Unijne dotacje na służbę zdrowia Ze środków programów operacyjnych realizowanych w ramach obecnej perspektywy finansowej będzie można uzyskać około 1,5 mld euro na wsparcie służby zdrowia, czyli blisko siedem razy więcej niż w latach 2004-2006. W ramach programów operacyjnych na lata 2007 2013 pojawia się szansa na pozyskanie dofinansowania na szkolenia pracowników, a także na modernizację obiektów służby zdrowia, zakup sprzętu, oraz na prace badawczo naukowe. Możliwości wsparcia realizacji inwestycji z zakresu służby zdrowia istnieją zarówno na poziomie centralnym (w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ) oraz w ramach regionalnych programów operacyjnych (RPO), za których zarządzanie odpowiadają urzędy marszałkowskie poszczególnych województw. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (PO IiŚ) przewiduje wsparcie służby zdrowia w Priorytecie 12. Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia. Priorytet ten jest ukierunkowany na dwa główne obszary: system ratownictwa medycznego oraz infrastrukturę ochrony zdrowia o znaczeniu ponadregionalnym. 1
Priorytet 12. Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia Działanie 12.1 Rozwój systemu ratownictwa medycznego Działanie 12.2 Inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia o znaczeniu ponadregionalnym Przykładowe rodzaje projektów w Działaniu 12.1 Rozwój systemu ratownictwa medycznego 1 : 1. Zakup specjalistycznych środków transportu sanitarnego (ambulansów) wraz z wyposażeniem na potrzeby specjalistycznych i podstawowych zespołów ratownictwa medycznego (minimalna wartość projektu wynosi 280 tys. zł); 2. Rozbudowa, remont i wyposażenie centrów urazowych; 3. Przebudowa, rozbudowa i remont obiektów związanych z infrastrukturą ochrony zdrowia w zakresie ratownictwa medycznego (szpitalne oddziały ratunkowe istniejące lub planowane do utworzenia zgodnie z wojewódzkim planem działania systemu) w taki sposób, aby dostosować je do wymogów określonych w obowiązujących przepisach prawa (minimalna wartość projektu wynosi 1 mln zł); 4. Zakup wyrobów medycznych służących do diagnostyki lub terapii, z wyłączeniem wyrobów i produktów jednorazowego użytku, w tym dostosowanie stanu technicznego istniejącej infrastruktury do użytkowania zakupionych wyrobów (minimalna wartość projektu - 400 tys. zł); 5. Budowa i remont baz Lotniczego Pogotowia Ratunkowego; 6. Budowa i remont lądowisk dla helikopterów służących dostępności do szpitalnych oddziałów ratunkowych (minimalna wartość projektu wynosi 200 tys. zł); 7. Budowa i wyposażenie wojewódzkich centrów powiadamiania ratunkowego. 1 Ratownictwo medyczne nie jest wspierane w RPO (wyjątek stanowi RPO Woj. Pomorskiego). 2
Przykładowe rodzaje projektów w Działaniu 12.2 Inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia o znaczeniu ponadregionalnym: 1. Przebudowa, rozbudowa i remont obiektów związanych z infrastrukturą ochrony zdrowia o znaczeniu ponadregionalnym w sposób, który umożliwi dostosować je do wymogów określonych w obowiązujących przepisach prawa (minimalna wartość projektu wynosi 1 mln zł); 2. Zakup aparatury obrazowej (minimalna wartość projektu - 400 tys. zł); 3. Zakup wyrobów medycznych służących do diagnostyki lub terapii, z wyłączeniem wyrobów i produktów jednorazowego użytku, w tym dostosowanie stanu technicznego istniejącej infrastruktury do użytkowania zakupionych wyrobów (minimalna wartość projektu - 400 tys. zł); W zakresie działań związanych z infrastrukturą ochrony zdrowia, która zapewnia świadczenie specjalistycznych i wysokospecjalistycznych usług medycznych o znaczeniu ponadregionalnym o możliwości ubiegania się przez podmiot o dofinansowanie, decyduje organ założycielski: W ramach PO Infrastruktura i Środowisko wsparcie skierowane jest do tych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotami tworzącymi są minister lub centralny organ administracji rządowej oraz do publicznych uczelni medycznych lub publicznych uczelni prowadzących działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych. Więcej informacji: www.funduszestrukturalne.gov.pl Źródło: Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 3
Program Operacyjny Kapitał Ludzki Z funduszy unijnych możliwe jest nie tylko wsparcie rozwoju zaplecza technicznego zakładów opieki zdrowotnej, szpitali, centrów medycznych i jednostek ratunkowych, ale również rozwój pracowników służby zdrowia. Dzięki Programowi Operacyjnemu Kapitał Ludzki (PO KL) zostaną przeszkoleni lekarze i pielęgniarki oraz kadra zarządzająca w sektorze ochrony zdrowia. Priorytet 2. Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących Działanie 2.3 Wzmocnienie potencjału zdrowia osób pracujących oraz poprawa jakości funkcjonowania systemu ochrony zdrowia Poddziałanie 2.3.1 Opracowanie kompleksowych programów zdrowotnych Poddziałanie 2.3.2 Doskonalenie zawodowe kadr medycznych Poddziałanie 2.3.3 Podniesienie jakości zarządzania w ochronie zdrowia 4
