Procedura opiniowania arkuszy organizacyjnych publicznych szkół i publicznych przedszkoli Podstawa prawna: 1. Art. 31 ust. 1 pkt 10 b ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t. j. Dz.U. z 2016.poz. 1943 z późn. zm.) 1) 2. Art. 307 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz.60) 1) 3. Art. 51 ust. 1 pkt 12, art. 110 ust. 1,2,3 i 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r., poz.59) 2) Akty normatywne: 1. Ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U z 2016, poz.1943 z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r., poz.59). 3. Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 roku Karta Nauczyciela (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz.1379 z późn.zm.). 4. Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 marca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i przedszkoli (Dz.U. z 2017 r., poz. 649). 5. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz.U. z 2001 r., Nr 61, poz. 624 z późn. zm.). 3) 6. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz.U. z 2012 r., poz. 204 z późn. zm) 4) 7. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 marca 2017 r. w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół (Dz.U. z 2017 r., poz 703). 5) 8. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz.U. z 2012 r., poz.977 z późn. zm.). 6) 9. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły I stopnia, kształcenia ogólnego dla szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy oraz kształcenia ogólnego dla szkoły policealnej (Dz.U. z 2017 r., poz.356). 7) 10. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie podstawy programowej kształcenia w zawodach (Dz.U. z 2012 r., poz.184 z późn. zm.). 8) 11. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 622). 12. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz.U. z 2010 r., Nr 244, poz.1626). 13. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992 roku w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 36, poz. 155 z późn. zm.). 9)
14. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 sierpnia 1999 roku w sprawie sposobu nauczania szkolnego oraz zakresu treści dotyczących wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, w wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 395). 15. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz.U. 2013, poz.532). 16. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego dzieci i indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży (Dz.U. z 2014 r, poz.1157). 17. Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (t. j.: Dz. U. z 2007 r., Nr 226, poz.1675 z późn. zm.). 18. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 października 2012 r. w sprawie warunków tworzenia, organizacji oraz działania oddziałów sportowych, szkół sportowych oraz szkół mistrzostwa sportowego (Dz.U. z 2012 r., poz.1129). 10) 19. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 października 2013 r. w sprawie organizowania wczesnego wspomagania rozwoju dzieci (Dz.U. z 2013 r., poz. 1257). 20. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania zajęć rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim (Dz.U. z 2013 r., poz.529) 21. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 marca 2013 roku w sprawie organizacji kształcenia oraz warunków i form realizowania specjalnych działań opiekuńczo-wychowawczych w przedszkolach i szkołach specjalnych zorganizowanych w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz.380). 22. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 24 lipca 2015 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym (Dz.U. z 2015 r., poz.1113). 23. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 marca 2017 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz. U. z 2017 r., poz. 622 ). 11) 24. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 grudnia 2016 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz. U. z 2016 r., poz. 2094). 12) 25. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 sierpnia 2009 r. w sprawie sposobu realizacji edukacji dla bezpieczeństwa (Dz. U. z 2009 r. Nr 139, poz.1131). 26. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 9 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków prowadzenia działalności innowacyjnej i eksperymentalnej przez publiczne szkoły i placówki (Dz. U. Nr 56, poz. 506 z późn. zm.). 27. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz.1264). 13) 28. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 października 2009 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w poszczególnych typach publicznych szkół i rodzajach publicznych placówek (Dz. U. z 2009 r. Nr 184, poz.1436 z późn.zm.).
