Protokół Nr 78 /06 posiedzenia Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska RM w dniu 13.03.2006r. W posiedzeniu uczestniczyło 16 członków komisji, 5 zaproszonych gości i 1 obserwator. Listy obecności stanowią odpowiednio załączniki nr 1-3 do protokołu. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 15:15. AD. 1-3. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. Obrady otworzył radny Wiesław Suwalski - przewodniczący komisji, który powitał wszystkich przybyłych oraz stwierdził prawomocność obrad odnotowując na podstawie listy obecności 16 obecnych członków komisji. Następnie przewodniczący przedstawił projekt porządku dziennego niniejszego posiedzenia. Jednocześnie zaproponował rozpatrzenie w pierwszej kolejności pkt. 6.3. ze spraw bieżących. Członkowie komisji nie wnieśli uwag do zaproponowanego porządku i w głosowaniu: za: 11, przeciw: 0, wstrzymujących się: 0, przyjęli go. Porządek niniejszy przedstawia się następująco: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Realizacja Programu Ochrony Środowiska dla miasta Sosnowca na lata 2004-2015 ze szczególnym uwzględnieniem celów krótkoterminowych obejmujących lata 2004-2006 oraz omówienie stanu ochrony środowiska w mieście. 5. Ocena stanu sanitarno- epidemiologicznego w mieście w roku 2005. 6. Sprawy bieżące: 6.1.Projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia ochrony indywidualnej, w drodze uznania za pomniki przyrody pojedynczych tworów przyrody ożywionej na terenie miasta Sosnowiec. 6.2.Projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na wykorzystanie wizerunku herbu miasta Sosnowca na kalendarzach ściennych Sosnowiec 2007 oraz planach 1
miasta Sosnowca, które zamierza wydać Agencja Reklamowa CRUX z Katowic. 6.3.Projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały o przystąpieniu do sporządzenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Sosnowca dla obszaru Ludmiła-Staszic. 6.4.Informacja Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w sprawie uciążliwych zapachów występujących w dzielnicy Milowice, 6.5.Zarządzenie Nr 112 Prezydenta Miasta Sosnowca z dnia 22 lutego 2006r. Z kolei przewodniczący W.Suwalski przedstawił Protokół Nr 76/06 z posiedzenia komisji w dniu 13.02.2006r. Członkowie komisji nie wnieśli uwag do w/w protokołu i w głosowaniu : za: 12, przeciw: 0, wstrzymujących się: 0, przyjęli go. AD.6.3. Projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały o przystąpieniu do sporządzenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Sosnowca dla obszaru Ludmiła-Staszic. Pani Barbara Knapik - reprezentująca Pracownie Projektowo-Urbanistyczną zreferowała całość spraw związanych z powyższym projektem. Tekst rzeczonego projektu stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Przewodniczący W.Suwalski wobec braku uwag i pytań ze strony radnych zaproponował przyjęcie pozytywnej opinii do przedstawionego projektu uchwały, którego treść odczytał. za: 13, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, przyjęła w/w opinię. AD.4. Realizacja Programu Ochrony Środowiska dla miasta Sosnowca na lata 2004-2015 ze szczególnym uwzględnieniem celów krótkoterminowych obejmujących lata 2004-2006 oraz omówienie stanu ochrony środowiska w mieście. 2
Przewodniczący W.Suwalski wskazał na obszerny materiał tematyczny nadesłany przez Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa. Stanowi on załącznik nr 5 do protokołu. Naczelnik WŚR W.Orlińska w skrócie omówiła w/w materiał zwracając uwagę na najistotniejsze sprawy wynikające z konieczności realizacji programu. Radny T.Bańbuła nawiązując do kwestii ograniczenia niskiej emisji przypomniał, że w II kadencji samorządu, w 1996r. wprowadzono dopłaty do zmiany paliwa węglowego na ekologiczne. Radny zapytał: Czy obecna sytuacja ekonomiczna nie weźmie góry nad ekologią, ponieważ w tej chwili olej opałowy jest znacznie droższy niż wtedy, kiedy rozpoczęto realizację przedsięwzięcia? Czy nie grozi nam sytuacja, że ludzie z powrotem będą przechodzili na paliwo nieekologiczne i znowu pojawią