wyrorska, Gmina Miasto Włocławek Czym skorupka za młody 1 813 165,20 zł 1 813 165,20 zł 0,00 zł 1 541 190,42 zł 90 658,26 zł 181 316,52 zł 1150 n/d 12 13 n/d n/d n/d 1300 13 13 TAK Należy skorygować wysokość wkładu własnego. 3 Gmina Miasto Kowal Wyrównywanie szans edukacyjnych w mieście Kowal 500 000,00 zł 500 000,00 zł 0,00 zł 425 000,00 zł 25 000,00 zł 50 000,00 zł 170 n/d 1 1 n/d n/d n/d 170 1 1 TAK 4 Państwowa Wyższa Szkoła Akademia stymulowania rozwoju, kreatywności Zawodowa we Włocławku oraz diagnozy i terapii dzieci 537 169,23 zł 537 169,23 zł 0,00 zł 456 593,85 zł 26 858,46 zł 53 716,92 zł 75 8 1 1 n/d 12 12 90 1 1 TAK 5 Pańśtwowa Wyższa Szkoła Polubić Przedmioty Ścisłe - Akademickie Zawodowa we Włocławku spotkania z nauką 329 232,76 zł 329 232,76 zł 0,00 zł 279 847,85 zł 16 461,64 zł 32 923,28 zł 75 n/d n/d n/d n/d n/d n/d 90 n/d n/d TAK 6 Gmina Lubanie 7 Gmina Kowal 8 Gmina Fabianki 9 Gmina Fabianki 10 Towarzystwo Promocji Ryb/Gmina Fabianki 11 Gmina Włocławek 12 Gmina Choceń 13 Organizacja zajęć pozalekcyjnych, m.in. w zakresie nauk matematyczno-przyrodniczych, języków obcych i innowacyjności oraz organizacja wycieczek edukacyjnych w placówkach oświatowych gminy Lubanie Zajęcia pozalekcyjne i rozwijanie kompetencji uczniów z terenu gminy Kowal Indywidualizacja nauczania w klasach I-III szkół podstawowych w Gminie Fabianki Innowacyjna edukacja w Gminie Fabianki (2 edycje) Interdyscyplinarne Warsztaty Edukacyjne "Ku przyszłości" ukierunkowane na rozwijanie kompetencji kluczowych uczniów i nauczycieli w zakresie kreatywności, innowacyjności, umiejętności pracy zespołowej, doradztwa zawodowego oraz przedsiębiorczości Wyrównywanie szans edukacyjnych w Gminie Włocławek - organizacja zajęć pozalekcyjnych m.in.. W zakresie nauki języka obcego, zajęć dla dzieci o specjalnych potrzebach edukacyjnych oraz doskonalenie zawodowe nauczycieli Wsparcie uczniów w szkołąch na terenie gminy Choceń Województwo Kujawsko- Pomorskie/Departament Edukacji Suma - wszystkie projekty Suma - projekty kwalifikujące się do wsparcia w tym warunkowo Suma - projekty niekwalifikujące się do wsparcia Suma - projekty do przeniesienia na listę rezerwową Suma - projekty do realizacji do końca 2018 r. Suma - projekty kwalifikujące się do wsparcia w tym warunkowo Suma - projekty niekwalifikujące się do wsparcia Suma - projekty do przeniesienia na listę rezerwową Suma - projekty, których realizacja zakończy się po 2018 r. Suma - projekty kwalifikujące się do wsparcia w tym warunkowo Suma - projekty niekwalifikujące się do wsparcia Suma - projekty do przeniesienia na listę rezerwową Wartość całkowita Koszty kwalifikowalne Koszty niekwalifikowalne Źródła finansowania 1. Liczba uczniów, którzy nabyli kompetencje kluczowe po opuszczeniu programu - os. (cel szczegółowy 2) 2. Liczba nauczycieli, którzy uzyskali kwalifikacje lub nabyli kompetencje po opuszczeniu programu - os. (cel szczegółowy 2) 3. Liczba szkół i placówek systemu oświaty wykorzystujących sprzęt TIK do