Informacja o stanie i strukturze bezrobocia w województwie podkarpackim w październiku 2015 Rzeszów, listopad 2015 1
I. POZIOM BEZROBOCIA REJESTROWANEGO Według stanu na 31. X. 2015 r. w województwie podkarpackim zarejestrowanych było 117 755 bezrobotnych, w tym 62 211 kobiet (% ogółu bezrobotnych). W stosunku do poprzedniego miesiąca liczba bezrobotnych spadła o 504 osoby (tj. %). W porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego 131 735, stan ten przyjmujemy za 100% tj. N=131 735=100%, liczba bezrobotnych była niższa o 13 980 osób, co stanowiło o 10,6 % mniej niż w październiku 2014 roku. TABELA 1. POWIATY ZMIANY LICZBY BEZROBOTNYCH WEDŁUG POWIATÓW W OKRESIE PAŹDZIERNIKA 2015 r. STOPA BEZROBOCIA REJESTROWANEGO WEDŁUG STANU NA KONIEC WRZEŚNIA 2015 r. LICZBA BEZROBOTNYCH WEDŁUG STANÓW WRZEŚNIA 2015 r. NA KONIEC: PAŹDZIERNIKA 2015 r. WZROST LUB SPADEK W STOSUNKU DO POPRZEDNIEGO MIESIĄCA kol. 3 2 WZROST LUB SPADEK W STOSUNKU DO POPRZEDNIEGO MIESIĄCA kol. 4 : 2 STOPA BEZROBOCIA 1 WG STANU NA KONIEC WRZEŚNIA 2015 r. /liczba/ /w %/ 1 2 3 4 5 6 BIESZCZADZKI 1 549 1 582 33 2,1 17,4 BRZOZOWSKI 5 698 5 633-65 -1,1 19,8 DĘBICKI 6 045 6 144 99 1,6 10,3 JAROSŁAWSKI 8 609 8 358-251 -2,9 16,1 JASIELSKI 7 580 7 579-1 0,0 14,4 KOLBUSZOWSKI 2 942 2 918-24 -0,8 12,3 KROŚNIEŃSKI 4 927 4 842-85 -1,7 13,9 LESKI 2 099 2 146 47 2,2 18,2 LEŻAJSKI 4 550 4 530-20 -0,4 16,5 LUBACZOWSKI 2 949 3 066 117 4,0 12,4 ŁAŃCUCKI 4 295 4 342 47 1,1 14,1 MIELECKI 7 000 6 964-36 -0,5 10,6 NIŻAŃSKI 4 347 4 332-15 -0,3 19,1 PRZEMYSKI 4 596 4 657 61 1,3 16,4 PRZEWORSKI 5 445 5 383-62 -1,1 16,2 ROPCZYCKO SĘDZISZOWSKI 4 961 4 877-84 -1,7 17,3 RZESZOWSKI 8 499 8 538 39 0,5 12,7 SANOCKI 3 944 3 915-29 -0,7 9,7 STALOWOWOLSKI 4 239 4 064-175 -4,1 9,8 STRZYŻOWSKI 5 056 5 137 81 1,6 19,0 TARNOBRZESKI 2 435 2 453 18 0,7 10,7 KROSNO 1 798 1 755-43 -2,4 5,9 PRZEMYŚL 4 013 3 990-23 -0,6 14,8 RZESZÓW 8 441 8 340-101 -1,2 7,3 1 Dane zawarte w kolumnie nr 6 dotyczą stopy bezrobocia rejestrowanego, która jest obliczana przez GUS dla kraju, województw i powiatów. Poszczególne wartości procentowe stopy bezrobocia rejestrowanego nie są porównywalne z wynikami badania BAEL lub danymi Europejskiego Biura Statystycznego EUROSTAT dotyczącymi tego wskaźnika. 2
TARNOBRZEG 2 242 2 210-32 -1,4 12,8 WOJEWÓDZTWO 118 259 117 755-504 -0,4 12,8 Źródło: Dane na podstawie sprawozdań o rynku pracy MPiPS-01. W październiku 2015 r. w powiatowych urzędach pracy zarejestrowano napływ bezrobotnych na poziomie 14 963 osób, w tym po raz pierwszy zarejestrowało się 2 747 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 15 411, w tym 3 800 po raz pierwszy). W strukturze napływu bezrobotnych do powiatowych urzędów pracy przeważają zarejestrowani w statystykach PUP więcej niż jeden raz. Osoby rejestrujące się w ewidencji powiatowych urzędów pracy już po raz kolejny 2 to 12 216 bezrobotnych, co stanowiło 81,6% ogółu napływu (we wrześniu 2015 r. 11 611 osób, co stanowiło 75,3% ogólnej liczby bezrobotnych napływających do powiatowych urzędów pracy w okresie miesiąca sprawozdawczego). Osoby te spełniają wymogi obligatoryjne zawarte w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, niezbędne do rejestracji jako osoby bezrobotne. Jednocześnie w październiku 2015 r. odnotowano 7 818 bezrobotnych, którzy podjęli pracę (we wrześniu 2015 r. 8 656). W analizowanym miesiącu sprawozdawczym odnotowano również 7 649 (we wrześniu 2015 r. 7 945) wyrejestrowań z ewidencji, które dotyczyły innych powodów niż zatrudnienie. Szczegółowe omówienie przyczyn wyrejestrowań zawarte zostało w pkt. XI osoby wyłączone z ewidencji bezrobotnych oraz pkt. XIII aktywne formy promocji zatrudnienia. II. STOPA BEZROBOCIA Istotnym wskaźnikiem opisującym przestrzenne zróżnicowane bezrobocia dla Polski i powiatów województwa podkarpackiego w stosunku do osób aktywnych zawodowo jest stopa bezrobocia rejestrowanego. Udział bezrobotnych wśród aktywnych zawodowo został zamieszczony wg województw (diagram 1) oraz w podziale na powiaty województwa podkarpackiego (diagram 2). Dane dotyczą stanu na 30 września 2015 r. 2 Przyjmując okres wystąpienia faktu rejestracji od 1990 roku, od którego istnieje oficjalny rejestr bezrobotnych prowadzony przez instytucje państwowe. 3
DIAGRAM 1. STOPA BEZROBOCIA REJESTROWANEGO W POLSCE STAN NA 30 WRZEŚNIA 2015 R. 21,0 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Polska 9,7 % 16,0 13,0 10,3 10,4 11,1 11,6 12,1 12,8 12,9 9,7 9,7 9,0 8,2 8,3 8,6 8,6 6,2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1 wielkopolskie 6,2 10 lubuskie 10,4 2 śląskie 8,2 11 lubelskie 11,1 3 małopolskie 8,3 12 podlaskie 11,6 4 dolnośląskie 8,6 13 świętokrzyskie 12,1 5 mazowieckie 8,6 14 podkarpackie 12,8 6 pomorskie 9,0 15 zachodniopomorskie 12,9 7 opolskie 9,7 16 kujawsko-pomorskie 13,0 8 Polska 9,7 17 warmińsko-mazurskie 16,0 9 łódzkie 10,3 Źródło: Główny Urząd Statystyczny w Warszawie. Stopa bezrobocia w stosunku do aktywnych zawodowo. Stopa bezrobocia rejestrowanego pozostaje jednym z podstawowych wskaźników opisujących jego poziom, jednakże co warto zaznaczyć wartość tego wskaźnika zależy od szacunków ludności aktywnej zawodowo. Wskaźnik ten jest obliczany przez Główny Urząd Statystyczny w Warszawie dla porównań pomiędzy jednostkami o podobnym obszarze terytorialnym powiatami lub województwami w kraju 3. 3 Dla porównania odpowiednich wartości dotyczących poziomu bezrobocia pomiędzy państwami członkowskim Unii Europejskiej stosowana jest tzw. zharmonizowana stopa bezrobocia publikowana przez Eurostat. Por. Maria Basta, Agata Cendrowska, Lidia Kapczyńska, Grażyna Marciniak, Ewa Rupniewska, Hanna Strzelecka, Bożenna Wiśniewska, Maria Elżbieta Zaremba, Agnieszka Zgierska, Teresa Żelazny Zasady metodyczne statystyki rynku pracy i wynagrodzeń, GUS, Warszawa 2008 rok, s. 52. 4
