Realizacja ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Program RODZINA 500+ na terenie województwa łódzkiego. Stan na 1 czerwca 2016 r.
Program RODZINA 500+ w kraju Uprawnionych do świadczenia wychowawczego jest Wsparciem może zostać objętych złożono wydano wypłacono 2,7 mln rodziców i opiekunów około 3,7 mln dzieci blisko 3 mln wniosków ponad 1 mln decyzji prawie 2 mld zł Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ocenia, że program wiązać się będzie ze wzrostem liczby urodzeń o 278 tys. w ciągu dziesięciu lat. Wskaźnik dzietności w perspektywie jedenastu lat powinien wzrosnąć z obecnego 1,29 do poziomu 1,6. Cel drugi łączy się z ideą budowania konkurencyjnego, wyposażonego w wiedzę i umiejętności społeczeństwa. Ubóstwo może spaść o około 3 punkty procentowe, a zagrożenie ubóstwem wśród dzieci do 17. roku życia zmaleje z 23,3 proc. do poziomu 11 proc.
Program RODZINA 500+ na terenie województwa łódzkiego Na bieżąco aktualizowane są dane zamieszczone na stronach internetowych Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi i Wydziału Polityki Społecznej, dotyczące najważniejszych zagadnień związanych z realizacją ustawy. Dane statystyczne dotyczące wdrożenia ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (stan na 1 czerwca br.). Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej według danych szacunkowych przewiduje w województwie łódzkim liczbę dzieci do Programu RODZINA 500+ Ośrodki pomocy społecznej w województwie oszacowały liczbę dzieci do Programu RODZINA 500+ Liczba złożonych wniosków o świadczenie wychowawcze w formie papierowej Liczba złożonych wniosków o świadczenie wychowawcze odebranych w wersji elektronicznej Łącznie: Liczba wydanych decyzji o świadczenie wychowawcze Liczba wypłaconych świadczeń wychowawczych Wydatki poniesione z budżetu państwa na świadczenie wychowawcze 230 562 297 059 (200 000 wniosków) 130 000 30 000 160 000 wniosków (80% spodziewanej liczby wniosków) 94 639 265 991 132 792 118 zł
Wszystkie gminy w województwie łódzkim kontynuują wydawanie decyzji o wypłatę świadczeń wychowawczych. Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi w imieniu Marszałka Województwa Łódzkiego prowadzi ponad 500 postępowań administracyjnych w sprawach świadczenia wychowawczego realizowanego w związku z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego (dane uzyskane z RCPS). Marszałek Województwa Łódzkiego sygnalizuje brak środków na obsługę programu. Zgodnie z dyspozycją Ministra Rodziny i Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na obsługę programu powinna zostać przeznaczona część środków zabezpieczonych na obsługę świadczeń rodzinnych i takie działania podejmie wojewoda, dokonując przesunięcia kwoty 300 000 zł na obsługę Programu RODZINA 500+ przez marszałka. Samorząd Województwa sygnalizuje, że środków nie wystarczy na obsługę obu zadań. Dane o środkach przekazanych przez Wojewodę Łódzkiego do samorządów 6 kwietnia br. Wojewoda Łódzki przekazał do gmin dotację na wypłatę świadczeń wychowawczych 6 maja br. Wydział Polityki Społecznej skierował wniosek do Wydziału Finansów i Budżetu zapotrzebowanie na wypłatę świadczeń wychowawczych w gminach na kwotę Do 18 maja dodatkowo przekazano do gmin na wypłatę świadczenia wychowawczego Łącznie przekazano do gmin dotacje w kwocie 81 433 039 zł (oraz w I transzy na wdrożenie ustawy 85 259 201 zł) 105 815 956 zł 3 063 483 zł 275 591 679 zł (wraz z kosztami obsługi)
