SPIS TREŚCI I. Wprwadzenie 4 II. Charakterystyka becnej sytuacji spłeczn-gspdarczej 5 Sytuacja spłeczn-gspdarcza Elbląga w 2003 r. 5 Zagspdarwanie przestrzenne miasta 5 System transprtu publiczneg 7 Demgrafia i gspdarka 12 Sfera spłeczna 14 Stan śrdwiska naturalneg 15 Pzim bezpieczeństwa drgweg 16 Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu 17 Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające ze Strategii Rzwju Spłeczn-Gspdarczeg Wjewództwa Warmińsk Mazurskieg 17 Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające z Uchwały Rady Miasta Elbląga z dnia 15 marca 2001 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rzwju Elbląga 2001-2015 ze zmianami w parciu twrzne materiały planistyczne 18 Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające z Uchwały Rady Miasta Elbląga z dnia 4 września 2003 r. w sprawie uchwalenia Prgramu Rzwju Elbląga; wielletnieg planu inwestycyjneg na lata 2004-2008 20 Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające ze Studium Uwarunkwań i Kierunków Zagspdarwania Przestrzenneg Elbląga 22 Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające z Prgramu Zrównważneg Rzwju Ochrny Śrdwiska dla miasta Elbląga na lata 2000-2010 r. 24-1 -
Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające z rdzajów wydatków kwalifikujących się d refundacji w ramach Zintegrwaneg Prgramu Rzwju Reginalneg 25 Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające z Białej Księgi eurpejskiej plityki transprtwej 2010 r. 26 Analiza SWOT transprtu publiczneg w Elblągu 26 Silne strny 26 Słabe strny 27 Szanse 27 Zagrżenia 27 III. Delimitacja bszaru realizacji prgramu 28 IV. Prgram na lata 2004 2006 i 2007 2013 29 Cel 29 Rzwój pszczególnych pdsystemów transprtu publiczneg 29 Klej reginalna 29 Reginalne przewzy autbuswe 29 Tramwaj 30 Autbus 34 Integracja transprtu publiczneg z indywidualnym 35 Zachęcanie mieszkańców d krzystania z transprtu publiczneg 37 V. Pwiązania prjektów z celami dkumentów strategicznych dtyczących rzwju przestrzenn-gspdarczeg miasta i innych dkumentów wyznaczających rzwój transprtu publiczneg 38 PKP klej reginalna węzeł integracyjny 38 Tramwaj 40 Autbusy 41 Integracja transprtu publiczneg z indywidualnym 42-2 -
VI. Oczekiwane wskaźniki siągnięć prgramu 43 VII. Finanswanie rzwju transprtu publiczneg w Elblągu 45 VIII. System wdrażania 46 IX. Spsby mnitrwania 46 System mnitrwania prjektu 46 Spsby ceny realizacji prgramu 47-3 -
I. Wprwadzenie Zintegrwany prgram rzwju transprtu publiczneg w Elblągu na lata 2004-2013 pracwany zstał jak klejny dkument peracyjny uszczegóławiający Strategię Rzwju Elbląga 2001-2015. W celu realizacji strategii zrównważneg rzwju w zakresie transprtu publiczneg zakłada się twrzenie warunków dla sprawneg i bezpieczneg przemieszczania sób i twarów przy zapewnieniu prirytetu dla transprtu zbirweg i graniczeniu uciążliwści transprtu dla śrdwiska. Niniejszy prgram kreśla zadania przewidziane d realizacji na lata 2004-2006 z perspektywą d 2013r. Przyjęty przez Radę Miejską prgram rzwju transprtu publiczneg w Elblągu będzie pdstawą d ubiegania się śrdki na planwane zadania w zakresie Infrastruktury Transprtu Publiczneg w ramach Zintegrwaneg Prgramu Operacyjneg Rzwju Reginalneg (ZPORR) 2004-2006 finanswanych ze śrdków Eurpejskieg Funduszu Rzwju Reginalneg (EFRR). W ramach działania 1.1 ZPORR wsparcie mże być udzielane na dnwę i rzwój infrastruktury transprtu zbirweg dpwiadająceg wymgm śrdwiska (tramwaje) jak również zakup śrdków transprtu zbirweg. - 4 -
II. Charakterystyka becnej sytuacji spłeczngspdarczej Sytuacja spłeczn-gspdarcza Elbląga w 2003 r. Zagspdarwanie przestrzenne miasta Elbląg jest miastem płżnym nad rzeką tej samej nazwie, w półncn-zachdniej części wjewództwa warmińsk-mazurskieg, w pbliżu Zalewu Wiślaneg, na najkrótszym szlaku z zachdu Eurpy d Obwdu Kaliningradzkieg i państw nadbałtyckich. Elbląg jest płżny 60 km d Gdańska, 50 km d granicy plsk rsyjskiej i 100 km d Kaliningradu przy drgach krajwych nr 7 Chyżne Kraków Warszawa Gdańsk i nr 22 (Malbrk Elbląg Grzechtki Kaliningrad). Prmienist-kncentryczny układ przestrzenny miasta determinuje istniejący, względnie zwarty, układ ulic i układ kmunikacyjny. Elbląg psiada 207 km dróg, w tym: 30 km dróg wjewódzkich i krajwych; 101 km dróg pwiatwych; 76 km dróg gminnych. System drgwy bejmuje 619 skrzyżwań, w tym 23 wypsażne w sygnalizację świetlną. Istniejący układ drgwy miasta wymaga rzbudwy i mdernizacji pprzez budwę sprawnych, bezklizyjnych płączeń drgwych z systemem dróg tranzytwych znaczeniu krajwym i eurpejskim, budwę systemu bwdnic wewnętrznych wyprwadzających ruch z centrum miasta, budwę dróg w siedlach Zielneg Elbląga (Mdrzewina, Krasny Las, Bielany) i mdernizację wewnętrznych układów transprtwych. Działania te są knsekwentnie realizwane zgdnie ze Strategią Rzwju Elbląga. Główny układ uliczny miasta twrzą: ul. Warszawska Al.Tysiąclecia Al.Grunwaldzka ul.pasłęcka; ul. Rycerska ul. Pcztwa ul. Rbtnicza ul. Brwarna ul. Mazurska; ul. Hetmańska ul. 12 luteg ul. Królewiecka - 5 -
ul. Nwdwrska Trasa Unii Eurpejskiej ul. Brzeska al. Piłsudskieg (fragment półncnej bwdnicy Elbląga) ze zjazdem w ul. Radmską, ul. Stawidłwą i ul. Warszawską d drgi wjewódzkiej nr 500, w kierunku d drgi krajwej nr S7 ul. płk. Dąbka; al. Odrdzenia ul.ogólna ul. Frmbrska; ul. Armii Krajwej ul. Grta Rweckieg ul. Grbla św. Jerzeg ul. Bema ul. Łęczycka ul. Rawska; ul. Frmbrska. Elbląg graniczy z bszarami gmin: Elbląg, Milejew i Tlkmick. Miast pełni ważną funkcję węzła transprtu lądweg (transprt miejski, reginalny transprt autbuswy, reginalny transprt klejwy). W seznie na kanale elbląskstródzkim funkcjnuje także żegluga śródlądwa charakterze turystycznrekreacyjnym. Kanał ten łączy Elbląg, Małdyty, Iławę i Ostródę. Całkwita trasa kanału wynsi 129,8 km, a dcinek Elbląg Ostróda 82 km. Prt w Elblągu bsługuje międzynardwe płączenie przybrzeżnej żeglugi zaleww-bałtyckiej na trasie Elbląg-Kaliningrad, przewżąc pnad 25 tys. pasażerów rcznie. D pdstawwych elementów elbląskieg węzła transprtweg znaczeniu reginalnym należy zaliczyć: drgi krajwe: S7 (Warszawa Elbląg Gdańsk) i S22 (Malbrk Elbląg Grzechtki Kaliningrad); drgi wjewódzkie: nr 503 Elbląg Frmbrk Braniew, 504 Elbląg Frmbrk Braniew i 509 Elbląg Młynary; linie klejwe znaczeniu międzynardwym, krajwym i reginalnym; sieć reginalnych płączeń autbuswych; prt śródlądwy i mrski. Elbląg jest becnie na etapie kształtwania układu dróg rwerwych i pdsystemu rwerweg z niezbędnymi urządzeniami twarzyszącymi. Łączna długść ścieżek rwerwych wynsi 10,1 km. - 6 -
