BIULETYN INFORMACYJNY MINISTERSTWA ROZWOJU DLA CZŁONKÓW KOMITETÓW MONITORUJĄCYCH REGIONALNE PROGRAMY OPERACYJNE

Podobne dokumenty
Założenia Regionalnego Programu Operacyjnego na lata w kontekście wsparcia szkolnictwa wyższego oraz infrastruktury B+R

Efektywność wykorzystania środków UE w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju - rola organizacji pozarządowych

Wsparcie przedsiębiorców w latach możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej

Informacja na temat realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata w roku Lublin, maj 2018 r.

Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych

Informacja w sprawie stanu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata według stanu na r.

Wydatkowanie czy rozwój

ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH I ROLNICTWA W STRATEGII NA RZECZ ODPOWIEDZIALNEGO ROZWOJU

SPRAWOZDANIE ROCZNE Z WDRAŻANIA REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO NA LATA ZA ROK 2017

FUNDUSZE EUROPEJSKIE

Szanse na sfinansowanie inwestycji z dotacji UE Przemysław Jura Prezes Zarządu Instytut Nauk Ekonomicznych i Społecznych

Stan wdrażania perspektywy finansowej UE na lata

BIULETYN INFORMACYJNY MINISTERSTWA ROZWOJU ONKÓW KOMITETÓW MONITORUJĄCYCH REGIONALNE PROGRAMY OPERACYJNE

Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego. Konferencja inauguracyjna Nowa Sól, 21 stycznia 2019 r.

Zielona Góra, 7 lipca 2014 r.

Wsparcie obszarów wiejskich w RPO WK-P Bydgoszcz, 19 stycznia 2017 r.

WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW UE NARODOWEJ STRATEGII SPÓJNOŚCI INFORMACJA MIESIĘCZNA

PO Polska Wschodnia

Środa z Funduszami Europejskimi JEDNOSTEK NAUKOWYCH

Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego

Podstawy procesu programowania perspektywy finansowej Konsultacje społeczne Gliwice, 24 maja 2013 r.

Gorzów Wielkopolski, 14 marca 2014 r.

WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW UE NARODOWEJ STRATEGII SPÓJNOŚCI INFORMACJA MIESIĘCZNA

WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW UE NARODOWEJ STRATEGII SPÓJNOŚCI INFORMACJA MIESIĘCZNA

Stan wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego

Nabory wniosków w 2012 roku

Możliwości pozyskania dofinansowania z funduszy strukturalnych UE na wdrożenie systemów informatycznych w przedsiębiorstwach. Małgorzata Nejfeld

Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego (Załącznik do uzupełnienia)

Fundusze unijne na lata

Wykaz zmian wprowadzonych do Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WO Zakres EFRR wer. 33

Wsparcie przedsiębiorczości jako jeden z głównych priorytetów NSRO. Opole, 7 marca 2008

Wsparcie dla przedsiębiorców w nowej perspektywie finansowej

Wsparcie gospodarki niskoemisyjnej w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko Warszawa, 20 marca 2015 r.

Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata Postępy wdrażania Plany na przyszłość. Kielce, 5 grudnia 2016 r.

Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego

Rola Instrumentów Finansowych w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata

Rola miast w polityce spójności

Założenia funkcjonowania ZIT w ramach RPO Lubuskie Zielona Góra, 12 września 2013 r.

Finansowanie przedsiębiorstw ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w perspektywie finansowej

Wsparcie małej i średniej przedsiębiorczości w ramach WRPO założenia programowe

Finansowania projektów w nowej perspektywie w ramach I i II Osi priorytetowej RPO WŁ czerwca 2015 r., Tomaszów Mazowiecki

Środki na projekty B+R i transfer technologii w RPO WM

Wymiar miejski polityki spójno Zintegrowane Inwestycje Terytorialne. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 24 stycznia 2013 r.

Renegocjacje RPO WP procedura zmian XIII posiedzenie Komitetu Monitorującego RPO WP , Rzeszów, 23 maja 2018 r.

ZAŁOŻENIA, STRATEGIE, DOKUMENTY ŚRODKI, INSTYTUCJE PROGRAMY FUNDUSZE DLA MŁODYCH NOWOŚCI, INFORMACJE

Procedura identyfikacji projektów pozakonkursowych

Przygotowanie Umowy Partnerstwa na lata Udział partnerów społecznych w procesie programowania

Stan wdrażania i renegocjacji RPO i harmonogram naborów RPO WK-P na 2018 rok

Uchwała Nr 769/2015 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 6 lipca 2015 r.

