Uchwała nr XXXIX/469/2010 Rady Miasta Sopotu z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie: akceptacji IV Wariantu realizacji projektu polegającego na gruntownej rewitalizacji terenów dworca PKP w Sopocie wraz z sąsiadującymi terenami oraz wyraŝenia zgody na przeprowadzenie przez Gminę Miasta Sopotu procedury wyboru partnera prywatnego. Na podstawie art. 7 ust. 1 oraz art. 18. ust. 2 pkt 9 lit. a) i e) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.01.142.1591 j.t. ze zm.), 15 pkt 9 lit a) Statutu Miasta Sopotu nadanego uchwałą Nr XI/167/2003 Rady Miasta Sopotu z dnia 17 października 2003 r. (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2004 r., nr 20, poz. 435) i zmienionego uchwałą nr XXX/349/2009 Rady Miasta Sopotu z dnia 22 czerwca 2009 r. (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2009 r., nr 120, poz. 2334), 1 i 2 uchwały nr XXI/289/2008 Rady Miasta Sopotu z dnia 12 grudnia 2008 r. oraz 3 Załącznika do tej uchwały, 4 uchwały nr XXI/372/2004 Rady Miasta Sopotu z dnia 29 października 2004 r. w sprawie określenia zasad zbycia, nabycia i obciąŝenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierŝawiania na okres dłuŝszy niŝ 3 lata, zmienionej uchwałą Rady Miasta Sopotu nr XI/148/2007 r. z dnia 30 listopada 2007 r. oraz uchwałą Rady Miasta Sopotu nr XXVI/327/2009 z dnia 24 kwietnia 2009 r., art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., nr 261, poz. 2603 j. t. ze zm.), art. 4 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publicznoprywatnym (Dz. U. z 2009, Nr 19, poz. 100) Rada Miasta Sopotu uchwala, co następuje: 1 Postanawia zaakceptować i zrealizować IV-ty Wariant dotyczący przygotowania i realizacji inwestycji związanej z rewitalizacją terenów dworca PKP w Sopocie wraz z sąsiadującymi terenami. 2 WyraŜa zgodę, aby Gmina Miasta Sopotu samodzielnie zorganizowała procedurę wyboru partnera prywatnego w oparciu o ustawę z dnia z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009, Nr 19, poz. 100) oraz ustawę z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2009, Nr 19, poz. 101 ze zm.), zgodnie załoŝeniami Wariantu IV. 1
3 1. Mając na uwadze załoŝenia Wariantu IV, przyjmuje do wiadomości, Ŝe dla wykonania postanowień wymienionych w 1 i 2 powyŝej, konieczne jest przede wszystkim: a) sporządzenie wyceny nabywanego przez Gminę Miasta Sopotu od PKP S.A. prawa uŝytkowania wieczystego nieruchomości objętych projektem rewitalizacji, tj. działek o numerach: - 74/11 (mapa nr 26), objętej księgą wieczystą nr 2877, prowadzoną przez drogę, - 74/12 (mapa nr 26, k. 6), objętej księgą wieczystą nr 15163, prowadzoną stanowiącej działkę zabudowaną, - 74/13, 74/14, 74/15, 74/16 (mapa nr 26), objętych księgą wieczystą nr 13002, prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Sopocie IV Wydział Ksiąg Wieczystych, stanowiących działki zabudowane, - 121/5 (mapa nr 26), objętej księgą wieczystą nr 8736, prowadzoną przez działkę zabudowaną, - działka 74/23 (mapa 26), objęta księgą wieczystą nr 13445, prowadzoną stanowiącej teren komunikacyjny (kolejowy), b) podjęcie przez Radę Miasta Sopotu odrębnej uchwały udzielającej zgody na zawarcie przez Gminę Miasta Sopotu z PKP S.A. przedwstępnych i przyrzeczonych umów sprzedaŝy i zamiany, dotyczących powyŝszych nieruchomości, c) zawarcie przez Gminę Miasta Sopotu z PKP S.A. wspomnianej powyŝej przedwstępnej umowy sprzedaŝy i przedwstępnej umowy zamiany, w kształcie przedstawionym w Wariancie IV, d) przeprowadzenie przez Gminę Miasta Sopotu stosownej procedury wyboru partnera prywatnego w oparciu o ustawę