ZARZĄDZENIE Nr 1/2015

ZARZĄDZENIE Nr 1/2015 BURMISTRZA MIASTA LUBAWA z dnia 2 stycznia 2015 roku w sprawie przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt. 3 ustawy o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2013 r. Dz. U. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 25 ust. 1 i 2 w związku z art. 23 ust. 1 pkt 3 i ust. 1d ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity z 2014 r. Dz. U. poz. 518 z późn. zm.), zarządzam, co następuje: 1. Przyjąć plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Miejskiej Lubawa na lata 2015 2017, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 2. Wykonanie zarządzenie powierza się Kierownikowi Referatu Inwestycyjnego, Gospodarki Mieniem Komunalnym i Geodezji. 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia Burmistrz Miasta /-/ mgr Maciej Radtke

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 1/2015 Burmistrza Miasta Lubawa z dnia 2 stycznia 2015 roku Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Miejskiej Lubawa na lata 2015 2017 ` 2

Spis treści 1. Wprowadzenie... 4 2. Zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste... 5 2.1. Nieruchomości gruntowe... 5 2.2. Budynki i lokale... 6 2.2.1. Gminny zasób mieszkaniowy... 6 2.2.2. Lokale, budynki użytkowe i obiekty... 7 3. Prognoza... 8 3.1. Udostępnienia nieruchomości zasobu oraz nabywanie nieruchomości do zasobu... 8 3.2. Poziom wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu... 9 3.3. Wpływy osiągane z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości... 10 3.4. Aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości... 10 4. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu.... 10 str. 3

1. Wprowadzenie Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity z 2014 r. Dz. U. poz. 518 z późn. zm.) do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy. Gospodarowanie zasobem nieruchomości Gminy Miejskiej Lubawa, odbywa się zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki, o której mowa w art. 12 ww. ustawy i jest on wykorzystywany na cele rozwojowe gminy i dla potrzeb zorganizowanej działalności inwestycyjnej. Założenia te dotyczą w szczególności realizacji budownictwa mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej, jak i innych, istotnych celów publicznych. Podstawą tworzenia gminnych zasobów nieruchomości są studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin uchwalane na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zasobem nieruchomości Gminy Miejskiej Lubawa gospodaruje Burmistrz Miasta Lubawa. Gospodarowanie zasobem polega między innymi na: ewidencjonowaniu nieruchomości zgodnie z katastrem nieruchomości, zapewnieniu wyceny tych nieruchomości, sporządzaniu planu wykorzystania zasobu, zabezpieczaniu nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, współpracowaniu z innymi organami, wykonywaniu czynności związanych z naliczaniem należności za nieruchomości udostępniane z zasobu oraz prowadzeniu windykacji tych należności, zbywaniu oraz nabywaniu nieruchomości do zasobu, wydzierżawianiu, wynajmowaniu lub użyczeniu nieruchomości wchodzących w skład zasobu, podejmowaniu czynności w postępowaniu sądowym, w szczególności w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości, str. 4

składaniu wniosków o założenie ksiąg wieczystych na nieruchomości oraz o wpis w księdze wieczystej. Gospodarowanie zasobem polega ponadto na przygotowywaniu opracowań geodezyjno prawnych i projektowych, dokonywaniu podziałów oraz scaleń i podziałów nieruchomości, a także wyposażaniu ich, w miarę możliwości, w niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej. 2. Zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste 2.1. Nieruchomości gruntowe Na dzień 31.12.2014 r. w skład gminnego zasobu nieruchomości, który podlegał gospodarowaniu wchodziły grunty: OFU Użytek gruntowy Powierzchnia (ha) B Tereny mieszkaniowe 10,8106 Bi Inne tereny zabudowane 3,1652 Bp Zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie zabudowy 1,7609 Br Grunty rolne zabudowane 0,1875 Bz Tereny rekreacyjno-wypoczynkowe 5,814 dr Drogi 40,1972 Lz Grunty zadrzewione i zakrzewione 0,6181 Ł Łąki trwałe 5,8112 N Nieużytki 5,1348 Ps Pastwiska trwałe 4,6987 R Grunty orne 32,6768 S Sady 0,0022 Tk Tereny kolejowe 5,9066 Tr Tereny różne 4,9727 W Grunty pod rowami 1,0731 Wp Grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi 0,0393 Ws Grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi 0,1535 Na dzień 31.12.2014 r. w zasobie nieruchomości na terenie miasta Lubawa znajdowało się łącznie 123,0224 ha gruntów. Dodatkowo w skład zasobu wchodzi 5,16 ha gruntów zlokalizowanych na terenie sąsiednich gmin (bocznica kolejowa) oraz 1,7 ha gruntów użytkowanych na potrzeby boiska treningowego przy OSiR zlokalizowanych na terenie Gminy Wiejskiej Lubawa w obrębie Fijewo. str. 5