29. Porozumienie pomiędzy Konferencją Episkopatu Polski oraz Ministrem Edukacji Narodowej z 31 maja 2016 r. w sprawie kwalifikacji zawodowych wymaganych od nauczycieli religii (Dz. Urz. MEN z 2016 r., poz. 21). 30. Porozumienie pomiędzy Polską Radą Ekumeniczną oraz Ministrem Edukacji Narodowej z dnia 24 kwietnia 2013 r. w sprawie kwalifikacji zawodowych wymaganych od nauczycieli religii kościołów zrzeszonych w Polskiej Radzie Ekumenicznej (Dz. Urz. MEN z 2013 r., poz.11). 31. Porozumienie pomiędzy Aliansem Ewangelicznym w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Ministrem Edukacji Narodowej z dnia 8 maja 2012 r. w sprawie kwalifikacji zawodowych wymaganych od nauczycieli religii Kościołów zrzeszonych w Aliansie Ewangelicznym w Rzeczypospolitej Polskiej i z nim współpracujących (Dz. Urz. z 2012 r., poz.9). 32. Porozumienie pomiędzy Ewangelicznym Związkiem Braterskim w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Ministrem Edukacji Narodowej z dnia 14 lutego 2013 r. w sprawie kwalifikacji zawodowych wymaganych od nauczycieli religii (Dz. Urz. z 2013 r., poz.7) 33. Przepisy prawa miejscowego wydane przez organy prowadzące z upoważnienia art. 42 ust.7 Karty Nauczyciela. 34. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie oddziałów i szkół sportowych oraz oddziałów i szkół mistrzostwa sportowego (Dz.U. z 2017 poz. 671). 1) akt stanowiący podstawę prawną do wydawania opinii w terminie do 31 sierpnia 2017 r.; 2) akt stanowiący podstawę prawną do wydawania opinii w terminie od 1 września 2017 r.; 3) 8 załącznika nr 1, 10 załącznika nr 2, 12 załącznika nr 3, 12 załącznika nr 4, 13 załącznika nr 5A, 14 załącznika nr 5B,, 13 załącznika nr 5E, 10 załącznika nr 5F, rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz.U. z 2001 r., poz. 624 z późn. zm.) obowiązujące do czasu zakończenia kształcenia w dotychczasowym gimnazjum i klasach dotychczasowego gimnazjum prowadzonych w szkołach podstawowych, trzyletnim liceum ogólnokształcącym i klasach dotychczasowego trzyletniego liceum ogólnokształcącego prowadzonych w czteroletnich liceach ogólnokształcących, czteroletnim technikum i klasach dotychczasowego czteroletniego technikum prowadzonych w pięcioletnich technikach, dotychczasowej szkole zawodowej i klasach dotychczasowej zasadniczej szkoły zawodowej prowadzonych w branżowej szkole I stopnia, dotychczasowej szkole policealnej i szkole specjalnej przysposabiającej do pracy oraz w zakresie ramowych statutów przedszkoli publicznych do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 111 Ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r., poz.59 z późn. zm.); 4) w roku szkolnym 2017/2018 stosuje się ramowe plany nauczania zawarte w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz.U. z 2012 r., poz. 204 z późn. zm.) w klasach II, III, V i VI szkół podstawowych, w klasach dotychczasowego gimnazjum, w klasach II i III zasadniczej szkoły zawodowej prowadzonych w branżowej szkole I stopnia do czasu zakończenia kształcenia, dotychczasowym trzyletnim liceum ogólnokształcącym, w dotychczasowym czteroletnim technikum, w semestrach II V szkoły policealnej; 5) od roku szkolnego 2017/2018 ramowe plany nauczania zawarte w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 marca 2017 roku w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół (Dz.U. z 2017 r., poz 703) stosuje się: w szkołach podstawowych w klasach I, IV i VII, szkole podstawowej specjalnej dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym a w latach następnych również w kolejnych klasach szkoły podstawowej, oddziałach przysposabiających do pracy organizowanych w klasach VII i VIII, branżowej szkole I stopnia dla absolwentów dotychczasowego gimnazjum, szkole przysposabiającej do pracy dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi, w klasach VII i VIII szkoły podstawowej dla dorosłych, w szkole policealnej w semestrach I szkoły policealnej, a w latach następnych również w kolejnych semestrach.;