Wsparcie realizowane w ramach Działania 2.3 Wzmocnienie potencjału zdrowia osób pracujących oraz poprawa jakości funkcjonowania systemu ochrony zdrowia zostanie zagwarantowane poprzez opracowanie odpowiednio przystosowanych do potrzeb pracowników programów zdrowotnych: w ramach Poddziałania 2.3.1 Opracowanie kompleksowych programów zdrowotnych ukierunkowanych na redukcję występowania chorób zawodowych oraz na powrót do pracy określonych grup zawodowych ze stwierdzonymi chorobami zawodowymi; Grupami docelowymi będą pracownicy narażeni na czynniki wywołujące choroby zawodowe, osoby nieaktywne zawodowo z przyczyn zdrowotnych, u których warunki pracy spowodowały wystąpienie choroby zawodowej oraz osoby po orzeczonej długotrwałej niezdolności do pracy spowodowanej chorobami paraurazowymi. w ramach Poddziałania 2.3.2 Doskonalenie zawodowe kadr medycznych projekty przewidują inwestowanie w rozwój potencjału kadrowego służby zdrowia poprzez kształcenie w ramach procesu specjalizacji lekarzy deficytowych specjalności tj. onkologów, kardiologów, lekarzy medycyny pracy, a także kształcenie zawodowe pielęgniarek i położnych, w szczególności w ramach studiów pomostowych; Odbiorcami tego działania będą pielęgniarki i położne, które ukończyły pięcioletnie licea medyczne, dwuletnie medyczne szkoły zawodowe, dwu i pół letnie medyczne szkoły zawodowe lub trzyletnie medyczne szkoły zawodowe. w Poddziałaniu 2.3.3 Podniesienie jakości zarządzania w ochronie zdrowia środki PO KL zostały przeznaczone na rozwój kompetencji kadry menedżerskiej poprzez szkolenia z zakresu zarządzania oraz wsparcie procesu akredytacji zakładów opieki zdrowotnej, prowadzonego przez Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia. Głównymi odbiorcami tej formy wsparcia będą w szczególności publiczne i niepubliczne szpitale, kadra zarządzająca szpitalami oraz kadra zarządzająca NFZ. UWAGA: W ramach Działania przewidziano realizację wyłącznie projektów systemowych. Oznacza to, że nie będą organizowane konkursy, a środki zostały z 5
góry przeznaczone dla beneficjentów wskazanych imiennie w samym programie lub w dodatkowym dokumencie stanowiącym jego uszczegółowienie. Więcej informacji: www.efs.gov.pl Źródło: Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (PO IG) Ze środków PO Innowacyjna Gospodarka w ramach Priorytetu 1. Badania i rozwój nowoczesnych technologii mogą skorzystać głównie niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, jednostki naukowo-badawcze oraz przedsiębiorstwa z branży medycznej prowadzący badania nad lekami innowacyjnymi i genetycznymi, wdrażający nowe wyroby, technologie medyczne oraz metody leczenia. W ramach Priorytetu 7. Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji zostaną wdrożone: Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych oraz Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych, oraz stworzony ośrodek innowacji i transferu technologii w zakresie e- zdrowia. Więcej informacji: www.funduszestrukturalne.gov.pl Regionalne Programy Operacyjne (RPO) W każdym z 16 Regionalnych Programów Operacyjnych przewidziany został priorytet lub działanie wspierające sektor ochrony zdrowia. W ramach Regionalnych Programów Operacyjnych projekty w zakresie rozwoju i modernizacji infrastruktury ochrony zdrowia mogą obejmować: modernizację obiektów związanych z infrastrukturą ochrony zdrowia, w tym głównie przebudowę i remonty oraz dostosowanie do wymogów określonych w obowiązujących przepisach prawa, szczególnie w odniesieniu do wymagań, jakie powinny spełniać pod względem technicznym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładów opieki zdrowotnej (część projektu infrastrukturalnego może stanowić termomodernizacja); 6