W końcu września 2015 r. stopa bezrobocia rejestrowanego dla województwa podkarpackiego wynosiła 12,8 % i była wyższa od stopy bezrobocia dla Polski (9,7 %) o 3,1 pkt. proc. Najwyższą wartość opisywanego wskaźnika odnotowano w powiatach: brzozowskim (19,8%), niżańskim (19,1%) i strzyżowskim (19,0%), leskim (18,2%), bieszczadzkim (17,4%), ropczycko sędziszowskim (17,3%) i leżajskim (16,5%). DIAGRAM 2. STOPA BEZROBOCIA REJESTROWANEGO W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM, STAN NA 30 WRZEŚNIA 2015 r. 21,0 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 18,2 19,0 19,1 19,8 17,3 17,4 16,5 16,1 16,2 16,4 14,8 13,9 14,1 14,4 12,3 12,4 12,7 12,8 12,8 10,3 10,6 10,7 9,7 9,8 7,3 5,9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 1 Krosno 5,9 16 Przemyśl 14,8 2 Rzeszów 7,3 17 jarosławski 16,1 3 sanocki 9,7 18 przeworski 16,2 4 stalowowolski 9,8 19 przemyski 16,4 5 dębicki 10,3 20 leżajski 16,5 6 mielecki 10,6 21 ropczycko-sędziszowski 17,3 7 tarnobrzeski 10,7 22 bieszczadzki 17,4 8 kolbuszowski 12,3 23 leski 18,2 9 lubaczowski 12,4 24 strzyżowski 19,0 10 rzeszowski 12,7 25 niżański 19,1 11 Tarnobrzeg 12,8 26 brzozowski 19,8 12 woj. podkarpackie 12,8 13 krośnieński 13,9 14 łańcucki 14,1 15 jasielski 14,4 Źródło: Główny Urząd Statystyczny w Warszawie. Stopa bezrobocia w stosunku do aktywnych zawodowo. 5
Niską wartość stopy bezrobocia rejestrowanego odnotowujemy od dłuższego czasu w dwóch miastach na prawach powiatu Krośnie (5,9 %) i Rzeszowie (7,3 %). Niski poziom opisywanego wskaźnika wystąpił w granicach administracyjnych następujących powiatów: sanockiego (9,7 %), stalowowolskiego (9,8%) i dębickiego (10,3 %). III. WSKAŹNIKI BADANIA AKTYWNOŚCI EKONOMICZNEJ LUDNOŚCI Ścisłe miary opisujące w sposób syntetyczny proporcje pomiędzy grupą osób aktywnych i biernych zawodowo są określone mianem współczynnika aktywności zawodowej (zawarty na wykresie nr 1) i wskaźnika zatrudnienia (zawarty na wykresie nr 2). 77,0 76,5 76,0 75,5 75,0 74,5 74,0 73,5 73,0 72,5 72,0 71,5 71,0 70,5 70,0 69,5 69,0 68,5 68,0 67,5 67,0 WYKRES 1. Współczynnik aktywności zawodowej dane średnioroczne, w proc. 76,4 73,9 73,3 76,6 75,0 72,8 72,5 73,0 72,9 72,7 72,1 72,1 72,0 71,7 70,5 71,7 67,9 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, W-wa, 2015 r. Dotyczy wieku produkcyjnego 18-59/64 lat. 71,4 71,6 70,9 70,1 69,8 69,9 69,8 69,6 69,4 69,4 69,8 69,3 69,2 69,1 71,6 71,6 72,9 72,4 72,5 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PODKARPACKIE * POLSKA 72,1 72,9 73,5 74,3 Wykres nr 1 przedstawia stosunek liczby osób pracujących i bezrobotnych do liczby ludności powyżej 15 lat. Wykres nr 2 prezentuje poziom zatrudnienia definiowany przez udział osób pracujących w stosunku do liczby ludności 15 lat i powyżej. 6
68,0 67,5 67,0 66,5 66,0 65,5 65,0 64,5 64,0 63,5 63,0 62,5 62,0 61,5 61,0 60,5 60,0 59,5 59,0 58,5 58,0 57,5 57,0 56,5 56,0 55,5 55,0 54,5 54,0 64,8 65,9 WYKRES 2. Wskaźnik zatrudnienia, dane średnioroczne, w proc. 63,7 63,9 64,3 65,5 64,9 64,6 61,0 61,8 59,9 60,2 58,2 58,9 59,4 57,9 57,1 56,9 57,1 56,1 56,1 55,7 55,9 62,3 59,5 64,9 62,3 63,8 65,0 63,8 65,7 65,4 65,0 64,6 62,8 62,3 62,4 62,0 62,1 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PODKARPACKIE * POLSKA 67,5 21,0 20,5 20,0 19,5 19,0 18,5 18,0 17,5 17,0 16,5 16,0 15,5 15,0 14,5 14,0 13,5 13,0 12,5 12,0 11,5 11,0 10,5 10,0 9,5 9,0 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 14,0 13,3 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, W-wa, 2015 r. Dotyczy przedziału wieku 18-59/64 lat. IV. BEZROBOCIE WŚRÓD OSÓB MŁODYCH 4 Na wykresie nr 3 zamieszczono dane dotyczące stopy bezrobocia ogółem wyrażone w odsetkach i wynikające z Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności 5. WYKRES 3. Stopa bezrobocia wg BAEL /ogółem/, dane średnioroczne, w proc. 12,8 12,3 11,2 11,6 10,6 15,2 15,9 10,3 16,1 13,9 18,2 18,0 19,9 18,2 19,6 17,8 19,0 16,7 16,6 17,7 13,6 13,8 9,6 9,6 8,2 7,1 10,0 8,2 11,6 12,4 9,6 9,6 13,2 10,1 14,3 14,0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PODKARPACKIE * POLSKA Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, W-wa, 2015 r. 10,3 9,0 4 Jak wynika z danych gromadzonych w programie badań statystyki publicznej osoby bezrobotne do 30 roku życia obejmowały 34% ogółu osób bezrobotnych zarejestrowanych w statystykach PUP wg stanu na 31 października 2015 r. 5 Badanie Aktywności Ekonomicznej Ludności realizowane jest w okresach kwartalnych przez GUS. Na wykresach nr 3 i 4 widać cykliczność zmian stopy bezrobocia. Źródło: GUS w Warszawie, Bank Danych Lokalnych, W-wa 2015 r. Dane średnioroczne, w okresie 1995 2014 r. 7