6) z tej podstawy programowej korzystają uczniowie dotychczasowych klas szkół podstawowych, klas gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, semestrów szkół policealnych; 7) rozporządzenie obejmuje podstawę programową: wychowania przedszkolnego, kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły I stopnia, kształcenia ogólnego dla szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy, kształcenia ogólnego dla szkoły policealnej. Od 1 września 2017 r. z nowej podstawy programowej będą uczyli się uczniowie klas I,IV,VII szkoły podstawowej, a w latach następnych również w kolejnych klasach szkoły podstawowej. Podstawa będzie obowiązywała: w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz w innych formach wychowania przedszkolnego, szkołach podstawowych dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, w branżowej szkole I stopnia, szkole specjalnej przysposabiającej do pracy, w pierwszych semestrach szkoły policealnej, a w latach następnych również w kolejnych semestrach tej szkoły. Uczniowie pozostałych klas szkół podstawowych, klas gimnazjalnych, ponadgimnazjalnych będą korzystali z dotychczasowej podstawy programowej; 8) podstawę programową kształcenia w zawodach określoną w ww. rozporządzeniu stosuje się w roku szkolnym 2017/2018 w klasach II IV dotychczasowego czteroletniego technikum i w semestrach II V szkoły policealnej, w klasach dotychczasowej zasadniczej szkoły zawodowej prowadzonych w branżowej szkole I stopnia do czasu zakończenia kształcenia; 9) projekt rozporządzenia zmieniającego dotychczasowe rozporządzenie w przygotowaniu; 10) projekt nowego rozporządzenia w przygotowaniu; 11) rozporządzenie określa 213 zawodów szkolnictwa zawodowego, w których kształcenie będzie mogło być prowadzone od 1 września 2017 r. w klasach I branżowych szkół I stopnia, klasach I dotychczasowego czteroletniego technikum oraz semestrach I szkół policealnych, a w latach następnych również w kolejnych klasach lub semestrach tych szkół; 12) klasyfikację zawodów szkolnictwa zawodowego zgodnie z ww. rozporządzeniem w roku szkolnym 2017/2018 stosuje się w klasach II - IV czteroletniego technikum, klasach dotychczasowej zasadniczej szkoły zawodowej prowadzonych w branżowej szkole I stopnia i semestrach II V szkoły policealnej aż do czasu zakończenia kształcenia; 13) projekt nowego rozporządzenia w przygotowaniu. Podmiot współdziałający: organy prowadzące szkoły i przedszkola na trenie województwa lubelskiego wójt, burmistrz, prezydent, zarząd powiatu, zarząd województwa. 1. Dyrektorzy publicznych szkół i przedszkoli opracowują arkusz organizacji szkoły/przedszkola i przekazują go organowi prowadzącemu po zaopiniowaniu przez radę pedagogiczną i zakładowe organizacje związkowe do dnia 21 kwietnia każdego roku. 2. Organy prowadzące przed zatwierdzeniem, w terminie nie późniejszym niż do 10 maja każdego roku, przedkładają Kuratorowi Oświaty jeden egzemplarz arkusza organizacji publicznych szkół i przedszkoli zawierający informacje określone w 17 ust. 1, 2, 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 marca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz. U. z 2017 r., poz. 649) wraz z załącznikami tj.: Załącznik nr 1 - Szkolne plany nauczania dla wszystkich oddziałów Załącznik nr 2 - Wykaz nauczycieli zatrudnionych w szkole lub przedszkolu wraz z wykazem ich kwalifikacji (wg załącznika) 3. Kurator Oświaty przesyła opinię do organu prowadzącego w terminie 10 dni od daty wpływu arkusza do Kuratorium, nie później niż do dnia 20 maja danego roku.