System transprtu publiczneg System transprtu publiczneg miasta Elbląga twrzą dwa pdsystemy: sieć linii autbuswych; sieć linii tramwajwych. Pdsystemy te są zintegrwane. Kmunalny transprt zbirwy jest rganizwany przez Zarząd Kmunikacji Miejskiej w Elblągu spółkę z.. miasta Elbląg. Pza systemem kmunalneg transprtu zbirweg funkcjnuje klej reginalna, która jest rganizwana przez PKP Przewzy Reginalne, spółkę z.. i reginalna kmunikacja autbuswa, rganizwana przez Przedsiębirstw Kmunikacji Samchdwej w Elblągu, spółkę z.. W kmunalnym transprcie zbirwym w Elblągu bwiązuje mdel rganizacyjny, zakładający ddzielenie działalnści rganizatrskiej d przewzwej i knkurencję w wyknywaniu przewzów. Zarząd Kmunikacji Miejskiej w Elblągu, spółka z.. rganizatr wyłnił w przetargu przedsiębirstwa świadczące na jeg rzecz usługi przewzwe. W 2003 r. usługi w zakresie transprtu zbirweg wyknywał 4 przewźników następującym udziale w przewzach, mierznych liczbą wzkilmetrów: przewźnik kmunalny: 26%; Tramwaje Elbląskie, spółka z..: przewźnicy prywatni: 74%; Przedsiębirstw Kmunikacji Samchdwej w Elblągu, spółka z.. (leasing pracwniczy): 21%; Przedsiębirstw Kmunikacji Autbuswej w Elblągu, spółka z. 28%; (spółka pracwnicza) Autbuswe Linie Prywatne, spółka z..: 25%. Zakres działania ZKM w Elblągu Zarząd Kmunikacji Miejskiej w Elblągu, zapewniając zintegrwaną fertę przewzwą, rganizuje usługi na bszarach: Miasta Elbląga; Gminy Elbląga; Gminy Milejew. - 7 -
Tabr Przewźnicy d bsługi sieci kmunikacyjnej ZKM w Elblągu dyspnwali, według stanu na dzień 31 grudnia 2003 r.: 80 autbusami, w tym: 13 preklgicznymi niskpdłgwymi; 37 tramwajami. Średni wiek tabru przewźników autbuswych jest zróżnicwany i wynsi: 9 lat w Przedsiębirstwie Kmunikacji Samchdwej w Elblągu (dtyczy autbusów eksplatwanych na liniach ZKM w Elblągu) 10 lat w Przedsiębirstwie Kmunikacji Autbuswej w Elblągu; 14 lat w Autbuswych Liniach Prywatnych. Układ linii ZKM w Elblągu, według stanu na dzień 31 grudnia 2003 r., realizwał bsługę przewzwą na 25 liniach, w tym: 20 autbuswych (14 eksplatwanych wyłącznie na bszarze Elbląga i 6 na bszarze gminy Elbląg i Milejew), w tym: 18 zwykłych; 1 linii ncnej; 1 linii seznwej; 5 tramwajwych. Linie autbuswe i tramwajwe we wszystkie dni tygdnia kursują ze zróżnicwaną częsttliwścią. Spśród linii autbuswych dziennych kursujących przez kres całeg rku: w dni pwszednie w gdzinach szczytu przewzweg: 7 linii kursuje z częsttliwścią d 20 min; 4 linie kursują z częsttliwścią 21-30 min; 7 linii kursuje z częsttliwścią pwyżej 30 min. w sbty w płudnie: 6 linii kursuje z częsttliwścią d 30 min; 6 linii kursuje z częsttliwścią pwyżej 30 min; - 8 -
2 linie kursują z częsttliwścią pwyżej 60 min; w niedziele w płudnie: 4 linie kursują z częsttliwścią d 30 min; 7 linii kursuje z częsttliwścią pwyżej 30 min; 2 linie kursują z częsttliwścią pwyżej 60 min; Spśród linii tramwajwych: w dni pwszednie w gdzinach szczytu przewzweg wszystkie linie kursują z pdstawwą częsttliwścią c 20 min, w gdz. 5-20; w sbty i niedziele tramwaje także z częsttliwścią c 20 min. Pzstałe dane charakteryzujące kmunikację miejską w Elblągu przedstawiają się następując: Parametr Długść tras gółem [km] - w tym w kmunikacji autbuswej - w tym w kmunikacji tramwajwej Długść linii gółem [km] - w tym w kmunikacji autbuswej - w tym w kmunikacji tramwajwej Liczba przystanków [szt] - w tym w kmunikacji autbuswej - w tym w kmunikacji tramwajwej Pkrycie pw. miasta trasami kmunikacji autbuswej [km/km 2 ] Wskaźnik równmiernści pkrycia pw. miasta trasami i liniami w kmunikacji autbuswej Wielkść rzeczywista 88 73 15 231 196 35 287 222 65 0,91 Wielkść zalecana / średnia* - - - - - - - - - 2,0-2,5 1,16* Czy wielkści zalecane/średnie są spełnine - - - Nie 2,68 2,0-3,0 Tak Długść tras autbuswych /1000 mieszkańców 0,56 0,83* Pniżej średniej Długść linii autbuswych /1000 mieszkańców 1,50 2,31* Pniżej średniej Wskaźnik gęstści przystanków kmunikacji Pwyżej średniej 3,04 2,54* autbuswej na 1 km trasy Średnia dległść między przystankami w 0,4-0,6 Nie 0,33 kmunikacji autbuswej [km] 0,47* Pniżej średniej Prędkść eksplatacyjna kmunikacji Pniżej średniej 17,9 19,8* autbuswej [km/h] Pkrycie pw. miasta trasami kmunikacji 2,0-2,5 Nie tramwajwej [km/km 2 0,19 ] 0,26* Pniżej średniej Wskaźnik równmiernści pkrycia pw. miasta trasami i liniami w kmunikacji tramwajwej 2,33 2,5-3,0 Tak Długść tras tramwajwych /1000 mieszkańców 0,12 0,12* Wartść średnia Długść linii tramwajwych /1000 mieszkańców 0,27 0,26* Wartść średnia Wskaźnik gęstści przystanków kmunikacji 4,33 3,22* Pwyżej średniej - 9 -
tramwajwej na 1 km trasy Średnia dległść między przystankami w kmunikacji tramwajwej [km] Prędkść eksplatacyjna kmunikacji tramwajwej [km/h] 0,23 0,4-0,6 0,37* 12,4 16,3* Pniżej średniej Pniżej średniej * System analiz samrządwych. Mnitring usług publicznych w miastach. T II. Analiza prównawcza. Związek Miast Plskich. Pznań 2003 Przewzy W 2003 r. elbląska kmunikacja miejska wyknała 5,053 mln wzkm na całym bszarze działania (4,902 mln wzkm na terenie miasta Elbląga, tj. 97%), w tym: 3,762 mln wzkm w kmunikacji autbuswej (74%), z czeg 96% na terenie miasta Elbląga; 1, 291 wzkm w kmunikacji tramwajwej (26%), całść w granicach miasta. Autbusy i tramwaje przewizły w 2003 r. na całym bszarze działania ZKM w Elblągu 26,85 mln sób, w tym autbusy 19,10 (71%) i tramwaje 7,75 mln (29%). Wykrzystanie zdlnści przewzwej Wykrzystanie zdlnści przewzwej pjazdów kmunikacji miejskiej (prcent wykrzystania nminalnej pjemnści) przedstawia się następując: tramwaje: w dniu pwszednim: d 29 d 62% (przeciętnie 41%); w sbtę: d 17 d 42% (przeciętnie 28%); w niedzielę: d 14 d 30% (przeciętnie 22%); autbusy (linie dzienne): w dniu pwszednim: d 33 d 141% (przeciętnie 78%); w sbtę: d 26 d 158% (przeciętnie 80%); w niedzielę: d 25 d 108% (przeciętnie 59%) autbusy (linia ncna): 4,82%. Jakść usług ZKM w Elblągu Badania jakści usług przewzwych w 2003 r. wykazały następujące udziały kursów: niewyknanych: 0,14 %; - 10 -