prowadzenia zajęć edukacyjnych - szt. (cel szczegółowy 2) 4. Liczba szkół, w których pracownie przedmiotowe wykorzystują doposażenie do prowadzenia zajęć edukacyjnych - szt. (cel szczegółowy 2) 5. Liczba nauczycieli prowadzących zajęcia 500 000,00 zł 500 000,00 zł 0,00 zł 425 000,00 zł 25 000,00 zł 50 000,00 zł 200 15 4 4 n/d 15 15 200 4 4 TAK 132 500,00 zł 132 500,00 zł 0,00 zł 112 625,00 zł 6 625,00 zł 13 250,00 zł 53 n/d n/d n/d n/d n/d n/d 53 n/d n/d TAK 1 120 000,00 zł 1 120 000,00 zł 0,00 zł 952 000,00 zł 56 000,00 zł 112 000,00 zł 375 n/d 5 5 n/d n/d n/d 375 5 5 TAK 755 000,00 zł 755 000,00 zł 0,00 zł 641 750,00 zł 37 750,00 zł 75 500,00 zł 280 n/d 5 5 n/d n/d n/d 280 5 5 TAK 270 000,00 zł 270 000,00 zł 0,00 zł 229 500,00 zł 13 500,00 zł 27 000,00 zł 330 bd n/d n/d n/d n/d bd 330 n/d n/d warunkowo 1 000 000,00 zł 1 000 000,00 zł 0,00 zł 850 000,00 zł 50 000,00 zł 100 000,00 zł 400 22 2 2 5 8 22 400 2 2 TAK Należy odnieśc się do możliwości osiągnięcia wszystkicj właściwych wskaźników produktu i rezultatu w projekcie. Projekt zakłada wsparcie dla nauczycieli, podczas gdy brakuje oszacowania wartości wskaźników rezultatu nr 2 i 4. 1 000 000,00 zł 1 000 000,00 zł 0,00 zł 850 000,00 zł 50 000,00 zł 100 000,00 zł 350 12 4 4 4 4 10 500 4 4 TAK Należy przywrócić usinięte wskaźniki produktu nr 4 i 5. z wykorzystaniem TIK dzięki EFS - os. (cel szczegółowy 2) 3. Liczba nauczycieli objętych wsparciem w zakresie TIK w ramach programu - os. 6. Liczba szkół i placówek systemu oświaty wyposażonych w ramach programu w sprzęt TIK do prowadzenia zajęć edukacyjnych - szt. Region Nauk Ścisłych II - edukacja przyszłości 3 187 500,00 zł 3 187 500,00 zł 0,00 zł 2 709 375,00 zł 159 375,00 zł 318 750,00 zł 1020 53 7 7 n/d 6 66 1275 7 7 TAK Wskaźnik rezultatu Wskaźnik produktu 11 944 567,19 zł 11 944 567,19 zł 0,00 zł 10 152 882,11 zł 597 228,36 zł 1 194 456,72 zł 4802 135 42 43 34 70 150 5387 43 43 11 944 567,19 zł 11 944 567,19 zł 0,00 zł 10 152 882,11 zł 597 228,36 zł 1 194 456,72 zł 4802 135 42 43 34 70 150 5387 43 43 270 000,00 zł 270 000,00 zł 0,00 zł 229 500,00 zł 13 500,00 zł 27 000,00 zł 330 0 0 0 0 0 0 330 0 0 6 732 397,96 zł 6 732 397,96 zł 0,00 zł 5 722 538,27 zł 336 619,90 zł 673 239,80 zł 2978 65 23 24 4 10 76 3548 24 24 6 732 397,96 zł 6 732 397,96 zł 0,00 zł 5 722 538,27 zł 336 619,90 zł 673 239,80 zł 2978 65 23 24 4 10 76 3548 24 24 270 000,00 zł 270 000,00 zł 0,00 zł 229 500,00 zł 13 500,00 zł 27 000,00 zł 330 0 0 0 0 0 0 330 0 0 5 212 169,23 zł 5 212 169,23 zł 0,00 zł 4 430 343,85 zł 260 608,46 zł 521 216,92 zł 1824 70 19 19 30 60 74 1839 19 19 5 212 169,23 zł 5 212 169,23 zł 0,00 zł 4 430 343,85 zł 260 608,46 zł 521 216,92 zł 1824 70 19 19 30 60 74 1839 19 19 4. Liczba nauczycieli objętych wsparciem w programie - os. 5. Liczba uczniów objętych wsparciem w zakresie rozwijania kompetencji kluczowych w programie - os. 7. Liczba szkół, których pracownie przedmiotowe zostały doposażone w programie - szt. Czy projekt kwalifikuje się do wsparcia Uwagi