Zarządzenie Nr ORo /10 Prezydenta Miasta Piekary Śląskie wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej. z dnia 27 kwietnia 2010 r.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr ORo /10 Prezydenta Miasta Piekary Śląskie wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej z dnia 27 kwietnia 2010 r. w sprawie zatwierdzenia planu wykorzystania zasobu nieruchomości Skarbu Państwa na lata Na podstawie art. 11 ust. 1 w związku z art. 23 ust. 1 pkt 3 i ust. 1d ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. z 2004 r., Dz. U. Nr 261, poz z późn. zm.) Prezydent Miasta Piekary Śląskie wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej zarządza 1 Zatwierdzić plan wykorzystania zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 2 Wykonanie Zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Gospodarki Nieruchomościami. 3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Prezydent Miasta Piekary Śląskie (-) mgr inż. Stanisław Korfanty Oprac. I. Fabiszak

2 Uzasadnienie do Zarządzenia nr ORo /10 Prezydenta Miasta Piekary Śląskie wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej z dnia 27 kwietnia 2010r. Przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. z 2004 r., Dz. U. Nr 261, poz z późn. zm.) nakładają na Prezydenta Miasta Piekary Śląskie wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej jako organ właściwy w sprawach gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa na terenie miasta Piekary Śląskie, obowiązek sporządzenia planu wykorzystania zasobu nieruchomości. Plan stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia zawiera elementy wyszczególnione w ust. 1d art. 23 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Kierownik Referatu Obrotu Nieruchomościami (-) Iwona Fabiszak Oprac. I. Fabiszak

3 Załącznik do Zarządzenia nr ORo /10 Prezydenta Miasta Piekary Śląskie wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej z dnia 27 kwietnia 2010r. PLAN WYKORZYSTANIA ZASOBU NIERUCHOMOŚCI SKARBU PAŃSTWA NA LATA

4 Do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa. Zasobem nieruchomości Skarbu Państwa na terenie Miasta Piekary Śląskie gospodaruje Prezydent Miasta Piekary Śląskie, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, a w szczególności: ewidencjonuje nieruchomości zgodnie z katastrem nieruchomości, zapewnia wycenę tych nieruchomości, sporządza plany wykorzystania zasobu, zabezpiecza nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, wykonuje czynności związane z naliczeniem należności za nieruchomości udostępniane z zasobu oraz prowadzi windykację tych należności, współpracuje z innymi organami, które na mocy odrębnych przepisów gospodarują nieruchomościami Skarbu Państwa, a także z właściwymi jednostkami samorządu terytorialnego, zbywa oraz nabywa, za zgodą Wojewody Śląskiego, nieruchomości wchodzące w skład zasobu, wydzierżawia, wynajmuje i użycza nieruchomości wchodzące w skład zasobu, podejmuje czynności w postępowaniu sądowym, w szczególności w sprawach dotyczących własności lub innych prawa rzeczowych na nieruchomości, o zapłatę należności za korzystanie z nieruchomości, o roszczenia ze stosunku najmu, dzierżawy lub użyczenia, o stwierdzenie nabycia spadku, o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie, składa wnioski o założenie księgi wieczystej dla nieruchomości Skarbu Państwa oraz o wpis w księdze wieczystej. Obowiązek ewidencjonowania nieruchomości dotyczy, oprócz nieruchomości pozostających w zasobie, również nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste. Ewidencjonowanie, obejmuje w szczególności: oznaczenie nieruchomości według księgi wieczystej oraz katastru nieruchomości; powierzchnię nieruchomości; wskazanie dokumentu potwierdzającego posiadanie przez Skarb Państwa praw do nieruchomości, w przypadku braku księgi wieczystej; przeznaczenie nieruchomości w planie miejscowym, w przypadku braku planu w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminny; wskazanie daty ostatniej aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego lub daty ostatniej aktualizacji opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa; informacje o zgłoszonych roszczeniach do nieruchomości; informacje o toczących się postępowaniach administracyjnych i sądowych. Plan wykorzystania zasobu opracowuje się na okres 3 lat i zawierać ma w szczególności: - zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste; - prognozę: a) dotyczącą udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu; b) poziomu wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu; c) wpływów osiąganych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa; d) dotyczącą aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa;