przyspiesznych więcej niż 2 min: 0,03 %; późninych d 3 min: 0,08 %. W kresie 1995-2003 zdecydwanie pprawiła się cena jakści usług kmunikacji miejskiej w Elblągu dknana przez mieszkańców miasta: cena/rk Prcent dpwiedzi 1995 2003 dbra 19,0 48,0 średnia 54,3 43,0 zła 19,4 2,7 Sytuacja eknmiczn-finanswa elbląskiej kmunikacji miejskiej Kszty kmunikacji miejskiej rganizwanej przez ZKM w Elblągu wynisły w 2003 r. 25 813 060,82 zł. Na kszty te składały się: zapłaty za świadczne usługi przewzwe: 23 022 123,62 zł (89%) pzstałe kszty 1 830 980,57 zł (7%); kszty własne rganizatra: 959 956,63 zł (4%). Struktura przychdów ZKM w Elblągu w 2003 r. była następująca: przychdy ze sprzedaży biletów i płat ddatkwych: 14 717 386,36 zł (97%); zapłata z budżetu Elbląga gminy: 84 308,40 zł (0,55%); pzstałe przychdy: 309 777,38 zł (2,45%). Razem przychdy: 15 111 472,14zł (100,00%). Dpłata d kapitału zapasweg ZKM w Elblągu 10 070 000 zł (39%). Udział przychdów ze sprzedaży biletów kreswych siągnął w 2003 r. 21,5% przychdów z biletów. - 11 -
PKP Przewzy Reginalne spółka z.. System przewzów klejwych, rganizwany przez PKP Przewzy Reginalne, spółkę z.., bejmuje płączenia znaczeniu: międzynardwym (z Kaliningradem); krajwym (z Białymstkiem, Gdańskiem, Gdynią, Sptem, Kszalinem, Lębrkiem, Olsztynem, Słupskiem i Szczecinem); reginalnym (z Kadynami, Tlkmickiem, Frmbrkiem, Braniewem, Malbrkiem, Małdytami, Mrągiem, Pasłękiem i Tczewem). Ze stacji Elbląg w dniu pwszednim djeżdża 41 pciągów, w sbtę 39, natmiast w niedzielę 34 pciągi. Sześć pciągów realizuje wyłącznie płączenia seznwe. Reginalne Przewzy Autbuswe PKS w Elblągu PKS w Elblągu realizuje pasażerskie usługi przewzwe w: reginalnym transprcie drgwym; miejskim transprcie drgwym rganizwanym przez ZKM w Elblągu; krajwym transprcie drgwym. W skład przedsiębirstwa wchdzą: jednstka macierzysta w Elblągu (72 autbusy bsługujące: 1 linię krajwą, 67 linii reginalnych i 5 linii w ramach systemu transprtu publiczneg, rganizwaneg przez ZKM w Elblągu) ddziały w: Braniewie (27 autbusów bsługujących 55 linii reginalnych); Nwym Dwrze Gdańskim (37 autbusów bsługujących 46 linii reginalnych); Ornecie (10 autbusów bsługujących 28 linii reginalnych); Pasłęku (27 autbusów bsługujących 63 linie reginalne). Autbusy PKS w Elblągu wyknują rcznie 9,440 mln wzkm. Demgrafia i gspdarka Miast Elbląg liczy 128 016 mieszkańców (stan na dzień 31.12.2002 r.). - 12 -
Przekrój demgraficzny wskazuje, iż większść, tj. 64,5%, stanwią ludzie w wieku prdukcyjnym. Zdecydwanie niekrzystnym zjawiskiem jest wyższa d przeciętnej krajwej stpa bezrbcia wynsząca 25%. Na lkalnym rynku pracy pdstawwe znaczenie mają przemysł (61% zatrudninych) raz handel i naprawy (12% zatrudninych). Łącznie w Elblągu funkcjnuje kł 12,5 tys. pdmitów gspdarczych. W statnim dziesięcileciu miast rzwija przedsiębirczść, pwstają głównie prywatne pdmity gspdarcze, które dminują becnie na rynku (kł 92% gółu pdmitów). D dminujących przedsiębirstw w Elblągu należą: Alstm Pwer Sp. z..; Alstm Pwer Flawsystems Sp. z.. ; Elbrewery Cmpany LTD; Elzam Hlding; Mazurskie Meble Internatinal Sp. z..; EPWiK spółka z.. EPEC spółka z..; Tramwaje Elbląskie; Miejskie Przedsiębirstw Oczyszczania; Elbląskie Zakłady Energetyczne; Elektrciepłwnia Elbląg spółka, z..; PPUP Pczta Plska ; Elbląska Spółdzielnia Mleczarska; PSS Spłem; HDZ Elbląg Hypernwa Wlnść Sp. z..; Plctex; PP-H Stlpłyt ; Blanche Plska spółka z..; - 13 -
Zatrudnienie w pdmitach gspdarczych wg sekcji i sektrów własnści w Elblągu w 2002 r. przedstawia się następując (2002 r.): Sekcje PKD Ogółem sób [%] Ogółem 17 799 100,0 Przemysł 10 773 60,5 Budwnictw 1 443 8,1 Handel i naprawy 2 176 12,2 Htele i restauracje 190 1,0 Transprt, składwanie, łącznść 1 167 6,6 Obsługa nieruchmści i firm 1 352 7,6 Pzstałe 698 4,0 Sfera spłeczna Rzwój transprtu publiczneg zdeterminwany jest plityką zrównważneg rzwju miasta raz realizwanymi plitykami: spłeczną i kmunikacyjną, których celem jest zapewnienie wszystkim mieszkańcm czekiwaneg pzimu ruchliwści kmunikacyjnej niezależnie d statusu materialneg i miejsca zamieszkania. Jednym z pdstawwych kryteriów decydujących zachwaniach kmunikacyjnych mieszkańców i zakresie stswanych ulg i zwlnień w płatach jest wiek. Struktura wiekwa mieszkańców Elbląga przedstawia się następując (2002 r.): Wiek [lata] Liczba sób [%] D 2 3469 2,71 3 6 5042 3,94 7 14 13075 10,21 15 17 6190 4,84 Kbiety 18 59 40847 31,91 Mężczyźni 18 64 41670 32,55 Kbiety(pw.60) i Mężczyźni (pw. 65) 17723 13,84 Pzstałe czynniki determinujące rzwój transprtu publiczneg w Elblągu t 1 : przeciętne wynagrdzenie brutt (w 2002 r.): 2281,22 zł; liczba zarejestrwanych bezrbtnych: 12.942; liczba bezrbtnych bez prawa d zasiłku: 10.513; 1 Urząd Miasta Elbląga. Wydział Strategii i Rzwju Miasta. - 14 -
stpa bezrbcia: 25,3%; liczba ddanych mieszkań: 441; liczba pzwleń na budwę: 839; liczba zarejestrwanych pjazdów: 40 722; liczba zarejestrwanych samchdów sbwych: 29 639; liczba zarejestrwanych autbusów 397; liczba zarejestrwanych pjazdów na 1000 mieszkańców: 231,7; liczba szkół pdstawwych: 21; liczba uczniów szkół pdstawwych: 9 594; liczba gimnazjów: 12; liczba uczniów gimnazjów: 5 405; liczba liceów gólnkształcących: 11; liczba uczniów liceów gólnkształcących: 3 960; liczba szkół zawdwych: 59; liczba uczniów szkół zawdwych: 6 900 liczba uczelni wyższych wraz z filiami: 6; liczba studentów: 6 425. Stan śrdwiska naturalneg Dwutlenek siarki (SO 2 ) Głównym źródłem dwutlenku siarki w pwietrzu jest energetyka. Z teg też pwdu zabserwwać mżna zmiennść seznwą stężeń w ciągu rku. Nie ntuje się jednak przekrczeń stężeń dpuszczalnych (40µg/m 3 ). Największe stężenia występują w rejnie skrzyżwania ul. Grunwaldzkiej z ul. Rawską. Dwutlenek aztu (NO 2 ) Na becnść dwutlenku aztu w pwietrzu największy wpływ ma kmunikacja samchdwa raz energetyka. Najwyższe stężenia średnirczne dwutlenku aztu dntwuje się w centrum (kł 35µg/m 3,w klicach kł 1,5 km d centrum (25-35µg/m 3 ) i klicach sąsiadujących z Grnwem Górnym (25-35µg/m 3 ). Dpuszczalne stężenie: 40µg/m 3. - 15 -
