PROTOKÓŁ 20/2012 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych z dnia 22 sierpnia 2012 r. 1. Na posiedzeniu Komisji obecni byli członkowie Komisji według załączonej listy. 2. Porządek posiedzenia: a. Powitanie i stwierdzenie prawomocności obrad. b. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji. c. Sprawozdanie z działalności SP ZOZ Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego w Łaziskach Górnych wizytacja placówki. d. Informacja o działalności niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej w Powiecie. e. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. f. Wolne głosy i wnioski. 3. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Ad. 2 a. Przewodniczący Komisji Pan Stanisław Piechula otworzył 20 posiedzenie Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych, powitał zebranych radnych oraz zaproszonych gości: panią Krystynę Czardybon Dyrektora Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego w Łaziskach Górnych, panią Mirellę Banaś Dyrektora powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i panią Alicje Lisiecką Kierownika Biura Spraw Społecznych. Poinformował, że posiedzenie Komisji ma charakter wyjazdowy i odbywa się w siedzibie Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego w Łaziskach Górnych. Stwierdziła, że jest quorum i obrady są prawomocne 6 osób. b. Przewodniczący Komisji Stanisław Piechula odczytał porządek posiedzenia. W związku z brakiem uwag poprosił o jego przyjęcie. Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie 6 osób głosowało za. c. Przewodniczący Komisji Stanisław Piechula poinformował, że kolejnym punktem porządku obrad jest przedstawienie Sprawozdania z działalności SP ZOZ Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego w Łaziskach Górnych. Następnie poprosił Zastępcę Dyrektora Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego o przedstawienie informacji w ww. temacie. Pani Krystyna Czardybon Dyrektor Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego przedstawiła Sprawozdanie z działalności Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego w Łaziskach Górnych, które stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Poinformowała m. in., że 1
Zakład rozpoczął swą działalność z dniem 1 stycznia 2001 r. Jest to 30 łóżkowy zakład stacjonarny, w którym prowadzi się całodobową opiekę nad pacjentami niewymagającymi leczenia szpitalnego stąd działalność ZPO obejmuje świadczenia o charakterze pielęgnacyjnym, opiekuńczym i rehabilitacyjnym. Następnie poinformowała o źródłach finansowania działalności ZPO: Kontrakt z NFZ jest podstawowym źródłem finansowania i pokrywa koszty świadczeń medycznych i w 2011 r. kontrakt z NFZ wyniósł 845.137,80 zł., Odpłatność ponoszona przez pacjenta za pobyt w zakładzie w wysokości 70% emerytury czy renty pomniejszonej o otrzymywany dodatek pielęgnacyjny, lecz nie więcej niż 250% najniższej emerytury - uzyskane z tych płatności środki przeznaczone są na pokrycie pozostałych, niefinansowanych przez NFZ kosztów pobytu pacjenta w ZPO w 2011 r. wpłynęło z tego tytułu 386.900,98 zł. Przychody z tytułu wynajmu pomieszczeń zyska netto osiągnięty z tego tytułu w ubiegłym roku to ok. 20.000 zł. i środki te przeznaczone zostały na fundusz Zakładu Następnie zwróciła uwagę, że zasady ustalania tej odpłatności określają tylko górny jej limit w związku, z czym do zakładu trafiają również pacjenci ponoszący miesięcznie odpłatność rzędu 400 500 zł., a średni miesięczny koszt utrzymania jednego pacjenta w 2011 r. wynosił 1.275,69 zł., natomiast średnia miesięczna odpłatność pacjenta wynosiła 1.071,25 zł. w planie finansowym na 2011 r. założono zrównoważenie przychodów z kosztami jednak w uwagi na inflację i związany z tym wzrost cen, który podniesie koszty działalności, głównie koszty hotelowe, a także obowiązek zatrudnienia dodatkowego personelu medycznego od dnia 1.01.2011 r. podwyższy koszty działalności. Podkreśliła jednak, że Zakład na koniec roku nie miał żadnych należności wymagalnych i udało się wypracować zysk, który został przeznaczony na dofinansowanie świadczeń związanych z zakwaterowaniem pacjentów. Poinformowała, że Zakład zdążył się zarejestrować w Urzędzie Wojewódzkim zgodnie z wymogami ustawy, ponieważ Sanepid, po przeprowadzonej kontroli, dopuścił zakład do dalszej działalności, jednak konieczne było napisanie programu naprawczego, dzięki czemu uzyskano zgodę na prowadzenie działalności do 2016 r., który jest ostatecznym terminem na dostosowanie zakładu do obowiązujących standardów. Zaapelowała jednak do Komisji Zdrowia i o ujęcie w budżecie powiatu w kolejnych latach środków na dostosowanie Zakładu do standardów ustawowych tak by małymi krokami, w kolejnych etapach, poprawić warunki pracy i bezpieczeństwo w zakładzie. Poinformowała, że w drugiej części budynku znajduje się pustostan, który jest już częściowo dostosowany do przeniesienia tam pacjentów tzn. jest wykonana instalacja 2
wodno-kanalizacyjna stad gdyby, co roku wykonywać kolejne etapy programu dostosowawczego to można by dzięki temu poszerzyć działalność zakładu bądź wykorzystać to na inna działalność. Następnie poinformowała, że na posiedzeniu Komisji Zdrowia Rady Miasta łaziska Górne padła deklaracja, że urząd pomoże przy remoncie Zakładu, ponieważ placówka nie jest w stanie wykonać tego w ramach własnych środków. Zaproponowała w związku z tym by starostwo wystąpiło do poszczególnych gmin z prośbą o dofinansowanie planowanego remontu. Przewodniczący Komisji zapytał o koszty remontu i adaptacji pomieszczeń Zakładu. Zwrócił uwagę, że możnaby podzielić na etapy tą inwestycji, dzięki temu, co roku będzie można zrealizować jakąś część inwestycji. Wicestarosta Henryk Zawiszowski poinformował, że projekt modernizacji Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego został już przygotowany i koszt całości prac to ok. 3 mln zł.. Podkreślił, że nie ma możliwości podzielenia tej inwestycji na etapy stąd plan by w pierwszej kolejności wyremontować tzw. pustostan, potem przenieść tam pacjentów Zakładu, by wyremontować drugą cześć budynku. Dodał, że trzeba poszukać środków zewnętrznych by móc zrealizować całość inwestycji, niestety na ten moment w budżecie powiatu nie ma środków na ten cel, jednak czas na wykonanie niezbędnych prac został przesunięty do roku 2015 d. Przewodniczący Komisji Stanisław Piechula poinformował, że kolejnym punktem porządku obrad jest prze4dstawienie Informacja o działalności niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej w Powiecie. Porosił o zabranie głosu Kierownika Bura Spraw Społecznych. Pani Alicja Lisiecka Kierownik Biura Spraw Społecznych poinformowała, że wysłano 23 ankiety do niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej funkcjonujących na terenie powiatu mikołowskiego, z czego 17 udzieliło odpowiedzi na ankietę. Podsumowując zebrane ankiety można stwierdzić, iż wszyscy świadczeniodawcy w swoich odpowiedziach podkreślali fakt niedoszacowania w stosunku do potrzeb kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia zarówno pod względem ilościowym jak i jakościowym. Odnosi się to szczególnie do podmiotów świadczących usługi medyczne w ramach lecznictwa szpitalnego oraz specjalistycznego lecznictwa ambulatoryjnego. Dodała, że w ankietach pojawiły się także pytania o najczęstsze schorzenia wśród pacjentów i wśród odpowiedzi pojawiły się informacje o coraz większej zachorowalności na cukrzycę, depresje, bóle kręgosłupa, 3
choroby układu krążenia czy alergie, a wśród dzieci przeważają alergie, choroby układy oddechowego i wady postawy. e. Przewodnicząc Komisji poprosił o zgłaszanie uwag do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. W związku z niezgłoszeniem uwag przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem protokołu głosowało 6 osób, nikt nie był przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. f. W punkcie wolne głosy i wnioski Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja zaopiniuje projekty uchwał na najbliższą sesję Rady. Projekt uchwały w sprawie powierzenia Miastu Tychy prowadzenia zadania publicznego Powiatu Mikołowskiego, Wicestarosta Henryk Zawiszowski poinformował, że w związku z brakiem izby wytrzeźwień na terenie Powiatu konieczne jest powierzenie przekazania tego zadania innej jednostce samorządu terytorialnego, w tym przypadku miastu Tychy. Wyjaśnił, ze do tej pory Miasto Mikołów bezpośrednio powierzało to zadania miastu Tychy jednak zgodnie z zapisem ustawowym prowadzić i organizować izby wytrzeźwień mogą powiatu bądź miasta o większej licznie mieszkańców. Dodał, że Miasto Mikołów przekaże środki na realizację tego zadania. Komisja jednogłośnie 6 glosami za, pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XVII/116/2012 Rady powiatu Mikołowskiego z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji osób Niepełnoprawnych przekazane powiatowi mikołowskiemu w roku 2012, Pani Mirella Banaś Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie poinformowała, że w oparciu o przewidywane wykonanie planu Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wnosi o dokonanie zmian polegających na zmniejszeniu o 90.000 zł. środków na dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, technicznych, w komunikowaniu się w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych, ponieważ przewidywane wykonanie jest znacznie mniejsze od założonych wstępnie kwot. Dodała, że kwota ta zostałaby przeznaczona do dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym w wysokości 40.000 zł., z kolei kwota 50.000 zł. zostałaby przeznaczona na dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych. 4
Komisja jednogłośnie 6 glosami za, pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały. Radna Aleksandra Hetmańska, nieetatowy członek Zarządu, poinformowała, że w porządku obrad najbliższej sesji Rada będzie dyskutowała nad przyjęciem Oświadczenia w sprawie poparcia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Dodała, że chodzi o m. in. zwiększenie udziału powiatu w PIT. Komisja jednogłośnie 6 glosami za, pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały. W drugiej części posiedzenia członkowie Komisji zwiedzili Zakład Pielęgnacyjno Opiekuńczy. Ad. 3. Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim zebranym za uczestnictwo i zamknął 20 posiedzenie Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych. Na tym protokół zakończono. Protokołowała Aleksandra Stolarz. Przewodniczący Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych Stanisław Piechula 5