poprawę jakości opieki zdrowotnej poprzez podniesienie standardu usług medycznych oraz zwiększenie dostępności do usług świadczonych przez placówki opieki zdrowotnej; dostosowanie obiektów do potrzeb pacjentów, w szczególności osób niepełnosprawnych, modernizację oraz zakup nowych urządzeń medycznych m.in. sprzętu do diagnostyki, terapii i rehabilitacji; dostosowanie istniejącej infrastruktury do zainstalowania i użytkowania sprzętu medycznego; budowę kompleksowych systemów zarządzania służbą zdrowia oraz informatyzację świadczonych usług; UWAGA: Wskazane w poszczególnych programach regionalnych rodzaje projektów kwalifikujących się do wsparcia mogą się różnić od siebie. Każde województwo zamieszcza listę preferowanych typów projektów w dokumencie zwanym Szczegółowy Opis Priorytetów RPO. Beneficjentami, obok zakładów opieki zdrowotnej działającymi w publicznym systemie ochrony zdrowia, w zależności od województwa, mogą być także organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, podmioty prowadzące statutową działalność w obszarze ochrony zdrowia, JST, centra krwiodawstwa czy też kościoły i związki wyznaniowe. Województwo Dolnośląskie Priorytet 8. Modernizacja infrastruktury ochrony zdrowia na Dolnym Śląsku Działanie 8.1 Poprawa jakości opieki zdrowotnej realizowane przedsięwzięcia powinny przyczyniać się do osiągnięcia celu Strategii Rozwoju Ochrony Zdrowia w Polsce na lata 2007 2013; 7
współfinansowanie budowy nowych obiektów jest możliwe wyłącznie w sytuacji, gdy modernizacja istniejącej infrastruktury jest ekonomicznie nieuzasadniona; wszystkie dotowane zadania muszą prowadzić do racjonalizacji sieci placówek opieki zdrowotnej w regionie; współfinansowanie zakupu nowego sprzętu jest możliwe przede wszystkim w sytuacji, gdy posiadany sprzęt nie spełnia obowiązujących norm lub gdy jego wymiana doprowadzi do racjonalizacji procesu leczenia; na wsparcie mają szansę przedsięwzięcia, których celem jest nawiązywanie i pogłębianie współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej w celu zapewnienia wymiany dobrych praktyk i doświadczeń, które przyczyniają się do realizacji nowych inwestycji w obszarze ochrony zdrowia; minimalna całkowita wartość projektu w ramach działania - 100 tys. zł (z wyłączeniem projektów dotyczących współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej); Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: budowa i modernizacja infrastruktury uzdrowiskowej jest możliwa do realizacji ramach Działania 1.1 Inwestycje dla przedsiębiorstw Priorytetu 1. Wzrost konkurencyjności dolnośląskich przedsiębiorstw ; projekty związane z tworzeniem i wdrażaniem systemów informatycznych zwiększających dostępność i stopień zaawansowania usług świadczonych drogą elektroniczną oraz projekty, których celem będzie wprowadzenie elektronicznych usług publicznych (e-zdrowie) realizowane w ramach Priorytetu 2. Rozwój społeczeństwa informacyjnego na Dolnym Śląsku ; więcej informacji: www.rpo.dolnyslask.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 oraz Szczegółowy opis priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 Województwo Kujawsko-Pomorskie 8
Priorytet 3. Rozwój infrastruktury społecznej Działanie 3.2 Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej nie są wspierane działania skierowane na zwiększenie liczby łóżek oraz liczby obiektów infrastrukturalnych; zakres wsparcia powinien odpowiadać zakresowi w jakim podmiot działa w ramach publicznego systemu opieki zdrowotnej; minimalna/maksymalna wartość projektu w ramach Działania nie została określona 2 ; Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: projekty, których celem będzie wprowadzenie elektronicznych usług publicznych (e-zdrowie) realizowane w ramach Działania 4.2 Rozwój usług i aplikacji dla ludności oraz Działania 4.3 Rozwój komercyjnych e-usług; wsparcie dla sektora badań i rozwoju technologii (B+RT) realizowane jest w ramach Działania 5.4 Wzmocnienie potencjału sektora badan i rozwoju technologii; więcej informacji: www.fundusze.kujawsko-pomorskie.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 oraz Szczegółowy opis osi priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 Województwo Lubelskie 2 UWAGA: Jeżeli w Uszczegółowieniu nie została określona minimalna / maksymalna wartość projektu, to Instytucja Zarządzająca danym programem operacyjnym na etapie ogłaszania konkursu może to zmienić i wprowadzić dodatkowe limity wartości projektów. 9
Priorytet 8. Infrastruktura społeczna Działanie 8.3 Ochrona zdrowia priorytetowo traktowane są projekty ukierunkowane na zakup i modernizację sprzętu wysokospecjalistycznego, a także sprzętu służącego wykrywaniu i leczeniu chorób układu krążenia oraz nowotworów; wyłączeniu podlegają projekty zakładające budowę, rozbudowę i nadbudowę budynków czy też prowadzące do zwiększenia istniejącego sektora ochrony zdrowia (np. przyrost łóżek szpitalnych); ponadto nie kwalifikują się projekty, których przedmiot nie pokrywa się z zawartym z Narodowym Funduszem Zdrowia kontraktem; nie określono minimalnej kwoty projektów w ramach Działania; więcej informacji: www.rpo.lubelskie.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego 2007-2013 oraz Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych RPO WL 2007-2013 Województwo Lubuskie 10