Pył zawieszny PM 10 Dpuszczalna wartść: 50 µg/m 3. Na wyskść stężenia zapylenia w pwietrzu duży wpływ mają energetyka raz prcesy prdukcyjne, zwłaszcza przeładunki materiałów sypkich. Największe stężenie (35-40 µg/m 3 ) występuje w rejnie tcznym ulicami: Warszawską, Elektryczną, Grchwską i Rbtniczą, tj. w rejnie lkalizacji największych zakładów przemysłwych: Hanyang ZAS, Alstm Pwer., Elbrewery C. Ltd., Elektrciepłwnia sp. z.. i Mazurskie Meble) raz w rejnie kł 2 km d centrum miasta i w rejnie ulic sąsiadujących z Grnwem Górnym. Tł padu pyłu Dpuszczalna wartść: 200 µg/m 3 /rk. Na wyskść stężenia zapylenia w pwietrzu duży wpływ mają energetyka raz prcesy prdukcyjne, zwłaszcza przeładunki materiałów sypkich. Największy pad pyłu przyjmuje się, że występuje w rejnie ulic: Rbtnicza, Odrdzenia, Dlna, Dwrzec Klejwy Elbląg Zdrój (150-170µg/m 3 /rk) raz w dległści kł 1 km d wymienineg rejnu i na terenach sąsiadujących z Grnwem Górnym (100-150µg/m 3 /rk). Tlenek węgla Pzim stężenia tlenku węgla w miejscu jeg największeg występwania (kł 1,5 km d centrum miasta) nie przekracza 3% wartści dpuszczalnej (2000µg/m 3 ). Pzim bezpieczeństwa drgweg W 2003 r. na terenie miasta Elbląga dntwan pprawę stanu bezpieczeństwa w ruchu drgwym w prównaniu d rku 2002. Liczba wypadków zmalała 27,5%, a liczba klizji 1,7%. W 2003r. dntwan 74 wypadki w których zginęły 3 sby, a 87 dnisł rany. Odntwan także 1401 klizji. Zdarzeń drgwych z udziałem tramwajów nie dntwan. Najwięcej zdarzeń drgwych dntwan na następujących ulicach: Al. Grunwaldzka; ul. płk. Dąbka ul. Królewiecka; Al. Tysiąclecia; ul. Rbtnicza; D najbardziej niebezpiecznych skrzyżwań w Elblągu w 2003 r. należały skrzyżwania: - 16 -
- ul.brzeska ul.rbtnicza ul.piłsudskieg ( w trakcie przebudwy) ul. Hetmańska - Al. Tysiąclecia; ul.armii Krajwej ul.12 luteg ul.grta Rweckieg ul. Brwarna - ul. Rbtnicza; ul. Pinierska - ul. płk. Dąbka; Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające ze Strategii Rzwju Spłeczn - Gspdarczeg Wjewództwa Warmińsk - Mazurskieg Determinantami rzwju transprtu publiczneg w Elblągu, wynikającymi ze Strategii Rzwju Spłeczn - Gspdarczeg Wjewództwa Warmińsk - Mazurskieg, są następujące cele strategiczne plityki transprtwej reginu: 2 chrna śrdwiska przez mdyfikację struktury transprtwej i graniczenie zanieczyszczenia śrdwiska spalinami, dymami, hałasem itp.; włączenie wjewództwa d głównej sieci infrastruktury transprtwej w Plsce raz transeurpejskiej sieci krytarzy transprtwych; pprawa spójnści przestrzennej, plegająca na włączeniu układu transprtweg reginu w pwstającą wielką bwdnicę Bałtyku; zwiększenie dstępnści transprtwej raz wewnętrznej spójnści reginu przez mdernizację dróg krajwych: nr 7: Elbląg Ostróda Olsztynek Nidzica (relacji: Gdańsk Warszawa Kraków Chyżne); nr 22: drga ekspreswa Elbląg Grzechtki (relacji: Czarlin Malbrk Elbląg Grzechtki) i przejścia graniczneg w Grzechtkach; mdernizacja układu drgweg, bejmująca dprwadzenie części dróg wjewódzkich d parametrów klasy G ; utwardzenie dróg pwiatwych i gminnych pdstawwym znaczeniu dla gminy; dążenie d uruchmienia w miejsce likwidwanych linii klejwych płączeń alternatywnymi śrdkami transprtu (autbusy szynwe); 2 Strategia Rzwju Spłeczn-Gspdarczeg Wjewództwa Warmińsk-Mazurskieg. Zarząd Wjewództwa Warmińsk- Mazurskieg. Olsztyn, lipiec 2000. - 17 -
pwstanie, w ramach inicjatyw lkalnych, ltniska w Elblągu; utrzymywanie stałej dbałści stan tru wdneg widąceg przez Zalew Wiślany i rzwój prtu w Elblągu; pprawa dstępnści kmunikacyjnej dla rzwjwych bszarów miejskich; realizwanie inwestycji przyjaznych dla śrdwiska przyrdniczeg; rzbudwa mrskieg przejścia graniczneg w Elblągu wraz z budwą terminalu dla dpraw statków handlwych; utrzymanie sprawnści i kmplekswści zagspdarwania Kanału Elbląsk Ostródzkieg; budwa ścieżek rwerwych w miastach i na trasach prwadzących d śrdków wypczynku; graniczenie uciążliwści emisji pwietrza ze źródeł rzprsznych; preferwanie transprtu przyjazneg śrdwisku; umieszczanie edukacji eklgicznej w prgramach nauczania na wszystkich etapach; uwzględnianie edukacji eklgicznej drsłych (szklenia, ppularyzacja wydawnictw, dkształcanie nauczycieli w zakresie działań preklgicznych). Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające z Uchwały Rady Miasta Elbląga z dnia 15 marca 2001 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rzwju Elbląga 2001-2015 ze zmianami w parciu twrzne materiały planistyczne Determinantami rzwju transprtu publiczneg w Elblągu, wynikającymi z Uchwały Rady Miasta Elbląga z 2001 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rzwju Elbląga 2001-2015 3, są: wizja Elbląga jak miasta knkurencyjneg w kraju i w Eurpie Bałtyckiej, dbrze zrganizwaneg, wypsażneg w infrastrukturę wyskich standardach, twrząceg dbre warunki rzwju gspdarczeg, bezpieczneg i stwarzająceg bezpieczne raz wygdne mżliwści życia mieszkańców wizja Elbląga jak miasta ludzi aktywnych i wykształcnych. 3 Uchwała nr XXI/664/2001 Rady Miasta Elbląga z dnia 15 marca 2001 r. w sprawie uchwalenia Strategii Rzwju Elbląga 2001-2015 - 18 -
wybrane cele bezpśrednie: pdniesienie knkurencyjnści miasta; restrukturyzacja i rzwój bszarów miejskich; uczynienie Elbląga znanym śrdkiem turystycznym; uczynienie Elbląga miastem przyjaznym śrdwisku naturalnemu; uczynienie Elbląga miastem atrakcyjnym d zamieszkania. wybrane cele szczegółwe: stwrzenie dgdnych płączeń transprtwych z zewnętrznym układem transprtwym; stwrzenie sprawneg systemu transprtweg w mieście; ferwanie wyskiej jakści usług kmunalnych i szerkiej ferty usług miejskich; stwrzenie z Elbląga miasta zapewniająceg bezpieczeństw publiczne; wybrane prirytety: rzbudwa i mdernizacja infrastruktury służącej wzmcnieniu knkurencyjnści wjewództwa, w tym rzbudwa i mdernizacja sieci transprtwych, twrzenie sprawnych, bezklizyjnych płączeń drgwych z systemem dróg tranzytwych znaczeniu krajwym i eurpejskim przez: budwę półncnej bwdnicy miasta; przebudwę węzła kmunikacyjneg Elbląg Wschód (drga krajwa nr 7 i 22); budwę wiaduktu łącząceg bszar ulic Dębwa Akacjwa z miastem; budwę układu bwdweg miasta budwę drgi łączącej Elbląg (prt w Elblągu) z bszarem Zalewu Wiślaneg (w kierunku Suchacz, Kadyny, Tlkmick); rzbudwę i mdernizację drgi wjewódzkiej nr 50 (w ciągu ul. Grunwaldzkiej); mdernizację tras wyltwych z Elbląga; budwa przedłużenia ul. płk. Dąbka jak głównej si transprtwej łączącej miast z siedlami Zielneg Elbląga (Mdrzewina Półncna, Krasny Las, Bielany); mdernizacja ul. Frmbrskiej. realizacja zadań i przedsięwzięć zapewniających sprawny system transprtwy w mieście przez: - 19 -