Finansowanie projektów partnerskich z udziałem kapitału zwrotnego oraz PPP Wybrane aspekty. MARCIN TUMANOW 29 sierpnia 2014 r.

Metropolia warszawska 2.0

Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata Komitet Monitorujący RPO WL grudnia 2013 r.

WIELKOPOLSKI REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY NA LATA Wsparcie przedsiębiorczości w ramach WRPO 2014+

Wyzwania sektora kolejowego na tle Strategii Odpowiedzialnego Rozwoju. Warszawa, 10 października 2016 r.

Polityka terytorialna

Kliknij, aby dodać tytuł prezentacji

Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Aglomeracji Opolskiej. zakres tematyczny, rola Aglomeracji Opolskiej we wdrażaniu ZIT

Regionalne Programy Operacyjne Konkursy planowane na lata

Rozwój inteligentny Rozwój zrównoważony Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju

KRYTERIA FORMALNE SPECYFICZNE WYBORU PROJEKTÓW POZAKONKURSOWYCH DLA DZIAŁANIA LUBELSKIEGO NA LATA

Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

Stan wdrażania Regionalnych Programów Operacyjnych na lata oraz udział partnerów społecznych w tym procesie

Departament Planowania Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego

Spotkanie konsultacyjne na temat polsko-słowackiej współpracy transgranicznej w latach

BIULETYN INFORMACYJNY MINISTERSTWA INWESTYCJI I ROZWOJU DLA CZŁONKÓW KOMITETÓW MONITORUJĄCYCH REGIONALNE PROGRAMY OPERACYJNE

Lp. Lokalizacja w dokumencie Wprowadzona zmiana Podstawa/uzasadnienie Szczegółowy opis osi priorytetowych RPO WO

Wsparcie działań służących poprawie efektywności energetycznej

Oferta PARP dla przedsiębiorców w nowej perspektywie finansowej na lata

Analiza komplementarności projektów RPO WL z innymi interwencjami finansowanymi ze środków UE na terenie Lubelszczyzny

Think small first MSP przede wszystkim oferta PARP na lata

cz. 1. ZAŁOŻENIA, STRATEGIE, DOKUMENTY cz. 2. ŚRODKI, INSTYTUCJE przerwa cz. 3. PROGRAMY cz. 4. NOWOŚCI, INFORMACJE

OKRESOWY PLAN EWALUACJI

Plan działania na lata

DOŚWIADCZENIA PARP Z POPRZEDNIEJ PERSPEKTYWY W REALIZACJI PROGRAMÓW I PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UE

Informacja na temat stanu przygotowania do wdrożenia RPO WKP ze szczególnym uwzględnieniem prac dot. Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych

wersja z dnia 31 marca 2016 r.

Załącznik do Uchwały nr 538/15

środa z Funduszami dla

Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR

Planowane kierunki instrumentów wsparcia dla MŚP w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata

Wykaz zmian wprowadzonych do Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WO Zakres EFRR wer. 31

Wykaz zmian wprowadzonych do Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WO Zakres EFS wersja nr 28

WIELKOPOLSKI REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY NA LATA Oś Priorytetowa I Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka

RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH. projektu Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój, Grudzień 2013 r.

POLITYKA SPÓJNOŚCI

REALIZACJA REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA WEDŁUG STANU NA DZIEŃ 31 SIERPNIA 2014 R.

Obszary wiejskie w polityce spójności - założenia na okres

Nowa perspektywa finansowa założenia do nowego okresu programowania.

Plany Gospodarki Niskoemisyjnej Zakres i finansowanie. Katarzyna Grecka Bałtycka Agencja Poszanowania Energii SA

Wzór informacji z realizacji komponentu pomocy technicznej

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój

STAN REALIZACJI RPO WL SPRAWOZDANIE NA DZIEŃ 30 CZERWCA 2012

Programowanie perspektywy finansowej w Wielkopolsce. Oś Priorytetowa I- Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka

SESJA PLENARNA Rewitalizacja w polityce rozwoju. Daniel Baliński Zastępca Dyrektora Departamentu Strategii Rozwoju Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (SOPZ)

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój, Podsumowanie

Warunki wstępne (ex ante) Toruń, 30 października 2015 r.

Monitorowanie zasady partnerstwa w krajowych i regionalnych programach operacyjnych na lata Rzeszów, 22 czerwca 2017 r.

Kontrakt Terytorialny dla Województwa Podkarpackiego. Solina, 19 czerwca 2015 r.