z dnia z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009, Nr 19, poz. 100 ze zm.) oraz ustawę z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2009, Nr 19, poz. 101 ze zm.), e) podjęcie przez Radę Miasta Sopotu odrębnej uchwały udzielającej Prezydentowi Miasta Sopotu zgody na zawarcie z wyłonionym partnerem prywatnym umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, f) zawarcie pomiędzy Gminą Miasta Sopotu a wyłonionym partnerem prywatnym umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, w kształcie przedstawionym w Wariancie IV, g) zawarcie przez Gminę Miasta Sopotu z PKP S.A. przyrzeczonych umów sprzedaŝy i zamiany, dotyczących nieruchomości PKP S.A. opisanych w punkcie a) powyŝej, w kształcie przedstawionym w Wariancie IV, h) ujednolicenie tytułu prawnego do nieruchomości, które mają być zbyte przez Gminę Miasta Sopotu na rzecz partnera prywatnego, o ile wymagać tego będzie koncepcja architektoniczna, i) zawarcie, zgodnie z załoŝeniami Wariantu IV, przez Gminę Miasta Sopotu z wyłonionym partnerem prywatnym przyrzeczonej umowy sprzedaŝy praw majątkowych do nieruchomości objętych projektem rewitalizacji,. tj. do nieruchomości opisanych w punkcie a) powyŝej oraz do stanowiących pierwotnie własność Gminy Miasta Sopotu działek o numerach: 2
- 56/1, 57/1 (mapa nr 26), objętych księgą wieczystą nr 904, prowadzoną stanowiących drogi, - 58/1, 119/15 (mapa nr 26), objętych księgą wieczystą nr 4555, prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Sopocie IV Wydział Ksiąg Wieczystych, stanowiących drogi, - 59/1 stanowiącej drogę, 64/1, 64/2 stanowiących działki zabudowane - (mapa nr 26), objętych księgą wieczystą nr 228, prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Sopocie IV Wydział Ksiąg Wieczystych, - 60/1 (mapa nr 26), objętej księgą wieczystą nr 1481, prowadzoną przez drogę, - 61/1 (mapa nr 26), objętej księgą wieczystą nr 51, prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Sopocie IV Wydział Ksiąg Wieczystych, stanowiącej drogę, - 63/5; 121/3, 121/4 (mapa nr 26), objętych księgą wieczystą nr 11358, prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Sopocie IV Wydział Ksiąg Wieczystych, stanowiących działki zabudowane, - 63/12, 63/13, 63/14, 121/8, 139/1 (stanowiących działki zieleni), 121/6, 121/7, 139/2 (stanowiących działki zabudowane) - mapa nr 26, objętych księgą wieczystą nr 4546, prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Sopocie IV Wydział Ksiąg Wieczystych, - 65/4 (stanowiącej działkę niezabudowaną), 65/5, 65/6 (stanowiących działki zabudowane) - mapa nr 26, objętych księgą wieczystą nr 3605, prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Sopocie IV Wydział Ksiąg Wieczystych, - 74/8, 74/9 (mapa nr 26), objętych księgą wieczystą nr 11299, prowadzoną stanowiących działki zieleni, - 89/3, 90/4 (mapa nr 26), objętych księgą wieczystą nr 4692, prowadzoną stanowiących działki zabudowane, - 116/4 (mapa nr 26), objętych księgą wieczystą nr 11015, prowadzoną stanowiącej działkę drogową, - 119/9 (mapa nr 26), objętej księgą wieczystą nr 11015, prowadzoną przez drogę. 2. Mając na uwadze załoŝenia Wariantu IV, przyjmuje do wiadomości, Ŝe po zakończeniu trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, partner prywatny zatrzyma prawo własności nabytych przez niego na podstawie tej umowy nieruchomości, wskazanych w ust. 1 lit. a) oraz i) powyŝej, poza prawem własności lokalu nowego dworca, które docelowo ma być przez partnera prywatnego przeniesione na rzecz PKP S.A. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Sopotu. 4 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 5 3