budwę bwdnic wewnętrznych wyprwadzających ruch z centrum miasta (bwdnicy Stareg Miasta, zachdniej (przemysłwej), centralnej (ul. Związku Jaszczurczeg); budwę wiaduktu łącząceg dzielnice płżne p bu strnach linii klejwej (w ciągu ulicy Akacjwej); mdernizację ulic: 12 Luteg, Armii Krajwej, Teatralnej, Grta- Rweckieg, Ogólnej, Mazurskiej; mdernizację mstów i kładek; działania na rzecz pprawy bezpieczeństwa ruchu drgweg - przebudwa skrzyżwań, budwa azyli i innych urządzeń dla pieszych; budwę zatk pstjwych i przystankwych; budwę dróg w nwych siedlach mieszkaniwych; budwę parkingów wielpzimwych na brzeżach centrum miasta; budwę i mdernizację świetlenia uliczneg; rzbudwę i mdernizację systemu kmunikacji zbirwej: pdejmwanie działań na rzecz prmwania kmunikacji zbirwej jak alternatywy dla przewzów sbwych; mdernizację istniejących trwisk m.in. w ciągu ul. Rbtniczej; budwę nwych trwisk tramwajwych w ciągu ul. płk. Dąbka i Ogólnej; unwcześnianie tabru tramwajweg. Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające z Uchwały Rady Miasta Elbląga z dnia 4 września 2003 r. w sprawie uchwalenia Prgramu Rzwju Elbląga; wielletnieg planu inwestycyjneg na lata 2004-2008 Determinantami rzwju transprtu publiczneg w Elblągu, wynikającymi z Uchwały Rady Miasta Elbląga w sprawie uchwalenia Prgramu Rzwju Elbląga; wielletnieg planu inwestycyjneg na lata 2004-2008 4 są następujące działania w ramach prjektów współfinanswanych przez: 4 Uchwała Nr IX/168/2003 z dnia 4 września 2003 r. Rady Miasta Elbląga w sprawie uchwalenia Prgramu Rzwju Elbląga; wielletnieg planu inwestycyjneg na lata 2004-2008. W stsunku d materiałów planistycznych zstały wprwadzne zmiany plegające na tym, że inwestycje transprtwe, których realizacja pierwtnie planwana była przy wykrzystaniu Funduszu Spójnści będą realizwane w ramach Zintegrwaneg Prgramu Operacyjneg Rzwju Reginalneg. Dwie inwestycje dtyczące Mdrzewiny zstały zgłszne jak jedn zadanie. - 20 -
Fundusze Strukturalne Unii Eurpejskiej i Fundusz Spójnści: realizacja zadania Obszar Mdrzewiny, przez kmplekswe etapwe zrealizwanie szeregu inwestycji infrastrukturalnych kniecznych, aby ten teren mógł być wykrzystywany dla celów związanych z rzwjem miasta; kntynuacja prcesów przebudwy i mdernizacji systemu dróg w mieście, decydujących pprawie pwiązań miasta z zewnętrznymi układami drgwymi, międzynardwymi, krajwymi i reginalnymi; dalsza rzbudwa i mdernizacja transprtu publiczneg w mieście; Fundusz Spójnści: rzbudwa i mdernizacja systemów transprtu miejskieg; realizacja budwy eklgicznej linii tramwajwej w Elblągu przez: budwę nwej linii tramwajwej d pętli Ogólna (z uwzględnieniem likwidacji tej pętli) i budwę nwej pętli przy ul. Frmbrskiej; zakup nweg, nwczesneg, eklgiczneg tabru tramwajweg (6 jednstek). Eurpejski Fundusz Rzwju Reginalneg za pśrednictwem Zintegrwaneg Prgramu Operacyjneg Rzwju Reginalneg; realizacja zadania Mdrzewina pprzez budwę systemu infrastruktury drgwej dla nwych terenów inwestycyjnych i strefy przemysłw-usługwej i mieszkaniwej w Elblągu przez: budwę drgi pwiatwej przedłużenie ul. płk. Dąbka d ul. Ogólnej d ulicy Frmbrskiej w wydzielnym pasem rzdzielczym dla tramwaju; budwę mstu na rzece Babica; przebudwa i mdernizacja systemu dróg miejskich w Elblągu przez: przebudwę i mdernizację układu kmunikacyjneg bejmująceg ul. Rycerską i Pcztwą, fragmentu ul. Armii Krajwej, łącznie z przebudwą skrzyżwań, pwiązanych z systemem kmunikacyjnym znaczeniu reginalnym, krajwym i międzynardwym; mdernizację ciągu drgi wjewódzkiej nr 503; przebudwę dwóch skrzyżwań w ciągu ul. Armii Krajwej i Pcztwej raz Rbtniczej, Królewieckiej i Pcztwej. realizacja zadania Wyspa Spichrzów i mdernizacja infrastruktury transprtwej w Elblągu przez rzbudwę i mdernizację układów kmunikacyjnych raz związanej z nimi infrastruktury technicznej dla bszaru - 21 -
płżneg w bezpśrednim sąsiedztwie rzeki Elbląg, tzw. Wyspy Spichrzów w pwiązaniu z układem tzw. nweg mstu na rzece Elbląg i ul. Radmskiej. Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające ze Studium Uwarunkwań i Kierunków Zagspdarwania Przestrzenneg Elbląga Determinantami rzwju transprtu publiczneg w Elblągu, wynikającymi ze Studium Uwarunkwań i Kierunków Zagspdarwania Przestrzenneg Elbląga 5, są: plityka zrównważneg rzwju Elbląga; gólne załżenia kształtwania struktury funkcjnaln-przestrzennej Elbląga zakładające: maksymalne wykrzystanie dla ptrzeb rzwjwych bszarów już zurbanizwanych; restrukturyzację pszczególnych bszarów miasta; zwiększanie różnrdnści użytkwania terenów; chrnę dziedzictwa kulturweg i tżsamści przestrzennej miasta; kształtwanie i chrnę systemu terenów eklgicznie ważnych; rzwój systemów kmunikacji i infrastruktury technicznej. kierunki rzwju zagspdarwania przestrzenneg Elbląga, które pdlegają na becnym etapie mdyfikacji; tym nie mniej mżna stwierdzić, że aktualnie prwadzne są działania zmierzające d: zainwestwania miejskieg na bszarach Mdrzewiny Półnc preferwanej funkcji mieszkaniwej wielrdzinnej, mieszanej i jednrdzinnej, Mdrzewiny Płudnie preferwanej funkcji przemysłwej raz Krasneg Lasu i Bielan preferwanej funkcji mieszkaniwej jednrdzinnej; kształtwania nwczesneg centrum miasta, ze szczególnym uwzględnieniem terenów Centrum, Śródmieścia Wschód, Nweg Miasta, bszaru dwrców i terenu Giełdy Elbląskiej; 5 Uchwała Rady Miasta Elbląga Nr XIX/341/96 z dnia 29 sierpnia 1996 r. w sprawie uchwalenia Studium Uwarunkwań i Kierunków Zagspdarwania Przestrzenneg Elbląga. - 22 -
stwrzenia przestrzenn-technicznych warunków rzwju drbnej przedsiębirczści (w szczególnści na bszarze Zawdzia i Mdrzewiny Płudnie raz na terenach pprzemysłwych); stwrzenia przestrzenn-technicznych warunków rzwju dróg ekspreswych i miejsc bsługi pdróżnych; przygtwanie zielnych terenów publicznych w bszarze Gór Gęsiej i Chrbreg dla ptrzeb rzwju turystyki, wypczynku i rekreacji; przygtwania terenów i infrastruktury w bszarze Kanału Elbląsk- Ostródzkieg, w płączeniu z racjnalizacją wykrzystania terenów płżnych w granicach miasta, pprzez ich mdernizację; zagspdarwania dzielnicy Zawdzie w graniczny spsób, zgdnie ze specyfikacją charakteru teg bszaru, związaną z zabezpieczeniem p/pwdziwym; graniczenia rzwju miasta w kierunku płudniw-wschdnim; traktwania Śródmieścia jak bszaru strategicznym znaczeniu dla miasta i jeg tżsamści; kształtwania struktury funkcjnaln-przestrzennej miasta w układzie strefwym, partym na zasadzie stpniwania intensywnści zagspdarwania; intensyfikacji prcesów urbanizacyjnych, prwadzących d kntynuacji pasmweg układu sadniczeg w kierunku półnc-płudnie. zapewnienie funkcjnwania transprtu publiczneg i samchdów sbwych w warunkach zrównważneg rzwju przez: planwanie rzwju przestrzenneg miasta tak, aby zmniejszyć zaptrzebwanie na transprt; krdynację układów transprtwych w prcesach planwania i inwestwania; wprwadzenie prirytetu dla transprtu zbirweg i usprawnienie teg transprtu m. in. przez wykształcanie dpwiednich węzłów (przystanków, stacji) integracyjnych, pprawę infrmacji, ułatwienie psługiwania się systemem biletwym, pdnszenie kmfrtu jazdy, estetyki i czystści pjazdów; pprawę knkurencyjnści tramwaju jak pjazdu mniej szkdliweg dla śrdwiska miejskieg; - 23 -
