REGULAMIN z dnia 29 stycznia 2010 r. dot. przyznawania jednorazowo środków z funduszu pracy osobie bezrobotnej na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych. Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( tekst jednolity Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz.415 z późn. zm.), 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 62, poz. 512), 3. Ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej [tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr.155, poz. 1095 z późn. zm.], 4. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej [tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.], 5. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis [Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5], 6. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2004 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa ( Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str.6), 7. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006r. Nr 94 poz. 651 z późn. zm.), 8. Kodeks Cywilny. 2 Starosta ze środków Funduszu Pracy może : przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na założenie spółdzielni socjalnej i prowadzenie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych lub na przystąpienie bezrobotnego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności, w wysokości określonej w umowie.
3 Poprzez zawarcie umowy Urząd Pracy zobowiązuje się oddać do dyspozycji wnioskodawcy na czas określony w umowie, określoną kwotę środków pieniężnych. Wnioskodawca zobowiązuje się korzystać z niej zgodnie z celem i warunkami sprecyzowanymi w umowie. 4 Środki Funduszu Pracy przyznane na aktywizację bezrobotnych w danym roku są limitowane, a więc ilość i kwoty przyznanych środków są ograniczone. 5 1. Przyznane bezrobotnemu środki na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej stanowią pomoc publiczną de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5), albo pomoc de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 ( Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str.6), w przypadku podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i są przyznawane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. 2. Urząd Pracy i bezrobotny zobowiązani są do przechowywania dokumentów związanych z udzieloną pomocą de minimis przez okres co najmniej 10 lat od dnia jej udzielenia. 6 1. Środki z Funduszu Pracy Starosta może przyznać osobom bezrobotnym zarejestrowanym w urzędzie pracy, w celu podjęcia: 1) działalności gospodarczej na zasadach spółdzielni socjalnej, określonej przepisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, tj. na działalność wytwórczą, budowlaną, usługową i handlową, wykonywaną w sposób zorganizowany i ciągły w celach zarobkowych. 2) działalności społecznej i oświatowo-kulturalnej na rzecz swoich członków oraz ich środowiska lokalnego, a także działalności społecznie użytecznej w sferze zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz.873, z późn. zm.). Działalność taka nie jest działalnością gospodarczą i może być prowadzona jako statutowa działalność odpłatna. 2. Rodzaje działalności, na które nie mogą być przyznane środki: 1) krajowy transport osób taksówkami, 2) działalność sezonowa, 2
3) działalność rolnicza, 4) handel obwoźny i obnośny, 5) działalność typu: paramedyczna, agencja towarzyska, studio tatuażu, sklep sex shop, biuro matrymonialne, wróżenie, 6) działalność agencyjna w zakresie pośrednictwa ubezpieczeniowego. 7 1.Przy udzielaniu środków osobom bezrobotnym Starosta kieruje się kryteriami rachunku ekonomicznego, a także społecznym zapotrzebowaniem na dany rodzaj działalności gospodarczej, występującym na obszarze jego działania. 