Ponadto Gmina Miejska Lubawa jest właścicielem 12,9490 ha gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste, z tego: a) 6,2045 ha osobom fizycznym, b) 6,6315 ha osobom prawnym, c) 0,1130 ha mieszanie. 2.2. Budynki i lokale 2.2.1. Gminny zasób mieszkaniowy Gminny zasób mieszkaniowy składa się z 24 budynków. L.p. Adres budynku Liczba lokali Lokale komunalne Tabela 1. Gminny zasób mieszkaniowy na dzień 31.12.2014 r. Lokale socjalne Lokale wykupione Budynki stanowiące A własność Gminy 59 56 3 0 Liczba budynków 9 1 Gdańska 15 4 3 1 0 2 Kupnera 19 5 5 0 0 3 Kupnera 54 6 5 1 0 4 Piaskowa 23 4 4 0 0 5 Piaskowa 29 7 7 0 0 6 Piaskowa 29A 5 5 0 0 7 Poznańska 3 9 8 1 0 8 Przemysłowa 18 5 5 0 0 9 Przemysłowa 18A 14 14 0 0 Budynki w których działają 183 B wspólnoty mieszkaniowe 53 2 128 Liczba budynków 15 10 Rynek 5 24 3 0 21 11 Rynek 6 21 3 0 18 12 Zamkowa 1/7 30 4 0 26 13 Gdańska 17B 26 1 0 25 14 19 Stycznia 19A 19B 14 9 0 5 15 19 Stycznia 19C 1 1 0 0 16 Poznańska 8 7 2 0 5 17 Zamkowa 19 5 3 0 2 18 Bankowa 7 7 3 0 4 19 Jagiellońska 1 7 4 0 3 20 Kopernika 53 10 7 0 3 21 Kupnera 4 4 3 0 1 22 Kupnera 13 12 6 2 4 23 Dworcowa 5 7 3 0 4 str. 6

2.2.2. Lokale, budynki użytkowe i obiekty lokal użytkowy w budynku położonym przy ulicy Rynek 6, Rynek 1, Dworcowa 5 oraz Poznańska 6, budynek Urzędu Miasta Lubawa zlokalizowany przy ulicy Rzepnikowskiego 9a, w którym dodatkowo mieści się siedziba Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, budynek Ośrodka Sportu i Rekreacji zlokalizowany przy ulicy Łąkowej 8 (nieruchomość oddana w trwały zarząd), budynek Środowiskowego Domu Samopomocy zlokalizowana przy ulicy Kupnera 18 (nieruchomość oddana w trwały zarząd), lokal użytkowy nr 1 w budynkach przy ulicy Rzepnikowskiego 44 (własność Miejskiego Ośrodka Kultury), lokal użytkowy nr 2 w budynkach przy ulicy Rzepnikowskiego 44 (użyczony Ochotniczej Straży Pożarnej w Lubawie), budynek Miejskiej Biblioteki Publicznej zlokalizowany przy ulicy Kupnera 17 (własność Miejskiego Ośrodka Kultury), budynek Kina "Pokój" zlokalizowany przy ulicy Kupnera 27, Przedszkole Miejskie zlokalizowane przy ulicy Rzepnikowskiego 9, Szkoła Podstawowa im. Mikołaja Kopernika zlokalizowana przy ulicy Rzepnikowskiego 7, Gimnazjum im. Biskupów Chełmińskich zlokalizowane przy ulicy Św. Barbary 45, budynek Miejskiego Ośrodka Zdrowia zlokalizowany przy ulicy Rzepnikowskiego 20 (umowa użytkowania dla ZOZ MOZ), budynek przy ulicy Poznańskiej 6, w którym zlokalizowana jest Poradnia Chirurgii Ogólnej i Poradnia Chirurgii Urazowo Ortopedycznej oraz Zespół Wyjazdowy Wypadkowy W w Lubawie Powiatowego Szpitala im. Wł. Biegańskiego w Iławie (umowa użyczenia), budynek szaletu zlokalizowany przy placu 700 lecia oraz w Parku Miejskim "Łazienki Lubawskie", cmentarz komunalny wraz z budynkiem domu przedpogrzebowego zlokalizowany przy ulicy Borek. str. 7