Podobną charakterystykę jak zmiany wartości analizowanego wskaźnika dla kategorii ogółem /wykres nr 3/ odnotowano w przypadku stopy bezrobocia wynikającej z badania BAEL i obliczonej przez GUS dla osób będących w wieku produkcyjnym 6. WYKRES 4. Stopa bezrobocia wg BAEL w wieku produkcyjnym /dane średnioroczne, w proc./ 21,0 20,5 20,0 19,5 19,0 18,5 18,0 17,5 17,0 16,5 16,0 15,5 15,0 14,5 14,0 13,5 13,0 12,5 12,0 11,5 11,0 10,5 10,0 9,5 9,0 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 20,4 20,1 19,1 19,3 19,4 18,9 18,7 18,1 16,9 17,6 17,4 16,0 16,5 15,3 14,0 14,1 14,3 14,2 13,8 12,6 12,8 12,2 11,0 11,6 10,6 10,1 10,9 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, W-wa, 2015 r. 9,8 8,6 9,8 9,8 8,3 7,2 14,9 14,4 13,8 13,0 10,5 10,3 9,2 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PODKARPACKIE * POLSKA Współczynnik aktywności zawodowej osób 15 do 24 lat w województwie wynosił 30,4 %, a wskaźnik zatrudnienia 17,8 % 7. WYKRES 5. Współczynnik aktywności zawodowej 15-24 lat /dane średnioroczne w proc./ 43,0 42,5 42,0 41,5 41,0 40,5 40,0 39,5 39,0 38,5 38,0 37,5 37,0 36,5 36,0 35,5 35,0 34,5 34,0 33,5 33,0 32,5 32,0 31,5 31,0 30,5 30,0 29,5 29,0 28,5 28,0 27,5 27,0 26,5 26,0 41,6 40,5 39,7 39,0 38,2 37,2 37,8 37,8 37,5 35,7 35,4 35,6 34,7 34,4 33,9 34,2 33,5 34,0 33,0 33,1 33,8 34,6 33,5 33,6 33,3 33,9 32,7 32,5 30,9 30,7 30,0 29,3 29,3 29,5 29,8 30,4 28,7 28,5 28,4 27,7 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PODKARPACKIE * POLSKA Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, W-wa, 2015 r. 6 GUS, Bank Danych Lokalnych, Warszawa 2015 r. Dane średnioroczne, porównanie 1995-2014 r. 7 Wymienione wartości procentowe dotyczą okresu 2014 r. i są wartościami średniorocznymi. Na wykresach 5 i 6 zamieszczono poszczególne wartości zestawione dla Polski i województwa podkarpackiego i w przedziale wieku od 15 do 24 roku życia w okresie 1995 2014 r. 8
WYKRES 6. Wskaźnik zatrudnienia 15-24 lat, dane średnioroczne w proc. 30,0 29,5 29,0 28,5 28,0 27,5 27,0 26,5 26,0 25,5 25,0 24,5 24,0 23,5 23,0 22,5 22,0 21,5 21,0 20,5 20,0 19,5 19,0 18,5 18,0 17,5 17,0 16,5 16,0 15,5 15,0 28,7 27,9 28,6 27,3 25,1 25,8 24,0 20,9 25,9 19,0 24,6 19,9 22,1 18,1 20,0 19,6 20,0 17,5 15,9 17,2 20,9 15,9 24,0 25,8 22,7 22,5 19,1 27,4 26,8 26,4 19,6 19,9 24,9 24,7 24,2 25,8 19951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014 PODKARPACKIE * POLSKA Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, W-wa, 2015 r. 18,6 17,5 17,2 17,8 V. BEZROBOCIE WŚRÓD OSÓB W WIEKU 50 PLUS Ponad 1 /5 bezrobotnych w PUP tj. 22,5% posiada więcej niż 50 lat 8. Jak wynika z danych BAEL stopa bezrobocia dla osób w wieku 55 lat i więcej wynosiła 3,2 % 9. Współczynnik aktywności zawodowej w grupie osób 50 i więcej lat to 33,3 %, a wskaźnik zatrudnienia 50 i więcej lat przyjął wartość 30,7 % 10. Na wykresach 7 i 8 zaprezentowano poszczególne odsetki. WYKRES 7. Współczynnik aktywności zawodowej w grupie osób 50 i więcej lat, /dane średnioroczne w proc./ 44,0 43,5 43,0 42,5 42,0 41,5 41,0 40,5 40,0 39,5 39,0 38,5 38,0 37,5 37,0 36,5 36,0 35,5 35,0 34,5 34,0 33,5 33,0 32,5 32,0 31,5 31,0 30,5 30,0 29,5 29,0 28,5 28,0 42,1 42,5 41,7 39,0 31,3 32,7 34,7 33,7 34,7 32,7 30,5 30,3 30,5 30,6 29,3 29,4 29,5 29,0 28,9 29,1 29,1 34,0 29,6 36,3 32,7 31,8 31,2 31,9 31,5 30,0 30,7 36,7 36,8 33,6 34,0 36,5 35,8 34,2 34,3 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PODKARPACKIE * POLSKA 33,3 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, W-wa, 2015 r. 8 Dane bezrobocia rejestrowego dostępne w programie badań statystyki publicznej. 9 Dane o stopie bezrobocia dla osób będących w wieku 55 lat i więcej - I kwartał 2015 r. Wartość tego wskaźnika oznacza spadek do I kwartału 2014 roku o 1,8 %. Źródło: Aktywność ekonomiczna ludności w województwie podkarpackim w I kwartale 2015 r, US w Rzeszowie. czerwiec 2015 rok, s.4. 10 Dane dotyczą wartości średniorocznych dla Polski oraz województwa podkarpackiego. Źródło: Główny Urząd Statystyczny w Warszawie, http://www.stat.gov.pl, Bank Danych Lokalnych. 9
WYKRES 8. Wskaźnik zatrudnienia w grupie osób 50 i więcej lat, dane średnioroczne w proc. 44,0 43,0 42,0 41,0 40,0 39,0 38,0 37,0 36,0 35,0 34,0 33,0 32,0 31,0 30,0 29,0 28,0 27,0 26,0 25,0 24,0 23,0 41,2 41,4 41,2 28,6 28,5 28,8 28,8 38,6 30,1 33,0 31,8 32,3 31,4 30,9 30,1 29,2 29,5 27,5 26,9 26,7 26,6 26,3 26,3 25,4 25,4 25,4 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PODKARPACKIE * POLSKA Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, W-wa, 2015 r. 32,8 34,4 34,9 34,7 34,1 33,3 31,5 31,6 31,2 30,3 29,6 29,0 32,1 30,7 VI. POZIOM BEZROBOCIA REJESTROWANEGO W GRUPIE KOBIET W końcu października 2015 r. na terenie województwa podkarpackiego zarejestrowanych było 62 211 bezrobotnych kobiet. W stosunku do stanu z końca poprzedniego miesiąca /62 466/ liczba bezrobotnych kobiet spadła o 255 osób. W porównaniu do analogicznego okresu ubiegłego roku tj. stanu na koniec października 2014 r. /68 470/ liczba bezrobotnych kobiet była niższa o 6 259 kobiet. TABELA 2. ZMIANY LICZBY BEZROBOTNYCH KOBIET WEDŁUG POWIATÓW W OKRESIE PAŹDZIERNIKA 2015 r. LICZBA BEZROBOTNYCH KOBIET WEDŁUG STANÓW NA: WZROST LUB SPADEK W STOSUNKU DO WZROST LUB SPADEK W STOSUNKU DO POWIATY POPRZEDNIEGO POPRZEDNIEGO MIESIĄCA MIESIĄCA 30 WRZEŚNIA 31 PAŹDZIERNIKA kol. 3 2 kol. 4:2 2015 r. 2015 r. /liczba/ /%/ 1 2 3 4 5 BIESZCZADZKI 829 855 26 3,1 BRZOZOWSKI 3 252 3 205-47 -1,4 DĘBICKI 3 634 3 648 14 0,4 JAROSŁAWSKI 4 248 4 122-126 -3,0 JASIELSKI 4 353 4 328-25 -0,6 KOLBUSZOWSKI 1 492 1 493 1 0,1 KROŚNIEŃSKI 2 735 2 721-14 -0,5 LESKI 1 017 1 057 40 3,9 LEŻAJSKI 2 281 2 302 21 0,9 LUBACZOWSKI 1 433 1 512 79 5,5 ŁAŃCUCKI 2 048 2 074 26 1,3 MIELECKI 3 616 3 614-2 -0,1 10
