BRM.0012.6.7.2016.AŻ Protokół Nr 7/2016 z posiedzenia Komisji Polityki Społecznej Data posiedzenia: 16.06.2016 r. Miejsce posiedzenia: Ośrodek dla Osób Niepełnosprawnych 25+ ul. Strzelców Bytomskich 21 B. Godzina rozpoczęcia posiedzenia: 12:00. Godzina zakończenia posiedzenia: 14:00. Prowadzący obrady: Przewodniczący Komisji Piotr Pietrasz. Protokolantka: Agata Żurkowska. W posiedzeniu Komisji uczestniczyło 9 radnych. Nieobecna radna Magdalena Wieczorek. Zaproszeni goście: Wiceprezydent Miasta Katowice Pani Marzena Szuba, Zastępca Naczelnika Wydziału Polityki Społecznej Pani Jolanta Wolanin, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Pani Anna Trepka, Dyrektor Ośrodka dla Osób Niepełnosprawnych 25+ ul.strzelców Bytomskich Pani Justyna Szymiec, Zastępca Naczelnika Wydziału Organizacji i Zarządzania Pani Monika Maniecka. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz otworzył wyjazdowe posiedzenie Komisji i powitał zaproszonych gości, szczególnie Dyrektor Panią Justynę Szymiec wraz ze współpracownikami Ośrodka realizującego zadanie publiczne pod nazwą Stworzenie nowej placówki dla podopiecznych z niepełnosprawnością intelektualną i dużymi deficytami fizycznymi powyżej 25 r.ż na podstawie umowy zawartej z Polskim Stowarzyszeniem na rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym w Warszawie Koło w Katowicach Giszowcu z siedzibą w Katowicach przy ul. Gościnnej 8 na prowadzenie tzw. placówki 25+ w Katowicach przy ul. Strzelców Bytomskich 21 B/1. Dyrektor Pani Justyna Szymiec zapoznała Radnych z działalnością ośrodka, w tym z najważniejszym problemem dla rodziców, jakim jest brak transportu dla 3 podopiecznych ośrodka, w którym aktualnie przebywa 8 osób. Wiceprezydent Miasta Katowice Pani Marzena Szuba udzieliła wyjaśnień: Miasto ma na uwadze ten problem i od 1.01.2016 r. kontynuuje realizację transportu dla osób niepełnosprawnych, który jest dofinansowywany z budżetu miasta. Placówka 25+ przy ul. Strzelców Bytomskich przystępując do otwartego konkursu ofert nie ujęła w kosztorysie kosztów transportu do ośrodka, w związku z czym przyznana dotacja nie obejmowała pokrycia kosztów transportu. Umowa na 2016 rok została przedłużona w formie aneksu na kwotę 228.000 zł na działalność bieżącą ośrodka, gdzie w ramach dotacji nie przewiduje się kosztów transportu. W związku z powyższym podopieczni dojeżdżają do ośrodka we własnym zakresie. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz przypomniał, że problem był zgłoszony na Komisji Polityki Społecznej w dniu 9.02.2016 r. i zaproponował, że Komisja sformułuje wnioski w punkcie 6 porządku obrad, następnie zwrócił się do członków Komisji o zatwierdzenie porządku obrad: str. 1
1.Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji w dniu 12.05.2016 r. 2.Informacja Wiceprezydenta Miasta Katowice (PS-V.8141.19.2016.AS z dnia 17.05.2016r.) n/t stanu przygotowań Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej do organizacji letniego wypoczynku dzieci i młodzieży w mieście oraz program wizytacji kolonii letnich MOPS, współfinansowanych przez miasto Katowice. 3.Projekt uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie przyjęcia sprawozdania z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej za 2015 rok. 4.Działalność Biura Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Katowice. 5.Sprawy bieżące i wniesione: 5.1.do wiadomości Komisji pismo PS-II.8120.23.2016.AK z dnia 23.05.2016 r. 5.2.Projekt uchwały Rady Miasta Katowice zmieniającej uchwałę w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Katowice programu "Nas Troje i więcej". 5.3.Projekt uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie nadania Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach. 5.4.Odpowiedź I Wiceprezydenta Miasta Katowice (ZNP.0003.8.2016.IG) na wniosek Komisji z dnia 14.04.2016 r. 6.Wolne wnioski. Komisja Polityki Społecznej przyjęła porządek obrad 8 głosami za. Ad.1. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz poinformował Radnych, że protokół z posiedzenia Komisji Polityki Społecznej w dniu 12.05.2016r. był dostępny na portalu oraz był do wglądu w Biurze Rady Miasta, następnie poddał go pod głosowanie. Członkowie Komisji Polityki Społecznej w głosowaniu: 8 głosów jednogłośnie za przyjęli protokół nr 6 z posiedzenia w dniu 12.05.2016 r. Ad.2. Zastępca Naczelnika WPS Pani Jolanta Wolanin przedstawiła Informację Wiceprezydenta Miasta Katowice (PS-V.8141.19.2016.AS z dnia 17.05.2016r.) n/t stanu przygotowań Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej do organizacji letniego wypoczynku dzieci i młodzieży w mieście oraz program wizytacji kolonii letnich MOPS, współfinansowanych przez miasto Katowice. Dyskusja: Wiceprzewodniczący Komisji Pan Damian Stępień podziękował za przygotowanie wyczerpującej informacji i zapytał w jaki sposób rodzice mogą złożyć wnioski o udzielenie dofinansowania do indywidualnych wyjazdów, w jaki sposób można dowiedzieć się które szkoły prowadzą dożywianie w czasie wakacji i czy jest jeszcze możliwość zgłaszania dzieci na wyjazd kolonijny. Radna Pani Patrycja Grolik zapytała o kryterium dochodowe, od którego zależy udzielenie dofinansowania i czy np. kwota 500+ jest wliczana do dochodu? Zastępca Naczelnika WPS Pani Jolanta Wolanin i Dyrektor MOPS Pani Anna Trepka udzieliły wyjaśnień. Radny Pan Józef Zawadzki interesował się tematem wizytacji kolonii letnich i zaproponował członkom Komisji wyjazd na kontrolę kolonii w zaproponowanych terminach. str. 2
Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz przyjął zgłoszenie PP Radnych: Krystyny Panek, Patrycji Grolik, Damiana Stępnia i Józefa Zawadzkiego do wizytacji kolonii zorganizowanych przez MOPS w dniu 15.07.br. w Rabce Zdrój i zaproponował podjęcie stosownego wniosku: Komisja Polityki Społecznej po zapoznaniu się z Informacją Wiceprezydenta Miasta Katowice n/t stanu przygotowań Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej do organizacji letniego wypoczynku dzieci i młodzieży w mieście, w tym z terminami wizytacji kolonii letnich organizowanych przez MOPS w 2016 roku, wytypowała do wizytacji kolonii w dniu 15.07.2016 r. w Rabce Zdrój, P. Radnych: Krystynę Panek, Patrycję Grolik, Damiana Stępnia i Józefa Zawadzkiego. Wniosek podjęty jednogłośnie w obecności 9 członków Komisji. Ad.3. Projekt uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie przyjęcia sprawozdania z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej za 2015 rok przedstawiła Dyrektor MOPS Pani Anna Trepka. Radny Pan Jerzy Forajter zapytał, czy koszty realizacji zadań organizatora pieczy zastępczej, wynoszące 6 638 129,64 zł są wystarczające i czy zostały ujęte w założeniach do budżetu miasta Katowice na 2017 rok? Dyrektor MOPS Pani Anna Trepka: środki są wystarczające: co roku MOPS pisząc program występuje o dotację z Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej i otrzymuje wnioskowane środki. Radni nie zgłosili innych pytań. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz poddał pod głosowanie projekt uchwały: Komisja Polityki Społecznej po zapoznaniu się z projektem uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie przyjęcia sprawozdania z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej za 2015 rok, w głosowaniu: 8 głosów za jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad.4. Zastępca Naczelnika Wydziału Organizacji i Zarządzania Pani Monika Maniecka przedstawiła Informację Pierwszego Wiceprezydenta Miasta Katowice (SKT.0012.6.7.2016 JP z dnia 09.06.2016 r.), dotyczącą działalności Biura Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Katowice. Dyskusja: Wiceprzewodniczący Komisji Pan Damian Stępień zapytał czy pracownicy w BOM-ie pracują stale, czy rotacyjnie? Zastępca Naczelnika WOiZ Pani Monika Maniecka: pracownicy Biura Obsługi Mieszkańców są dedykowani do pracy w BOM-ie a nie trafiają tam z innych wydziałów za karę. W BOM-ie pracują stali pracownicy, z doświadczeniem, wskazani przez naczelników i otrzymują z tego tytułu dodatki motywacyjne. Radny Pan Jerzy Forajter zapytał ile wpłynęło skarg na BOM? str. 3