Priorytet 4. Rozwój i modernizacja infrastruktury społecznej Działanie 4.1 Rozwój i modernizacja infrastruktury ochrony zdrowia Poddziałanie 4.1.1 Rozwój i modernizacja regionalnej infrastruktury ochrony zdrowia Poddziałanie 4.1.2 Rozwój i modernizacja lokalnej infrastruktury ochrony zdrowia Realizowane są projekty zgodne z założeniami i celami Narodowej Strategii Ochrony Zdrowia na lata 2007-2013 ; mające wpływ na zwiększenie dostępności oraz podniesienie jakości świadczonych usług, w tym specjalistycznych; zakładające modernizację obiektów związanych z infrastrukturą ochrony zdrowia (część projektu infrastrukturalnego może stanowić termomodernizacja); nie wprowadzono wymogu minimalnej wartości projektu; W ramach Działania 4.1 nie można realizować projektów: z zakresu budowy, rozbudowy infrastruktury ochrony zdrowia oraz powodujących zwiększenie bazy łóżkowej; wspierających ratownictwo medyczne (infrastruktura zintegrowanych systemów ratownictwa budynki, sprzęt medyczny, środki transportu sanitarnego, lądowiska). Wydatkiem kwalifikowanym jest zakup środków transportu sanitarnego na potrzeby inne niż ratownictwo medyczne (np. przewóz chorych na badania specjalistyczne); Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: w ramach Działania 1.3 Rozwój społeczeństwa informacyjnego (Priorytet 1. Rozwój infrastruktury wzmacniającej konkurencyjność regionu ) samodzielne 11
publiczne zakłady opieki zdrowotnej mogą ubiegać się o dofinansowanie na projekty z zakresu wykorzystania nowoczesnych technologii informacyjnych w służbie zdrowia, obejmujące archiwizację dokumentów, elektroniczny obieg dokumentów, elektroniczny system rejestracji pacjentów; więcej informacji: http://www.lrpo.lubuskie.pl/ Źródło: Lubuski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 oraz Uszczegółowienie Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 Województwo Łódzkie Priorytet 5. Infrastruktura społeczna Działanie 5.1 Infrastruktura ochrony zdrowia preferowane są projekty obejmujące wsparciem placówki, których działalność dotyczy następujących chorób: układu krążenia, nowotworów złośliwych, układu oddechowego i trawiennego oraz urazów i wypadków; priorytetowo traktowane są inwestycje zakładające stosowanie nowych technologii medycznych; priorytetowo traktowane są inwestycje w sprzęt, który wykorzystuje promieniowanie jonizujące; w ramach Działania wsparcie przedsięwzięcia z zakresu termomodernizacji kwalifikuje się jedynie wtedy, gdy stanowi ono jedynie komponent realizowanej inwestycji; wartość minimalna/maksymalna projektu nie została określona; Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: projekty w zakresie infrastruktury elektronicznych usług publicznych (e- 12
zdrowie) przewidziano do realizacji w ramach Działania 4.2 E usługi publiczne (Priorytet 4. Społeczeństwo informacyjne ); projekty z zakresu termomodernizacji obiektów ochrony zdrowia przewidziano do realizacji również w ramach Priorytetu 2. Ochrona środowiska, zapobieganie zagrożeniem i energetyka, Działanie 2.6 Ochrona powietrza; więcej informacji: www.rpo.lodzkie.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013 oraz Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013 Województwo Małopolskie Priorytet 6. Spójność wewnątrzregionalna Działanie 6.3 Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców, w tym socjalnego i zdrowotnego Schemat A Ochrona zdrowia zakup sprzętu będzie dofinansowany jedynie w przypadku udowodnienia przez beneficjenta racjonalności tego zakupu oraz posiadania odpowiedniego personelu, który zapewni właściwe użytkowanie urządzeń od momentu ich zakupu i zainstalowania; dopuszcza się sytuację, kiedy w obliczu braku odpowiedniego personelu, beneficjent w ramach projektu zaplanuje odpowiednie szkolenia dla swoich pracowników, tak aby zapewnić właściwe użytkowanie sprzętu od momentu jego zakupu i instalacji (do 10% wartości projektu); minimalna wartość projektu nie określono; 13
Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: w ramach Działania 1.2 Rozwój społeczeństwa informacyjnego (Priorytet 1. Warunki dla rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy ) projekty w zakresie infrastruktury elektronicznych usług publicznych e-zdrowie; więcej informacji: www.wrotamalopolski.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013 oraz Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013 Województwo Mazowieckie Priorytet 7. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego Działanie 7.1 Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia wszystkie propozycje projektów będą rozpatrywane w kontekście krajowej lub regionalnej strategii rozwoju służby zdrowia; w ramach działania nie będzie możliwe finansowanie bieżącej działalności sektora; dopuszcza się działania dotyczące zarówno kompleksowych remontów obiektów, jak też tylko części np. oddziału szpitalnego, bloku operacyjnego, pracowni diagnostycznych; dopuszcza się, tylko w wyjątkowych przypadkach (wynikających z rachunku ekonomicznego), dofinansowanie budowy obiektów podstawowej opieki zdrowotnej - gdy nieopłacalna będzie modernizacja istniejącej infrastruktury, w celu dostosowania jej do obowiązujących przepisów prawa; możliwa jest budowa nowych zakładów opiekuńczo-leczniczych i pielęgnacyjno-opiekuńczych; dostosowanie do potrzeb niepełnosprawnych obiektów i otoczenia są możliwe 14
tylko wyłącznie jako jeden z elementów projektu; prace z zakresu termomodernizacji są możliwe tylko wyłącznie jako jeden z elementów projektu; minimalna wartość projektu nie dotyczy; Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: projekty z zakresu termomodernizacji obiektów ochrony zdrowia przewidziano do realizacji również w ramach Priorytetu 4. Środowisko, zapobieganie zagrożeniom, energetyka ; projekty w zakresie infrastruktury elektronicznych usług publicznych e-zdrowie realizowane są w ramach Priorytetu 2. Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza ; więcej informacji: www.mazovia.eu Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego na lata 2007-2013 oraz Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2007-2013 Województwo Opolskie Priorytet 5. Infrastruktura społeczna i szkolnictwo wyższe Działanie 5.2 Rozwój bazy medycznej w regionie Poddziałanie 5.2.1 Stacjonarna opieka medyczna Poddziałanie 5.2.2 Ambulatoryjna opieka medyczna w ramach jednego konkursu ogłaszanego przez Instytucję Zarządzającą RPO, dany beneficjent może aplikować o dofinansowanie jednego projektu; priorytetowo traktowane są projekty dotyczące chorób cywilizacyjnych, mające na celu w szczególności wczesną wykrywalność, poprawę dostępności, 15
efektywności i jakości diagnostyki, terapii i rehabilitacji w onkologii i hematologii oraz leczeniu incydentów naczyniowych mózgu; priorytetowo traktowane są również projekty zmierzające do poprawy zdrowia kobiet w wieku rozrodczym oraz noworodków i niemowląt; projekty nie mogą służyć świadczeniu usług medycznych poza publicznym systemem ubezpieczenia zdrowotnego. Wspierane będą wyłącznie projekty realizujące usługi zamówione w ramach kontraktu z Instytucją Finansującą Publiczne Świadczenia Zdrowotne (np. Narodowy Fundusz Zdrowia); przedsięwzięcia nie mogą prowadzić do rozbudowy sektora ochrony zdrowia (czyli tworzenia nowych jednostek ochrony zdrowia lub adaptacji budynków na działalność medyczną jeżeli wcześniej jednostka nie prowadziła takich usług); priorytetowo traktowane są projekty inwestycyjne uwzględniające aspekt efektywności energetycznej; nie ustalono wymogu minimalnej wartości projektu; Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: budowa, unowocześnianie zintegrowanych lub tematycznych systemów informacyjnych o oddziaływaniu lokalnym i ponadlokalnym, w tym budowa i rozwój dedykowanych portali tematycznych oraz platform e-usług np. z zakresu zdrowia przewidziane do realizacji są w ramach Działania 2.2 Moduły informacyjne, platformy usług i bazy danych (Priorytet 2. Społeczeństwo informacyjne ); termomodernizacja budynków użyteczności publicznej jest realizowana w ramach Działania 4.3 Ochrona powietrza, odnawialne źródła energii (Priorytet 4. Ochrona środowiska ); więcej informacji: www.umwo.opole.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego oraz Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 16
Województwo Podkarpackie Priorytet 5. Infrastruktura publiczna Działanie 5.2 Infrastruktura ochrony zdrowia i pomocy społecznej w Uszczegółowieniu wymieniono usługi medyczne, w których występują największe braki: neonatologia i położnictwo, onkologia, rehabilitacja dzieci i młodzieży oraz opieka psychiatryczna nad dziećmi i młodzieżą, co oznacza, że preferowane są projekty mające na celu poprawę dostępności i jakości wskazanych usług; projekty powinny zakładać poprawę dostępności infrastruktury dla osób niepełnosprawnych oraz uwzględniać potrzebę poprawienia wydajności energetycznej budynków; nie kwalifikują się projekty polegające na wykonywaniu robót budowlanych dotyczących budowy budynków; minimalna wartość projektu wynosi 500 tys. zł kosztów kwalifikowanych; Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: projekty dotyczące tworzenia systemu e-zdrowia oraz systemów informatycznego zarządzania w obiektach ochrony zdrowia przewidziano do realizacji w ramach Priorytetu 3. Społeczeństwo informacyjne ; projekty z zakresu termomodernizacji obiektów ochrony zdrowia przewidziano do realizacji w ramach Priorytetu 2. Infrastruktura techniczna, Działanie 2.2. Infrastruktura energetyczna; więcej informacji: www.wrota.podkarpackie.pl/ Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego oraz Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 Województwo Podlaskie 17
Priorytet 6. Rozwój infrastruktury społecznej Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej priorytetowo traktowane będą zakłady opieki zdrowotnej posiadające kontrakty z instytucją finansującą publiczne świadczenia zdrowotne (NFZ) o znaczeniu strategicznym, udzielające wysoko specjalistycznych i specjalistycznych świadczeń medycznych, w szczególności z zakresu kardiologii, onkologii, ortopedii, chorób zakaźnych oraz oddziały rehabilitacyjne i psychiatrycznoneurologiczne; minimalna wartość projektu wynosi 500 tys. zł kosztów kwalifikowanych; więcej informacji: www.rpowp.wrotapodlasia.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 oraz Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 Województwo Pomorskie Priorytet 7. Ochrona zdrowia i system ratownictwa Działanie 7.1 Infrastruktura ochrony zdrowia Działanie 7.2 Zintegrowany system ratownictwa preferowane są projekty uwzględniające realizację programów 18
oraz diagnostycznych i profilaktycznych o zasięgu regionalnym, dotyczących chorób nowotworowych, układu sercowo-naczyniowego i cukrzycy; minimalna wartość projektu z zakresu infrastruktury i wyposażenia, co do zasady, wynosi dwa mln zł; w ramach Działania 7.2 Zintegrowany system ratownictwa wspierane będą te przedsięwzięcia, które nie zostały objęte wsparciem w ramach PO Infrastruktura i Środowisko; w zakresie niezbędnym dla wdrożenia koncepcji funkcjonowania regionalnego zintegrowanego systemu ratownictwa możliwa jest realizacja szkoleń dotyczących udzielania pierwszej pomocy przedlekarskiej wyłącznie jako element kompleksowych projektów wynikających z potrzeb zintegrowanego systemu ratownictwa; minimalna wartość projektu, co do zasady, w Działaniu 7.2 RPO wynosi jeden mln zł; Priorytet 9. Lokalna infrastruktura społeczna i inicjatywy obywatelskie Działanie 9.2 Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia preferowane są projekty wynikające z zapisów Programu Zdrowie dla Pomorzan na lata 2005-2013 ; projekty powinny być kompleksowe, mieszczące się w ramach działań restrukturyzacyjnych i organizacyjnych w instytucjach zdrowia, podnoszące efektywność usług ochrony zdrowia na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego; projekty powinny gwarantować spełnienie wymaganych przez Narodowy Fundusz Zdrowia standardów w zakresie sprzętu medycznego (w przypadku wyposażenia specjalistycznego); 19
minimalna wartość projektu, co do zasady, wynosi 100 tys. zł; Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: zastosowanie w ochronie zdrowia technologii informacyjnych i komunikacyjnych poprzez rozwój aplikacji telemedycznych (e-zdrowie), w tym m.in. sprawozdawczości medycznej, sprawozdawczości w zakresie rozliczeń finansowych, elektronicznych kart zdrowia, e-recept, a także usług informacyjnych, np. telekonsultacje, rejestracja przez Internet itp. są możliwe do realizacji w Poddziałaniu 2.2.2 Rozwój usług społeczeństwa informacyjnego (Priorytet 2. Społeczeństwo wiedzy ); więcej informacji: www.dpr.woj-pomorskie.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 oraz Uszczegółowienie Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 Województwo Śląskie Priorytet 9. Zdrowie i rekreacja Działanie 9.1 Infrastruktura lecznictwa zamkniętego Działanie 9.2 Infrastruktura lecznictwa otwartego lecznictwo zamknięte obejmuje jednostki ochrony zdrowia, świadczące stacjonarne całodobowe usługi medyczne (np. szpitale) lecznictwo otwarte - obejmuje jednostki ochrony zdrowia, świadczące usługi medyczne z wyłączeniem stacjonarnych świadczeń całodobowych (np. poradnie 20
