Małopolski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w Krakowie, 31-053 Kraków, ul. Ciemna 6 Adres do korespondencji: 31-056 Kraków, ul. Józefa 21 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (specyfikacja) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na Świadczenie kompleksowych usług w zakresie sprzątania i utrzymania czystości obiektów Małopolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Krakowie w roku 2016 Zamówienie o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych 1
1. Informacje o zamawiającym Małopolski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w Krakowie 31-053 Kraków, ul. Ciemna 6 Regon 015817985-00032 NIP 6762274880 2. Tryb udzielenia zamówienia Zamówienie publiczne udzielane jest zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm), zwaną dalej ustawą, w trybie przetargu nieograniczonego. 3 Opis przedmiotu zamówienia. 3.1. Przedmiotem zamówienia jest: 3.1.1 świadczenie kompleksowych usług w zakresie sprzątania i utrzymania czystości pomieszczeń, terenów zewnętrznych obiektów oraz pomieszczeń Punktów Ewidencyjnych zamawiającego w Krakowie, zgodnie ze szczegółową specyfikacją i opisem przedmiotu zamówienia zawartymi w załączniku nr 1a do specyfikacji część I. Oznaczenie przedmiotu zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 90911200-8 usługi sprzątania budynków, 90919200-4 usługi sprzątania biur, 90911300-9 usługi czyszczenia okien, 90914000-7 usługi sprzątania parkingów, 90620000-9 - usługi odśnieżania, 90630000-2 usługi usuwania oblodzeń, 77314100-5 usługi w zakresie trawników, 77311000-3 usługi utrzymywania ogródków ozdobnych, 77340000-5 usługi okrzesywania drzew oraz przycinania żywopłotów. 3.1.2 świadczenie kompleksowych usług w zakresie sprzątania i utrzymania czystości pomieszczeń oraz terenów zewnętrznych obiektu Delegatury zamawiającego w Nowym Targu zgodnie ze szczegółową specyfikacją i opisem przedmiotu zamówienia zawartymi w załączniku nr 1b do specyfikacji część II. Oznaczenie przedmiotu zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 90911200-8 usługi sprzątania budynków, 90919200-4 usługi sprzątania biur, 90911300-9 - usługi czyszczenia okien, 90620000-9 usługi odśnieżania, 90630000-2 usługi usuwania oblodzeń. 3.1.3 świadczenie kompleksowych usług w zakresie sprzątania i utrzymania czystości pomieszczeń Delegatury zamawiającego w Nowym Sączu zgodnie ze szczegółową specyfikacją i opisem przedmiotu zamówienia zawartymi w załączniku nr 1c do specyfikacji część III. Oznaczenie przedmiotu zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 90911200-8 usługi sprzątania budynków, 90919200-4 usługi sprzątania biur, 90911300-9 - usługi czyszczenia okien. 3.1.4 świadczenie kompleksowych usług w zakresie sprzątania i utrzymania czystości pomieszczeń Delegatury zamawiającego w Tarnowie zgodnie ze szczegółową specyfikacją i opisem przedmiotu zamówienia zawartymi w załączniku nr 1d do specyfikacji część IV. Oznaczenie przedmiotu zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 90911200-8 usługi sprzątania budynków, 90919200-4 usługi sprzątania biur, 90911300-9 - usługi czyszczenia okien, 3.1.5 świadczenie kompleksowych usług w zakresie sprzątania i utrzymania czystości pomieszczeń Punktu Ewidencyjnego zamawiającego w Brzesku zgodnie ze szczegółową specyfikacją i opisem przedmiotu zamówienia zawartymi w załączniku nr 1e do specyfikacji część V. Oznaczenie przedmiotu zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 90911200-8 usługi sprzątania budynków, 90919200-4 usługi sprzątania biur, 90911300-9 - usługi czyszczenia okien. 2