4. Arkusz organizacji publicznej szkoły/przedszkola opiniowany jest w zakresie zgodności z przepisami prawa. Analizie podlega w szczególności: a. szkolny plan nauczania sporządzony przez dyrektora na podstawie ramowego planu nauczania dla danego etapu edukacyjnego z wyodrębnieniem każdego roku szkolnego, b. uwzględnienie w szkolnym planie nauczania godzin do dyspozycji dyrektora w wymiarze zgodnym z przepisami, c. uwzględnienie w szkolnym planie nauczania godzin przydzielonych przez organ prowadzący w wymiarze zgodnym z 3 ust.1 rozporządzenia MEN z dnia 17 marca 2017 r. w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół, d. tygodniowy wymiar godzin obowiązkowych i dodatkowych zajęć edukacyjnych oraz zajęć z etyki/religii nieprzekraczający norm określonych w przepisach, e. obowiązkowy podział na grupy: na zajęciach edukacyjnych z języków obcych, na zajęciach edukacyjnych z informatyki, zajęciach komputerowych na nie więcej niż połowie obowiązkowych zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia ogólnego, dla których z treści programu nauczania wynika konieczność prowadzenia ćwiczeń, w tym laboratoryjnych, na zajęciach edukacyjnych z zakresu kształcenia w zawodzie, dla których z treści programu nauczania wynika konieczność prowadzenia ćwiczeń, w tym laboratoryjnych, w przypadku realizacji kształcenia w zawodzie na podstawie modułowego programu nauczania dla zawodu, zgodnie z wymogami określonymi w modułowym programie nauczania dla zawodu, na zajęciach wychowania fizycznego, na zajęciach praktycznej nauki zawodu. f. przydział zajęć edukacyjnych poszczególnym nauczycielom zgodnie z posiadanymi kwalifikacjami, g. organizację oddziałów przedszkolnych funkcjonujących w szkołach podstawowych (ilość nauczycieli realizujących podstawę programową wychowania przedszkolnego, czas przeznaczony na realizację podstawy programowej nie krótszy niż 5 godzin dziennie, rodzaje zajęć dodatkowych), h. organizację nauczania w klasach łączonych, i. tygodniowy wymiar godzin realizowanych przez poszczególnych nauczycieli. 5. Organ prowadzący w terminie do 15 czerwca przekazuje do Kuratorium Oświaty w Lublinie lub właściwej delegatury zatwierdzony arkusz organizacji szkół/przedszkoli. 6. W przypadku nieuwzględnienia przez organ prowadzący wskazanych przez kuratorium nieprawidłowości lub w przypadku pojawienia się nieprawidłowości, które wcześniej nie występowały, Lubelski Kurator Oświaty na podstawie art. 33 ust. 8 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z 2016 r. poz.1943 z pózn. zm.) 1), odpowiednio na podst. art. 55 ust. 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r., poz. 59) 2) wydaje zalecenia organowi prowadzącemu publiczną szkołę/przedszkole.
7. Organ prowadzący w ciągu 7 dni od otrzymania zaleceń może złożyć wobec nich zastrzeżenia do Lubelskiego Kuratora Oświaty. 8. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń przez Kuratora Oświaty, organ prowadzący w terminie 30 dni od dnia otrzymania pisemnego zawiadomienia o nieuwzględnieniu zastrzeżeń, jest obowiązany powiadomić Kuratora o sposobie realizacji zaleceń oraz przesłać Kuratorowi poprawiony arkusz organizacji. 9. W przypadku niezłożenia zastrzeżeń, o których mowa w pkt 7, organ prowadzący usuwa nieprawidłowości i przekazuje informację o sposobie ich wyeliminowania wraz z poprawionym arkuszem organizacji w ciągu 30 dni od terminu otrzymania zaleceń. 10. W przypadku niewykonania zaleceń z pkt 8 lub pkt 9 Lubelski Kurator Oświaty na podstawie art. 34 ust.1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z 2016 r. poz.1943 z pózn. zm.) 1), odpowiednio na podstawie art. 56 ust 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r., poz. 59) 2) poleca, w drodze decyzji, usunięcie uchybień w wyznaczonym terminie. 11. Jeśli organ prowadzący nie usunie uchybień, o których mowa w pkt 10 Lubelski Kurator Oświaty niezwłocznie zawiadamia o tym fakcie Wojewodę Lubelskiego. 12. W przypadku wprowadzenia zmian do zatwierdzonego arkusza organizacji publicznej szkoły lub przedszkola do dnia 30 września: a) Lubelski Kurator Oświaty opiniuje zmiany do arkusza w terminie 4 dni od dnia ich otrzymania, b) organ prowadzący zatwierdza zmiany nie później niż w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania. 13. Kurator Oświaty nie opiniuje zmian wprowadzonych do arkusza organizacji szkoły/przedszkola po dniu 30 września. Załącznik: Wzór wykazu nauczycieli zatrudnionych w placówce wraz z ich kwalifikacjami.