Transkrypt:

BIULETYN INFORMACYJNY MINISTERSTWA ROZWOJU DLA CZŁONKÓW KOMITETÓW MONITORUJĄCYCH REGIONALNE PROGRAMY OPERACYJNE Marzec 2017

Szanowni Państwo, oddaję w Państwa ręce kolejną, czwartą już edycję Biuletynu Informacyjnego dla członków Komitetów Monitorujących Regionalne Programy Operacyjne. Na wstępie chciałbym z ogromną przyjemnością przypomnieć, iż 14 lutego Rada Ministrów przyjęła Strategię na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Nowa wizja rozwoju Polski, którą przygotowało Ministerstwo Rozwoju we współpracy z innymi resortami oraz partnerami społecznymi, za wiodącą zasadę przyjmuje zrównoważy rozwój całego kraju w wymiarze gospodarczym, społecznym, środowiskowym i terytorialnym. Natomiast najważniejszym założeniem jest zasada, że z jej efektów skorzystają wszyscy obywatele. Gorąco zachęcam Państwa do zapoznania się z treścią całej Strategii dostępnej na stronie internetowej MR natomiast jej skrótowy opis w kontekście realizacji Regionalnych Programów Operacyjnych zawarty jest w niniejszym Biuletynie. W tym wydaniu znajdą Państwo także kolejną porcję danych wdrożeniowych, które obrazują w jakim tempie udaje się ogłaszać nabory konkursowe, podpisywać umowy o dofinansowanie oraz wnioskować o płatność w ramach wszystkich Regionalnych Programów Operacyjnych. Dane te są szczególnie istotne z punktu widzenia monitorowania efektywności wdrażania programów Polityki Spójności na lata 2014-2020, tym bardziej iż wkrótce dobiegnie końca pierwszy kwartał czwartego roku ich wdrażania. Życzę miłej lektury! Adam Hamryszczak Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju 2

W TYM WYDANIU: ZAGADNIENIA STRATEGICZNE Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju REALIZACJA PROGRAMÓW Stan wdrażania programów polityki spójności na lata 2014-2020 Stan spełnienia warunków ex ante Plan naprawczy dla Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Instrumenty finansowe OBSZARY WSPARCIA Kultura Wyniki badania pn. Przegląd kryteriów oraz zasad wyboru projektów w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 w obszarze innowacji i przedsiębiorczości Inwestycje kolejowe Wsparcie infrastruktury badawczej praktyczne aspekty przygotowania i realizacji przedsięwzięć w ramach PI 1a w RPO INFORMACJA I PROMOCJA Informacje o pracach Komitetów Monitorujących Krajowe Programy Operacyjne 3

ZAGADNIENIA STRATEGICZNE Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju przyjęta W dniu 14 lutego 2017 r. polski Rząd przyjął Strategię na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju dokument stanowiący aktualizację średniookresowej strategii rozwoju kraju tj. Strategii Rozwoju Kraju 2020. Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju przedstawia strategiczną wizję rozwoju Polski w wymiarze gospodarczym, społecznym i przestrzennym do 2020 r. oraz w perspektywie do 2030 r. Strategia stanowi instrument elastycznego zarządzania głównymi procesami rozwojowymi w kraju. Łączy w sobie wymiar strategiczny z wymiarem operacyjnym: wskazuje niezbędne działania oraz instrumenty realizacyjne projekty flagowe i strategiczne, zapewniające jej wdrożenie. Ustala również system koordynacji i realizacji, wyznaczając role poszczególnym podmiotom publicznym oraz sposoby współpracy ze światem biznesu, nauki oraz społeczeństwem. Głównym celem Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju jest tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Polski przy jednoczesnym wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym, środowiskowym i terytorialnym. Cel główny realizowany będzie poprzez cele szczegółowe: Cel szczegółowy I Trwały wzrost gospodarczy oparty coraz silniej o wiedzę, dane i doskonałość organizacyjną Cel szczegółowy II Rozwój społecznie wrażliwy i terytorialnie zrównoważony Cel szczegółowy III Skuteczne państwo i instytucje służące wzrostowi oraz włączeniu społecznemu i gospodarczemu W ramach każdego z powyższych celów zidentyfikowano obszary koncentracji działań, stanowiące operacjonalizację założeń strategicznych (Rysunek 1). 4

