Uchwała nr 1186/16 w sprawie: określenia szczegółowych zasad przeprowadzania budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy oraz określenia zasad funkcjonowania Zespołu ds. budżetu partycypacyjnego na rok 2018. Na podstawie 50 ust. 1 Statutu Dzielnicy Żoliborz Miasta Stołecznego Warszawy stanowiącego załącznik nr 18 do uchwały Nr LXX/2182/2010 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom Miasta Stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 32, poz. 453 z późniejszymi zmianami) oraz 2 ust. 1, 2, 6 pkt 2, 8 ust.1, 2 Regulaminu przeprowadzania budżetu partycypacyjnego w m. st. Warszawie na rok 2018, stanowiącego załącznik do zarządzenia nr 1500/2016 Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 5 października 2016 r. w sprawie konsultacji społecznych z mieszkańcami m. st. Warszawy w zakresie budżetu partycypacyjnego na rok 2018, uchwala się co następuje: 1 Mając na uwadze rekomendacje przekazane Zarządowi Dzielnicy przez Zespół ds. budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy na rok 2018: 1) ustala się możliwość zgłaszania projektów wyłącznie o charakterze lokalnym; 2) ustala się podział Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy na 4 obszary terytorialne zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały; 3) ustala się podział ogólnej kwoty przeznaczonej na realizację budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy wynoszącej 1.950.000,00 zł, zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały, 4) nie ustala się górnego limitu wartości jednego projektu w poszczególnych obszarach terytorialnych. 5) organizację pracy Zespołu ds. budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Żoliborz określa regulamin stanowiący załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 6) ustala się definicję ogólnodostępności projektów: Za projekt ogólnodostępny uznany będzie projekt realizowany w przestrzeni otwartej dla wszystkich.
2 1. Dopuszcza się możliwość składania w ramach budżetu partycypacyjnego 2018 projektów inwestycyjnych zlokalizowanych na terenach niebędących własnością pod warunkiem dostarczenia zgody dysponenta terenu na nieodpłatne wykorzystanie terenu do celu realizacji projektu i zobowiązania do ponoszenia kosztów eksploatacji przez cały okres trwałości projektu. Projekty realizowane na tych terenach będą oznaczone jako obciążone ryzykiem niemożliwości realizacji z uwagi na ewentualność odstąpienia dysponenta terenu od udzielonej zgody. 2. Nie dopuszcza się składania projektów inwestycyjnych na nieruchomościach stanowiących własność m. st. Warszawy obciążonych na rzecz osób trzecich, przez co rozumie się: nieruchomości obciążone trwałym zarządem, użytkowaniem, służebnością, stosunkiem najmu, dzierżawy, użyczenia. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy. 3 1. Uchwała podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej m. st. Warszawy. 4 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. /-/ Krzysztof Bugla Burmistrz Dzielnicy Żoliborz
Uzasadnienie do Uchwały nr 1186/16 Zgodnie z Regulaminem przeprowadzania budżetu partycypacyjnego w Mieście Stołecznym Warszawie na rok 2018, stanowiącym załącznik do zarządzenia nr 1500/2016 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 5 października 2016 r. w sprawie konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta Stołecznego Warszawy w zakresie budżetu partycypacyjnego na rok 2018, Zarząd Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy określa ogólną kwotę przeznaczoną na realizację budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy w ramach limitów procentowych określonych przez Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy. Ponadto Zarząd Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy na podstawie rekomendacji Zespołu ds. budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy wypracowanych na posiedzeniu w dniu 27.10.2016 r. określa szczegółowe zasady przeprowadzania budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy dotyczące m.in.: możliwości zgłaszania projektów o charakterze wyłącznie lokalnym, podziału terytorialnego dzielnicy Żoliborz oraz podziału środków finansowych na obszary terytorialne, na potrzeby realizacji procesu budżetu partycypacyjnego na rok 2018, braku górnego limitu wartości jednego projektu oraz regulaminu pracy Zespołu ds. budżetu partycypacyjnego na rok 2018.