NIŻAŃSKI 2 198 2 211 13 0,6 PRZEMYSKI 2 386 2 439 53 2,2 PRZEWORSKI 2 866 2 803-63 -2,2 ROPCZYCKO SĘDZISZOWSKI 2 728 2 661-67 -2,5 RZESZOWSKI 4 166 4 232 66 1,6 SANOCKI 2 084 2 050-34 -1,6 STALOWOWOLSKI 2 454 2 303-151 -6,2 STRZYŻOWSKI 2 715 2 771 56 2,1 TARNOBRZESKI 1 378 1 362-16 -1,2 KROSNO 988 949-39 -3,9 PRZEMYŚL 2 106 2 104-2 -0,1 RZESZÓW 4 273 4 225-48 -1,1 TARNOBRZEG 1 186 1 170-16 -1,3 WOJEWÓDZTWO 62 466 62 211-255 -0,4 Źródło: Na podstawie sprawozdania o rynku pracy MPiPS 01. Według stanu na 31 października 2015 roku kobiety uprawnione do zasiłku dla bezrobotnych 6 476 stanowiły 10,4 % wśród ogólnej liczby kobiet zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy w województwie podkarpackim (w miesiącu poprzednim 6 445, tj. 10,3% ogółu bezrobotnych kobiet w ewidencji PUP). VII. OSOBY BEZROBOTNE POSIADAJĄCE PRAWO DO ZASIŁKU W październiku 2015 r. wśród ogólnej liczby bezrobotnych 13 093 osób było uprawnionych do wypłaty zasiłku dla bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 13 076). Na koniec analizowanego miesiąca uprawnieni do zasiłku stanowili 11,1% wśród ogólnej liczby zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy (w miesiącu wcześniejszym wartość ta wynosiła również 11,1%). VIII. OSOBY BEZROBOTNE ZAMIESZKAŁE NA TERENACH WIEJSKICH W końcu października 2015 r. 73 535 osób tj. 62,4% bezrobotnych (koniec września 2015r. 73 524 tj. 62,2% bezrobotnych) zarejestrowanych zostało w powiatowych urzędach pracy jako zamieszkałe na terenach wiejskich. Szczegółowe informacje dotyczące rejestrowanego poziomu bezrobocia na wsi w poszczególnych powiatach województwa podkarpackiego zawiera tabela nr 3 11. 11 Zgodnie z definicją ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie wybranych przesłanek dotyczących możliwości rejestracji w powiatowym urzędzie pracy dot. wymogów ustawowych osoba bezrobotna 1) nie może być posiadaczem samoistnym lub zależnym nieruchomości rolnej, w rozumieniu przepisów ustawy z dn. 23 IV 1964 r. - 11
POWIATY TABELA 3. OSOBY BEZROBOTNE 12 ZAMIESZKAŁE NA WSI. STAN NA 31 PAŹDZIERNIKA 2015 r. LICZBA BEZROBOTNYCH WEDŁUG STANU NA KONIEC PAŹDZIERNIKA 2015 r. /ogółem/ w tym: LICZBA BEZROBOTNYCH ZAMIESZKAŁYCH NA WSI ODSETEK ZAMIESZKAŁYCH NA WSI W OGÓLNEJ LICZBIE BEZROBOTNYCH* kol. 3:2 /w %/ 1 2 3 4 BIESZCZADZKI 1 582 941 59,5 BRZOZOWSKI 5 633 5 110 90,7 DĘBICKI 6 144 3 637 59,2 JAROSŁAWSKI 8 358 5 119 61,2 JASIELSKI 7 579 5 193 68,5 KOLBUSZOWSKI 2 918 2 522 86,4 KROŚNIEŃSKI 4 842 4 372 90,3 LESKI 2 146 1 786 83,2 LEŻAJSKI 4 530 3 330 73,5 LUBACZOWSKI 3 066 1 984 64,7 ŁAŃCUCKI 4 342 3 502 80,7 MIELECKI 6 964 3 592 51,6 NIŻAŃSKI 4 332 2 863 66,1 PRZEMYSKI 4 657 4 657 100,0 PRZEWORSKI 5 383 4 028 74,8 ROPCZYCKO - SĘDZISZOWSKI 4 877 3 550 72,8 RZESZOWSKI 8 538 7 012 82,1 SANOCKI 3 915 2 283 58,3 STALOWOWOLSKI 4 064 1 625 40,0 STRZYŻOWSKI 5 137 4 529 88,2 TARNOBRZESKI 2 453 1 900 77,5 M. KROSNO 1 755 0 0,0 M. PRZEMYŚL 3 990 0 0,0 M. RZESZÓW 8 340 0 0,0 M. TARNOBRZEG 2 210 0 0,0 WOJEWÓDZTWO 117 755 73 535 62,4 Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01, październik 2015 r. * W powiecie przemyskim za wyjątkiem Przemyśla, wyłączonego na prawach powiatu grodzkiego brak jest innych miast nie należących od powiatu ziemskiego i równocześnie zmniejszających liczbę bezrobotnych odnotowaną w powiecie ziemskim przemyskim. Z tej przyczyny liczba osób bezrobotnych zamieszkałych na wsi w powiecie przemyskim wynosi 100 %, co stanowi pewną specyfikę. W pozostałych powiatach ziemskich liczba bezrobotnych zamieszkałych na wsi jest zróżnicowana. Można ją określić przez wartość maksymalną i minimalną. Pozostałe wyniki zawierały się w przedziale procentowym od 40,0% - wartość najniższa w badanym zbiorze powiat stalowowolski do 90,7% bezrobotnych zamieszkałych na wsi w powiecie brzozowskim. Dane dotyczące udziałów procentowych /zawarte w kolumnie nr 4/ zostały zaokrąglone do jednego miejsca po przecinku. Kodeks cywilny (Dz. U.nr16, poz.93, z późn.zm.) o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub 2) bezrobotny nie może podlegać ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w gospodarstwie rolnym o pow. użytków rolnych powyżej 2 ha przeliczeniowe oraz nie uzyskuje przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym z działów specjalnych produkcji rolnej, chyba że dochód z działów specjalnych produkcji rolnej, obliczony dla ustalenia podatku dochodowego od osób fizycznych, nie przekracza wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 2 ha przeliczeniowych ustalonego przez Prezesa GUS na podst. przepisów o podatku rolnym, lub 3) bezrobotny nie może podlegać ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w takim gospodarstwie. 12 Dane obejmują osoby bezrobotne zarejestrowane w powiatowych urzędach pracy w województwa podkarpackiego. 12