Rysunek 1. Cel główny i cele szczegółowe SOR, źródło: SOR, str. 42 5

W kontekście realizacji regionalnych programów operacyjnych 2014-2020 największe znaczenie będzie miał obszar: efektywność wykorzystania środków UE. Obszar: Efektywność wykorzystania środków UE W ramach Strategii przygotowany został pakiet działań, które zwiększą efektywność wykorzystania dostępnych środków unijnych, pozwolą na stopniowe przeorientowanie całej polityki rozwoju, a w efekcie pozwolą na osiągnięcie trwałych efektów rozwojowych. Większy nacisk w programach operacyjnych 2014-2020 zostanie położy na pomoc zwrotną i w formie instrumentów finansowych (zakłada się wzrost udziału wsparcia zwrotnego z funduszy UE do 2020 r. z 5% do 7%). Planowane jest również zwiększenie nakładów na projekty o największym potencjale innowacyjnym i wpływie na rozwój gospodarczy (zarówno na poziomie krajowymi, jak i regionalnym), zgodnie z sektorami, branżami i technologiami strategicznymi określonymi w Strategii, a także wpisujące się w określone krajowe i inteligentne specjalizacje. Odpowiednie zapisy wdrażające powyższe założenia zostaną wprowadzone w ramach pakietu zmian dostosowujących Umowę Partnerstwa oraz programy operacyjne do Strategii. Ponadto, z uwagi na niską efektywność polskich podmiotów w ubieganiu się o środki w ramach programów zarządzanych centralnie (np. Horyzont 2020, COSME, CEF) podjętych zostanie szereg działań zwiększających ich potencjał w tym zakresie m.in. zaangażowanie polskich podmiotów w procesy związane z opracowaniem ww. programów, stworzenie sytemu koordynacji i wsparcia w zakresie korzystania z ww. programów oraz wykorzystanie EFSI na rzecz podnoszenia potencjału podmiotów aplikujących. Istotne są również planowane działania w zakresie koordynacji krajowych i europejskich źródeł finansowania przedsięwzięć rozwojowych w Polsce. Po roku 2020 powstanie zintegrowany system inwestycji rozwojowych, określający sposób koordynacji i wykorzystania przez Polskę środków w ramach różnych dostępnych instrumentów zewnętrznych i krajowych. Z kolei działania, które są już realizowane w tym obszarze obejmują uproszczenie systemu realizacji projektów finansowanych z EFSI, w tym zmiany w ustawie o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Zmieniona Umowa Partnerstwa po konsultacjach w ramach Komitetu ds. Umowy Partnerstwa oraz Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz po zatwierdzeniu przez Radę Ministrów zostanie przekazana Komisji Europejskiej do zatwierdzenia. Procedura zmian programów operacyjnych rozpocznie się w II kwartale br. 6

REALIZACJA PROGRAMÓW STAN WDRAŻANIA PROGRAMÓW POLITYKI SPÓJNOŚCI NA LATA 2014-2020 Zgodnie z danymi wygenerowanymi z Centralnego Systemu Teleinformatycznego SL2014 od początku uruchomienia Regionalnych Programów Operacyjnych na lata 2014-2020 do końca lutego 2017 r. ogłoszono 1 983 nabory (1 395 w trybie konkursowym i 588 w trybie pozakonkursowym). Budżet uruchomionych naborów przekroczył 79,5 mld zł. W tym czasie w ramach RPO złożono blisko 28,6 tys. wniosków o dofinansowanie o wartości ogólnej 86,6 mld zł. Wartość dofinansowania UE w złożonych wnioskach wynosi 59,7 mld zł, co stanowi 44% alokacji RPO na lata 2014-2020. Najwięcej wniosków poprawnych formalnie złożyli wnioskodawcy w CT10 (inwestowanie w kształcenie) - 7,5 tys. wniosków, CT8 (promowanie zatrudnienia) - 5,9 tys. oraz w CT3 (wzmacnianie konkurencyjności MŚP) 5,5 tys., najmniej natomiast w CT7 (promowanie zrównoważonego transportu) - 223 wnioski. Wnioski na najwyższą łączną kwotę dofinansowania UE 11,3 mld zł zostały złożone w ramach CT8 (promowanie zatrudnienia). Najmniejsza wartość dofinansowania UE w złożonych wnioskach 601,6 mln zł występuje zaś w CT5 (promowanie dostosowania do zmian klimatu). Wykres 1. Wartość wniosków o dofinansowanie (wkład UE) jako procent alokacji dla RPO 7

Wykres 2. Wartość wniosków o dofinansowanie (wkład UE) wg celów tematycznych w mld zł Do końca lutego br. w ramach RPO podpisano prawie 8,8 tys. umów o dofinansowanie o wartości ogólnej 36,9 mld zł. Wartość dofinansowania UE w umowach wynosi 27,2 mld zł, co stanowi 20% alokacji RPO na lata 2014-2020. Wykres 3. Wartość umów o dofinansowanie (wkład UE) jako procent alokacji dla RPO 8