stswanie śrdków i spsbów zachęcających d pdróży kmunikacją zbirwą, w tym taryf; prmcję wspólneg użytkwania samchdu sbweg (carpling), graniczania prędkści jazdy i zmiany przyzwyczajeń w spsbach użytkwania samchdu sbweg; twrzenie infrastruktury sterwania ruchem w bszarze miasta, w celu zwiększenia jeg bezpieczeństwa i wprwadzenie systemu płat parkingwych; prmcję ruchu rwerweg; kształtwanie bszarów ruchu pieszeg w centrum miasta; ustanwienie stabilneg systemu finanswania transprtu. Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające z Prgramu Zrównważneg Rzwju Ochrny Śrdwiska dla miasta Elbląga na lata 2000-2010 r. Determinantami rzwju transprtu publiczneg w Elblągu, wynikającymi z Prgramu Zrównważneg Rzwju Ochrny Śrdwiska dla miasta Elbląga na lata 2000-2010 6, są: knsekwentne i systematyczne wyknywanie zadań kreślnych w Strategii Rzwju Elbląga 1996-2010, w zakresie plityki transprtwej miasta, c stwrzy mżliwść rzwju kmunikacji zbirwej jak czynnika graniczająceg wzrst kmunikacji indywidualnej w mieście, a w szczególnści: preferwanie ruchu pieszeg i rwerweg, traktwanie tramwaju jak pdstawweg śrdka kmunikacji miejskiej, uwlnienie centrum d ruchu tranzytweg, rganizwanie ruchu i parkwania; sukcesywna mdernizacja ulic i trwisk tramwajwych; wdrżenie prgramu budwy dróg rwerwych; przywrócenie tramwajwi rli śrdka pdstawweg w przewzach kmunikacją zbirwą i przywrócenie rwerwi rli śrdka transprtu indywidualneg; prpagwanie Dnia bez samchdu. 6 Prgram Zrównważneg Rzwju Ochrny Śrdwiska dla miasta Elbląga na lata 2000-2010. Zarząd Miasta Elbląga. Elbląg 2000. - 24 -
Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające z rdzajów wydatków kwalifikujących się d refundacji w ramach Zintegrwaneg Prgramu Rzwju Reginalneg. Determinantami rzwju transprtu publiczneg w Elblągu, wynikającymi z zasad kreślających rdzaje wydatków kwalifikujących się d refundacji w ramach ZPORR 7 są: przygtwanie terenu pd budwę, w tym rbty pmiarwe; prace ziemne, mntażwe i instalacyjne raz nadzór inżynierski; budwa, adaptacja lub mdernizacja linii tramwajwych i autbuswych; uzupełnienie brakujących relacji skrętnych dla tramwajów na skrzyżwaniach; budwa, adaptacja lub mdernizacja układu trweg na trasach, pętlach i w zajezdniach; mdernizacja i niezbędne uzupełnienie układu trweg sieci tramwajwej; budwa systemu parkingów Park & Ride ; budwa lub mdernizacja urządzeń sterwania ruchem drgwym; mdernizacja urządzeń i zwiększanie mcy pdstacji trakcyjnych zasilających sieć kmunikacji tramwajwej, w tym wymiana transfrmatrów; zakup tabru w ramach miejskieg systemu kmunikacji publicznej stanwiący integralny element zintegrwaneg prgramu; budwa, adaptacja lub mdernizacja infrastruktury służącej bsłudze pasażerów; budwa lub mdernizacja miejsc i stref parkingwych; budwa mdernizacja lub remnt wypsażenia pzwalająceg zwiększyć bezpieczeństw rwerzystów, w tym ścieżek rwerwych; budwa, adaptacja i mdernizacja zintegrwanych węzłów przesiadkwych pmiędzy różnymi rdzajami systemów transprtu publiczneg. 7 Zintegrwany Prgram Operacyjny Rzwju Reginalneg. Prjekt przygtwany p negcjacjach PWW. Ministerstw Gspdarki, Pracy i Plityki Spłecznej. Warszawa, grudzień 2003. - 25 -
Determinanty rzwju transprtu publiczneg w Elblągu wynikające z Białej Księgi eurpejskiej plityki transprtwej 2010 r. Pdstawwą determinantą rzwju transprtu publiczneg w Elblągu, wynikającą z Białej Księgi eurpejskiej plityki transprtwej 2010 8, jest dążenie d zmiany w prprcjach wykrzystywania śrdków transprtu przez: plitykę zrównważneg planwania miast, której celem pwinn być unikanie nieptrzebneg wzrstu mbilnści; plitykę transprtu miejskieg zmierzającą d uzyskania równwagi między mdernizacją transprtu publiczneg a bardziej racjnalnym wykrzystaniem samchdu sbweg; plitykę budżetwą i fiskalną zmierzającą d pełnej internalizacji ksztów zewnętrznych i pbierania płat za użytkwanie infrastruktury; plitykę knkurencji zapewniającą twieranie się rynku usług przewzwych; plitykę badań systemów transprtu; zasadę subsydiarnści, między innymi przez wspieranie zwiększneg wykrzystania czystych pjazdów i frm transprtu publiczneg dstępnych dla wszystkich użytkwników, w tym sób niepełnsprawnych. Analiza SWOT transprtu publiczneg w Elblągu Silne strny pełne kmpetencje w zakresie rganizacji lkalneg transprtu pasażerskieg; właściwa plityka transprtwa miasta sprzyjająca rzwjwi transprtu zbirweg wyska zdlnść przewzwa; duża liczba przewźników autbuswych na rynku ; krzyści skali; dfinanswanie kmunikacji zbirwej z budżetu Miasta Elbląga raz z gmin ściennych; wyski (85%) udział trów tramwajwych wydzielnych z jezdni. 8 Biała Księga eurpejska plityka transprtwa 2010; czas na pdjęcie decyzji. Wydawnictw Naukwe Uniwersytetu Szczecińskieg. Szczecin. 2002. - 26 -
Słabe strny zdekapitalizwany tabr, przede wszystkim w kmunikacji tramwajwej; jedntrwe dcinki dwukierunkwym ruchu tramwajów; niski udział (16%) nwczesnych, niskpdłgwych autbusów; brak nwczesnych, niskpdłgwych tramwajów; wrażliwść kmunikacji autbuswej na pgarszanie się warunków (kngestię) w ruchu drgwym. Szanse utrzymanie c najmniej dtychczasweg udziału w realizacji przewzów miejskich; wprwadzenie nwczesnych rzwiązań taryfw-biletwych zwiększających atrakcyjnść krzystania z transprtu publiczneg i pwiązanie ich z plityką parkingwą; plityka transprtwa zmniejszająca atrakcyjnść wykrzystywania samchdu sbweg (płaty parkingwe, strefy ruchu uspkjneg) skuteczne przeciwdziałanie niekntrlwanemu wzrstwi ruchu samchdów sbwych, mgącemu dprwadzić d znaczneg pgrszenia przepustwści dróg i ulic miejskich i wzrstu liczby wypadków. Zagrżenia niekntrlwany wzrst ruchu samchdów sbwych; niesprzyjająca rzwjwi transprtu publiczneg plityka spłeczn-gspdarcza państwa; pstępująca dekapitalizacja tabru i infrastruktury kmunikacji miejskiej; utrata pasażerów na rzecz samchdu sbweg. - 27 -