IX. BEZROBOTNI POZOSTAJĄCY W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY Lp. Odsetek osób bezrobotnych zarejestrowanych w statystykach PUP jako posiadający status w szczególnej sytuacji na rynku pracy w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w powiatowych urzędach pracy według stanu na 31 października 2015 r. zawiera tabela nr 4. TABELA 4. BEZROBOTNI W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY. STAN NA 31 PAŹDZIERNIKA 2015 r. 13 WYSZCZEGÓLNIENIE /osoby, będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy/ LICZBA BEZRO- -BOTNYCH OGÓŁEM %* Kobiety %** Mężczyźni %** --- 1 2 3 4 5 6 7 BEZROBOTNI ZAREJESTROWANI W PUP 1 DO 30 ROKU ŻYCIA 39 986 34,0 22 048 18,7 17 938 15,2 --- W TYM BEZROBOTNI DO 25 ROKU ŻYCIA 20 789 17,7 10 601 9,0 10 188 8,7 2 DŁUGOTRWALE BEZROBOTNI 14 73 101 62,1 40 573 34,5 32 528 27,6 3 POWYŻEJ 50 ROKU ŻYCIA 26 451 22,5 10 551 9,0 15 900 13,5 4 KORZYSTAJACE ZE ŚWIADCZEŃ POMOCY SPOŁECZNEJ 2 965 2,5 1 820 1,5 1 145 1,0 5 POSIADAJĄCY CO NAJMNIEJ JEDNO DZIECKO DO 6 ROKU ŻYCIA 18 665 15,9 14 880 12,6 3 785 3,2 6 POSIADAJĄCY CO NAMNIEJ JEDNO DZIECKO NIEPEŁNOSPRAWNE DO 18 ROKU ŻYCIA 130 0,1 75 0,1 55 0,0 7 BEZROBOTNI NIEPEŁNOSPRAWNI 5 677 4,8 2 730 2,3 2 947 2,5 Źródło: Sprawozdanie MPiPS 01 o rynku pracy, październik 2015 r. * Dane dotyczące udziału ogółu osób bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy obliczone zostały w stosunku do ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych. ** Dane dotyczące udziału bezrobotnych kobiet oraz mężczyzn będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy obliczone zostały również w stosunku do ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych. Długotrwale bezrobotni (tj. przez okres 12 miesięcy i dłuższy) stanowili 62,1% w stosunku do ogólnej liczby bezrobotnych (według stanu odnotowanego w rejestrach powiatowych urzędach pracy) i 68,7% wśród bezrobotnych pozostających w szczególnej sytuacji na rynku pracy /106 462/. W sensie socjologicznym osoby bezrobotne w dłuższym okresie czasu to wewnętrznie zróżnicowana zbiorowość ze względu na niewspółmierne zmienne 13 Odsetki z kolumn 5 i 7 nie zawsze sumują się do ogółem dla danej kategorii statystycznej, z powodu zastosowania elektronicznej metody obliczania. Dopuszczalne różnice to przedział od 0,1 do 0,2 %. 14 W sprawozdawczości rynku pracy przyjmuje się dwie definicje bezrobotnych długoterminowo. Pierwsza wynika z założeń przyjętych dla bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy, gdzie długotrwale bezrobotni stanowią jedną z grup pozostających w rejestrze powiatowego urzędu pracy przez okres łącznie ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat (z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego dorosłych w miejscu pracy). Ta grupa bezrobotnych jest wymieniona w tabeli pt. Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Liczba wynikająca z załącznika nr1 do sprawozdania MPiPS-01 Bezrobotni oraz poszukujący pracy według czasu pozostawania bez pracy, wieku, poziomu wykształcenia i stażu pracy jest zamieszczona w niniejszej informacji raz na kwartał w tabeli Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy i dotyczy ilości bezrobotnych długotrwale wynikającej ww. załącznika, który jest statystycznym opisem struktury bezrobotnych długoterminowo w PUP według stanu na ostatni dzień danego kwartału. W drugiej definicji bezrobotny długoterminowo pozostaje w rejestrze powiatowego urzędu pracy przez okres ponad 12 miesięcy od momentu ostatniej w nim rejestracji. Dane dotyczą stanu na koniec okresu sprawozdawczego. Bezrobotni długoterminowi pozostają bez zatrudnienia w okresie powyżej 12 miesięcy do 24 miesięcy i powyżej 24 miesięcy. Czas ten jest zaokrąglany do pełnych miesięcy. 13
zależne i niezależne (w tym cechy demograficzne i społeczne). Poziom bezrobocia długoterminowego mierzony jest wskaźnikami dostępnymi w badaniu aktywności ekonomicznej ludności, co stanowi poszerzenie zakresu danych dostępnych w programie badań statystyki publicznej. Jednym ze wskaźników jest liczba bezrobotnych powyżej 13 miesięcy wynikająca z badania aktywności ekonomicznej ludności 15. WYKRES 9. Bezrobotni długotrwale powyżej 13 miesięcy, dane średnioroczne w tys. osób 16. 1700 1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 911 824 787 729 681 1056 1365 1661 1653 1548 57 53 52 43 59 67 85 105 90 72 70 49 27 20 17 25 29 40 43 46 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, W-wa, 2015 r. Osobami będącymi w szczególnej sytuacji na rynku pracy są również niepełnosprawni, zarejestrowani we właściwym ze względu na aktualne miejsce zamieszkania powiatowym urzędzie pracy. Pozytywna opinia lekarza specjalisty /uprawnionego do jej wydania/ pozwala im na podjęcie zatrudnienia. Niepełnosprawni zarejestrowani w powiatowych urzędach pracy powinni posiadać badania 1588 1182 742 351 356 420 606 523 19951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014 PODKARPACKIE * POLSKA 654 568 15 LFS (Labour Force Survey) dotyczy pomiaru poziomu zaangażowania osób indywidualnych, gospodarstw domowych i przedsiębiorstw na rynku pracy. Obejmuje krótkoterminowe i strukturalne aspekty rynku pracy, zarówno w zakresie podaży jak i popytu na pracę charakteryzowanych w kategoriach pieniężnych i niepieniężnych. Aspekty te zawierają: a) zatrudnienie i bezrobocie (LFS), b) oferty pracy, c) zarobki /zysk brutto i netto/, d) badanie struktury zarobków (SES) / ewentualne różnice w zarobkach kobiet i mężczyzn [w porównywalnych grupach zawodowych] oraz płace minimalne, e) koszty pracy ponoszone przez przedsiębiorstwa, f) kwartalny wskaźnik kosztów pracy (LCI), g) roczne dane dotyczące kosztów pracy wg sondażu (LCS), h) polityki rynku pracy (LMPs) jak również obejmują problematykę sporów pracowniczych. Dane o rynku pracy gromadzone są w poszczególnych etapach badania przez Eurostat i wykorzystywane podczas monitorowania strategii Europa 2020, Europejskiej Strategii Zatrudnienia (ESZ). Odpowiadają na wymagania polityki gospodarczej Unii Europejskiej. Roczne dane wnoszą kluczowy wkład do wskaźników [zawartych] w strategii Europa 2020, w szczególności zaś w wytycznych dotyczących zatrudnienia (część II Zintegrowane wytyczne dotyczące strategii Europa 2020). Źródło: Eurostat. 16 W badaniach stosowanych do porównań międzynarodowych i statystyce MOP [Międzynarodowej Organizacji Pracy] i danych EUROSTAT-u [Europejskiego Urzędu Statystycznego] długotrwale bezrobotni to osoby zaklasyfikowane do bezrobotnych zgodnie z definicjami przyjętymi w Badaniu Aktywności Ekonomicznej Ludności i Narodowym Spisie Powszechnym, które aktywnie poszukiwały pracy przez rok i dłużej (12 miesięcy i więcej) Źródło: Zasady metodyczne statystyki rynku pracy i wynagrodzeń, GUS Warszawa 2008, s.46. 14