Ogólna wartość wydatków wykazanych przez beneficjentów w 11,3 tys. wniosków o płatność przekroczyła 4,6 mld zł. Wartość dofinansowania UE w złożonych wnioskach o płatność wynosi 3,7 mld zł, co stanowi 2,7% alokacji RPO na lata 2014-2020. Wykres 4. Wartość wniosków o płatność (wkład UE) jako procent alokacji dla RPO STAN SPEŁNIENIA WARUNKÓW EX ANTE Do końca lutego 2017 r. wszystkie województwa otrzymały potwierdzenie spełnienia warunków tematycznych 1.1 Badania naukowe i innowacje oraz 7.1-7.2 Transport. Jedynym warunkiem ex-ante wciąż pozostającym do spełnienia na poziomie regionalnym jest warunek tematyczny 6.2 Gospodarka odpadami. W ostatnich miesiącach zauważalny był wyraźny postęp w realizacji zadań na poziomie regionalnym dotyczących spełnienia warunku. Dziewięć województw przekazało pozytywnie zaopiniowane przez Ministerstwo Środowiska Wojewódzkie Plany Gospodarki Odpadami do Komisji Europejskiej (dolnośląskie, lubelskie, mazowieckie, podkarpackie, podlaskie, pomorskie, świętokrzyskie, warmińskomazurskie i zachodniopomorskie). W przypadku pozostałych siedmiu województw wciąż trwa opiniowanie dokumentów przez Ministerstwo Środowiska bądź wprowadzanie do treści dokumentów przekazanych przez Ministerstwo uwag. Rysunek 2. Warunek 6.2 Gospodarka odpadami 9

PLAN NAPRAWCZY DLA ZINTEGROWANYCH INWESTYCJI TERYTORIALNYCH Od momentu przyjęcia strategii ZIT Ministerstwo Rozwoju prowadzi stały monitoring oraz wspiera działania zmierzające do zapewnienia efektywności i przyspieszenia realizacji tego instrumentu. Konieczność dostosowania tempa realizacji ZIT jest jednym z elementów rządowego Planu działań na rzecz zwiększenia efektywności i przyspieszenia realizacji programów Umowy Partnerstwa 2014-2020, przyjętego w marcu 2016 r. Plan naprawczy ZIT, o przygotowanie którego MR zwróciło się z prośbą do IZ RPO, był skutkiem niskiego poziomu kontraktacji właściwych temu mechanizmowi projektów na koniec ubiegłego roku. Okresowe cele wdrożeniowe nie zostały wówczas osiągnięte, dlatego konieczne było podjęcie dodatkowych działań mających na celu przyspieszenie realizacji strategii ZIT. Zawarte w planach naprawczych działania, jak również cele wdrożeniowe monitorowane są przez MR w cyklu kwartalnym. INSTRUMENTY FINANSOWE W okresie programowania 2007-2013 na instrumenty finansowe w Regionalnych Programach Operacyjnych przeznaczono 4,34 mld zł, z czego wkład UE wyniósł 3,67 mld zł (84,58% dofinansowania z EFRR). Instrumenty finansowe wypełniały lukę finansową służąc małym i średnim przedsiębiorstwom (2,73 mld zł), albo wspierały projekty miejskie (944 mln zł). Najwięcej na IF przeznaczyły województwa wielkopolskie (814,46 mln zł) pomorskie (523,7 mln zł) i dolnośląskie (405,73 mln zł). W Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju w obszarze Efektywność wykorzystania środków UE zapisano, że zgodnie z pierwotnymi założeniami w okresie programowania 2014-2020 ok. 95% środków EFRR, EFS oraz FS powinno zostać przeznaczonych na dotacje, natomiast pozostałe 5% na finansowanie inwestycji w formie instrumentów finansowych. Udział i zakres stosowania instrumentów finansowych różni się w zależności od programu operacyjnego. Przyjęcie odrębnych metod przeprowadzenia oceny ex ante przełożyło się na zastosowanie różnych form wsparcia w poszczególnych programach operacyjnych dla analogicznych typów projektów. Ponadto wolumen środków przewidzianych w niektórych programach operacyjnych jest nieadekwatny do luki finansowej w danym obszarze, co daje dodatkowe możliwości do zagospodarowania w formie instrumentów finansowych. Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rozwoju 10