Zastępca Naczelnika WOiZ Pani Monika Maniecka: wpłynęły 2 skargi i dotyczyły działalności kancelarii ogólnej, skargi były zasadne i potwierdziły się. Zastępca Naczelnika WOiZ Pani Monika Maniecka poinformowała Komisję, że oprócz skarg wpływają też podziękowania od mieszkańców za pracę pracowników Biura Obsługi Mieszkańców. Radny Pan Maciej Biskupski odniósł się do informacji, że w BOM-ie najwięcej osób obsługiwanych jest w poniedziałki, natomiast najmniejszą ilość klientów odnotowuje się w piątki i zaproponował podjęcie wniosku do Pana Prezydenta Miasta o rozważenie możliwości wydłużenia, w jednym określonym dniu tygodnia, godzin pracy Biura Obsługi Mieszkańców w Urzędzie Miasta Katowice. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz poddał pod głosowanie wniosek: Komisja Polityki Społecznej zwraca się do Pana Prezydenta Miasta Katowice z wnioskiem o rozważenie możliwości wydłużenia, w jednym określonym dniu tygodnia, godzin pracy Biura Obsługi Mieszkańców w Urzędzie Miasta Katowice. Wniosek został podjęty 8 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się. Ad.5.1. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz poinformował, że do Komisji wpłynęło pismo Wiceprezydenta Miasta Katowice PS-II.8120.23.2016.AK z dnia 23.05.2016 r., stanowiące odpowiedź na zapytanie radnego Pana M. Biskupskiego. Komisja Polityki Społecznej przyjęła pismo bez uwag. Ad.5.2. Projekt uchwały Rady Miasta Katowice zmieniającej uchwałę w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Katowice programu "Nas Troje i więcej" przedstawiła Zastępca Naczelnika WPS Pani Jolanta Wolanin. Radni zostali poinformowani, że uchwała porządkuje obowiązujący stan prawny bo w związku z wprowadzeniem od dnia 1.01.2016r. zmiany brzmienia art. 6k ust. 4 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz przyjęciem w dniu 27.04.2016 r. przez Radę Miasta Katowice uchwały nr XXIV/498/16, zgodnie z którą od dnia 1.07.2016 r. zwolnieni z częściowej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zostaną właściciele nieruchomości, na których zamieszkują rodziny wielodzietne, o których mowa w ustawie z dnia 5.12.2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz.U. z 2014 r. poz. 1863 z późn. zm.). Powyższe zwolnienie przysługiwało będzie w wysokości 20% stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi w sposób selektywny. Wobec powyższego zachodzi konieczność zmiany uchwały w sprawie wprowadzenia na terenie Miasta Katowice programu Nas Troje i więcej w części dotyczącej wykreślenia z jej treści 2 ust. 2. Radni nie zgłosili uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz poddał pod głosowanie projekt uchwały: Komisja Polityki Społecznej po zapoznaniu się z projektem uchwały Rady Miasta Katowice zmieniającej uchwałę w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Katowice programu "Nas Troje i więcej", w głosowaniu: 8 głosów za jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad.5.3. Projekt uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie nadania Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach przedstawiła Zastępca Naczelnika WPS Pani Jolanta Wolanin. str. 4
Radni nie zgłosili uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz poddał pod głosowanie projekt uchwały: Komisja Polityki Społecznej po zapoznaniu się z projektem uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie nadania Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach, w głosowaniu: 8 głosów za jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Ad.5.4. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz poinformował, że do Komisji wpłynęło pismo Pierwszego Wiceprezydenta Miasta Katowice ZNP.0003.8.2016.IG z dnia 10.06.2016 r., stanowiące odpowiedź na wniosek Komisji. Wiceprzewodniczący Komisji Pan Damian Stępień jako wnioskodawca, zgłosił uwagi do przekazanej odpowiedzi: - jednostka w 2015 roku poniosła wydatki w wysokości 2.138.164,22 zł (w tym Izba wytrzeźwień 1.467.149,33 zł), czego dotyczyły pozostałe wydatki? - ściągalność należności z opłat za pobyt w Izbie w 2015 r. za rok 2015 wyniosła 14,27 %. Jakie działania podejmuje MIW aby zwiększyć ściągalność i czy zostały wykorzystane wszystkie możliwe prawnie środki? - jak wygląda współpraca Izby wytrzeźwień z ościennymi miastami? Przekazane informacje w pkt. 6 są lakoniczne, brakuje