5 - program zagospodarowania nieruchomości zasobu; Wpływy oraz wydatki związane z udostępnianiem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu, jak również wpływy osiągane z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa uzależnione są od wysokości udzielonej przez Wojewodę Śląskiego dotacji. I. Dane dotyczące powierzchni nieruchomości 1. W skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa na terenie Miasta Piekary Śląskie wchodzą nieruchomości o łącznej powierzchni 493,4618 ha. 2. W użytkowanie wieczyste zostały oddane nieruchomości Skarbu Państwa o łącznej powierzchni 424,6868 ha. Przewiduje się, że w wyniku systematycznie prowadzonej komunalizacji nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, powierzchnia gruntów wchodzących w skład zasobu Skarbu Państwa będzie się zmniejszać. II. Prognozy związane z wykorzystaniem zasobu nieruchomości oraz oddaniem nieruchomości w użytkowanie wieczyste i trwały zarząd 1. Prognoza udostępnienia nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu Prezydent Miasta Piekary Śląskie w ramach udzielonych przez Wojewodę Śląskiego dotacji, zamierza w latach gospodarować nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu Skarbu Państwa poprzez ich udostępnianie oraz nabywanie nieruchomości do zasobu. Działania te będą realizowane w trybie: sprzedaży, zamiany, oddania w użytkowanie wieczyste, w najem oraz w dzierżawę zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa oraz pod kątem oceny możliwości udostępnienia nieruchomości ze względu na położenie, możliwość zagospodarowania oraz gospodarność i racjonalność działania. Przedmiotowe czynności podejmowane będą na wniosek osób fizycznych i osób prawnych. W zakresie udostępniania nieruchomości z zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu w latach przewiduje się wzrost dochodów Skarbu Państwa z tytułu zbywania praw do nieruchomości z zasobu nieruchomości Skarbu Państwa. Związane jest to zarówno z ilością jak i wartością nieruchomości już przeznaczonych do zbycia, jak i takich, w stosunku do których postępowania w tych sprawach są prowadzone. Niewielki wzrost dochodów Skarbu Państwa powinien nastąpić także z tytułu udostępniania nieruchomości Skarbu Państwa w oparciu o umowy dzierżawy. Pozyskiwanie tytułów prawnych do nieruchomości nie będących dotychczas w zasobie nieruchomości Skarbu Państwa będzie miało charakter indywidualny i będzie powiązane ściśle z realizacją zadań Skarbu Państwa, biorąc pod uwagę zasadność i celowość ich pozyskania.