Zwiększenie stopnia wykorzystania instrumentów finansowych w regionach jest istotne ze względu na możliwość zbudowania w oparciu o środki unijne, dostępne dla Polski w budżecie UE na lata 2014-2020, trwałego systemu IF i wsparcia zwrotnego w Polsce. Zgodnie z SOR zaangażowanie EFSI w 2010 roku powinno sięgnąć 7% alokacji. W perspektywie 2014-2020 w RPO zaplanowano zakres interwencji w oparciu o IF nie tylko o wiele większy pod względem wysokości alokacji kwoty przeznaczone na IF przez IZ RPO w 12 województwach, w których do 15 marca podpisano umowy wynosi 6,59 mld zł, z czego wkład UE wynosi 5,68 mld zł ponad (86% dofinansowania), ale obejmujący dodatkowe obszary interwencji: Rodzaj wsparcia Fundusz UE Liczba RPO z umowami w danym obszarze Wartość umowy o dofinansowanie (w mln zł) w tym wkład UE (w mln zł) MŚP EFRR 11 3 811,27 3 249,45 Innowacje w przedsiębiorstwach EFRR 2 257,80 219,14 Inwestycje kapitałowe w MŚP EFRR 3 94,24 80,10 Efektywność energetyczna w MŚP EFRR 4 364,38 309,73 Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym EFRR 8 824,58 725,17 Odnawialne źródła energii EFRR 4 216,10 188,03 Programy typu outplacement EFS 1 2,71 2,30 Rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej EFS 9 292,68 248,78 Projekty miejskie (rewitalizacyjne) EFRR 5 730,27 652,98 Razem 6 594,03 5 675,68 Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rozwoju 11

Aktualnie 12 województw podpisało już umowy z funduszem funduszy, z czego dla dziewięciu z nich jest to Bank Gospodarstwa Krajowego, a dla dwóch województw Europejski Bank Inwestycyjny (Mazowsze i Śląsk). Województwo pomorskie natomiast podpisało umowy zarówno z BGK jak i z EBI. 9,00% 8,00% 7,70% 7,59% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 7,01% 6,61% 5,86% 5,76% 5,14% 4,39% 4,33% 3,76% 4,21% 3,00% 2,57% 2,40% 2,00% 1,00% 0,00% Wykres 5. Wartość umów o dofinansowanie IF (wkład UE) w stosunku do alokacji EFSI na RPO Pozostałe RPO, tj. Kujawko-Pomorskie, Lubuskie, Świętokrzyskie i Warmińsko-Mazurskie, planują wkrótce podpisanie umowy z BGK na wdrażanie IF. Umowę z BGK na wsparcie MŚP planuje też zawrzeć IZ RPO Województwa Mazowieckiego. Łączna pula dodatkowych środków, która planowana jest jeszcze do uruchomienia w ramach RPO wynosi ponad 2 mld zł. Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rozwoju 12

OBSZARY WSPARCIA KULTURA 17 marca br. zakończyły się spotkania negocjacyjne z samorządami, w celu uzgodnienia ostatecznego brzmienia Aneksu nr 2 do przyjętych kontraktów terytorialnych. Jednym z obszarów objętych zmianami była kultura. W tym przypadku istotne znaczenie miały ustalenia poczynione podczas XI Posiedzenia Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 z 25 listopada 2016 roku. Zmianie uległy kryteria wyboru projektów w ramach VIII Osi Priorytetowej POIiŚ 2014-2020 Ochrona dziedzictwa kulturowego i rozwój zasobów kultury. W ramach kryteriów merytorycznych I stopnia ocenie podlega, czy dany projekt został wpisany do Kontraktu Terytorialnego. Wniosek uzyska 10 dodatkowych punktów, jeśli jako źródło finansowania wskazano w KT POIiŚ oraz wnioskowany zakres projektu został w całości w nim zawarty. Stanowi to podwyższenie punktacji o 7 pkt w porównaniu do dotychczasowego kryterium premiującego. Równocześnie wprowadzono mechanizm gwarantujący wysoką jakość projektów uzyskujących premię kontraktową, analogiczną jak dla projektów niewymienionych w KT. Dla projektów wpisanych do Kontraktu Terytorialnego wymagane minimum punktów, aby projekt przeszedł ocenę merytoryczną I stopnia wynosi 38 pkt, tj. 70 % maksymalnej liczby punktów możliwych do uzyskania w kryteriach oceny merytorycznej I stopnia(54 pkt). Odpowiednio dla projektów niewpisanych do Kontraktu Terytorialnego wymagane minimum wynosi 27 pkt, także 50 % maksymalnej liczby punktów możliwych do uzyskania w kryteriach oceny merytorycznej I stopnia (44 pkt). 1 marca br. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego opublikowało informacje o naborze w ramach dwóch konkursów da Mazowsza i pozostałych województw w ramach działania 8.1. Konkursy są planowane od 3 kwietnia do 4 maja 2017 r. PRZEGLĄD KRYTERIÓW ORAZ ZASAD WYBORU PROJEKTÓW W RAMACH RPO NA LATA 2014-2020 W OBSZARZE INNOWACJI I PRZEDSIĘBIORCZOŚCI Na zlecenie Ministerstwa Rozwoju pod koniec ubiegłego roku sporządzona została analiza, której celem był przegląd zasad oraz kryteriów wyboru projektów w ramach RPO na lata 2014-2020 w obszarach: innowacji i przedsiębiorczości. Jej wyniki zostały zaprezentowane na II posiedzeniu Podkomitetu ds. efektywności funduszy Unii Europejskiej, które odbyło się 10 lutego br. w MR. Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rozwoju 13