3.2. Zamawiający wymaga, aby przedmiot zamówienia realizowany był przez co najmniej 6 osób zatrudnionych na umowę o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę lub osobiście przez wykonawcę lub podwykonawcę w następujących zakresach: 3.2.1 prace wykonywane codziennie i co najmniej raz w tygodniu wewnątrz budynku w przy ul. Ciemnej 6 w Krakowie (załącznik nr 1a - pkt. 8.2 i 8.3), 3.2.2 prace wykonywane codziennie i co najmniej raz w tygodniu wewnątrz budynku w przy ul. Józefa 21 w Krakowie (załącznik nr 1a - pkt. 8.2 i 8.3), 3.2.3 prace wykonywane codziennie i co najmniej raz w tygodniu wewnątrz budynku w przy ul. Batorego 24 w Krakowie (załącznik nr 1a - pkt. 8.2 i 8.3), 3.2.4 prace wykonywane codziennie i co najmniej raz w tygodniu wewnątrz budynku w przy ul. Racławickiej 56a w Krakowie (załącznik nr 1a - pkt. 8.2 i 8.3), 3.2.5 prace wykonywane codziennie i co najmniej raz w tygodniu wewnątrz budynku w przy ul. Sokołowskiego 19 w Krakowie (załącznik nr 1a - pkt. 8.2 i 8.3). 3.3 Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych na poszczególne części zamówienia określone w punktach 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5. Oferty nie zawierające pełnego zakresu przedmiotu zamówienia określonego dla danej części zostaną odrzucone. 3.4 Zamawiający dopuszcza możliwość wizji lokalnej po uprzednim ustaleniu terminu z osobą wskazaną w pkt. 9.1. 3.5 Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy. 3.6 Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 3.7 Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 3.8 Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej. 4. Termin wykonania zamówienia: planowany termin obowiązywania umowy 04.01.2016r. 31.12.2016r. 5. Warunki udziału w postępowaniu, sposób dokonywania oceny spełniania tych warunków oraz informacja o oświadczeniach i dokumentach, które muszą złożyć wraz z ofertą wykonawcy: 5.1 W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy: 5.1.1 posiadają wiedzę i doświadczenie, niezbędne do wykonania zamówienia, tzn. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali lub wykonują należycie co najmniej: 5.1.1.1 trzy zamówienia odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia - usługi sprzątania świadczone w pomieszczeniach wewnętrznych budynków biurowych o łącznej powierzchni co najmniej 2500 m² (każde), o wartości rocznej (12 miesięcy) nie mniejszej niż 100 000,00 zł. (słownie: sto tysięcy złotych) każde i okresie trwania co najmniej 12 miesięcy dotyczy wykonawców składających ofertę na część I, 5.1.1.2 trzy zamówienia odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia - usługi sprzątania świadczone w pomieszczeniach wewnętrznych budynków biurowych o powierzchni co najmniej 300 m² (każde), o wartości rocznej (12 miesięcy) nie mniejszej niż 6 000,00 zł. (słownie: sześć tysięcy złotych) każde i okresie trwania co najmniej 12 miesięcy - dotyczy wykonawców składających ofertę na część II lub III lub IV, 5.1.2 dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, 3
5.1.3 znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, 5.1.4 nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy oraz art. 24 b ust. 3 ustawy. 5.2 Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu, oraz ocena co do braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania zostanie dokonana wg formuły spełnia/nie spełnia na podstawie oświadczeń i dokumentów, określonych w niniejszej specyfikacji. Nie wykazanie spełnienia wszystkich warunków udziału w postępowaniu, skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy z postępowania. 5.3 W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia, wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty następujące dokumenty i oświadczenia: 5.3.1 Wypełnione i podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu według druku stanowiącego załącznik nr 2a ( Oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków ) albo 2b ( Oświadczenie Pełnomocnika o spełnianiu warunków ) do specyfikacji. 5.3.2 Wypełnione i podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia według druku stanowiącego załącznik nr 3a ( Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia ) albo 3b ( Oświadczenie Pełnomocnika o braku podstaw do wykluczenia ) do specyfikacji. 