6 2. Prognoza poziomu wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu Poziom wydatków związanych z gospodarowaniem zasobem nieruchomości Skarbu Państwa uzależniony jest od udzielonej przez Wojewodę Śląskiego dotacji na realizację wszystkich zadań z zakresu gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa. W 2010 r. zamierza się przeznaczyć na realizację zadań związanych z udostępnianiem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu kwotę w wysokości: ,00zł, która zawiera następujące pozycje: - Gospodarka gruntami i nieruchomościami ,00zł; - Opracowania geodezyjne i kartograficzne 5.218,00zł; W następnych latach tj r. i 2012 r., w celu zapewnienia wzrostu dochodów w związku z udostępnieniem nieruchomości Skarbu Państwa oraz aktualizacją opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego, konieczny będzie wzrost wydatków na ten cel o 15 20% w stosunku rocznym. W okresie będącym przedmiotem niniejszego planu Prezydent Miasta Piekary Śląskie wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, będzie wypłacał odszkodowania za przejęcie prawa własności nieruchomości zajętych pod drogi publiczne, wypłata tych odszkodowań będzie dokonywana w oparciu o stosowne decyzje administracyjne. 3. Prognoza wpływów osiąganych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa Prezydent Miasta Piekary Śląskie zamierza osiągnąć w roku 2010r. wpływy z opłat z tytułu użytkowania wieczystego oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa w łącznej wysokości: zł. W kolejnych latach tj r. i 2012 r. przewiduje się wzrost dochodów o 10 15%. Źródłem wzrostu dochodów będzie aktualizacja opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego oraz aktualizacja opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu jednej nieruchomości. W następnych latach nie powinna ulec wysokość wpływów osiąganych z tytułu oddania pozostałych nieruchomości Skarbu Państwa w trwały zarząd, ponieważ dla wszystkich jednostek organizacyjnych uprawnionych do otrzymania takich nieruchomości w trwały zarząd zostały już wydane stosowne decyzje administracyjne w ostatnich latach. 4. Prognoza aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa Planuje się coroczną, systematyczną aktualizację części opłat rocznych z tytułu oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste, spowoduje to wzrost dochodów Skarbu Państwa z tego tytułu. Ilość aktualizacji opłat rocznych będzie uzależniona od wysokości przekazanych i możliwych do wykorzystania na ten cel dotacji udzielonych przez Wojewodę Śląskiego. W 2010 r. planuje się aktualizację opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu jednej nieruchomości

7 stanowiącej własność Skarbu Państwa. Dla pozostałych dwóch nieruchomości nie planuje się w zakładanym okresie aktualizacji opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu. Spowodowane jest to tym, że decyzje w sprawach ustanowienia prawa trwałego zarządu były wydawane stosunkowo niedawno w związku z czym wartość poszczególnych nieruchomości nie uległa w tym okresie dużym zmianom. III. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu Program zagospodarowania nieruchomości zasobu będzie realizowany zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Piekary Śląskie uchwalonym Uchwałą nr LIII/517/06 Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 31 maja 2006r. Przedmiotowy plan unormował przeznaczenie nieruchomości znajdujących się na terenie miasta, przeznaczył nowe tereny na cele usług i działalności produkcyjnej jak też umożliwił dalszą zabudowę jedno i wielorodzinną. W latach zagospodarowanie nieruchomości wchodzących w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa będzie prowadzone w następujących kierunkach: - zbywanie prawa własności nieruchomości oraz oddawanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste w trybie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. z 2004 r., Dz. U. Nr 261, poz z późn. zm.); - wydzierżawianie nieruchomości lub czasowe udostępnianie ich w oparciu o umowy cywilno prawne; - komunalizacja nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa. W 2010 r. przewiduje się udostępnianie praw do nieruchomości w związku z realizacją wniosków zainteresowanych oraz zwiększenie wpływów z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości Skarbu Państwa poprzez: - zbycie na własność nieruchomości położonej przy ul. Waryńskiego na poprawę warunków zagospodarowania działki przyległej w trybie bezprzetargowym; - oddanie w użytkowanie wieczyste trzech nieruchomości położonych przy ul. Waryńskiego na poprawę warunków zagospodarowania działki przyległej w trybie bezprzetargowym; - aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości w stosunku do 13 nieruchomości; W latach r. udostępnianie praw do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa uzależnione będzie od składanych wniosków osób fizycznych i osób prawnych. Ponadto planuje si ę dalszą aktualizację opłat z tytułu użytkowania wieczystego kolejnych 40 nieruchomości,uzależnione jest to jednak od dotacji otrzymanej od Wojewody Śląskiego. Przygotowany plan gospodarowania nakreśla jedynie główne kierunki działań. W stosunku do każdej nieruchomości rozstrzygnięcia o sposobie i formie jej zagospodarowania będą zapadały indywidualnie w zależności od stanowiska Wojewody Śląskiego jako organu nadzorującego.