3. Prognoza 3.1. Udostępnienia nieruchomości zasobu oraz nabywanie nieruchomości do zasobu Nieruchomości wchodzące w skład gminnego zasobu nieruchomości mogą być wykorzystane na cele rozwojowe gminy i zorganizowanej działalności inwestycyjnej. Udostępnienie nieruchomości zasobu następować będzie między innymi poprzez sprzedaż lub zamianę nieruchomości, użyczenie, najem, dzierżawę bądź też przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Sprzedaż nieruchomości gruntowych odbywać się będzie w trybie przetargu oraz w trybie bezprzetargowym (w ramach realizacji składanych wniosków w sprawie ich nabycia w przypadku spełnienia warunków przewidzianych prawem). W przypadku sprzedaży nieruchomości lokalowych (lokale mieszkalne) sprzedawane będą wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej na rzecz najemców, którzy złożą wnioski o sprzedaż tych lokali zgodnie z zasadami określonymi w załączniku nr 1 do uchwały nr IV/27/2007 Rady Miasta Lubawa z dnia 31 stycznia 2007 roku w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Lubawa. W latach 2015 2017 sprzedaż lokali mieszkalnych w trybie bezprzetargowym na rzecz najemców prognozowana jest na poziomie roku 2014 tj. 3 lokali w skali roku. Wyłączeniu ze sprzedaży podlegają nieruchomości gminne niezbędne do realizacji zadań własnych gminy. W szczególności są to grunty i obiekty użyteczności publicznej oraz nieruchomości niezbędne do realizacji inwestycji gminnych, głównie przeznaczonych pod rozwój mieszkalnictwa komunalnego oraz sieci infrastruktury komunalnej i towarzyszących im obiektów. Nabywanie nieruchomości na rzecz Gminy Miejskiej Lubawa następować będzie poprzez: a) komunalizację nieruchomości Skarbu Państwa z mocy prawa na podstawie art. 5 ustawy z dnia 10 maja 1990 roku przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 1990 roku Nr 32 poz. 191 z późn. zm.), b) w wyniku prowadzonej własnej działalności nabywanie nieruchomości poprzez zakup, zamianę oraz szeroko rozumianą działalność inwestycyjną, c) na podstawie decyzji administracyjnych (np. wywłaszczaniu, nabywaniu gruntów pod drogi) oraz innych czynności prawnych (np. pierwokup, zasiedzenie), str. 8

d) nieodpłatne przejęcie od Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa, e) nabycie spadku. Nabywanie nieruchomości do zasobu w latach 2015 2017 realizowane będzie w ramach posiadanych środków finansowych zaplanowanych w budżecie gminy na poszczególne lata. W przypadku konieczności dokonania nie zaplanowanych zakupów, nabycie możliwe będzie w przypadku przesunięcia środków na ww. zadania w ramach ogólnej kwoty przyjętego budżetu. W omawianym okresie planuje się nabycie w szczególności gruntów: a) w celu realizacji inwestycji: budowa ścieżki pieszo rowerowej Zalew Lipy, b) w ramach ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst. jedn. Dz.U.2013.687 z późn. zm.) dla zadań: budowa drogi gminnej przedłużenie ul. Unii Europejskiej do ul. Borek, budowa ulicy Sadowej, budowa ulicy Wiśniowej, c) wokół zabytkowych murów obronnych Zamku Biskupów Chełmińskich w Lubawie w celu zagospodarowania terenów przyległych i ich udostępnienia. 3.2. Poziom wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu Zestawienie planowanych wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu w latach 2015 2017 przedstawia się następująco: Rok 2015: a) opracowanie operatów szacunkowych wartości nieruchomości 8.000,00 zł, b) opracowania geodezyjne i prace geodezyjno kartograficzne związane z wydzielaniem i podziałem działek 25.000,00 zł, c) wykup terenu wzdłuż zachodniej ściany murów obronnych Zamku Biskupów Chełmińskich 100.000,00 zł, d) wykup gruntów związanych z przejęciem Planu Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Lubawa 100.000,00 zł. W latach 2015 2017 planuje się wydatki na poziomie roku 2015. str. 9

3.3. Wpływy osiągane z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości W roku 2015 zaplanowano dochody z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości w wysokości 44.000,00 zł. Wysokość opłat w latach kolejnych uzależniona jest od ich potencjalnej aktualizacji oraz realizacji wniosków użytkowników wieczystych o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości czy też o sprzedaż nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste. 3.4. Aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości w latach 2015 2017 uzależniona jest od faktycznego wzrostu wartości nieruchomości dającego podstawę do przeprowadzenia aktualizacji i poniesienia z tego tytułu przez gminę wydatków na sporządzenie operatów szacunkowych. 4. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu na lata 2015 2017 zakłada kontynuację dotychczasowych umów dzierżawy gruntów pod działalność gospodarczą (tereny zabudowane pawilonami handlowo - usługowymi i tereny przyległe), garaże, a także dzierżaw typowo rolnych. Umowy obejmować będą wyłącznie te nieruchomości, które nie zostały przeznaczone na realizację zadań gminy lub na sprzedaż. Gmina Miejska Lubawa gospodaruje zasobem nieruchomości zgodnie z zasadami racjonalnej gospodarki na podstawie obowiązujących przepisów prawa w pierwszej kolejności uwzględniając potrzeby społeczności lokalnej i realizację zadań publicznych. Realizacja planu wykorzystania zasobu nieruchomości nastąpi zgodnie z wiążącymi organ wykonawczy gminy ustaleniami, wynikającymi z obowiązujących przepisów prawa. str. 10