5.3.3 Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 5.3.4 Wykaz wykonanych lub wykonywanych, głównych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do specyfikacji: 5.3.4.1 dla wykonawców składających ofertę na część I: usługi sprzątania świadczone w pomieszczeniach wewnętrznych budynków biurowych o łącznej powierzchni co najmniej 2500 m², o wartości rocznej (12 miesięcy) nie mniejszej niż 100 000,00 zł. i okresie trwania co najmniej 12 miesięcy, 5.3.4.2 dla wykonawców składających ofertę na część II lub III lub IV: usługi sprzątania świadczone w pomieszczeniach wewnętrznych budynków biurowych o powierzchni co najmniej 300 m², o wartości rocznej (12 miesięcy) nie mniejszej niż 6 000,00 zł. i okresie trwania co najmniej 12 miesięcy. Jako usługę wykonaną Zamawiający uzna także usługę świadczoną na podstawie umowy zawartej na czas nieokreślony lub na podstawie umowy wieloletniej, zrealizowaną przez okres co najmniej 12 miesięcy. 5.3.5 Dowody, że usługi, o których mowa w pkt 5.3.4., zostały wykonane lub są wykonywane należycie, tj: 5.3.5.1 poświadczenia wystawione przez podmiot/y, na rzecz którego/których usługi określone w punkcie 5.3.4 zostały wykonane i potwierdzających odpowiednio, ich należyte wykonanie, z takim zastrzeżeniem, że dla usług nadal wykonywanych poświadczenie to musi być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, albo 5.3.5.2 oświadczenie wykonawcy, że usługi określone w punkcie 5.3.4 zostały wykonane należycie jeżeli z uzasadnionych przyczyn o charakterze obiektywnym wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa w pkt 5.3.5.1. 4
5.3.6 Listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt. 5 ustawy albo informację o tym, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej. 5.4 Wykonawca, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 5.3.3 składa dokument lub dokumenty wystawione, nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości. 5.5 Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 5.4 zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Dokument musi być wystawiony w terminie określonym w pkt 5.4. 5.6 Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Dokument, z którego będzie wynikać zobowiązanie podmiotu trzeciego powinien wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia wykonawcy ubiegającego się o zamówienie odpowiedniego zasobu, czyli wskazać jego zakres, czas udzielenia, a także inne istotne okoliczności. Z treści dokumentu musi jasno wynikać: - jaki jest zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, - w jaki sposób zostaną wykorzystane zasoby innego podmiotu przez wykonawcę ubiegającego się o udzielenie zamówienia przy wykonywaniu zamówienia, - jaki jest zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. 5.7 W przypadku, gdy wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt 5.3.2 i 5.3.3, albo 5.3.2 i 5.4 albo 5.3.2 i 5.5 specyfikacji. 5.8 Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z pkt. 5.6, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. 6. Opis sposobu przygotowywania oferty oraz dokumentów składanych wraz z ofertą. 6.1 Wykonawca ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia składa ofertę, o której mowa w punkcie 6.1.1, oraz dokumenty wskazane w punktach 6.1.2, 6.1.3 stanowiące załączniki do oferty, będące jej integralną częścią, a to: 6.1.1 Ofertę sporządzoną zgodnie z treścią załącznika nr 5 do specyfikacji zatytułowanego Formularz oferty. 6.1.2 Pełnomocnictwo lub pełnomocnictwa udzielone przez uczestniczącego w niniejszym postępowaniu wykonawcę będącego osobą fizyczną, lub osobę uprawnioną do reprezentowania wykonawcy. Pełnomocnictwo lub pełnomocnictwa powinny upoważniać do reprezentowania wykonawcy w 5
postępowaniu albo do reprezentowania wykonawcy w postępowaniu i zawarcia umowy. Postanowienia niniejszego punktu mają zastosowanie, jeżeli w którejkolwiek czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub w czynności zawarcia umowy, w imieniu wykonawcy występuje osoba nie będąca tym wykonawcą, lub nie będąca osobą uprawnioną do reprezentowania wykonawcy i ujawnioną w tym charakterze w odpowiednim rejestrze. 6.1.3 Oświadczenia i dokumenty, o których mowa w punkcie 5.3 albo odpowiednio 5.4, potwierdzające spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, oraz potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania, z zastrzeżeniem punktu 5.5. 