2.Przy udzielaniu środków Starosta ma na uwadze społeczną i zawodową reintegrację bezrobotnych, założycieli spółdzielni lub przystępujących do już istniejącej spółdzielni. ROZDZIAŁ II Wysokość przyznawanych środków 8 1.Wysokość jednorazowo przyznanych środków osobie bezrobotnej na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej oraz na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności nie może przekroczyć 4-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu. 2. Przez przeciętne wynagrodzenie należy rozumieć przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.). 3.Kwota przeciętnego wynagrodzenia, o której mowa w ust. 2 przyjmowana jest na dzień zawarcia umowy. 4.Wysokość środków wskazywana jest przez osobę bezrobotną z uwzględnieniem rodzaju podejmowanej działalności, uzasadnionych kosztów, stopnia przygotowania oraz oceny realności przedsięwzięcia. 5. Środki Funduszu Pracy przekazywane są po podpisaniu umowy z wnioskodawcą/wnioskodawcami na konto bezrobotnego lub wskazane konto spółdzielni socjalnej (po uzyskaniu pisemnej zgody bezrobotnego na powyższe). 3
Rozdział III Kryteria oceny wniosków o przyznanie środków Funduszu Pracy 9 1. Wnioski o przyznanie środków (dotacji) przyjmowane są na bieżąco i opiniowane przez Komisję ds. rozpatrywania wniosków, powołaną przez Dyrektora urzędu. 2. Komisja rozpatrując wnioski kieruje się zasadami niniejszego regulaminu. 3. Starosta w terminie do 30 dni, od dnia złożenia wniosku wraz z załącznikami powiadamia na piśmie wnioskodawcę/ wnioskodawców o sposobie rozpatrzenia wniosku i podjętej decyzji. 4. W przypadku, gdy zajdą okoliczności uniemożliwiające podjęcie decyzji w terminie, wówczas decyzja powinna być podjęta w ciągu 60 dni. 5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach komisja ds. rozpatrywania wniosków może odroczyć zaopiniowanie wniosku do czasu uzyskania dodatkowych informacji. 6. W celu właściwego i wszechstronnego rozpatrzenia wniosku Urząd Pracy zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia wizji lokalnej w miejscu, w którym ma być prowadzona działalność na zasadach spółdzielni socjalnej. 10 1. Bezrobotny zamierzający podjąć działalność na zasadach spółdzielni socjalnej składa do Starosty wniosek o przyznanie z Funduszu Pracy środków na jej podjęcie. 2.W/w wniosek powinien zawierać: 1] wnioskowaną kwotę środków, 2] przeznaczenie środków, 3] rodzaj zamierzonej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, z uwzględnieniem PKD, 4] miejsce przyszłej działalności spółdzielni socjalnej oraz rodzaj wykonywanej pracy w spółdzielni socjalnej, 5] proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków, 6] oświadczenie współmałżonka wnioskodawcy o wyrażeniu zgody na ubieganie się o środki Funduszu Pracy na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej. 2. Do wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej, bezrobotny dołącza: 1) biznes plan przedsięwzięcia ( załącznik nr 2 do wniosku) zawierający: - kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności jakie zostaną poniesione od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej, zgodnie z przeznaczeniem środków, źródła ich finansowania oraz wskazanie działań podjętych na rzecz uruchomienia działalności dot. w szczególności pozyskania lokalu, uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz 4
odbycia szkoleń, - określenie udziału własnych środków oraz innych źródeł finansowania, - szczegółową specyfikację wydatków przeznaczonych w szczególności na zakup środków trwałych, materiałów, towarów, opłatę wpisowego lub wkładu do spółdzielni socjalnej, - harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków, - przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności, 2) informację na temat zakładanej spółdzielni socjalnej, 3) kserokopię wniosku złożonego do Krajowego Rejestru Sądowego dot. rejestracji spółdzielni socjalnej, 4) kopię statutu spółdzielni, uchwały o powołaniu spółdzielni i przyjęciu statutu, listę członków spółdzielni, protokół z zebrania założycielskiego, 