informacji jakie miasta podpisały umowę z Katowicami. - informacje w pkt.7 dot. celów i zadań prowadzenia Izby Wytrzeźwień są czytelne natomiast rozczarowuje argument, że działalność MIW jest uzasadniona i celowa, bo w ten sposób następuje odciążanie podmiotów leczniczych, w szczególności szpitalnych oddziałów ratunkowych, których ideą działania jest ratowanie ludzi w nagłym stanie zagrożenia zdrowia i życia. Koszt (zarówno ekonomiczny jaki i społeczny) pobytu osób nietrzeźwych na oddziałach szpitalnych jest zdecydowanie wyższy niż ich pobyt w izbach wytrzeźwień. Dodatkowo Pan Wiceprzewodniczący Komisji zwrócił uwagę, iż argument ten jest nieuzasadniony ponieważ w mieście Katowice niestety nie działa ani jeden szpitalny oddział ratunkowy dla dorosłych. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz poinformował, że będzie okazja zadać pytania na następnej Komisji, która odbędzie się w Ośrodku Pomocy dla Osób Uzależnionych od Alkoholu w Katowicach Ad.6. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz przystąpił do formułowania wniosków i otworzył dyskusję: Radny Pan Jerzy Forajter zwrócił uwagę na bardzo trudną sytuację osób w wieku 25+ z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu głębokim i z dużymi deficytami fizycznymi (na wózkach), którym skończyła się kuratela i nie ma dalszych rozwiązań ustawowych dot. bytu tych osób. Ustawodawca przewidział warsztaty terapii zajęciowej, które dla tych osób były tylko przechowalnią bo nie były realizowane zadania im przypisywane i dalej rodzice nie wiedzą co z tymi dziećmi zrobić. W Katowicach istnieją ośrodki na Giszowcu i na Osiedlu Tysiąclecia, z których wychodzą te dzieci. Czy istnienie tych ośrodków zaspokaja potrzeby społeczne, mimo że to nie jest zadanie własne gminy? str. 5
Wiceprezydent Miasta Katowice Pani Marzena Szuba powtórzyła: Miasto Katowice dostrzega te potrzeby bo istnieje luka w przepisach prawnych, gdzie nie uwzględniono kwestii zapewnienia opieki i rehabilitacji dla podopiecznych ośrodków dla niepełnosprawnych w wieku powyżej 25 roku życia, którzy nie kwalifikują się do innych form opieki i Miasto Katowice wielokrotnie zgłaszało ten problem do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Pomimo monitów Urzędu Miasta oraz rodzin osób niepełnosprawnych w wieku powyżej 25 roku życia, problem dalej pozostaje nie rozwiązany na szczeblu państwowym. Władze miasta Katowice od 2014r. przeznaczyły dodatkowe środki finansowe na realizację działań skierowanych do tej grupy osób niepełnosprawnych i w najbliższym czasie powstanie po 4 latach prac, dzięki środkom z UE i środkom z budżetu miasta, duży ośrodek na cele społeczne przy ul. Francuskiej 43, który przyjmie m.in. te osoby. Ponadto ze środków budżetu miasta zostanie uruchomiony na początku 2017 roku ośrodek przy ul. Rolnej na 15 osób. Radny Pan Józef Zawadzki zgłosił, że interweniował wiele razy bo wielu rodziców nie było stać na transport dzieci do ośrodków i tak było w Zespole Szkół Specjalnych na ul. Zamkowej i na Rolnej i czy nie dało by się zorganizować jednego transportu? Radny Pan Jerzy Forajter zwrócił się o przygotowanie pisemnej informacji na temat planowanego ośrodka przy ul. Francuskiej 43, w tym pozyskanych środkach unijnych i zapytał czy zostały uwzględnione przy tym ośrodku koszty transportu? Radny Pan Józef Zawadzki zwrócił się również o informację na temat kosztów ośrodka przy ul. Rolnej. Za-ca Naczelnika Pani Jolanta Wolanin przyjęła uwagi P. Radnych. Przewodniczący Komisji Pan Piotr Pietrasz poddał pod głosowanie wniosek o następującej treści: Komisja Polityki Społecznej zwraca się do Pana Prezydenta Miasta Katowice z wnioskiem o rozważenie: możliwości zabezpieczenia środków w budżecie miasta Katowice na zapewnienie transportu dla uczestników zajęć w Ośrodku dla Osób Niepełnosprawnych 25+ przy ul. Strzelców Bytomskich 21 B w Katowicach lub możliwości połączenia usługi transportu z innymi ośrodkami. Wniosek został podjęty jednogłośnie 9 głosami za. Na tym Przewodniczący Komisji Piotr Pietrasz zakończył posiedzenie. Przewodniczący Komisji Polityki Społecznej Piotr Pietrasz Protokółowała: str. 6
str. 7