6.2 Oferta powinna być przygotowana w następujący sposób: 6.2.1 Formularz oferty (prawidłowo wypełniony załącznik nr 5 do specyfikacji) musi być podpisany przez wykonawcę składającego tę ofertę, lub inną osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania tego wykonawcy. 6.2.2 Dokumenty, o których mowa w punktach 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.5.2, 5.3.6 powinny być podpisane przez wykonawcę składającego tę ofertę, lub inną osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania tego wykonawcy. 6.2.3 Dokument, o którym mowa w punkcie 6.1.1 oraz dokument, o którym mowa w pkt. 5.6 musi być złożony w formie oryginału. 6.2.4 Pełnomocnictwa, o których mowa w punktach 6.1.2 oraz 7.2.1 muszą być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem. 6.2.5 dokumenty inne niż wymienione w pkt. 6.2.3 i 6.2.4 mogą być złożone w formie oryginału, lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę składającego tę ofertę lub osobę/y uprawnione do reprezentowania tego wykonawcy, a w przypadku, gdy wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, dokumenty dotyczące tych podmiotów powinny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez te podmioty. 6.2.6 W przypadku, gdy przedstawiona kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości zamawiający może zażądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu. 6.2.7 Zamawiający żąda wskazania w punkcie 6 Formularza oferty części zamówienia, której wykonanie wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom. Nie wskazanie przez wykonawcę w pkt 6 Formularza oferty (załącznik nr 5 do specyfikacji) części zamówienia, której wykonanie wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom albo wykreślenie w punkcie 6 Formularza oferty potraktowane zostanie przez zamawiającego, jako oświadczenie o wykonaniu zamówienia bez udziału podwykonawców. Jeżeli w toku realizacji umowy zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczyć będzie podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, wykonawca obowiązany będzie wykazać zamawiającemu, iż na dzień dokonywania ww. zmiany lub rezygnacji proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia. 6.2.8 złożone przez wykonawcę podpisy powinny być czytelne lub opatrzone pieczęcią imienną. 6.3 Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 6.4 Niniejsze postępowanie prowadzone jest w języku polskim. Wykonawca sporządza pisemną ofertę w języku polskim w sposób czytelny i trwały. Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być składane wraz z tłumaczeniami na język polski. 6
6.5 Poprawki muszą być naniesione czytelnie oraz opatrzone podpisem/ami osoby/osób upoważnionej/ych do reprezentowania wykonawcy. 6.6 W Formularzu oferty wartości liczbowe należy wpisywać w każdej pozycji wyłącznie cyframi, a w miejscach gdzie jest to wyraźnie wskazane także słownie (nie stosuje się wyrażenia j.w. i równoważnych). 6.7 Dokumenty określone w punktach 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4 oraz Formularz oferty muszą być wypełnione przez wykonawcę ściśle według warunków i postanowień zawartych w specyfikacji bez dokonywania zmian w ich treści (zamawiający wymaga, aby wykonawca wypełnił m. in. wszystkie wykropkowane miejsca). 6.8 Część oferty, która zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a wykonawca zastrzega ich poufność, należy umieścić w odrębnej kopercie (umieszczonej w kopercie lub opakowaniu zawierającym pozostałą część oferty) z opisem Zastrzeżona część oferty. Zamawiający nie ujawni informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności, zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity: Dz. U. z 2003r. Nr 153 poz.1503 z późn. zm.). 6.9 Zaleca się, aby Wykonawca ponumerował każdą zapisaną stronę oferty oraz wpisał ilość stron w Formularzu oferty. 6.10 Zaleca się, aby Wykonawca w Formularzu oferty zawarł wykaz wszystkich dokumentów składających się na ofertę z podaniem numeru strony, na której dany dokument się znajduje. 