medyczne dopuszczające ich do wykonywania pracy w orzeczonych zawodach i określonym zakresie 17. Według stanu na 31 października 2015 r. liczba zarejestrowanych bezrobotnych niepełnosprawnych w województwie podkarpackim wyniosła 5 677 osób, w tym 2 730 kobiet, które to stanowiły 48,1 % ogółu bezrobotnych niepełnosprawnych. Odsetek osób bezrobotnych z orzeczoną grupą dla całej populacji bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy wyniósł 4,8 % (tab. 4) 18. W tabeli nr 5 zaprezentowano wskaźniki dotyczące rejestrowanego poziomu bezrobocia osób niepełnosprawnych w powiatach województwa podkarpackiego. Dane zawierają informację na temat ilości bezrobotnych niepełnosprawnych w przeliczeniu na jedno wolne miejsce pracy i miejsce aktywizacji zawodowej, w grupie zgłoszonych do powiatowych urzędów pracy ofert pracy dla osób niepełnosprawnych. POWIATY TABELA 5. BEZROBOTNI Z ORZECZONĄ GRUPĄ NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI STAN NA 31 Października 2015 r. LICZBA BEZROBOTNYCH NIEPEŁNOSPRAWNYCH WEDŁUG STANU NA 31. 10. 2015 r. z kolumny nr 2 KOBIETY ODSETEK OSÓB NIEPEŁNO- -SPRAWNYCH W OGÓLNEJ LICZBIE BEZROBOTNYCH (w %) * LICZBA BEZROBOTNYCH NIEPEŁNOSPRAWNYCH PRZYPADAJĄCYCH NA JEDNĄ OFERTĘ PRACY ZGŁOSZONĄ DLA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH** 1 2 3 4 5 BIESZCZADZKI 67 21 4,2 *** BRZOZOWSKI 117 64 2,1 *** DĘBICKI 348 167 5,7 35 JAROSŁAWSKI 324 140 3,9 32 JASIELSKI 258 146 3,4 258 KOLBUSZOWSKI 159 75 5,4 53 KROŚNIEŃSKI 412 211 8,5 29 LESKI 25 15 1,2 8 LEŻAJSKI 129 54 2,8 65 LUBACZOWSKI 120 63 3,9 120 ŁAŃCUCKI 215 93 5,0 36 MIELECKI 478 232 6,9 43 NIŻAŃSKI 152 72 3,5 *** PRZEMYSKI 234 109 5,0 *** PRZEWORSKI 141 68 2,6 24 17 Praca w przypadku pewnych rodzajów dysfunkcji wpływa korzystnie na przebieg samego procesu rewalidacji i integracji osób niepełnosprawnych, będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. 18 Niepełnosprawni obejmują niewielką ilość osób bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy, jednakże ich zatrudnienie związane jest z określoną specyfiką. Wiele podmiotów gospodarczych korzysta z rozwiązań prawnych dostępnych w tym zakresie, dlatego też często poszczególne organizacje funkcjonujące na rynku pracy w województwie podkarpackim zgłaszają zapotrzebowanie na dane statystyczne, dotyczące poziomu bezrobocia wśród analizowanej grupy pozostającej w szczególnej sytuacji na rynku pracy. 15
ROPCZYCKO SĘDZISZOWSKI 200 116 4,1 40 RZESZOWSKI 331 156 3,9 33 SANOCKI 167 76 4,3 9 STALOWOWOLSKI 306 157 7,5 16 STRZYŻOWSKI 165 80 3,2 55 TARNOBRZESKI 146 68 6,0 21 KROSNO 209 106 11,9 7 PRZEMYŚL 264 115 6,6 22 RZESZÓW 580 263 7,0 6 TARNOBRZEG 130 63 5,9 19 WOJEWÓDZTWO 5 677 2 730 4,8 21 Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01, październik 2015 r. * Wg stanu na koniec października 2015 r. Wartości procentowe obliczone w stosunku do bezrobotnych ogółem dla każdego PUP wg stanu na koniec analizowanego miesiąca. ** W okresie października 2015 r. *** Brak zgłoszonych ofert pracy dla niepełnosprawnych zarejestrowanych w PUP jako bezrobotni. X. POZOSTAŁE GRUPY UJMOWANE W STATYSTYKACH URZĘDÓW PRACY W statystykach powiatowych urzędów pracy w województwie podkarpackim według stanu na 31 października 2015 r. odnotowano łącznie 2 451 poszukujących pracy, w tym 1 275 niepełnosprawnych, nie pozostających w zatrudnieniu i zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy jako osoby poszukujące zatrudnienia. W miesiącu wcześniejszym analogicznie: 2 400 i 1 236. Tabela nr 6 zawiera pozostałe grupy osób bezrobotnych ujęte według określonych determinantów ich sytuacji na rynku pracy. Monitoring niżej wymienionych kategorii statystycznych jest zawarty w programie badań statystyki publicznej. TABELA 6. ZESTAWIENIE POZOSTAŁYCH GRUP BEZROBOTNYCH ODNOTOWANYCH W STATYSTYKACH POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY. STAN NA 31 października 2015 r. Lp. WYSZCZEGÓLNIENIE LICZBA BEZRO BOTNYCH OGÓŁEM %* KOBIETY %** MĘŻCZYŹNI %** --- 1 2 3 4 5 6 7 BEZROBOTNI ZAREJESTROWANI W PUP 1 Poprzednio pracujący, zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy 5 476 4,7 2 741 2,3 2 735 2,3 2 w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki 6 767 5,7 3 703 3,1 3 064 2,6 3 Bez kwalifikacji zawodowych 31 442 26,7 16 023 13,6 15 419 13,1 4 Bez doświadczenia zawodowego 32 899 27,9 19 162 16,3 13 737 11,7 5 Kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka 19 --- --- 17 063 27,4 --- --- Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01 za październik 2015 r. 19 W przypadku tej grupy bezrobotnych odsetki zostały zaprezentowane w stosunku do ogólnej liczby bezrobotnych kobiet zarejestrowanych w Powiatowych Urzędach Pracy w województwie podkarpackim, która to liczba stanowi całą grupę odniesienia bezrobocia rejestrowanego (N=62.211=100%). We wszystkich pozostałych grupach bezrobotnych n 1,2,3, N=117.755=100%. 16
* Dane dotyczące udziału pozostałych grup osób bezrobotnych zawartych w programie badań statystyki publicznej obliczone zostały w stosunku do liczby bezrobotnych ogółem. ** Dane dotyczące udziału bezrobotnych kobiet oraz mężczyzn obliczone zostały również w stosunku do ogólnej liczby bezrobotnych. Odsetki nie zawsze sumują się do 100,0 z powodu zastosowania elektronicznej metody obliczania. Dopuszczalne różnice zawarte są w przedziale od 0,1 do 0,2 %. XI. OSOBY WYŁĄCZONE Z EWIDENCJI BEZROBOTNYCH W okresie października 2015 r. wyrejestrowano łącznie 15 467 bezrobotnych (w miesiącu poprzednim 16 601). Głównymi przyczynami wyłączenia osób bezrobotnych z ewidencji powiatowych urzędów pracy były: podjęcia pracy (ogółem) 7 818 (we wrześniu 2015 r. 8 656), w tym podjęcie pracy nie subsydiowanej 6 379 osób (we wrześniu 2015 r. 7 084). Pozostałe przyczyny wyłączenia z ewidencji bezrobotnych zostały poniżej określone według kategorii zawartych w sprawozdaniu MPiPS 01 o rynku pracy. Były to następujące: brak potwierdzania w PUP gotowości do podjęcia pracy 2 794 osób (we wrześniu 2015 r. 3 591), dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego 678 osób (we wrześniu 2015 r. 778), odmowa bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy w stosunku do posiadanych kwalifikacji lub innej formy pomocy, w tym w ramach PAI 20 443 osób (we wrześniu 2015 r. 438) 21, inne powody wyrejestrowania 618 osób (we wrześniu 2015 r. 481) 22, nabycie uprawnień do świadczenia przedemerytalnego 170 osób (we wrześniu 2015 r. 196), nabycie praw emerytalnych lub rentowych 130 osób (we wrześniu 2015 r. 118). 20 Do udziału w Programie Aktywizacja i Integracja kierowane są osoby bezrobotne, dla których został ustalony profil pomocy III, korzystające ze świadczeń pomocy społecznej, w szczególności realizujące kontrakt socjalny, o którym mowa w przepisach o pomocy społecznej. Źródło: http://zielonalinia.gov.pl/program-aktywizacja-i-integracja-40847. 21 Od 1 sierpnia 2004 r. wypłata świadczeń przedemerytalnych realizowana jest przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. 22 W wierszu tym zostały ujęte osoby, o których mowa w art. 33 ust. 4 pkt. 1, 9 i 10 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /z późn. zm./, tj. niespełniające warunków art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji ( ); niezdolne do pracy wskutek choroby lub przebywania w zamkniętym ośrodku odwykowym przez nieprzerwany okres 90 dni; które nie przedstawiły zaświadczenia o niezdolności do pracy z powodu choroby. Należy zaznaczyć, iż w tej kategorii statystycznej mieszczą się także osoby skierowane na szkolenia lub staże organizowane przez inny podmiot np. rozpoczynające udział w działaniach aktywizacyjnych wchodzących w skład projektów konkursowych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. 17
Z powodu rozpoczęcia przygotowania zawodowego osób dorosłych nie wyrejestrowano bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 0). W efekcie podjęcia prac społecznie użytecznych w analizowanym miesiącu wyrejestrowano 17 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 38 bezrobotnych), w tym w ramach programu aktywizacja i integracja nie wyrejestrowano osób bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 0). W wyniku skierowania do agencji zatrudnienia w ramach zlecania działań aktywizacyjnych odnotowano 88 wyrejestrowań w miesiącu sprawozdawczym (we wrześniu 2015 r. 68). XII. WOLNE MIEJSCA PRACY I MIEJSCA AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ W październiku 2015 r. pracodawcy zgłosili do powiatowych urzędów pracy łącznie 4 498 wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej. Spośród ogółu zgłoszonych ofert 1 931 (42,9 %) stanowiły oferty pracy subsydiowanej. Oferty pracy zawierają nie tylko miejsca zatrudnienia lub wykonywania innej pracy zarobkowej /3 471/, ale również do sumy ogółem są ujmowane tzw. miejsca aktywizacji zawodowej /1 027/. TABELA 7. POWIATY OFERTY PRACY (WOLNE MIEJSCA PRACY I MIEJSCA AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ) ZGŁOSZONE DO POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM W PAŹDZIERNIKU 2015 r. 23 LICZBA BEZROBOTNYCH OGÓŁEM WEDŁUG STANU NA 31.10.2015 r. LICZBA OFERT PRACY ZGŁOSZONYCH DO PUP W PAŹDZIERNIKU 2015 r. ŚREDNIA LICZBA BEZROBOTNYCH PRZYPADAJĄCYCH NA JEDNĄ OFERTĘ PRACY W MIESIĄCU /kol. 2:3/* 1 2 3 4 BIESZCZADZKI 1 582 27 59 BRZOZOWSKI 5 633 117 48 DĘBICKI 6 144 330 19 JAROSŁAWSKI 8 358 385 22 JASIELSKI 7 579 110 69 KOLBUSZOWSKI 2 918 32 91 KROŚNIEŃSKI 4 842 91 53 LESKI 2 146 54 40 LEŻAJSKI 4 530 83 55 LUBACZOWSKI 3 066 109 28 ŁAŃCUCKI 4 342 71 61 23 Oferta pracy oznacza zgłoszenie przez pracodawcę do powiatowego urzędu pracy co najmniej jednego wolnego miejsca zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Oferta taka powinna spełniać zasadę równego traktowania w zatrudnieniu w rozumieniu przepisów prawa pracy. Pracodawcy zgłaszają wolne miejsca pracy w określonym zawodzie lub specjalności w celu uzyskania pomocy przez pośrednictwo powiatowego urzędu pracy w znalezieniu odpowiedniego pracownika. Oferty pracy stanowią sumę zgłoszonych przez pracodawców wolnych miejsc zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej oraz miejsc aktywizacji zawodowej (m. in. stażu, przygotowania zawodowego dorosłych i prac społecznie użytecznych). 18