Załącznik nr 1 do uchwały nr 1186/16
Załącznik nr 2 do uchwały nr 1186/16 Ustala się następujący podział ogólnej kwoty przeznaczonej na realizację budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Żoliborz Miasta Stołecznego Warszawy, wynoszącej 1 950. 000,00 zł: Obszar nr 1: 487 500,00 zł Obszar nr 2: 487 500,00 zł Obszar nr 3: 487 500,00 zł Obszar nr 4: 487 500,00 zł
Załącznik nr 3 do uchwały nr 1186/16 Regulamin pracy Zespołu ds. budżetu partycypacyjnego na rok 2018 w Dzielnicy Żoliborz 1 Postanowienia ogólne 1. Niniejszy regulamin określa organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Zespołu ds. budżetu partycypacyjnego w dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy na 2018 rok, zwanego dalej Zespołem. 2. Zasady powoływania i organizacji pracy Zespołu, a także uzupełniania składu Zespołu określa Zarządzenie nr 1299/2015 Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 15 września 2015 r. w sprawie określenia zasad wyznaczania koordynatorów ds. budżetu partycypacyjnego, powoływania i uzupełniania składu osobowego zespołów ds. budżetu partycypacyjnego w dzielnicach, a także zakresu ich działań, w ramach konsultacji społecznych z mieszkańcami m. st. Warszawy w zakresie budżetu partycypacyjnego, który ma być przeprowadzany w danym roku, zwanego dalej Zarządzeniem. 3. Skład Zespołu określa Uchwała nr 1120/16 m. st. Warszawy z dnia 11 października 2016 r. w sprawie powołania dzielnicowego Zespołu ds. budżetu partycypacyjnego na rok 2018 4. Członkowie Zespołu mogą składać projekty na terenie dzielnicy, w której funkcjonuje Zespół. 5. Zespół może postanowić o wyłączeniu członka z udziału w pracach Zespołu nad projektem, jeżeli jego udział prowadziłby do konfliktu interesów, przez który rozumie się wszelkie znane okoliczności mogące doprowadzić do wystąpienia podejrzeń o stronniczość przy wykonywaniu zadań należących do Zespołu. Konflikt interesów może powstać w szczególności, gdy członek Zespołu pozostaje z projektodawcą w takim stosunku faktycznym lub prawnym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności. 2 Zadania Zespołu 1. Do zadań Zespołu należy w szczególności: 1) wykonywanie zadań określonych w Regulaminie przeprowadzania budżetu partycypacyjnego w mieście stołecznym Warszawie na rok 2018 stanowiącym załącznik do Zarządzenia nr 1500/2016 Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 5 października 2016 r., zwanego dalej Regulaminem przeprowadzania budżetu partycypacyjnego.
2) monitorowanie oraz wspieranie przebiegu budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy; 3) promowanie działań podejmowanych w ramach przeprowadzania budżetu partycypacyjnego; 2. Zespół wykonuje zadania we współpracy z koordynatorem ds. budżetu partycypacyjnego w dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy, 3. Zespół w ramach swoich zadań wypracowuje rekomendacje dla Zarządu Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzania budżetu partycypacyjnego w dzielnicy, o których mowa w 8.1 Regulaminu przeprowadzania budżetu partycypacyjnego w m. st. Warszawie na rok 2018 stanowiącego załącznik do Zarządzenia nr 1500/2016 Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 5 października 2016 r.; dotyczące: 1) możliwości zgłaszania projektów o charakterze ogólnodzielnicowym lub lokalnym w dzielnicy; 2) podziału dzielnicy na obszary terytorialne; (W przypadku, gdy kwota, o której mowa w 2 ust. 1, przewyższa jeden milion złotych, podział dzielnicy co najmniej na dwa obszary terytorialne, o których mowa w ust. 1 pkt. 2 jest obligatoryjny). 3) podziału kwoty, o której mowa w 2 ust. 1, na realizację projektów o charakterze ogólnodzielnicowym lub lokalnym w dzielnicy; 4) ustalenia dopuszczalnego górnego limitu wartości jednego projektu o charakterze ogólnodzielnicowym lub lokalnym albo ustalenia braku limitu; 5) projektu regulaminu pracy Zespołu. 6) Zespół, uwzględniając rekomendacje Rady ds. budżetu partycypacyjnego, o której mowa w zarządzeniu nr 5273/2013 Prezydenta z dnia 5 grudnia 2013 r. (z późn. zm.), ustala definicję ogólnodostępności projektów, o której mowa w 4 ust. 1 pkt 2. Na podstawie ustalonej definicji ogólnodostępności Zespół dokona analizy, o której mowa w 21 ust. 2. Definicja ogólnodostępności podlega publikacji na stronie internetowej urzędu dzielnicy najpóźniej 23 listopada 2016 r. 4. Zespół zapoznaje się ze składanymi w procesie projektami, aktywnie monitoruje i wspiera proces promocji a następnie weryfikacji projektów. 5. Zespół dokonuje analizy wyniku weryfikacji projektów w odniesieniu do kryteriów weryfikacji podanych w 18 ust. 2 oraz spełniania kryterium ogólnodostępności projektów na podstawie definicji, o której mowa w 8 ust. 3. oraz: 1) przekazuje wynik analizy spełniania kryterium ogólnodostępności w każdym z projektów burmistrzowi dzielnicy lub dyrektorowi jednostki dokonującej weryfikacji; 2) w przypadku wątpliwości co do spełniania kryterium ogólnodostępności, Zespół przekazuje rekomendacje zmiany projektu; 3) ma wgląd do dokumentacji powstałej w trakcie weryfikacji, a także prawo do wniesienia umotywowanej prośby do burmistrza dzielnicy lub dyrektora jednostki dokonującej weryfikacji o ponowną weryfikację projektu, określając zakres ponownej weryfikacji w przypadku wątpliwości co do zasadności wyniku weryfikacji projektu.