6.11 Zaleca się, aby Oferta była połączona (zszyta, spięta, oprawiona, zbindowana itp.) w sposób uniemożliwiający jej zdekompletowanie. 6.12. Ofertę należy złożyć w nieprzejrzystej i trwale zamkniętej kopercie lub opakowaniu. 6.13. Na kopercie lub opakowaniu zawierającym ofertę należy umieścić następujące informacje: Nazwa i adres wykonawcy (ewentualnie pieczęć) MOW NFZ w Krakowie, Wydział Administracyjno Gospodarczy (Zamówienia Publiczne) Znak sprawy: WAG.II.261.1.7.2015 Sprzątanie MOW NFZ w 2016r Nie otwierać przed 27.11.2015r. godz. 09.30 6.14 Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium ani zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 7. Składanie ofert wspólnych 7.1 Przez ofertę wspólną należy rozumieć ofertę złożoną wspólnie przez więcej niż jednego wykonawcę (np. konsorcjum, wspólników spółki cywilnej). Wykonawcy składający ofertę wspólną ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i do zawarcia umowy. 7.2 W przypadku składania oferty wspólnej do oferty należy załączyć: 7.2.1 pełnomocnictwo/a dla osoby reprezentującej w postępowaniu wykonawców. Pełnomocnictwo/a zawierać musi/szą umocowanie dla pełnomocnika, dokonane przez wykonawców składających ofertę 7
wspólną, do reprezentowania w postępowaniu lub do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Dokument pełnomocnictwa musi być złożony w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem, 7.2.2 dokumenty dotyczące każdego z wykonawców składających ofertę wspólną: dokument, o którym mowa w punkcie 5.3.3. albo dokument, o którym mowa w punkcie 5.4 albo 5.5, dokumenty, o których mowa w punktach 5.3.6, 6.1.2, 7.2.3 dokumenty dotyczące wykonawców składających ofertę wspólną: dokumenty, o których mowa w punktach: 5.3.1 (załącznik nr 2b), 5.3.2 (załącznik nr 3b), 5.3.4 (z takim zastrzeżeniem,że co najmniej jeden wykonawca musi samodzielnie spełniać warunek postawiony w punkcie 5.1.1), 5.3.5, 5.6, 5.7, 6.1.1. 7.3 Kopie dokumentów dotyczących wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez wykonawcę wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia, którego dany dokument dotyczy. 8. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów. 8.1 W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia wykonawcy i zamawiający porozumiewają się (przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje) wyłącznie pisemnie, z zastrzeżeniem punktów 9.3, 16.1-16.3 i 20.2. 8.2 Oświadczenia, dokumenty, wnioski, zawiadomienia oraz informacje wykonawcy przekazują zamawiającemu w formie pisemnej na adres: Małopolski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w Krakowie, 30-056 Kraków, ul. Józefa 21, Wydział Administracyjno Gospodarczy (Zamówienia Publiczne). 9. Osoby uprawnione do kontaktów z wykonawcami 9.1 W sprawach przedmiotu zamówienia lub wizji lokalnej: Aleksandra Krzeczek Nowak, tel. 12 29 88 452, Lech Musiałkowski, tel. 12 29 88 456, w godz. 8.30-15.30, 9.2 W sprawach formalnych: Agnieszka Żak, tel. 12 29 88 460, w godz. 8.30-15.30. 9.3 Wykonawca może korzystać z telefonicznej formy kontaktu z zamawiającym jedynie w drobnych sprawach natury organizacyjnej. Formułowanie jakichkolwiek innych oświadczeń, wniosków, zawiadomień lub informacji (w tym w szczególności dotyczących treści lub formy oferty, treści specyfikacji, środków ochrony prawnej) powinno być dokonywane wyłącznie w formie pisemnej, z zastrzeżeniem punktów 16.1-16.3 i 20.2. 10. Wyjaśnienia oraz modyfikacja treści specyfikacji 10.1 Każdy wykonawca, ma prawo zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji. Zamawiający udzieli wyjaśnień w terminach i na zasadach określonych w art. 38 ustawy. 10.2 Ewentualne modyfikacje specyfikacji będą dokonywane na zasadach i w trybie określonym w art. 38 ust. 1-2, 4-4b, 6 ustawy. 11. Termin i miejsce składania ofert 11.1 Termin i miejsce składania ofert 11.1.1 Oferty należy składać na adres: Małopolski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w Krakowie, 30-436 Kraków, ul. Sokołowskiego 19 (Wydział Administracyjno Gospodarczy, Zamówienia Publiczne pok. 25, od poniedziałku do piątku w godzinach 8 00 16 00 ) - nie później niż do dnia 27.11.2015r. do godz. 09.00. 8