specjalistyczne) w ramach jednego działania dopuszcza się realizację inwestycji polegających na łączeniu kilku typów projektów; warunkiem otrzymania dotacji jest złożenie przez beneficjenta oświadczenia, że jest podmiotem dostarczającym świadczenia gwarantowane w ramach kontraktu z Instytucją Finansującą Publiczne Świadczenia Zdrowotne, oraz że otrzymane wsparcie jest wykorzystywane do celów świadczeń gwarantowanych w ramach kontraktu z Instytucją Finansującą (np. NFZ); w ramach obydwu działań dopuszcza się rozbudowę budynku jednostki ochrony zdrowia pod warunkiem, że nie prowadzi to do rozbudowy sektora. Przykład. Jeśli celem projektu jest dostosowanie budynku do wymogów Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 10 listopada 2006 roku, a kubatura istniejącego budynku nie pozwala np. na powiększenie sali chorych czy izby przyjęć, w takim przypadku możliwe jest rozbudowanie czy dobudowanie jego części. Nie może się to jednak wiązać ze stworzeniem nowych miejsc (łóżek), oddziałów, itp. Przyjęcie takiego rozwiązania musi być poprzedzone szczegółową analizą obecnych warunków fachowych i sanitarnych oraz znaleźć odzwierciedlenie w dokumentacji technicznej; nie określono wymogu minimalnej wartości projektu w ramach Priorytetu; Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: zastosowanie w ochronie zdrowia technologii informacyjnych i komunikacyjnych poprzez rozwój aplikacji telemedycznych (e-zdrowie) jest realizowane w Działaniu 2.2 Rozwój elektronicznych usług medycznych (Priorytet 2. Społeczeństwo informacyjne ); więcej informacji: www.rpo.silesia-region.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego (RPO WSL) na lata 2007 2013 oraz Uszczegółowienie RPO WSL Województwo Świętokrzyskie 21
Priorytet 5. Wzrost jakości infrastruktury społecznej oraz inwestycje w dziedzictwo kulturowe, turystykę i sport Działanie 5.1 Inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia zadania realizowane w ramach działania powinny być ukierunkowane na poprawę dostępności do specjalistycznych i wysokospecjalistycznych świadczeń zdrowotnych, podstawowej opieki zdrowotnej na terenach wiejskich oraz poprawę jakości udzielanych świadczeń; minimalna wartość projektu nie została określona; więcej informacji: www.rozwoj-swietokrzyskie.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 oraz Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych RPOWŚ Województwo Warmińsko-Mazurskie Priorytet 3. Infrastruktura społeczna Działanie 3.2 Wysoki poziom zabezpieczenia i dostępności medycznej i opiekuńczej projekty realizujące Strategię rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020; projekty, w wyniku których w województwie ulegnie poprawie opieka paliatywna, długoterminowa - rozbudowa i modernizacja infrastruktury tych jednostek wraz z wyposażeniem; 22
projekty zlokalizowane na obszarze o wysokim lub przeciętnym potencjale rozwojowym; nie określono minimalnej wartości projektu; Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: zastosowanie w ochronie zdrowia technologii informacyjnych i komunikacyjnych poprzez rozwój aplikacji telemedycznych (e-zdrowie) jest realizowane w Działaniu 5.7.2 Promocja i ułatwianie dostępu do usług teleinformatycznych (Priorytet 5. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego ); więcej informacji: www.rpo.warmia.mazury.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata 2007-2013 oraz Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych w ramach RPO Warmia i Mazury na lata 2007 2013 Województwo Wielkopolskie Priorytet 5. Infrastruktura dla kapitału ludzkiego Działanie 5.3 Poprawa warunków funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w województwie jednostka ubiegająca się o wsparcie w ramach działania musi posiadać umowę z Narodowym Funduszem Zdrowia na świadczenie usług medycznych objętych projektem; w ramach Działania nie przewiduje się wparcia dla inwestycji prowadzących do powiększenia sektora ochrony zdrowia (tworzenia nowych jednostek ochrony zdrowia); w ramach jednego konkursu dany beneficjent może aplikować o dofinansowanie jednego projektu; minimalna wartość projektu dla projektów inwestycyjnych wynosi 500 tys. zł, a 23
dla projektów dotyczących zakupu wyposażenia wynosi 250 tys. zł; Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: projekty dotyczące tworzenia systemu e-zdrowia oraz systemów informatycznego zarządzania w obiektach ochrony zdrowia przewidziano do realizacji w ramach Priorytetu 2. Infrastruktura komunikacyjna ; projekty z zakresu termomodernizacji obiektów ochrony zdrowia przewidziano do realizacji w ramach Priorytetu 3. Środowisko przyrodnicze ; więcej informacji: www.wrpo.wielkopolskie.pl Źródło: Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 (WRPO) oraz Szczegółowy Opis Priorytetów Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (UWRPO) Województwo Zachodniopomorskie Priorytet 7. Rozwój infrastruktury społecznej i ochrony zdrowia Działanie 7.3 Infrastruktura ochrony zdrowia Poddziałanie 7.3.1 Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia Poddziałanie 7.3.2 Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia w ramach działania wspierane będą przedsięwzięcia przyczyniające się do podniesienia jakości świadczonych usług medycznych, nie zaś zwiększania liczby miejsc w ośrodkach; nie określono minimalnej wartości projektu; Inne możliwości wsparcia obszaru zdrowia w ramach RPO: 24
projekty dotyczące tworzenia systemu e-zdrowia oraz systemów informatycznego zarządzania w obiektach ochrony zdrowia przewidziano do realizacji w ramach Priorytetu 3. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego ; więcej informacji: www.rpo.wzp.pl Źródło: Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 2013 oraz Uszczegółowienie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 UWAGA: Przedsiębiorca, a zatem również Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej funkcjonujący jako przedsiębiorca, może ubiegać się o dofinansowanie: rozbudowy lub rozszerzenia zakresu działalności gospodarczej przedsiębiorstwa, zakupu nowych urządzeń niezbędnych do unowocześnienia i rozwoju działalności przedsiębiorstwa w ramach tych priorytetów poszczególnych RPO, których środki są przeznaczone właśnie na wsparcie mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw. Przykładowy katalog wydatków kwalifikowanych w projektach z zakresu infrastruktury ochrony zdrowia: prace przygotowawcze: koszty dokumentacji technicznej, programu funkcjonalno-użytkowego, raportu oddziaływania na środowisko; opracowanie studium wykonalności/biznes planu; przygotowanie dokumentacji przetargowej; koszt uzyskania wymaganych prawem opinii, uzgodnień i innych dokumentów; wydatki inwestycyjne: wydatki na zakup niezbędnego sprzętu, aparatury medycznej; wydatki na wyposażenie w infrastrukturę techniczną pomieszczeń obiektu ochrony zdrowia w celu ich przygotowania do pełnienia specyficznych funkcji; 25
Przykład Doprowadzenie gazów medycznych, zainstalowanie klimatyzacji, zamontowanie kolumn anestezjologicznych, zawieszeń do lamp medycznych; koszty robót i wyrobów budowlanych związanych z budową, przebudową lub remontem obiektów budowlanych i lokali użytkowych; dostosowanie obiektu do potrzeb osób niepełnosprawnych; wymiana lub remont dźwigów osobowych i towarowych pod warunkiem, że efektem takiej inwestycji jest zmiana lub stworzenie nowego systemu komunikacji pionowej celem podniesienia jakości świadczonych usług Przykład: Wydzielenie wind dla transportu chorych, ułatwienie dostępu do obiektu dla osób niepełnosprawnych poprzez montaż windy zewnętrznej z wejściem bezpośrednio z ulicy; zakup sprzętu komputerowego i monitorującego w ramach szerzej zakrojonych prac, zmierzających do kompleksowej informatyzacji jednostki i poprawy bezpieczeństwa osób i mienia, znajdujących się na terenie zakładu; Koszty związane z realizacją postanowień umowy o dofinansowania projektu: koszt zabezpieczenia umowy; otwarcie i prowadzenie odrębnego rachunku bankowego; koszt księgowości i audytu; Przykładowe wydatki niekwalifikowane w projektach z zakresu infrastruktury ochrony zdrowia: wyroby medyczne oraz produkty jednorazowego użytku; zakup środków transportu z wyjątkiem urządzeń specjalistycznych niezbędnych do realizacji projektu; zakup sprzętu i wyposażenia nie podlegających amortyzacji oraz nieujętych w ewidencji środków trwałych; remonty bieżące służące jedynie odtworzeniu stanu istniejącego nie będące wydatkami inwestycyjnymi; prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe; 26
odsetki od zadłużenia, koszty kredytu; kary i grzywny, a także wydatki poniesione w związku z procesami sądowymi oraz z realizacją ewentualnych postanowień wydanych przez sąd; podatek VAT, który może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; UWAGA: Powyższy katalog jest tylko przykładowy. W ramach poszczególnych programów operacyjnych do wydatków kwalifikowalnych, oczywiście wyłącznie w przypadku przyjęcia danego projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty, które są zgodne z zasadami określonymi w Krajowych Wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013 oraz w wytycznych przygotowanych przez Instytucję Zarządzającą danym programem operacyjnym. Magdalena Kasprzak 27