5) zaświadczenie z urzędu pracy potwierdzające posiadanie statusu osoby bezrobotnej, 6) udokumentowanie kwalifikacji o posiadanych umiejętnościach niezbędnych do prowadzenia danego rodzaju działalności, 7) dokument potwierdzający uprawnienia do lokalu, w którym prowadzona będzie działalność ( umowa najmu, przedwstępna umowa najmu, akt własności, itp.), 8) kserokopię dowodu osobistego, 9) informację o pomocy de minimis otrzymanej w okresie 3 ostatnich lat, 10) numer NIP, 11)oświadczenie wnioskodawcy o: a] korzystaniu lub niekorzystaniu, z bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni, b] spełnianiu warunków określonych w rozporządzeniu do otrzymania środków na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej, lub przystąpienia do istniejącej spółdzielni socjalnej, c] nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, d] wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem, e) niepodejmowaniu innego zatrudnienia w okresie 12 miesięcy po dniu zawarcia spółdzielczej umowy o pracę, f] niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r.- Kodeks Karny, g ] niezłożeniu wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub wniosku o przystąpienie do spółdzielni socjalnej do innego Starosty, h] wysokości uzyskanej pomocy de minimis w okresie ostatnich trzech lat przed złożeniem wniosku. 3. Urząd Pracy może żądać od wnioskodawcy innych dokumentów nie wymienionych w niniejszym regulaminie, niezbędnych do rozpatrzenia wniosku. 5
4. Wniosek składa każdy bezrobotny, potencjalny członek spółdzielni indywidualnie. Biznes plan przygotowuje się na całość przedsięwzięcia, jednak muszą być wyszczególnione zadania poszczególnych członków spółdzielni występujących o środki Funduszu Pracy. 5. Każdy bezrobotny, potencjalny członek spółdzielni składa indywidualną kalkulację wydatków na wnioskowaną kwotę. 6. Wniosek/wnioski winien/y/ być złożony/e/ do Urzędu najpóźniej w momencie złożenia wniosku o wpisanie spółdzielni socjalnej do KRS. Jeżeli przystąpienie do spółdzielni socjalnej uzależnione jest od otrzymania środków z Funduszu Pracy, to wniosek o przyznanie środków należy złożyć do Urzędu przed złożeniem dokumentów o rejestrację spółdzielni. 7. Bezrobotni zamierzający założyć spółdzielnię socjalną mogą złożyć wspólny wniosek zawierający informacje o których mowa w 10 ust 2. 8. Bezrobotny zarejestrowany ubiegający się o otrzymanie środków na przystąpienie do istniejącej spółdzielni socjalnej składa wniosek do urzędu pracy, w którym jest zarejestrowany, właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu. 1/ do złożonego wniosku dołącza : -szczegółową specyfikację zakupów finansowanych ze środków Funduszu Pracy -informację o Spółdzielni Socjalnej, do której bezrobotny przystępuje zawierającą: nazwę Spółdzielni Socjalnej, rok założenia spółdzielni, aktualną liczbę członków rodzaj prowadzonej działalności. - informację Spółdzielni Socjalnej o przyjęciu bezrobotnego do spółdzielni jako członka, po otrzymaniu środków Funduszu Pracy oraz wniesieniu wpłaty określonej w zobowiązaniu. - informację Spółdzielni Socjalnej o niezaleganiu przez spółdzielnię w dniu wydawania informacji z opłaceniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, FGŚP i innych danin publicznych oraz nieposiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, nieznajdowaniu się spółdzielni w likwidacji. 2/ bezrobotny nie może otrzymać środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej w miejsce członka spółdzielni, który otrzymał już środki Funduszu Pracy na założenie lub przystąpienie do spółdzielni, 3/ przyznane bezrobotnemu środki przekazywane są, za pisemną zgodą bezrobotnego na konto istniejącej spółdzielni socjalnej, 4/ spółdzielnia socjalna nie może przyjąć bezrobotnego do spółdzielni i zawrzeć z nim spółdzielczej umowy o pracę przed dniem zawarcia umowy o przyznanie środków Funduszu Pracy pomiędzy bezrobotnym a urzędem pracy, 5/ przyznane środki Funduszu Pracy mogą być przeznaczone na zakup środków trwałych, materiałów, towarów, opłatę wpisowego lub wkładu do spółdzielni socjalnej ( jeżeli statut spółdzielni określa konieczność wniesienia wkładu), 6/ bezrobotny przystępujący do spółdzielni socjalnej zobowiązuje się do dostarczenia do urzędu w terminie 30 dni kopii uchwały potwierdzającej przyjęcie w poczet członków 6