11.1.2 Zamawiający zastrzega, że ryzyko nieterminowego dostarczenia oferty lub pomyłkowego otwarcia wskutek nienależytego oznaczenia koperty ponosi wyłącznie wykonawca. 11.1.3 Zamawiający niezwłocznie zwróci ofertę, która została złożona po terminie. 11.1.4 Zamawiający zastrzega sobie prawo przedłużenia terminu składania ofert, w przypadku i trybie przewidzianych w art. 38 ust. 6 ustawy. W razie wystąpienia takiej sytuacji wszystkie prawa i obowiązki zamawiającego i wykonawców odnoszące się do terminu pierwotnego będą odnosiły się do terminu zmienionego. 11.2 Termin i miejsce otwarcia ofert. 11.2.1 Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 27.11.2015r o godz. 09.30 w budynku zamawiającego w Krakowie, przy ul. Sokołowskiego 19, w pok. 29. 11.2.2 Podczas otwarcia ofert zamawiający poda nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także zawarte w ofertach informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia i warunków płatności. 12. Okres związania ofertą. Składający ofertę jest nią związany przez okres 30 dni licząc od upływu terminu składania ofert. 13. Sposób obliczenia ceny 13.1 Podana w ofercie cena danej części przedmiotu zamówienia musi obejmować całość wynagrodzenia, które zamawiający będzie zobowiązany do zapłacenia wykonawcy w przypadku wyboru jego oferty, udzielenia wykonawcy zamówienia publicznego, którego dotyczy niniejsza specyfikacja oraz należytego wykonania tego zamówienia przez wykonawcę, uwzględniającego w szczególności spełnienie wszystkich wymagań zamawiającego określonych w niniejszej specyfikacji z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami realizacji danej części przedmiotu zamówienia. 13.2 Ceny należy określać zgodnie z art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. 2014, poz. 915). 13.3 Ceną oferty służącą do porównania złożonych ofert jest cena brutto z VAT przedmiotu zamówienia w danej części wynikająca z Formularza oferty. 13.4 W przypadku, gdy złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego zamawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami. Podczas otwarcia ofert zamawiający odczyta cenę wskazaną w Formularzu oferty. 13.5 Ceny podane przez wykonawcę ustalone są na cały okres obowiązywania umowy i nie podlegają podwyższeniu. 13.6 Zamawiający udzieli zamówienia w danej części wykonawcy, którego oferta uzyska największą ilość punktów oraz którego oferta spełni wszystkie warunki i wymagania. 14. Informacje dotyczące walut obcych Rozliczenia między wykonawcą a zamawiającym prowadzone będą w polskich złotych (PLN). Wykonawca zobowiązany jest do podania ceny ofertowej w Formularzu oferty w polskich złotych (PLN). 15. Kryteria oceny ofert, ich znaczenie oraz sposób oceny ofert 15.1 Oferty będą oceniane odrębnie dla każdej części według następującego kryterium: Część I Cena -80 % Kryterium społeczne zatrudnienia na podstawie umowy o pracę 20 % 9
Część II Cena - 90 % Kryterium społeczne zatrudnienia na podstawie umowy o pracę 10 % Część III Cena - 90 % Kryterium społeczne zatrudnienia na podstawie umowy o pracę 10 % Część IV Cena - 90 % Kryterium społeczne zatrudnienia na podstawie umowy o pracę - 10 % Część V Cena - 90 % Kryterium społeczne zatrudnienia na podstawie umowy o pracę 10 % 15.2 Ocena punktowa w kryterium cena (C) dokonana zostanie, odrębnie dla każdej części zamówienia, zgodnie ze wzorem: C (C min /C bad) 100 gdzie: C - ilość punktów badanej oferty C min - najniższa cena spośród badanych ofert w danej części, C bad - cena oferty badanej 15.3 Ocena punktowa w zakresie kryterium Kryterium społeczne zatrudnienia na podstawie umowy o pracę dokonana będzie zgodnie z następującymi zasadami: 15.3.1 Zamawiający dokona oceny, odrębnie dla każdej części zamówienia, na podstawie oświadczenia wykonawcy złożonego na Formularza Oferty dotyczącego liczby pracowników, których wykonawca zatrudni przy realizacji przedmiotu w całym okresie realizacji umowy. 