Obsługa infolinii Od 1 marca br. pracownicy Wydziału Polityki Społecznej udzielili osobom prywatnym oraz instytucjom ponad 2500 odpowiedzi na pytania z zakresu ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Najczęściej występujące problemy dotyczą błędnie wypełnionych wniosków o świadczenie wychowawcze, przekazywanych drogą elektroniczną. Pytania osób prywatnych najczęściej odnoszą się do zasad obliczania kryterium dochodowego na pierwsze dziecko w przypadku utraty lub uzyskania dochodu, a także obliczanie uzyskanego dochodu z gospodarstwa rolnego. Powtarzającym się problemem jest ustalanie dochodów członków rodzin będących w związkach nieformalnych. Gminy sygnalizują, że najczęstszym problem jest niewykazanie przez wnioskodawców pełnego składu rodziny. Wyjazdy 500+ Bus Najczęściej pojawiające się zapytania i problemy, szczególnie istotne dla osób ubiegających się o świadczenie wychowawcze: - Czy dochód uzyskany ze sprzedaży ziemi rolnej lub nieruchomości, podwyższa dochód rodziny? - Jak liczyć dochód rodziny? Rodziny będące w trakcie postępowania rozwodowego/separacji, mają trudności w określeniu dochodu rodziny. - Rodzic pracujący poza granicami kraju pobiera świadczenie koordynacyjne na terenie innego państwa. Czy rodzic zamieszkały w kraju może ubiegać się o świadczenie wychowawcze? - Jeśli alimenty przekazywane są bez potwierdzenia do rąk matki lub ojca, w jaki sposób rodzic wnoszący wniosek o świadczenie wychowawcze nieposiadający dokumentów potwierdzających wysokość alimentów, które niejednokrotnie są niższe niż zasądzone ma udokumentować powyższy fakt? - Czy przysługuje świadczenie wychowawcze na drugie dziecko w przypadku, gdy pierwsze dziecko ukończyło 18 lat i nadal jest na utrzymaniu rodziców? - Jak obliczyć dochód osoby rozliczającej się ryczałtem?
- Jak obliczyć dochód osoby rozliczającej się kartą podatkową? - Czy dietę z tytułu wyjazdu służbowego należy dodać do dochodu rodzica? - Czy wspólne dziecko rodziców, którzy mają dzieci z poprzednich związków jest traktowane jako drugie? - Jak liczyć dni kontaktów z dzieckiem ojca/matki jeśli w wyroku sądu brak sformułowanie opieka naprzemienna? - W jakiej wysokości otrzyma rodzic świadczenie wychowawcze, jeśli dziecko kończy 18 lat w połowie miesiąca? Uwagi: Osoby zainteresowane Programem RODZINA 500+ wyrażają niezadowolenie, wnosząc, że nie otrzymają świadczenia na wszystkie dzieci z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego (znaczna grupa wśród tych osób to rodziny z jednym dzieckiem). Do Wojewody Łódzkiego nie wpływają uwagi dotyczące nieprawidłowości w realizacji programu. W ostatnim czasie pojawiły się informacje o kontrolach wdrażanych przez gminy w zakresie prawidłowości wykorzystywania pieniędzy z Programu RODZINA 500+ przez rodziców. Zgodnie z ustawą o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci: - Celem świadczenia wychowawczego jest częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka, w tym z opieką nad nim i zaspokojeniem jego potrzeb życiowych. - W przypadku, gdy osoba marnotrawi wypłacane jej świadczenie wychowawcze lub wydatkuje je niezgodnie z celem, gmina przekazuje świadczenie w całości lub w części w formie rzeczowej lub w formie opłacania usług. Marnotrawienie lub wydatkowanie niezgodnie z celem może zostać stwierdzone w toku kontroli przez pracowników gminy, stąd reakcja na zgłaszane gminom nieprawidłowości.
Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi zorganizował 5 konferencji poświęconych problematyce Rządowego Programu RODZINA 500+. 15 stycznia 4 marca 15 marca 1 kwietnia 28 kwietnia konsultacje społeczne z udziałem podsekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pana Bartosza Marczuka konferencja Wojewody Łódzkiego o realizacji ustawy, ze szczególnym zwróceniem uwagi na obowiązki organów gmin wynikające z zapisu art. 53 ust. 1 (Organy gminy i województwa do dnia wejścia w życie ustawy wyznaczą lub utworzą jednostki organizacyjne właściwe do realizacji zadań z zakresu świadczenia wychowawczego). konsultacje z samorządowcami z udziałem podsekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pana Bartosza Marczuka konferencja prasowa Wojewody Łódzkiego inauguracja wyjazdów 500+ Bus oraz informacje o realizacji ustawy na terenie województwa łódzkiego konferencja prasowa Wojewody Łódzkiego podsumowująca pierwszy miesiąc funkcjonowania RODZINY 500+ w województwie łódzkim