Na podstawie wyników analizy sporządzono raport zawierający m.in. wnioski oraz rekomendacje odnośnie metodyk wyboru projektów, które są najbardziej efektywne z punktu widzenia skuteczności osiągania celów, wskazanych na poziomie Umowy Partnerstwa i programów operacyjnych. W tym celu dokonano m.in. identyfikacji kwestii, które stanowią bariery w realizacji właściwych celów i uwarunkowań strategicznych. W przypadku interwencji PI 1b (promowanie inwestycji przedsiębiorstw w sferze B+R) zaobserwowano m.in. ograniczony wpływ preferencji dla innowacyjnych projektów względem pozostałych elementów, podlegających ocenie punktowej. Do najważniejszych rekomendacji w przypadku kryteriów dopuszczających, należą kwestie: weryfikacji skali nowatorstwa projektowanych rozwiązań - co najmniej na poziomie regionalnym oraz wyboru przede wszystkim tych inwestycji, które zakładają gospodarcze wdrożenie wyników prac badawczo-rozwojowych. Podobnie w rekomendacjach dla PI 3c (dot. bezpośredniego wsparcia MŚP na rozwój produktów i usług), zwrócono uwagę na brak skutecznej preferencji w wyborze nowatorskich projektów. Zarówno w CT1, jak i CT3 odnotowano także (w niektórych przypadkach) brak preferencji dla projektów, które bezpośrednio przyczyniają się do realizacji wskaźników ram wykonania oraz wskaźników rezultatu strategicznego na poziomie UP. Raport został przekazany instytucjom zarządzającym RPO z prośbą o przekazanie członkom komitetów monitorujących. INWESTYCJE KOLEJOWE Pierwsze posiedzenie Grupy Wysokiego Szczebla ds. inwestycji kolejowych 17 stycznia 2017 r. po raz pierwszy obradowała Grupa Wysokiego Szczebla ds. Inwestycji Kolejowych. Grupa ma wypracować rozwiązania, które pozwolą na sprawniejszą realizację inwestycji kolejowych w Polsce. Grupa została powołana przez Ministra Rozwoju i Finansów z inicjatywy Komisji Europejskiej. W jej pracach uczestniczą m.in. przedstawiciele kilku ministerstw (w tym reprezentanci Ministerstwa Rozwoju i Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa), Komisji Europejskiej, spółek kolejowych, Centrum Unijnych Projektów Transportowych, Urzędu Zamówień Publicznych i zarządów województw. Ministerstwo Rozwoju zaprezentowało stan realizacji inwestycji kolejowych w POIiŚ i Regionalnych Programach Operacyjnych. Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa przekazało informacje na temat finansowania, regulacji prawnych i planowania strategicznego sektora kolejowego. Kolejne posiedzenie Grupy planowane jest na czerwiec. Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rozwoju 14