15.3.2 Zamawiający weźmie pod uwagę zarówno pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy (pełen etat), jak też pracowników zatrudnianych w wymiarze mniejszym niż 1 etat (etaty częściowe). Dla celów obliczeniowych Zamawiający dokona zsumowania etatów częściowych. Jednostką dla celów obliczeniowych będzie 1 etat. 15.3.3 Przy ocenie Zamawiający nie będzie brał pod uwagę 6 etatów przypadających na realizację części I zamówienia w zakresie prac wykonywanych codziennie i co najmniej raz w tygodniu wewnątrz budynków w przy ul. Ciemnej 6, Józefa 21, Batorego 24, Racławickiej 56a oraz Sokołowskiego 19, wymienionych w załączniku nr 1a do specyfikacji- pkt. 8.2 i 8.3. 15.3.4 Ocena punktowa dokonana będzie na podstawie poniższego wzoru P (P bad /P max) 100 gdzie: P - ilość punktów badanej oferty. P max maksymalna ilość punktów przyznana najkorzystniejszej ofercie wg skali pomocniczej P bad liczba (suma) punktów badanej oferty wyliczona wg skali pomocniczej Skala pomocnicza: ilośc punktów za każdy 1 etat * maksymalna ilość maksymalna ilość możliwych do punktowanych etatów uzyskania punktów część I 5 4 20 część II 5 1 5 część III 5 0,5 2,5 część IV 5 0,5 2,5 część V 5 0,25 1,25 *w części I zamawiający nie będzie brał pod uwagę 6 etatów, o których mowa w punkcie 3.2 10
15.4 Ocena ofert zostanie przeprowadzona, odrębnie dla każdej części, wyłącznie w oparciu o przedstawione kryteria wg następujących wzorów: Część I: O = C 80%+ P 20% gdzie: O - ilość punktów badanej oferty C liczba punktów w kryterium cena P - liczba punktów w kryterium Kryterium społeczne zatrudnienia na podstawie umowy o pracę Część II, III, IV, V: O = C 90%+ P 10% gdzie: O - ilość punktów badanej oferty C liczba punktów w kryterium cena P - liczba punktów w kryterium Kryterium społeczne zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. 15.5 Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy, którego oferta uzyska największą liczbę punktów według kryteriów określonych w punkcie 15.1. 16. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 16.1 Ogłoszenie wyników postępowania nastąpi niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty. Zamawiający zamieści informacje, o których mowa w pkt. 16.2.1 na stronie internetowej (www.nfz-krakow.pl w zakładce Zamówienia publiczne ) oraz w miejscu publicznie dostępnym w budynkach Zamawiającego. 16.2 Zamawiający za pomocą poczty elektronicznej zawiadomi Wykonawców, którzy złożyli oferty, o: 16.2.1 wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę), albo imię i nazwisko, siedzibę albo adres zamieszkania i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano oraz uzasadnienie jej wyboru, oraz nazwy (firmy) albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty, 16.2.2 Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, 16.2.3 Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, 16.2.4 terminie, po upływie którego umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta. 16.3 Zawarcie umowy z wybranym wykonawcą nastąpi w budynku zamawiającego zlokalizowanym w Krakowie przy ul. Sokołowskiego 19. Wybrany wykonawca zostanie powiadomiony faxem lub pocztą elektroniczną o terminie zawarcia umowy, jak również o ewentualnych dodatkowych formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione w celu zawarcia umowy. W przypadku, gdy wykonawca nie będzie mógł zawrzeć umowy w miejscu określonym na wstępie niniejszego punktu, umowa zostanie przesłana, na adres wskazany w ofercie. W powyższej sytuacji wykonawca zobowiązany będzie do podpisania umowy w obecności notariusza, a fakt ten musi zostać notarialnie poświadczony. Następnie wykonawca zobowiązany będzie do przesłania wszystkich egzemplarzy umowy podpisanej w powyższy sposób do zamawiającego. Zamawiający, po podpisaniu umowy, prześle Wykonawcy jeden jej egzemplarz. 17. Dodatkowe informacje 17.1 Zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy, zamawiający w toku badania i oceny ofert może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 17.2 Zamawiający poprawi w ofercie: oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. W przypadku poprawiania omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją 11