Uzasadnienie do uchwały Rady Miasta Sopotu w sprawie akceptacji IV Wariantu realizacji projektu polegającego na gruntownej rewitalizacji terenów dworca PKP w Sopocie wraz z sąsiadującymi terenami oraz wyraŝenia zgody na przeprowadzenie przez Gminę Miasta Sopotu procedury wyboru partnera prywatnego. Władze Miasta Sopotu wspólnie z Władzami PKP S.A. zamierzają doprowadzić do realizacji projektu polegającego na gruntownej rewitalizacji terenów dworca PKP oraz terenów przydworcowych, z jednoczesnym rozwiązaniem problemów komunikacyjnych na tym obszarze. Ogólna koncepcja realizacji projektu zakłada wybudowanie obiektów i infrastruktury na terenach kwartału zlokalizowanego w Sopocie pomiędzy ulicą Podjazd, dojściem pieszym do dworca PKP na przedłuŝeniu ulicy Chopina oraz ulicy Kościuszki i terenem PKP. Ponadto w ramach projektu przewidziano budowę parkingu zlokalizowanego przy ul. Kolejowej. W ramach projektu wybudowany będzie hotel, obiekty handlowo-usługowe wraz z podziemnym parkingiem (i wspomniany naziemny parking przy ul. Kolejowej), oraz zmodernizowany zostanie układ komunikacyjny i zostaną przebudowane tereny zielone. W ramach projektu, zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego obowiązującym obecnie na tym terenie planowana jest w szczególności: - budowa dwupoziomowych parkingów podziemnych i sprowadzenie układu komunikacyjnego pod ziemię; - ewentualna budowa parkingu naziemnego przy ul. Kolejowej vis-à-vis projektowanego tunelu pod torami (tunel zostanie wybudowany przez PKP S.A.), na przedłuŝeniu ul. Chopina; - znacząca modernizacja układu komunikacyjnego ul. Kościuszki, w tym wybudowanie dwóch rond, modernizacja istniejących dróg, zbudowanie drogi wyprowadzającej ruch z parkingów podziemnych; - przebudowa terenów zielonych i zagospodarowanie powierzchni na płycie podziemnych parkingów; - budowa dwugwiazdkowego hotelu; - budowa sześciu obiektów handlowo usługowych, z których pięć będzie połączonych łącznikami, stanowiących centrum handlowe; przy czym Władze Miasta Sopotu dopuszczają dokonanie ewentualnych zmian w obecnie obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa powyŝej, nie mających istotnego wpływu na kształt planowanych w ramach projektu inwestycji. Projekt ma być realizowany na gruntach będących własnością Gminy Miasta Sopotu oraz będących w uŝytkowaniu wieczystym PKP S.A., co istotnie warunkuje koszty i korzyści związane z projektem oraz wpływa na sposób jego realizacji. Projektowana inwestycja w sposób kompleksowy rozwiąŝe wiele problemów związanych ze sferą komunikacji w centrum Sopotu (dojazdy do dworca, parkingi). Nadałaby takŝe zupełnie nowy wygląd terenom przydworcowym, kształtującym pierwszą opinię o Gminie Miasta Sopotu u turystów przyjeŝdŝających pociągiem. W efekcie ma powstać reprezentacyjne i wpisujące się w specyficzny charakter Sopotu otoczenie dworca kolejowego. 4
W celu realizacji powyŝszego oraz w wykonaniu Porozumienia z dnia 12 grudnia 2008 r. zawartego pomiędzy Gminą Miasta Sopotu i PKP S.A., Gmina Miasta Sopotu wybrała doradcę biznesowego i prawnego dla celów realizacji inwestycji polegającej na gruntownej rewitalizacji terenów dworca PKP w Sopocie wraz z sąsiadującymi terenami i równoczesnym rozwiązaniem problemów komunikacyjnych na tym terenie. Na podstawie wykonanej przez doradcę biznesowego Analizy finansowo-ekonomicznej modelu wykonalności Przedsięwzięcia polegającego na gruntownej rewitalizacji terenów dworca PKP w Sopocie oraz sąsiadujących z nimi terenów, z udziałem