Spotkanie z Marszałkami Województw 16 marca odbyło się spotkanie w sprawie realizacji projektów kolejowych w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych na lata 2014 2020. Uczestnikami spotkania oprócz Kierownictwa Ministerstwa Rozwoju oraz Marszałków byli przedstawiciele Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, PKP PLK oraz Wojewodowie. Do tej pory w RPO zakontraktowano ok. 25% alokacji przeznaczonej na kolej, głównie w projektach dotyczących zakupu taboru (10 projektów). W obszarze linii kolejowych zakontraktowano 3 spośród 51 projektów planowanych do realizacji w programach regionalnych Minister Jerzy Kwieciński zauważył, że mamy szansę na realizację największego planu inwestycyjnego dotyczącego infrastruktury kolejowej. Te przedsięwzięcia oprócz tego, że są niezwykle potrzebne, bo pozwolą na poprawę sytuacji w tym obszarze, stanowią dźwignię do rozwoju. Pobudzając popyt, także na innowacje, stanowiąc istotny argument dla lokowania inwestycji przyczyniają się do realizacji Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. PKP PLK przedstawiła harmonogram realizacji projektów kolejowych w poszczególnych regionach. Minister Jerzy Kwieciński podkreślił konieczność objęcia szczególnym monitoringiem projektów, dla których planowany termin zakończenia przypada na 2020 lub 2021 r. Minister Andrzej Bittel, Podsekretarz Stanu w MIiB odpowiedzialny za transport kolejowy i realizację inwestycji na kolei zaprosił Marszałków i Wojewodów do bieżących roboczych kontaktów z Ministerstwem i Spółką w celu rozwiazywania pojawiąjących się problemów i wypracowania rozwiązań optymalizujących realizację inwestycji. WSPARCIE INFRASTRUKTURY BADAWCZEJ PRAKTYCZNE ASPEKTY PRZYGOTOWANIA I REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ W RAMACH PI 1a W RPO W dniach 29 listopada i 9 grudnia 2016 r. Ministerstwo Rozwoju zorganizowało spotkanie poświęcone praktycznym aspektom przygotowania i realizacji przedsięwzięć w zakresie publicznej infrastruktury badawczej w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych. W obu spotkaniach w siedzibie MR uczestniczyło łącznie ponad 170 osób, reprezentujących instytucje zarządzające RPO, uczelnie i jednostki naukowe. W trakcie spotkania omówiono zasady wsparcia infrastruktury badawczej w okresie programowania 2014-2020 oraz szereg kwestii problemowych, wynikających z przeorientowania wsparcia ze środków UE na inwestycje łączące świat nauki i biznesu. Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rozwoju 15

Warto zaznaczyć, iż łączna alokacja w programach regionalnych na wsparcie infrastruktury badawczej wynosi ponad 558 mln euro, zaś możliwość ubiegania się o dofinansowanie jest uwarunkowana uzgodnieniem przedsięwzięcia w Kontrakcie Terytorialnym. W ocenie propozycji dotyczących infrastruktury B+R, zgłoszonych do Kontraktu przez władze regionalne, uczestniczy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz Ministerstwo Rozwoju. Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rozwoju 16

INFORMACJA I PROMOCJA INFORMACJE O POSIEDZENIACH KOMITETÓW MONITORUJĄCYCH KRAJOWE PROGRAMY OPERACYJNE Komitet Monitorujący POPW 2014-2020 W dniu 31 stycznia 2017 r. odbyło się V posiedzenie Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Polska Wschodnia 2014-2020, podczas którego przyjęte zostały zmiany w kryteriach wyboru projektów dla działań i poddziałań w osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia oraz osi III Ponadregionalna infrastruktura kolejowa. Komitet Monitorujący POPW 2014-2020 rozpatrzył również zmianę POPW dotyczącą zasad wspierania infrastruktury drogowej, polegającą na doprecyzowaniu zapisów w zakresie komplementarności z regionalnymi programami operacyjnymi 2014-2020. Komitet Monitorujący POWER 2014-2020 W dniach 28 lutego 1 marca 2017 r. odbyło się XII posiedzenie Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020. Podczas posiedzenia przyjęte zostały zmiany w Rocznym Planie Działania na 2017 r. w zakresie osi I-V. Zostały także omówione planowane zmiany w Umowie Partnerstwa i POWER 2014-2020. Komitet Monitorujący POIiŚ 2014-2020 Podczas XII posiedzenia Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, które odbyło się 24 lutego 2017 r. przyjęta została uchwała w sprawie aktualizacji wykazu dużych projektów w ramach POIiŚ 2014-2020. Przedstawiony został również projekt zmian POIiŚ 2014-2020, które polegać będą na dostosowaniu jego zapisów do przyjętej przez Rząd Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (oraz zmienianej Umowy Partnerstwa. Forum do spraw uproszczeń systemu wykorzystania środków funduszy Unii Europejskiej W dniach 17 stycznia 2017 r. oraz 2 marca 2017 r. odbyło się odpowiednio IV i V posiedzenie Forum do spraw uproszczeń systemu wykorzystania środków funduszy Unii Europejskiej. Pierwsze z nich poświęcone było kwestiom usprawnienia realizacji Programu Operacyjnego Innowacyjny Rozwój. Natomiast podczas drugiego dyskusja poświęcona była działaniom prowadzonym przez Ministerstwo Rozwoju w obszarze informacji i promocji Funduszy Unii Europejskiej. Ponadto przedstawione zostały zaktualizowane informacje na temat prac legislacyjnych nad ustawą o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rozwoju 17

***** Departament Regionalnych Programów Operacyjnych Ministerstwo Rozwoju rpo.2020@mr.gov.pl Biuletyn informacyjny Ministerstwa Rozwoju 18