istotnych warunków zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, zamawiający wezwie wykonawcę do wyrażenia zgody na poprawienie tych omyłek w terminie 3 dni do doręczenia zawiadomienia o omyłce (omyłkach). 17.3 Zamawiający w trybie art. 26 ust. 3 ustawy wezwie wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub spełnianie przez oferowany przez wykonawcę przedmiot zamówienia wymogów zamawiającego, albo którzy złożyli wymagane przez zamawiającego oświadczenia i dokumenty zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowany przez wykonawcę przedmiot zamówienia wymogów zamawiającego nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert. 18. Zmiana oferty, wycofanie oferty. 18.1 Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną ofertę pod warunkiem, że zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty przed upływem terminu składania ofert. 18.2 Zmiany dokonuje się przez złożenie oferty w zmienionym zakresie, która musi odpowiadać wszystkim zasadom niniejszej specyfikacji, a koperta dodatkowo musi być oznaczona napisem ZMIANA. 18.3 Koperta zawierająca informację o wycofaniu ma być oznaczona napisem WYCOFANIE. Koperta z ofertą, której dotyczy wycofanie nie będzie otwierana. 18.4 Podczas otwarcia ofert, koperty oznaczone jako WYCOFANIE lub ZMIANA zostaną otwarte w pierwszej kolejności. 18.5 Wycofania lub zmiany dokonuje się na wniosek wykonawcy złożony zamawiającemu z zastrzeżeniem pkt 18.1, podpisany przez osoby/ę uprawnione/ą do jego reprezentowania, co w przypadku wykonawców nie będących osobami fizycznymi winno być udokumentowane odpisem z właściwego rejestru doręczonym wraz z wnioskiem. W przypadku, gdy wniosek jest podpisany przez osoby/ę nie wskazane/ą w załączonym odpisie z właściwego rejestru, wymagane jest przedstawienie stosownych/ego pełnomocnictw/a w formie wymaganej dla pełnomocnictwa, określonej w pkt 6.1.2 lub pkt 7.2.1. 19. Odrzucenie oferty. Oferta zostanie odrzucona w przypadku wystąpienia okoliczności określonych w art. 89 ust. 1 lub art. 90 ust. 3 ustawy. 20. Unieważnienie postępowania. 20.1 Zamawiający unieważnia postępowanie w przypadkach określonych w art. 93 ust. 1 ustawy. 20.2 Niezwłocznie po unieważnieniu postępowania Zamawiający zamieści informacje na stronie internetowej (www.nfz-krakow.pl w zakładce Zamówienia publiczne ) oraz w miejscu publicznie dostępnym w budynkach Zamawiającego. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadamia, faxem lub pocztą elektroniczną, równocześnie wszystkich wykonawców, którzy: ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert, złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert. W zawiadomieniu o unieważnieniu postępowania zamawiający poda uzasadnienie faktyczne i prawne. 12
21. Wzór umowy. 21.1 Wzór umowy stanowi załącznik nr 6 do specyfikacji. 21.2 Zamawiający wymaga zawarcia umowy na warunkach określonych we wzorze umowy oraz określonych w niniejszej specyfikacji. 21.3 Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian umowy na warunkach i w przypadkach określonych we wzorze umowy. 22. Środki ochrony prawnej. 22.1 Wykonawcom, a także innym podmiotom wskazanym w ustawie, jeżeli mają lub miały interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniosły lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy przysługują przewidziane w ustawie środki ochrony prawnej, w postaci odwołania i skargi do sądu. 22.2 Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochrony prawnej oraz postępowania toczonego wskutek ich wniesienia określa Dział VI ustawy. Wykaz załączników: 1a Opis przedmiotu zamówienia część I 1b Opis przedmiotu zamówienia część II 1c Opis przedmiotu zamówienia część III 1d Opis przedmiotu zamówienia część IV 1e Opis przedmiotu zamówienia częśćv 2a. Oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków 2b Oświadczenie Pełnomocnika o spełnianiu warunków 3a Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia 3b Oświadczenie Pełnomocnika o braku podstaw do wykluczenia 4 Wykaz usług 5 Formularz oferty 6 Wzór umowy 13