spółdzielni oraz kopię spółdzielczej umowy o pracę zawartej na okres min. 12 miesięcy. 11 1.Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej może być przez Starostę uwzględniony w przypadku spełnienia przez bezrobotnego następujących warunków: 1] w okresie 12 m-cy poprzedzających złożenie wniosku bezrobotny nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego dorosłych, wykonywania prac interwencyjnych lub robót publicznych, 2] nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, 3] nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz nie posiadał w tym okresie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, 4] spółdzielnia socjalna, do której ma zamiar przystąpić, nie zalega z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, FGŚP i innych danin publicznych oraz nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, 5] nie ubiega się o środki na przejęcie już istniejącej działalności gospodarczej (w tym od członka rodziny), 6] czy spełnia warunki, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis, albo pomocy de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa, 7] nie był w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r.- Kodeks Karny, 8] wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony. 2. Po dokonaniu pozytywnej oceny wszystkich przedłożonych załączników do wniosku przy przyznawaniu środków Starosta bierze pod uwagę: 1] okres bezrobocia wnioskodawcy, 2] sposób rozwiązania ostatniego stosunku pracy, 3] udokumentowane kwalifikacje zawodowe wnioskodawcy, 4] zasadność społeczną i gospodarczą uruchomienia spółdzielni socjalnej, 5] zapotrzebowanie na dany rodzaj działalności, 6] miejsce prowadzenia działalności [preferencje dla przedsięwzięć na terenie działania urzędu pracy], 8] posiadanie przez wnioskodawcę lokalu na działalność, urządzeń i maszyn, 7
9] wysokość posiadanych własnych środków finansowania oraz innych środków wnoszonych przez wnioskodawcę, 10] rodzaj możliwego do przyjęcia zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków Funduszu Pracy, 11] szanse powodzenia przedsięwzięcia [stopień ryzyka prawidłowego wykorzystania środków Funduszu Pracy]. 3.Preferencje przy przyznawaniu środków mają: - długotrwale bezrobotni, - osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, - osoby, które utraciły pracę z przyczyn zakładu pracy, - osoby bezrobotne po 50 roku życia, - osoby bezrobotne niepełnosprawne - osoby za którymi przemawiają względy społeczne, Rozpoczynanie działalności przez bezrobotnych na zasadzie spółdzielni socjalnej ma aktywizować bezrobotnych i zmniejszać poziom bezrobocia. Nie może być sytuacji, że bezrobotni rejestrują się po podjęciu decyzji o założeniu spółdzielni socjalnej. 12 Środki Funduszu Pracy nie zostaną przyznane jeżeli wnioskodawca nie przedstawi wniosku czytelnie wypełnionego, zawierającego wszystkie niezbędne informacje, załączników do wniosku oraz proponowanego zabezpieczenia ich zwrotu. ROZDZIAŁ IV Warunki i tryb zawierania umów 14 1.Udzielenie bezrobotnemu środków na założenie spółdzielni socjalnej i prowadzenie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych lub przystąpieniu bezrobotnego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu następuje na drodze umowy cywilnoprawnej, zawartej na piśmie między wnioskodawcą a Starostą reprezentowanym przez Dyrektora Urzędu Pracy. 2.Umowa o przyznanie środków na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej zawiera zobowiązanie bezrobotnego do: 1] wydatkowania w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia określonego w umowie, nie później jednak niż w terminie 30 dni od dnia podjęcia działalności gospodarczej, zgodnie z przeznaczeniem otrzymanych przez niego środków, 2) udokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w terminie określonym w umowie, nie później niż w terminie do dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej, 3] zwrotu, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania Starosty przyznanych środków 8
wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi od dnia ich uzyskania, jeżeli: - nie podejmie działalności w ramach spółdzielni socjalnej, - otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z przeznaczeniem lub zostanie dokonana zmiana rodzaju działalności przez spółdzielnię socjalną bez zgody "Urzędu" - nie rozliczy się z kwoty udzielonych środków w terminie określonym w umowie, - spółdzielnia socjalna zaprzestanie prawnie lub faktycznie prowadzenia działalności w trakcie trwania umowy, - będzie członkiem spółdzielni socjalnej przez okres krótszy niż 12 miesięcy, - podejmie zatrudnienie w innym zakładzie w okresie pierwszych 12 miesięcy zatrudnienia w spółdzielni socjalnej, - złożył niezgodne z prawdą oświadczenia, stanowiące załącznik do wniosku i jednocześnie integralną część umowy, - uniemożliwi przeprowadzenie kontroli w miejscu prowadzenia działalności oraz kontroli dokumentów dotyczących prawidłowej realizacji umowy, - nie dotrzyma innych warunków umowy. 3.Umowa wygasa po upływie 12 miesięcy, od dnia zatrudnienia w spółdzielni socjalnej na podstawie spółdzielczej umowy o pracę i po spełnieniu wszystkich warunków przewidzianych w umowie. 4.Prowadzenie działalności na zasadach spółdzielni przez 12 miesięcy winno być potwierdzone n/w dokumentami: - spółdzielcza umowa o pracę zawarta na okres min. 12 miesięcy - zaświadczenie z Urzędu Skarbowego potwierdzające faktyczne prowadzenie działalności przez spółdzielnię socjalną przez 12 miesięcy, - deklaracje ZUS ( DRA i RCX )za okres 12 m-cy, Rozdział V Sposób wykorzystania środków Funduszu Pracy 15 1.Otrzymane środki z Funduszu Pracy winny być wydatkowane w szczególności na zakup nowych środków trwałych [maszyn, urządzeń, narzędzi, przyrządów, aparatury, itp.] z przeznaczeniem do używania w prowadzonej przez wnioskodawcę działalności [tj. na wyposażenie stanowiska pracy bezrobotnego], opłatę wpisowego lub wkładu do spółdzielni socjalnej. Dopuszczalne jest przeznaczenie środków na zakup: towarów, materiałów do wysokości 50% przyznanej kwoty. 2. Środki z Funduszu Pracy nie mogą być wydatkowane na: 1] wydatki inwestycyjne obejmujące m.in. koszty zakupu i budowy lokali, remonty kapitalne lokalu, w którym będzie prowadzona działalność, 9
2] zakupy samochodów, zakup ziemi i innych nieruchomości (zakup samochodu dostawczego dozwolony wyłącznie w uzasadnionych przypadkach, gdy jest niezbędny do prowadzenia danej działalności), 3] opłaty administracyjno- skarbowe, podatki, koncesje, kaucje, wynagrodzenia zatrudnionych pracowników, bieżące koszty utrzymania lokalu, opłaty składek ZUS, leasing, 4) nabycie akcji, obligacji, polis, 5) koszty reklamowe, foldery, 6) przejęcie działalności gospodarczej wykonywanej przez inną osobę, 7) pokrywanie kosztów dzierżawy, danin publicznych, szkoleniowych. 8) koszty leasingu. 3.Przyznane środki Funduszu Pracy zostaną zakwalifikowane do rozliczenia, jeżeli zostaną poniesione po dniu zawarcia umowy, w terminie określonym w umowie, nie dłuższym niż w terminie do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej. 4.Dokumentem potwierdzającym poniesione wydatki może być wyłącznie faktura, rachunek lub umowa cywilno-prawna kupna sprzedaży zarejestrowana w Urzędzie Skarbowym, zawarta pomiędzy osobami niespokrewnionymi. 5. W przypadku umów cywilno-prawnych musi zostać odprowadzony podatek od czynności cywilnoprawnych. 6. Wykorzystanie środków na opłatę wpisowego lub wkład do spółdzielni socjalnej powinno być potwierdzone w odpowiednich dokumentach spółdzielni tj. uchwała, statut, KRS. 7. Rozliczenie otrzymanych przez bezrobotnego środków na podjęcie działalności gospodarczej jest dokonywane w kwocie brutto. 16 1.Wnioskodawca zobowiązany jest do wykorzystania przyznanych środków zgodnie z warunkami określonymi w umowie, w przeciwnym wypadku Starosta może wypowiedzieć umowę i postawić całą należność w stan natychmiastowej wymagalności. 2.W ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania od Starosty należy zwrócić otrzymane środki wraz z obowiązującymi odsetkami ustawowymi. 3.Odsetki ustawowe zostaną naliczone od kwoty otrzymanej lub jej części wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, za okres od daty przekazania środków na konto bezrobotnego lub spółdzielni do dnia dokonania wpłaty na konto Urzędu Pracy. 4.Brak spłaty przypisanych do zwrotu środków w wyznaczonym terminie spowoduje wystąpienie Urzędu Pracy do sądu z pozwem o zasądzenie zwrotu przekazanych środków z należnymi odsetkami ustawowymi, aż do całkowitego zaspokojenia roszczeń wierzyciela. 5.Wykorzystanie przez osobę bezrobotną otrzymanych środków niezgodnie z ich przeznaczeniem, oprócz konsekwencji opisanych w ust. 1 i 2 może być uznane za wyłudzenie dotacji i spowodować pociągnięcie wnioskodawcy do odpowiedzialności karnej. 10
6.W przypadku śmierci wnioskodawcy w okresie od dnia zawarcia umowy do upływu 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej zwrotu wypłaconych środków dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do okresu nieprowadzenia działalności gospodarczej. Od kwoty podlegającej zwrotowi nie nalicza się odsetek ustawowych. Rozdział VI Zabezpieczenie 17 1.W celu zapewnienia zwrotu otrzymanych środków z Funduszu Pracy, w przypadku niedotrzymania warunków umowy Starosta uzależnia ich przyznanie od uzyskania odpowiedniego zabezpieczenia. 2.Wnioskodawca zobowiązany jest złożyć odpowiednie zabezpieczenie zwrotu przyznanych środków Funduszu Pracy w jednej z niżej wymienionych form: 1] poręczenie (ilość poręczycieli, o których mowa ogranicza się do dwóch osób. Łączny dochód brutto poręczycieli powinien stanowić co najmniej 20% kwoty środków przyznanych na dotację, przy czym wynagrodzenie brutto jednej osoby (średnia z 3 ostatnich miesięcy) nie może być niższe od kwoty 1.700,00zł. Jeżeli poręczyciel ma więcej niż jedno źródło dochodu, zarobki te nie podlegają łączeniu], 2] weksel z poręczeniem wekslowym [aval], 3] gwarancja bankowa, 4] blokada rachunku bankowego, 3.Przyjęte zabezpieczenie musi gwarantować możliwość realnej windykacji zadłużenia na wypadek niewypłacalności wnioskodawcy. 4.Koszty związane z zabezpieczeniem zwrotu otrzymanych środków ponosi wnioskodawca. Rozdział VII Uprawnienia kontrolne 18 1. Urząd Pracy ma prawo żądania od wnioskodawcy, w każdym czasie, dokumentów potwierdzających wiarygodność danych zawartych w złożonym wniosku oraz dokonywać ich oceny. 2. Urząd Pracy ma prawo żądać od wnioskodawcy w czasie korzystania przez niego ze środków Funduszu Pracy przedstawienia informacji i dokumentów niezbędnych do oceny jego sytuacji gospodarczej i finansowej przed zawarciem umowy, jak również w czasie jej obowiązywania aż do całkowitego wywiązania się z jej warunków. 11
3.Urząd Pracy ma prawo dokonywać u wnioskodawcy odpowiednich badań i kontroli wiążących się z zakresem tematycznym określonym w ust. 1 i 2 4.Urząd Pracy przeprowadza pierwszą kontrolę w terminie nie przekraczającym 3 miesiące od dnia zawarcia umowy. 5. Z przeprowadzonych kontroli Urząd Pracy sporządza odpowiedni protokół. Rozdział VIII Przepisy końcowe 19 Regulamin niniejszy jest jawny dla stron umowy, a osoba mająca w tym interes prawny może dokonywać odpisów regulaminu. Nowy Dwór Gdański 29 stycznia 2010 r. 12