się problemy? W nawiązaniu do konserwacji cieków wodnych zwrócił uwagę, że koryta rzek wyglądają tragicznie i powinny być czyszczone. Radny zapytał: Czy te prace dalej będą prowadzone? Zdaniem radnego samorząd sosnowiecki powinien przyjąć wniosek w tej sprawie i skierować go pod adresem właścicieli, aby wreszcie zaczęli porządkować koryta rzek. Z kolei radny odniósł się do stanu drzew w mieście. Zapytał: Czy nie należałoby przymierzyć się do wymiany drzewostanu, szczególnie topól, które przerosły i stają się zagrożeniem dla otoczenia? Naczelnik WŚR Orlińska odpowiedziała, że wymiana drzewostanu topól jest sukcesywnie realizowana i to w bardzo dużym zakresie. Przygotowany materiał pisemny zawiera informacje na ten temat, ale nie ujęto w nim podsumowania: ile drzew jest rocznie usuwanych, w tym topól. Dane w tym zakresie mogą być przygotowane. Usuwane drzewa są zastępowane drzewami innych gatunków, takich które są bardziej długowieczne niż topole, odporne na zanieczyszczenia i nie stanowią zagrożenia dla otoczenia. Natomiast problem polega na tym, że nie da się w prosty sposób zastępować topól innymi drzewami, ponieważ rozwój infrastruktury miejskiej, sieci gazowych i kanalizacyjnych jaki nastąpił powoduje, że sadzenie drzew w tych samych miejscach jest już niemożliwe. Również nie zgadza się na to Wydział Organizacji Zarządzania Drogami i Ruchem Drogowym i Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej. Większość usuwanych drzew stanowią topole. Zgodnie z zapisem obecnie obowiązującej ustawy o ochronie przyrody stare topole można wycinać bez pobierania opłat. Z-ca prezydenta W.Klepacz w uzupełnieniu poinformował, że inwestorzy prowadzący duże budowy na terenie Sosnowca są zobowiązywani do nasadzeń zastępczych, nie tylko na działce wokół powstającego obiektu, ale w większości na terenie miasta. Wydział wskazuje miejsca, gdzie są prowadzone takie nasadzenia zwłaszcza przez dużych inwestorów, którzy występują o spore wycinki drzew z racji prowadzonej inwestycji. Dotyczy to tych miejsc, które są zakwalifikowane do wycinki i tych, za które mogą być pobierane opłaty. W przypadku wyznaczenia nasadzeń zastępczych opłaty są odraczane. Drzewa przez okres trzech lat muszą być pielęgnowane, aby się przyjęły, bo inaczej opłata zostanie wyegzekwowana. 3
Naczelnik WŚR W.Orlińsaka poinformowała, że w latach 2004-2005 wydano 722 zezwolenia na wycinkę drzew. Ilość wydawanych zezwoleń i decyzji zwiększa się z roku na rok. W związku z interpretacją Samorządowego Kolegium Odwoławczego co do możliwości wydawania decyzji o wycince drzew Sosnowiec został wyznaczony do wydawania decyzji dla Dąbrowy Górniczej i Mysłowic. Pod koniec ub. roku Prezydent Miasta podjął decyzję, że w przypadku inwestycji wydziały będą występować do SKO o wskazanie gminy, która wyda decyzje o wycince drzew dla Sosnowca. Jest to tym bardziej zasadne, że obsługa wszystkich decyzji jest fizycznie niemożliwa. Obecnie wydział działa w granicach swoich możliwości. Z kolej pani W.Orlińska poinformowała o ilości nasadzonych drzew, gatunkach i miejscach nasadzenia, ze szczególnym uwzględnieniem parku Środula oraz akcji nasadzania prowadzonej przez szkoły i przedszkola. Radny T.Bańbuła wskazał na topole rosnące u podnóża parku Środula. W tej chwili być może drzewa te stanowią zaporę, ale w przyszłości, kiedy będą tam budowane parkingi, mogą stanowić zagrożenie dla otoczenia. Naczelnik WSR W.Orlińska w nawiązaniu do wymiany źródeł niskiej emisji wskazała, że może wystąpić zagrożenie, o którym mówił radny, natomiast od ubiegłego roku wprowadzono dodatkowo dofinansowanie dla osób fizycznych modernizujących ogrzewanie węglowe. Bardzo dużo wniosków w tej sprawie wpływa do wydziału. Jeżeli chodzi o oczyszczanie Czarnej Przemszy, to kilka lat temu z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Rolnictwa udzielono dofinansowywania dla GPW, która jest instytucją państwową, ale ma ograniczoną ilość środków finansowych. Jeżeli wpływają wnioski odnośnie usunięcia z rzek zanieczyszczeń wielkogabarytowych, np.wersalek, powalonych drzew czy śmieci komunalnych, to te zanieczyszczenia są usuwane. Wydział kieruje wnioski w sprawie oczyszczania rzek i corocznie je ponawia. Radny B.Szewczyk zwrócił się o wyjaśnienie w następujących kwestiach: - Czy przetarg na realizację kolektora Bobrek został już rozstrzygnięty? - Czy będzie kontynuowana regulacja koryta rzeki Bobrek? - Czy miasto podejmie działania w kierunku udzielenia pomocy dla mieszkańców w zakresie usuwania szamb? - Czy w Ostrowach Górniczych w rejonie ul.leśnej przewiduje się pociągniecie podłączeń do kolektora Bobrek, czy też przewiduje się inne rozwiązanie problemów kanalizacyjnych na tym obszarze? - Czy rozważany był program dofinansowania tzw.szamb biologicznych, gdyż zachodzi obawa, że nie wszędzie dotrze kolektor Bobrek? Naczelnik WŚR W.Orlińska odpowiadając na powyższe pytania zaznaczyła, że nie ma takiego pojęcia jak szamba biologiczne, ale jeśli radnemu chodzi o odprowadzanie zanieczyszczeń bezpośrednio do gruntu, to powinno to być uregulowane na obszarze Maczek, Wągródka i Cieśli. W kwietniu br. planuje się zorganizowanie spotkania na ten 4
temat. Przeprowadzono już rozmowę z Wydziałem Inwestycji Miejskich i Jednostką Realizującą Projekt o potrzebie zajęcia się problematyką odprowadzania ścieków sanitarnych z wschodnich obszarów miasta. Dotychczasowe plany zakładały, że w Maczkach powstanie oczyszczalnia ścieków. Były też propozycje ze strony Jaworzna- Szczakowa, żeby przyłączono się do budowanej tam oczyszczalni. Jeśli chodzi o kolektor Bobrek, to otrzymano informację, że przetarg został już rozstrzygnięty. Z-ca prezydenta W.Klepacz w uzupełnieniu poinformował, że do przetargu zgłosiły się dwa konsorcja. Wybrano to konsorcjum, które spełniało warunki specyfikacji postępowania przetargowego i będzie ono realizowało projekt razem z Jednostką Realizująca Projekt. Jeżeli chodzi o regulację rzeki Bobrek, to jest ona planowana, ale w rejonie ul.krupińskiego jest ustalony obszar cenny przyrodniczo i musi on być w tych działaniach uwzględniony. Przewodniczący W.Suwalski wskazał na potrzebę przeanalizowania możliwości kontrolowania umów zawieranych w zakresie odbioru ścieków i odpadów. Radny B.Szewczyk ponowił problem pomocy dla indywidualnych mieszkańców w zakresie usuwania ścieków. Stwierdził, że w dalszym ciągu oczekuje na konkretne propozycje w tym zakresie. Przypomniał, że Prezydent Miasta na spotkaniu z mieszkańcami taką pomoc obiecał. Radny sprecyzował, że chodzi mu o taką organizację odbioru ścieków, która byłaby przyjęta, np. w formie przetargu. Na dzień dzisiejszy z powodu braku innych punktów tzw.indywidualnych odbiorów poza Radochą ogromnie drożeją koszty wybrania szamba. W tej chwili cena za 1 wybranie wynosi od 70 do 100 zł. Wielu ludzi nie udźwignie takiego ciężaru finansowego, a miasto nie zrobiło nic w tym kierunku, żeby zwiększyć ilość punktów odbioru. Przewodniczący W.Suwalski wskazał na potrzebę ewidencjonowania pobieranych i odprowadzonych ścieków, dlatego że często są one bezprawnie wylewane do lasu i rzek w różnych miejscach. Wyprowadzania ścieków z szamb powinno następować w miejscach specjalnie do tego celu przystosowanych. Z kolei przewodniczący nawiązał do zanieczyszczania środowiska odpadami wielkogabarytowymi. Uważa, ze mieszkańcy powinni znać harmonogram odbioru takich odpadów, gdyż dawałoby to szanse na to, że nie będą ich wywozić na dziko do lasu. Przewodniczący zaproponował przyjęcie wniosku radnego B.Szewczyka odnośnie odbioru odpadów wielkogabarytowych. Wobec przychylnych głosów radnych przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku sformułowanego przez radnego B.Szewczyka: o przedstawienie harmonogramu określającego termin postawienia kontenerów na odpady wielkogabarytowe na terenie miasta ze wskazaniem miejsc lokalizacji oraz terminarzem odbioru odpadów; trwałe oznakowaniem w terenie w/w miejsc wraz z podaniem do 5