podmiotów prywatnych (Warszawa, grudzień 2009 r.) oraz na podstawie wykonanej przez doradcę prawnego Analizy prawno-podatkowej wybranych przez zleceniodawcę wariantów w związku z przygotowaniem i realizacją przedsięwzięcia polegającego na gruntownej rewitalizacji terenów dworca PKP w Sopocie oraz sąsiadujących z nimi terenów z udziałem podmiotów prywatnych (Warszawa, 26 stycznia 2010 r.), Gmina Miasta Sopotu, kierując się min. najkorzystniejszym dla niej rachunkiem ekonomicznym, zdecydowała się na realizację IV Wariantu, pt. partnerstwo publiczno prywatne bez zawiązania spółki celowej ppp, gdzie miasto jest jedynym podmiotem publicznym. PowyŜszy wariant zakłada, Ŝe Gmina Miasta Sopotu samodzielnie zorganizuje procedurę wyboru partnera prywatnego w oparciu o ustawę z dnia z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009, Nr 19, poz. 100) oraz ustawę z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2009, Nr 19, poz. 101 ze zm.). Następnie, pod warunkiem uzyskania przez partnera prywatnego finansowania na realizację projektu oraz pod warunkiem, Ŝe projekt ten zostanie przez niego przygotowany do realizacji, Gmina Miasta Sopotu przeniesie na partnera prywatnego prawo własności nieruchomości objętych projektem, tj. zarówno nieruchomości stanowiących pierwotnie własność Gminy Miasta Sopotu, jak teŝ znajdujących się pierwotnie w uŝytkowaniu wieczystym PKP S.A., a następnie nabytych (w drodze umowy kupna i umowy zamiany) od PKP S.A. przez Gminę Miasta Sopotu i objętych procedurą ujednolicenia tytułu prawnego, jeśli okaŝe się, Ŝe takiej procedury będzie wymagała koncepcja architektoniczna. Na podstawie zawartej przez Gminę Miasta Sopotu z wyłonionym partnerem prywatnym umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, głównym obowiązkiem partnera prywatnego w zakresie realizacji przedsięwzięcia będzie wykonanie następujących czynności: (a) na terenach zakupionych od Gminy Miasta Sopotu: zaprojektowanie i budowa obiektów handlowych, hotelu, parkingów, lokalu nowego dworca i terenów zielonych oraz ich wyposaŝenie, (b) na terenach publicznych Gminy Miasta Sopotu przeznaczonych do rewitalizacji oraz zarządzanych przez okres trwania umowy o partnerstwie publicznoprywatnym przez Gminę Miasta Sopotu (tj. w ramach układu komunikacyjnego) wykonanie robót budowlanych polegających na budowie dróg i dokonaniu naniesień na zieleni. Ponadto zostanie ustalone, Ŝe partner prywatny: (i) dokona zapłaty na rzecz osobno PKP S.A. i osobno na rzecz Gminy Miasta Sopotu określonych sum w gotówce za przeniesienie na niego praw majątkowych do nieruchomości objętych projektem, (ii) wyodrębni (po jego wybudowaniu) własność lokalu nowego dworca i przeniesie prawo własności do niego wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej (tj. w prawie własności) na rzecz PKP S.A. oraz dokona ewentualnej dopłaty w róŝnicy wartości prawa uŝytkowania wieczystego nieruchomości będącej przedmiotem zamiany między Gminą Miasta Sopotu a PKP S.A. i prawa własności lokalu nowego dworca, (iii) zobowiąŝe się, do zapewnienia pasaŝerom PKP S.A. ciągłości ruchu komunikacji kolejowej w Sopocie przez cały okres prac związanych z budową lokalu nowego dworca (tj. aŝ do momentu jego otwarcia). Po zakończeniu trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, partner prywatny zatrzyma prawo własności nabytych przez niego na podstawie tej umowy nieruchomości, poza prawem własności lokalu nowego dworca, o którym mowa powyŝej. 5
Obecna uchwała Rady Miasta Sopotu ma na celu prawne zaakceptowanie przez Gminę Miasta Sopotu Wariantu IV. 6