6. Zespół opiniuje odwołania projektodawców od negatywnego wyniku weryfikacji. 7. Zespół rekomenduje Zarządowi Dzielnicy przesunięcia niewykorzystanych środków finansowych pomiędzy kwotami przeznaczonymi na realizację projektów w poszczególnych obszarach terytorialnych. 8. Zespół bierze czynny udział w ewaluacji procesu budżetu partycypacyjnego 2018. 9. Zespół wykonuje inne zadania niezbędne dla zapewnienia prawidłowego przebiegu procesu. 1. Zespół obraduje na posiedzeniach. 3. Organizacja pracy Zespołu 2. Podczas pierwszego posiedzenia Zespół wybiera Przewodniczącego i Sekretarza. 3. Pracami Zespołu kieruje Przewodniczący. 4. Członkowie Zespołu uczestniczą w pracach Zespołu osobiście. 5. W przypadku nieobecności Przewodniczącego na posiedzeniu jego obowiązki pełni Sekretarz lub osoba upoważniona przez Przewodniczącego. 6. Trzy kolejne nieusprawiedliwione nieobecności na posiedzeniach Zespołu, są równoznaczne ze złożeniem rezygnacji z pełnienia funkcji członka Zespołu. 7. W przypadku rezygnacji członka Zespołu z dalszego pełnienia swojej funkcji lub gdy skład Zespołu nie spełnia wymagań, o których mowa w 3 ust. 2 i 6 Zarządzenia skład Zespołu jest uzupełniany do czasu zakończenia etapu weryfikacji projektów. 8. Posiedzenia zespołu zwoływane są w miarę potrzeb przez Przewodniczącego lub przez co najmniej 1/5 członków Zespołu. 9. Zespół przyjmuje stanowiska i rekomendacje zwykłą większością głosów. 10. W sytuacji, gdy ilość głosów za i przeciw jest równa głos rozstrzygający ma przewodniczący zespołu lub osoba występująca w jego zastępstwie. 11. Głosowania Zespołu są jawne. 12. Posiedzenia Zespołu mają charakter otwarty dla mieszkańców. 13. Osoby niewchodzące w skład zespołu a uczestniczące w jego posiedzeniu nie są uprawnione do udziału w głosowaniach. 14. Sekretarz sporządza protokół z przebiegu posiedzeń Zespołu. 15. Przebieg posiedzenia oraz decyzje podejmowane przez Zespół zamieszczane są w protokołach z posiedzeń, podlegających publikacji na stronie internetowej Urzędu Dzielnicy. 16. Projekt protokołu przesyła się do członków Zespołu. 17. Niezgłoszenie uwag do protokołu w terminie 3 dni od dnia otrzymania oznacza akceptację treści protokołu i dopuszczenie go do publikacji.
18. Podpisane przez Przewodniczącego lub osobę zastępującą oraz Sekretarza protokoły z posiedzeń wraz ze stanowiskami i rekomendacjami Zespołu przechowuje koordynator ds. budżetu partycypacyjnego w dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy. 19. Udział w pracach Zespołu ma charakter społeczny i nie wiąże się z pobieraniem wynagrodzenia przez członków Zespołu. 20. Kontakt między członkami Zespołu odbywa się za pośrednictwem poczty elektronicznej lub telefonicznie 4 Ustalenia końcowe 1. Po wykonaniu zadań określonych w Regulaminie przeprowadzania budżetu partycypacyjnego na dany rok Zespół ulega samorozwiązaniu. 2. Regulamin Zespołu wchodzi w życie z dniem przyjęcia uchwały przez Zarząd Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy.