Opis Warunków Zamówienia na zadanie pn.: Opracowanie raportu na temat obecnej sytuacji ekonomicznofinansowej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli wraz ze wskazaniem strategii funkcjonowania i rozwoju oraz zasad działania na lata 2012-2016 I Informacje wstępne 1. Zamawiający: Powiat Zduńskowolski Adres: ul. Złotnickiego 25, 98-220 Zduńska Wola Telefon i faks: (0-43) 823 22 04, (0-43) 823 29 04 Godziny urzędowania: poniedziałek 8.00 16.00, od wtorku do piątku 07:30-15:30 2. Jednostka podpisująca umowę: Powiat Zduńskowolski Adres: ul. Złotnickiego 25, 98-220 Zduńska Wola Telefon i faks: (0-43) 823 22 04, (0-43) 823 29 04 Godziny urzędowania: poniedziałek 8.00 16.00, od wtorku do piątku 07:30-15:30 3. Numer postępowania Postępowanie, którego dotyczy niniejszy dokument oznaczone jest znakiem: SP 0123.2.2.2011 wykonawcy we wszelkich kontaktach z zamawiającym powinni powoływać się na ten znak. 3. Tryb postępowania Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego (pozaustawowego), na podstawie Zarządzenia Nr 99/2011 Starosty Zduńskowolskiego z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wprowadzenia instrukcji dotyczącej udzielania przez Powiat Zduńskowolski oraz Starostę Zduńskowolskiego zamówień publicznych 4. Informacje uzupełniające: 1) wszelkie informacje przedstawione w niniejszym Opisie Warunków Zamówienia przeznaczone są wyłącznie w celu przygotowania oferty i w żadnym wypadku nie powinny być wykorzystywane w inny sposób, ani udostępniane osobom nie uczestniczącym w postępowaniu. 2) ilekroć w Opisie Warunków Zamówienia jest mowa o : -jednostce rozumie się przez to Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli; - kierownik jednostki rozumie się przez to Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli; - zamawiającym rozumie się przez to Powiat Zduńskowolski. 3) wszelkie koszty związane z przygotowaniem oraz dostarczeniem oferty ponosi wykonawca. 4) zamawiający, w szczególnie uzasadnionych przypadkach zastrzega sobie prawo zmiany lub uzupełnienia treści Opisu Warunków Zamówienia. Zmiana może mieć miejsce w każdym czasie, przed upływem terminu do składania ofert. W przypadku wprowadzenia takiej zmiany, informacja o tym zostanie niezwłocznie przekazana wszystkim wykonawcom i będzie dla nich wiążąca.
II 5. Udzielanie wyjaśnień Zamawiający nie przewiduje zorganizowania zebrania informacyjnego wykonawców. W uzasadnionych przypadkach wyjaśnienia warunków zamówienia udzielane będą ustnie, bądź pisemnie. Pytania i prośby o wyjaśnienia mogą być przesyłane faksem, pod warunkiem potwierdzenia ich pismem wysłanym na adres zamawiającego. Osoba uprawniona do bezpośredniego kontaktowania się z wykonawcami jest Mariusz Kubiak Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych i Wspierania Przedsiębiorczości Starostwa Powiatowego w Zduńskiej Woli. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na: 1. opracowaniu raportu nt. obecnej sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli wraz ze wskazaniem strategii funkcjonowania i rozwoju oraz zasad działania na lata 2012-2016, 2. konsultacjach oraz wymianie opinii w sprawie przedmiotu zamówienia. Wykonawca przedstawi zamawiającemu pisemnie raport na temat obecnej sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli wraz ze wskazaniem strategii funkcjonowania i rozwoju oraz zasad działania na lata 2012 2016. III Termin wymagany realizacji zadania Terminem wymaganym realizacji przedmiotu zamówienia jest 30 kwietnia 2012 roku. IV Wymagania, jakie powinien przedstawiać raport Raport powinien przedstawiać w szczególności: I. Obecna analiza ekonomiczno finansowa SPZOZ w Zduńskiej Woli 1. Uwarunkowania rynkowe 2. Analiza majątku trwałego 3. Analiza przychodów, kosztów i wyniku finansowego 3.1. Analiza przychodów 3.2. Analiza kosztów 3.3. Wynik finansowy 4. Próg rentowności 5. Źródła finansowania majątku 6. Analiza wskaźnikowa 6.1. Płynność 6.2. Zadłużenie 6.3. Sprawność działania 6.4. Rentowność 7. Analiza wskaźników działalności SPZOZ w Zduńskiej Woli II. Potrzeby i kierunki zmian w SPZOZ w Zduńskiej Woli 1. Obecne i projektowane standardy w szpitalnictwie 2. Analiza spełniania przez SPZOZ w Zduńskiej Woli aktualnych i projektowanych standardów
3. Wskazania działań restrukturyzacyjnych w SPZOZ w Zduńskiej Woli III. Prognoza finansowa dla SPZOZ w Zduńskiej Woli 1. Założenia dotyczące prognozy ekonomiczno finansowej 1.1. Założenia ogólne 1.2. Nakłady inwestycyjne i amortyzacja 1.3. Założenia dotyczące prognozy przychodów 1.3.1. Prognoza przychodów z podstawowej działalności 1.3.2. Prognoza przychodów z pozostałej działalności 1.4. Założenia dotyczące prognozy kosztów operacyjnych 1.5. Prognoza przychodów ze sprzedaży oraz wartości sprzedanych towarów i materiałów 1.6. Prognoza pozostałych przychodów i kosztów operacyjnych 1.7. Prognoza przychodów i kosztów finansowych 1.8. Prognoza zysków i strat nadzwyczajnych 1.9. Prognoza podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym 1.10. Założenia dotyczące prognozy przepływów pieniężnych netto 2. Wyniki prognozy ekonomiczno finansowej SPZOZ w Zduńskiej Woli IV. Prognoza finansowa dla SPZOZ w Zduńskiej Woli 1. Założenia dotyczące prognozy ekonomiczno finansowej 1.1. Nakłady inwestycyjne i amortyzacja 1.2. Założenia dotyczące prognozy przychodów 1.3. Założenia dotyczące prognozy kosztów operacyjnych 1.4. Prognoza przychodów i kosztów finansowych 1.5. Założenia dotyczące prognozy przepływów pieniężnych netto 2. Wyniki prognozy ekonomiczno finansowej wraz z przepływani finansowymi (cash flow) dla każdego roku objętego prognozą. V. Podsumowanie Raport powinien umożliwić zamawiającemu znalezienie uzasadnienia do podjęcia decyzji o kierunku rozwoju i dalszego funkcjonowania Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli. V Terminy 1. Odpowiedzi na pytania dotyczące treści Opisu Warunków Zamówienia udzielane będą niezwłocznie. Zamawiający nie będzie udzielał wyjaśnień w przypadku, gdy prośba o wyjaśnienie wpłynie do niego w terminie na 6 dni przed terminem składania ofert.. 2. Oferty należy składać do dnia 09 grudnia 2011 r. do godz. 12:00 w siedzibie zamawiającego, w pok. nr 8 (sekretariat Starosty Zduńskowolskiego).Publiczne otwarcie ofert odbędzie się w dniu 12 grudnia 2011 roku o godz. 11:00 w siedzibie zamawiającego, w sali konferencyjnej. 3. Powiat przyjmuje, że wykonawca jest związany ofertą przez 30 dni od terminu składania ofert. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z terminem składania ofert. 4. Termin podpisania umowy (w okresie związania z ofertą) zostanie określony w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty wysłanym przez Powiat do Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana.
VI Wymagania dotyczące oferentów Wykonawca winien przedstawić informację o doświadczeniu zawodowym w zakresie opracowywania powyższych dokumentów wraz z listem referencyjny (jeżeli powyższe dokumenty są). VII Wymagane dokumenty i oświadczenia 1. Wykonawca winien złożyć wraz z ofertą zaakceptowany przez siebie projekt umowy z wiążącymi go klauzulami, który stanowi załącznik do Opisu Warunków Zamówienia. 2. Oświadczenia Każdy wykonawca przystępujący do postępowania powinien złożyć oświadczenie, że: 1) jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, zgodnie z wymaganiami ustawowymi, 2) posiada uprawnienia niezbędne do wykonania określonych prac jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, 3) posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie, potencjał ekonomiczny i techniczny, a także pracowników zdolnych do wykonania zamówienia, 4) znajduje się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, po zapoznaniu się z warunkami zamówienia akceptuje je bez zastrzeżeń, 5) nie ogłoszono upadłości oferenta ani nie wszczęto postępowania upadłościowego, 6) nie zalega z uiszczeniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków, kiedy uzyskał on przewidzianą prawem zgodę na zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji organu podatkowego, 7) nie jest skazany za przestępstwo przekupstwa albo inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, 8) żaden z urzędujących członków władz oferenta nie jest skazany za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przekupstwa albo inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, 9) w przeciągu ostatnich trzech lat nie została nałożona na oferenta kara pieniężna, o której mowa w przepisach o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, za czyn nieuczciwej konkurencji polegający na przekupstwie osoby pełniącej funkcję publiczną.
VIII Opis sposobu przygotowania oferty 1. Wymagania i zalecenia ogólne Oferta powinna być przygotowana z uwzględnieniem poniższych zasad: 1) oferta winna być podpisana przez oferenta lub jego upełnomocnionego przedstawiciela, 2) każdy oferent może złożyć tylko jedną ofertę, 3) cena oferty winna być jednoznaczna, tzn. należy określić i podać cenę raportu i strategii. Podana cena ofertowa netto i brutto (z określeniem wysokości VAT) zawierać musi też koszty związane z wykonaniem usługi ( w tym diety). 4) nie dopuszcza się składania ofert alternatywnych, 5) wymaga się, by oferta była przygotowana na piśmie, w formie zapewniającej pełną czytelność jej treści. Oferta winna być w formie spiętej ze spisem zawartości i ponumerowanymi stronami. 6) ofertę należy sporządzić w języku polskim pod rygorem nieważności. 7) ofertę należy złożyć w 1 egzemplarzu. 8) wymaga się, by oferta była dostarczona w opakowaniu uniemożliwiającym odczytanie jego zawartości bez uszkodzenia tego opakowania, opatrzonym informacją o adresacie, znakiem sprawy SP. 0123.2.2.2011, firmie (nazwie) lub imieniu i nazwisku oferenta oraz jego adresie oraz oznaczona być napisem Opracowanie raportu na temat obecnej sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli wraz ze wskazaniem strategii funkcjonowania i rozwoju oraz zasad działania na lata 2012-2016. 9) wymaga się, by oferta i wszystkie jej strony były podpisane przez osobę lub osoby uprawnione. 10) wymaga się, aby wszelkie poprawki były dokonane w sposób czytelny oraz miały parafę osoby podpisującej ofertę. 11) przypadku dołączania kopii dokumentów muszą być one poświadczone za zgodność z oryginałem przez oferenta lub przez urząd wydający dokument. 2. Zmiany i wycofanie oferty 1) wykonawca może wprowadzić zmiany w złożonej ofercie lub ją wycofać, pod warunkiem, że uczyni to przed terminem składania ofert. Zarówno zmiana jak i wycofanie oferty wymagają zachowania formy pisemnej. 2) zmiany dotyczące treści oferty powinny być przygotowane, opakowane i zaadresowane w ten sam sposób co oferta. Dodatkowe opakowanie, w którym jest przekazywana zmieniona oferta należy opatrzyć napisem ZMIANA. 3) powiadomienie o wycofaniu oferty powinno być opakowane i zaadresowane w ten sam sposób co oferta. Dodatkowe opakowanie, w którym jest przekazywane to powiadomienie należy opatrzyć napisem
WYCOFANIE. 3. Zawartość oferty Oferta winna zawierać wszystkie dokumenty wymagane w niniejszym Opisie Warunków Zamówienia. IX Kryteria powodujące odrzucenie oferty Oferta zostanie odrzucona jeżeli: 1) jej treść nie odpowiada Opisowi Warunków Zamówienia, 2) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, 3) została złożona po terminie. X Kryteria powodujące wykluczenie wykonawcy Zamawiający wyklucza wykonawcę jeżeli: 1) wykonawca nie złożył wymaganych dokumentów, oświadczeń lub nie spełnił innych wymagań określonych w Opisie Warunków Zamówienia, mimo wezwania do ich uzupełnienia w terminie wg rozdz. X pkt. 2, 2) zamawiający dopuszcza uzupełnienie dokumentów wyszczególnionych w rozdziale VI i VII, we wskazanym terminie przez zamawiającego. XI Informacja o trybie otwarcia i oceny ofert 1. Otwarcie ofert: 1) otwarcie ofert nastąpi w dniu 12 grudnia 2011 r. o godz. 11:00 w siedzibie zamawiającego. W otwarciu ofert mogą brać udział przedstawiciele oferentów. 2) nazwy, siedziby oferentów, ceny ofertowe oraz termin realizacji zamówienia, których oferty zostaną otwarte ogłoszone będą osobom obecnym. 3) informacje ogłaszane w trakcie otwarcia ofert zostaną doręczone oferentom nieobecnym, jednak wyłącznie na ich wniosek. Komisja przetargowa zamawiającego dokona oceny ofert w części niejawnej przetargu. 2. Zamawiający zastrzega sobie możliwość poprawy błędów w ofercie oraz wystąpienia o uzupełnienie brakujących dokumentów przedłożonych przez wykonawcę. 3. Kryteria oceny ofert O wyborze najkorzystniejszej oferty decydować będą przedstawione niżej kryteria w następujących wagach: Cena ofertowa brutto (C) - 100 % a) Oferta podająca najniższą cenę (Cnaj) otrzyma 10 punktów. b) Oferta podająca inną cenę (C), będzie liczona poniższym wzorem: Legenda: Pi = (Cnaj/Ci) X 10 punktów
Pi punkty dla oferty badanej Cnaj cena najniższa. Ci cena badanej oferty. Postępowanie przetargowe opisane zostanie w protokole postępowania. XII Zawarcie umowy 1. Zamawiający po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty zawiadomi wszystkich wykonawców. Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty zostanie umieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego oraz wywieszone na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Zduńskiej Woli. 2. Umowa zostanie zawarta w formie pisemne z Powiatem Zduńskowolskim. O miejscu i dokładnym terminie zawarcia umowy Powiat Zduńskowolski powiadomi niezwłocznie wybranego wykonawcę. 3. Wykonawca, o którym mowa w rozdziale XIII pkt.1, w terminie 7 dni od otrzymania zawiadomienia o wyniku przetargu, winien skontaktować się z Powiatem Zduńskowolskim celem podpisania umowy w takiej formie, w jakiej zaakceptował jej projekt z wiążącymi go klauzulami, stanowiący załącznik do niniejszego Opisu Warunków Zamówienia. 4. W przypadku, jeżeli okaże się, że wykonawca, którego oferta została wybrana, przedstawił nieprawdziwe dane lub będzie uchylał się od zawarcia umowy (umów), zamawiający wybierze tę spośród pozostałych ofert, która uzyskała najwyższą liczbę punktów, chyba że złożone będą tylko dwie ważne oferty lub upłynie termin związania ofertą. XIII Załączniki Projekt umowy na Opracowanie raportu na temat obecnej sytuacji ekonomicznofinansowej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zduńskiej Woli wraz ze wskazaniem strategii funkcjonowania i rozwoju oraz zasad działania na lata 2012 2016. Sporządziła: Aldona Kuźnicka po zasięgnięciu opinii: 1) w zakresie zgodności z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn.zm) oraz Zarządzenia Nr 99/2011 Starosty Zduńskowolskiego z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wprowadzenia instrukcji dotyczącej udzielania przez Powiat Zduńskowolski oraz Starostę Zduńskowolskiego zamówień publicznych - Kierownik Referatu ds. Inwestycji i Rozwoju w Wydziale Inwestycji, Dróg i Funduszy Zewnętrznych Starostwa Powiatowego w Zduńskiej Woli: Radosław Stefaniak... (podpis)
Zatwierdził: W imieniu Zarządu Powiatu Zduńskowolskiego Starosta Zduńskowolski... (podpis)