III. Delimitacja bszaru realizacji prgramu Pdstawą wyznaczenia granic bszaru realizacji zintegrwaneg prgramu rzwju transprtu publiczneg w Elblągu są następujące załżenia: Elbląg jak samdzielna jednstka samrządu terytrialneg (miast na prawach pwiatu) ma bezpśredni wpływ na kształt transprtu publiczneg głównie w swich granicach administracyjnych; bszar działania lkalneg transprtu publiczneg w Elblągu bejmuje także funkcjnalnie z nim pwiązane bszary, znajdujące się w granicach administracyjnych gmin Elbląga i Milejewa; transprt kmunalny w Elblągu stanwi najważniejszy pdsystem transprtu publiczneg miasta. Załżenie pierwsze jednznacznie wyznacza minimum bszaru realizacji zintegrwaneg planu rzwju transprtu publiczneg w Elblągu dpwiada n granicm administracyjnym Elbląga. Tak przeprwadzna delimitacja jest jednak niewystarczająca. Rzwój transprtu publiczneg wymaga skrelwania z becnym zagspdarwaniem przestrzennym i z planwanymi kierunkami zagspdarwania przestrzenneg miasta. Ze Studium Uwarunkwań i Kierunków Zagspdarwania Przestrzenneg Miasta Elbląga raz pracwywanych becnie planów miejscwych zagspdarwania przestrzenneg wynika, że rzwój miasta, kreślający rzwój systemu transprtu publiczneg, będzie zdeterminwany przez: inwestycje miejskie na bszarach Mdrzewiny Półnc (funkcja mieszkaniwa) i Mdrzewiny Płudnie (funkcja przemysłwa i usługwa); kształtwanie nwczesneg centrum miasta i traktwanie Śródmieścia jak bszaru strategicznym znaczeniu; strefwe kształtwanie struktury funkcjnaln-przestrzennej miasta; intensyfikację prcesów urbanizacyjnych w kierunku półnc-płudnie. Birąc pd uwagę becne i przyszłe pwiązania kmunikacyjne, system transprtu publiczneg bejmwać będzie także gminy: Elbląg-Gmina raz Milejew załżenie drugie. Rla klei reginalnej i reginalneg transprtu drgweg ma marginalne znaczenie dla bsługi transprtwej miasta załżenie trzecie. - 28 -
IV. Prgram na lata 2004 2006 i 2007 2013 Zintegrwany prgram rzwju transprtu publiczneg jest dkumentem peracyjnym uszczegóławiającym Strategię Rzwju Elbląga 2001 2015. Zakłada n zrównważny rzwój transprtu publiczneg zapewniający mieszkańcm kmfrt pdróży przy graniczeniu uciążliwści dla śrdwiska naturalneg. Cel. Zgdnie z Pdcelem 1.3. Strategii Rzwju Elbląga 2001 2015 celem rzwju transprtu publiczneg w Elblągu jest sprawny system transprtwy w mieście. Jednym z głównych zadań dla siągnięcia teg pdcelu jest rzbudwa i mdernizacja systemu kmunikacji zbirwej. Zadanie t realizwane będzie pprzez: - rzwój pszczególnych pdsystemów transprtu publiczneg - integrację transprtu publiczneg z indywidualnym - zachęcanie mieszkańców d krzystania z transprtu publiczneg. Rzwój pszczególnych pdsystemów transprtu publiczneg Klej reginalna Nie przewiduje się znaczącej zmiany rli klei w bsłudze reginu. Przyjmuje się, że utrzymane zstaną dtychczaswe płączenia krajwe i reginalne. Władze samrządwe będą dążyć d wzrstu jakści ferwanych usług na liniach reginalnych i bniżenia ksztów ich realizacji, preferując zastępwanie tradycyjnych składów pciągów autbusami szynwymi. Temp tych zmian zależeć będzie d szybkści twierania się rynku klejwych usług przewzwych. P twarciu się rynku klejwych usług przewzwych mżna liczyć się z nieznacznym wzrstem ferty przewzwej klei reginalnych. Reginalne przewzy autbuswe PKS w Elblągu nie przewiduje w najbliższych latach isttnych zmian w fercie przewzwej i realizacji prgramów inwestycyjnych, zmieniających w zasadniczy spsób strukturę majątku przedsiębirstwa. - 29 -
W ramach prgramu rzwju transprtu publiczneg w Elblągu nastąpi przebudwa węzła Elbląg Dwrzec PKP, w celu zapewnienia dgdniejszych i sprawniejszych przesiadek pasażerów kmunikacji kmunalnej d autbusów PKS i pciągów. Obecnie funkcjnujący parking zstanie dstswany d zasad parkwania Park & Ride. Z uwagi na graniczną pwierzchnię placu parkingweg przy dwrcu zstaną wprwadzne płaty za parkwanie. Z płat za parkwanie zstaną zwlnieni psiadacze biletów kreswych kmunikacji miejskiej. Pnadt zstanie wybudwany bezpieczny (strzeżny) parking rwerwy. Okres planw ania 2007-2013 Nazwa zadania Węzeł Elbląg Dwrzec PKP Integrwane pdsystemy klej reginalna, autbus reginalny, krajwy i międzynar dwy, tramwaj i autbus miejski, samchód sbwy, rwer Najważniejsze zadania d realizacji usprawnienie kmunikacji pieszej z przystanków transprtu kmunalneg d klei, parking park and ride Czas realiza cji 2007-2013 Instytucje i pdmity uczestniczące Wydziały UM Elbląga: Strategii i Rzwju Architektury i Planwania Przestrzenneg Inwestycji Finanswbudżetwy Zarząd Dróg PKP Kleje Reginalne PKS Elbląg ZKM w Elblągu Oczekiwane rezultaty integracja pdsystemów transprtu publiczneg raz transprtu publiczneg z indywidualnym, pprawiająca warunki pdróży transprtem zbirwym z przesiadaniem się raz zachęcająca sby psiadające samchdy sbwe d krzystania z transprtu publiczneg Przewidy wane nakłady w trakcie wyliczania Przewidywane pwiązania funkcjnalne pdsystemów transprtu publiczneg (kmunikacja miejska, klej reginalna i autbuswa kmunikacja reginalna) nie wymagają integracji taryfw-biletwej. Kszty wdrżenia i funkcjnwania zintegrwaneg systemu taryfw-biletweg byłyby bwiem znacznie wyższe niż mżliwe d siągnięcia wymierne efekty, w pstaci wzrstu ppytu na usługi transprtu publiczneg. Tramwaj Birąc pd uwagę dtychczaswą rlę tramwaju raz analizując jeg ptencjalną rlę, wynikającą z przedstawinych determinant jeg rzwju, w latach 2004-2013 planuje się rzbudwę sieci kmunikacji tramwajwej na trasach wyszczególninych w tabeli pniżej. - 30 -
Okres planw ania 2004-2006 T1 Nazwa zadania dcinek ul. Ogólna wraz z mderniz acją głwicy wjazdwej przy ul. Brwarnej Najważniejsze zadania d realizacji budwa dcinka dwutrweg i sieci trakcyjnej wzdłuż ul Ogólnej d skrzyżwania z ul. Odrdzenia i ul. płk. Dąbka d ul. Frmbrskiej, budwa trwiska i sieci trakcyjnej na pętli przy ul. Leginów, u zbiegu ul. Ogólnej, Frmbrskiej i Leginów, budwa pernów i wiat na przystankach tramwajwych,; wzrst udziału tramwajów w przewzach Tr pjedyncz y km 4,47 Czas realiza cji 2006 Instytucje i pdmity uczestniczące Wydziały UM Elbląga: Strategii i Rzwju Architektury i Planwania Przestrzenneg Zarząd Dróg Finanswbudżetwy Tramwaje Elbląskie ZKM w Elblągu Oczekiwane rezultaty skrócenie czasu pdróży z Pn-Wsch części miasta (Zakrzew, Osiedle nad Jarem, Bielany, Drewnik i w przyszłści planwanej dzielnicy mieszkaniwej Próchnik d zachdniej, przemysłwej części miasta eklgicznym transprtem szynwym, wzrst udziału tramwajów w przewzach, dstswanie głwicy wjazdwej w zajezdni d parametrów nweg tabru Przewidy wane nakłady mln zł 16,692 przebud wa trwiska i trakcji w ciągu ul. Grunwald zkiej w si jezdni przebudwa w związku z realizacją inwestycji handlwej sieci Leclerc 1,00 2004-2005 j.w. Leclerc pprawa warunków ruchwych kmunikacji tramwajwej, pprawa brd w trakcie wyliczania przesunię cie pętli Druska wybudwanie nwej pętli tramwajwej dwupernwej w związku z budwą wiaduktu łącząceg dzielnicę Dębwa (leżącą p płudn. strnie linii klejwej) z ul.grunwaldzką 2005 zastąpienie starej pętli tramwajwej nwą lepszych parametrach funkcjnalnych i eksplatacyjnych finanswa ne pza prgrame m mderniz acja układu trw - sieciweg mdernizacja układu trw-sieciweg: w ciągu ul. Pcztwej d ul. Rbtniczej przez skrzyżwanie z ul. Królewiecką d ul. 1 Maja (łącznie z Placem Słwiańskim). 0,67 2006 Wydziały UM Elbląga: Strategii i Rzwju Architektury i Planwania Przestrzenneg Zarząd Dróg Finanswbudżetwy Tramwaje Elbląskie ZKM w Elblągu pprawa stanu trwisk pzwalająca na zwiększenie prędkści kmunikacyjnej i zmniejszenie hałasu, pprawa synchrnizacji rzkładów jazdy tramwajów na wspólnych dcinkach trasy, wzrst atrakcyjnści pdróży tramwajami 1,545-31 -
Okres planw ania Nazwa zadania Najważniejsze zadania d realizacji Tr pjedyncz y km Czas realiza cji Instytucje i pdmity uczestniczące Oczekiwane rezultaty Przewidy wane nakłady mln zł 2007-2013 T2 al. Odrdzeni a ul. Frmbrs ka - Królewiec ka dwutrwy dcinek w ciągu al. Odrdzenia na dcinku d ul. płk. Dąbka d ul. Mazurskiej wraz z pętlą dwutrwy dcinek w ciągu ul. Frmbrskiej d ul. Ogólnej d Królewieckiej raz w ciągu ul. Królewieckiej d ul. Frmbrskiej d skrzyżwania ul. Marymnckiej z al. Piłsudskieg 2,82 3,67 2007+ j.w. j.w. intensyfikacja bsługi kmunikacyjnej eklgicznym transprtem szynwym, pwiązana ze zmniejszeniem intensywnści bsługi kmunikacją autbuswą na ddawanych d użytku dcinkach ulic; wzrst udziału tramwaju w przewzach, wzrst atrakcyjnści pdróży tramwajami, bjęcie kmunikacją tramwajwą siedla Zawada, Nad Jarem, Kaminka, Trus w trakcie wyliczania w trakcie wyliczania ul. 12 Luteg (lub Armii Krajwej) i ul. Grta Rweckie g budwa dcinka w ciągu ul. 12 Luteg d skrzyżwania ul. Teatralnej, ul. Nwwiejskiej i ul. Królewieckiej d ul. Grta Rweckieg ( lub Armii Krajwej) i w ciągu ul. Grta Rweckieg d ul. 12 Luteg d ul. Grbla św. Jerzeg 2,76 j.w. dminacja tramwaju w przewzach w relacji śródmieście półncne dzielnice miasta w trakcie wyliczania mderniz acja układu trwsieciweg mderniz acja układu trwsieciweg mdernizacja układu trw-sieciweg: w ciągu ul. 3 Maja d ul. 1 Maja d wjazdu w ul. Grunwaldzką; mdernizacja układu trw-sieciweg: w ciągu ul. Grunwaldzkiej d budynku nr 107 d wjazdu na wyładwnię; w ciągu ul. Obrńców Pkju d ul. Brwarnej d ul. Pprzecznej (łącznie ze skrzyżwaniami). 1,00 0,30 0,41 2007+ Tramwaje Elbląskie. pprawa stanu trwisk pzwalająca na zwiększenie prędkści kmunikacyjnej i zmniejszenie hałasu 2010+ Tramwaje Elbląskie pprawa stanu trwisk i sieci raz zasilania energetyczneg pzwalająca na zwiększenie prędkści kmunikacyjnej i zmniejszenie hałasu; w trakcie wyliczania w trakcie wyliczania - 32 -
Realizacja przedstawinych wyżej inwestycji zwiększy intensywnść bsługi kmunikacją tramwajwą centralnych bszarów miasta, przyczyniając się d zmniejszenia zanieczyszczenia śrdwiska, dzięki redukcji liczby linii autbuswych w tym bszarze. Pprawi się jedncześnie efektywnść eknmiczn-finanswa kmunikacji tramwajwej dzięki zwiększeniu intensywnści bsługi i zwiększeniu prędkści kmunikacyjnej na skutek budwy nwych wydzielnych trwisk w ciągu ulic, które zstaną bjęte bsługą kmunikacji tramwajwej i mdernizacji istniejących na dcinki dwutrwe.. Zakłada się kniecznść mdernizacji tramwajów. Wraz z realizacją inwestycji w kresach T1 i T2 planuje się zakup 10 fabrycznie nwych, w pełni niskpdłgwych tramwajów. Wielkść niezbędnych zakupów nwych tramwajów, związanych z rzwjem sieci kmunikacji tramwajwej, przedstawin w tabeli pniżej. Realizacja zadania Liczba tramwajów T1 6 T2 4 Razem w kresie 2004-2013 10-33 -
Autbus Rzwój sieci płączeń autbuswych następwać będzie pd wpływem zmian w ppycie na usługi przewzwe i realizacji inwestycji w kmunikacji tramwajwej. Krekty układu linii autbuswych realizwane będą na pdstawie prwadznych systematycznie badań ptrzeb przewzwych, ppytu raz preferencji i zachwań kmunikacyjnych mieszkańców. Wraz z ddawaniem klejnych dcinków trwisk tramwajwych d eksplatacji nastąpi krekta tras i rzkładów jazdy autbusów w taki spsób, aby zapewnić knkurencyjnść kmunikacji tramwajwej w realizacji pdróży mieszkańców. Zmiana układu tras i rzkładów jazdy autbusów zstanie skrdynwana z zawieraniem nwych umów na świadczenie usług przewzwych (pcząwszy d 2007 r.), uwzględniających wymóg realizwania zadań przewzwych pjazdami niskpdłgwymi. Udział autbusów niskpdłgwych w ruchu siągnie 50% d 2007 r. i 100% d 2013 rku. Rzwój nwych płączeń autbuswych nastąpi w szczególnści na bszarze Mdrzewina Półnc i Mdrzewina Płudnie. Wprwadzanie płączeń autbuswych na tym bszarze będzie realizwane d 2007 rku (skrelwane z ddawaniem klejnych inwestycji). Autbusy będą bsługiwać tylk płączenia dwzwdwzwe d tramwaju. Zmiana układu tras i rzkładów jazdy raz uruchmienie kmunikacji autbuswej d Mdrzewiny nie spwduje wzrstu liczby wzkilmetrów w kmunikacji autbuswej - kierwane będą tam pjazdy z linii substytucyjnych becnie wbec tramwaju. Realizacja tak sfrmułwanej tabrwej plityki inwestycyjnej w kmunikacji autbuswej wymagać będzie uzyskania zgdy Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych na zawieranie umów na kres minimum 5. letni, w celu stwrzenia dpwiednich warunków dtwarzania tabru dla przewźników. - 34 -
Okres planw ania 2004-2006 2007-2013 Nazwa zadania knkurenc yjnść pdsyste mów transprtu publiczne g wprwadz enie kmunika cji autbus wej d Mdrzewi ny Najważniejsze zadania d realizacji krekta tras i rzkładów jazdy kmunikacji autbuswej uruchmienie nwych linii autbusówych w półncnym bszarze miasta Czas realiza cji Instytucje i pdmity uczestniczące Oczekiwane rezultaty 2006 ZKM w Elblągu racjnalizacja wykrzystania zdlnści przewzwej w kmunikacji autbuswej i tramwajwej 2007+ 2010+ ZKM w Elblągu zapewnienie dgdnych płączeń kmunikacją autbuswą d węzłów integracyjnych Przewidy wane nakłady bez nakładów inwestycyj nych j.w. Integracja transprtu publiczneg z indywidualnym Integracja transprtu publiczneg z indywidualnym determinuje rzwój transprtu publiczneg. Jej celem jest kształtwanie pżądaneg pdziału zadań przewzwych. Zgdnie z tendencjami zrównważneg rzwju w Unii Eurpejskiej pdział zadań przewzwych w transprcie pwinien kształtwać się w prprcji: 75% transprt publiczny; 25% samchdy sbwe. Wbec rzwju mtryzacji indywidualnej i pwszechneg dążenia d wykrzystania samchdów sbwych w przewzach miejskich, jak minimalne prprcje przyjmuje się: 50% transprt publiczny; 50% samchdy sbwe. Elbląg realizuje budwę dbrze rzwiniętej infrastruktury parkingwej usytuwanej przy pętlach transprtu publiczneg. Zakłada się, że integracja transprtu publiczneg i indywidualneg nastąpi przez: - 35 -