wiadomości mieszkańców informacji o terminach odbioru odpadów. - za: 12, - wstrzymało się: 0, przyjęła w/w wniosek. Ponadto przewodniczący W.Suwalski zaproponował, aby temat dot. problemu szamb odrębnie omówić na jednym z posiedzeń komisji. Z kolei przewodniczący zwrócił uwagę na zawarte w materiałach wskaźniki dot. zużycia wody, odpadów wytworzonych i nakładów na ochroną środowiska - zgodnie z tabelą pt. Wskaźniki do oceny realizacji Programu Ochrony Środowiska.... Podsumowując zagadnienie zaproponował przyjęcie przedstawionego materiału tematycznego. - za: 13, - wstrzymujących się: 0, przyjęła niniejszy materiał. AD.5. Ocena stanu sanitarno- epidemiologicznego w mieście w roku 2005. Przewodniczacy W.Suwalski wskazał na szczegółowy materiał pisemny opracowany przez Powiatową Stację Sanitarno - Epidemiologiczną w Sosnowcu. Materiał ten stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Radny G.Pisalski zapytał: Czy jest prawdą, że w Polsce zaprzestano szczepień przeciw gruźlicy? Pani Teresa Pochwalska reprezentująca PSSE w Sosnowcu odpowiedziała, że jest kompetentna w sprawach higieny komunalnej i ochrony środowiska, natomiast w zakresie tematów stricte epidemiologicznych może się wypowiedzieć sekcja epidemiologów. Radna A.Kamimińska-Maciąg zwróciła się o wyjaśnienia w sprawie szczepień przeciwko grypie, szczególnie w szkołach. Pani T.Pochwalska odpowiedział, że grypa jest chorobą szczególnie patologiczną, ponieważ się odradza i prawdopodobnie takie szczepienia będą wprowadzone. 6
Radny G.Pisalski: zapytał: Czy PSSE otrzymuje informacje z terenu o padłych ptakach i innych zwierzętach? Pani T.Pochwalska odpowiedziała, że było jedno zgłoszenie o padłym gołębiu, natomiast tego rodzaju informacje, zgodnie z procedurą, są przekazywane do inspekcji weterynaryjnej. W swojej sekcji na razie nie miała żadnych zgłoszeń i nie słyszała, żeby do innych sekcji były kierowane. Radny I.Stokowacki poinformował, że ten temat był omawiany na posiedzeniu Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej. Dyrektor PSSE zapewnił, że służby są przygotowane do ewentualnego wystąpienia ognisk ptasiej grypy. Jedynie nie ma ustalonego miejsca składowania i spalania zakażonego materiału, ale na tą kwestię ma odpowiedzieć Prezydent Miasta. Przewodniczący W.Suwalski wobec braku dalszych pytań i uwag ze strony radnych zaproponował przyjęcie przedstawionego materiału tematycznego. - za: 12, - wstrzymujących się: 0, przyjęła w/w materiał. AD.6.Sprawy bieżące: AD.6.1. Projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia ochrony indywidualnej, w drodze uznania za pomniki przyrody pojedynczych tworów przyrody ożywionej na terenie miasta Sosnowiec. Przewodniczący W.Suwalski przedstawił w/w projekt uchwały. Stanowi on załącznik nr 7 do protokołu. Wobec braku pytań i uwag ze strony radnych zaproponował przyjęcie pozytywnej opinii do niniejszego projektu. - za: 12, - wstrzymujących się: 0, przyjęła w/w opinię. 7
AD.6.2. Projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na wykorzystanie wizerunku herbu miasta Sosnowca na kalendarzach ściennych Sosnowiec 2007 oraz planach miasta Sosnowca, które zamierza wydać Agencja Reklamowa CRUX z Katowic. Przewodniczący W.Suwalski przedstawił w/w projekt uchwały. Stanowi on załącznik nr 8 do protokołu. Wobec braku pytań i uwag ze strony radnych zaproponował przyjęcie pozytywnej opinii do niniejszego projektu. - za: 11, - wstrzymujących się: 1, przyjęła w/w opinię. AD.6.4. Informacja Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w sprawie uciążliwych zapachów występujących w dzielnicy Milowice. Przewodniczący W.Suwalski przedstawił do wiadomości komisji w/w informację. Stanowi ona załącznik nr 9 do protokołu. AD.6.5. Zarządzenie Nr 112 Prezydenta Miasta Sosnowca z dnia 22 lutego 2006r. Przewodniczący W.Suwalski przedstawił do wiadomości komisji w/w zarządzenie. Korespondencja Wydziału Gospodarki Nieruchomościami dot. w/w zarządzenia stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Posiedzenie Komisji zostało zakończone o godz. 17: 45. Protokół sporządziła na podstawie nagrania magnetofonowego Elżbieta Cichoń Sosnowiec, dnia 23.03.2006r. Przewodniczący Komisji Wiesław Suwalski 8