MIELECKI 6 964 343 20 NIŻAŃSKI 4 332 192 23 PRZEMYSKI 4 657 44 106 PRZEWORSKI 5 383 102 53 ROPCZYCKO - SĘDZISZOWSKI 4 877 287 17 RZESZOWSKI 8 538 229 37 SANOCKI 3 915 164 24 STALOWOWOLSKI 4 064 213 19 STRZYŻOWSKI 5 137 73 70 TARNOBRZESKI 2 453 130 19 KROSNO 1 755 131 13 PRZEMYŚL 3 990 211 19 RZESZÓW 8 340 807 10 TARNOBRZEG 2 210 163 14 WOJEWÓDZTWO 117 755 4 498 26 Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01, październik 2015 r. * Dane zostały zaokrąglone do wartości całkowitych, ponieważ dotyczą średniej liczby osób bezrobotnych przypadających /w sensie statystycznym/ na jedną ofertę pracy tj. wolne miejsce pracy i miejsce aktywizacji zawodowej. Dla porównania we wrześniu 2015 r. pracodawcy zgłosili do powiatowych urzędów pracy ogółem 6 050 wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej, wśród których 2 778 tj. 45,9% obejmowały miejsca pracy subsydiowanej z Funduszu Pracy. XIII. AKTYWNE FORMY PROMOCJI ZATRUDNIENIA W październiku 2015 r. na terenie województwa podkarpackiego w ramach prac interwencyjnych zatrudniono 312 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 503). Przy realizacji robót publicznych pracowało 264 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 371). Na szkolenia skierowano 604 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 377), w tym w ramach bonu szkoleniowego 34 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 38). Na odbycie stażu u pracodawcy zostało skierowanych 1 449 osób (we wrześniu 2015 r. 1 738), w tym w ramach bonu stażowego 32 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 21) 24. W wyniku przyznania dotacji na podjęcie własnej działalności gospodarczej wyłączono z ewidencji 330 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 256), w tym 24 Bony: szkoleniowy, stażowy, zatrudnieniowy i na zasiedlenie dotyczą osób bezrobotnych do 30 roku życia. Zasady ich uzyskania wymienione zostały w odpowiednich przepisach ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /art.66 k-n./. 19
w ramach bonu na zasiedlenie 25 nie wyłączono osób bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. nie wyłączono). Z powodu udzielenia pracodawcom refundacji niektórych kosztów zatrudnienia osoby bezrobotnej i wydatków związanych z utworzeniem nowego stanowiska pracy, rejestry opuściło łącznie 397 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 330) 26. Z powodu podjęcia pracy poza miejscem zamieszkania w ramach bonu na zasiedlenie wyłączono 83 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 71) 27. Z powodu podjęcia pracy w ramach bonu zatrudnieniowego wyłączono 13 bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 16). W ramach świadczenia aktywizacyjnego nie wyłączono w październiku 2015 r. osób bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 0). W ramach grantu na telepracę w październiku 2015 r. nie wyłączono osób bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 0). Nie odnotowano w m-cu sprawozdawczym podjęcia pracy w ramach refundacji składek na ubezpieczenie społeczne (we wrześniu 2015 r. 0). Z powodu podjęcia pracy w ramach dofinansowania wynagrodzenia za zatrudnienie skierowanego bezrobotnego powyżej 50 roku życia wyrejestrowano 9 osób bezrobotnych (we wrześniu 2015 r. 8). XIV. ZGŁOSZENIA ZWOLNIEŃ I ZWOLNIENIA Z PRZYCZYN NIEDOTYCZĄCYCH PRACOWNIKÓW W okresie października 2015 roku w województwie podkarpackim odnotowano 1 pracodawcę zgłaszającego zamiar rozwiązania stosunków pracy z grupą 31 pracowników. Jak wynika ze zgłoszonych zwolnień grupowych, zgodnie z przyjętymi zasadami dla sprawozdawczości, w okresie analizowanego miesiąca zrealizowano wypowiedzenia umów o pracę w 1 zakładzie pracy, co dotyczyło 7 pracowników z sektora prywatnego. 25 Podjęcia działalności gospodarczej w ramach bonu na zasiedlenie dotyczą osób bezrobotnych, będących do 30 roku życia, które podjęły działalność gospodarczą poza miejscem dotychczasowego zamieszkania i zgodnie z art. 66 n ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /z późn. zm./ otrzymały bon na zasiedlenie. 26 Na podstawie artykułu 46 i 47 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 20 kwietnia 2004 r. z późniejszymi zmianami [Dz.U.2013.674, Dz.U.2014.598]. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 829, 1291, 1623, 1645 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567, 598. Przepisy te określają zasady refundacji pracodawcom kosztów utworzenia nowego miejsca pracy dla osoby bezrobotnej w zakresie posiadanych przez powiatowe urzędy pracy środków finansowych. Powyżej wymienione artykuły określają wysokość dotacji, która może zostać udzielona bezrobotnym zarejestrowanym w powiatowych urzędach pracy w celu rozpoczęcia działalności gospodarczej. 27 Dotyczy osób bezrobotnych do 30 roku życia, które na podstawie art. 66 n ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /z późn. zm./ otrzymały bon na zasiedlenie z powodu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej poza miejscem dotychczasowego zamieszkania. Dane obejmują również bezrobotnych będących do 30 roku życia, którzy otrzymali bon na zasiedlenie i rozpoczęli działalność gospodarczą poza miejscem dotychczasowego zamieszkania. 20
Dla porównania we wrześniu 2015 roku w województwie podkarpackim odnotowano 1 pracodawcę zgłaszającego zamiar rozwiązania stosunków pracy z grupą 65 pracowników. Jak wynika ze zgłoszonych zwolnień grupowych zgodnie z przyjętymi zasadami dla sprawozdawczości w okresie analizowanego miesiąca zrealizowano wypowiedzenia umów o pracę w 3 zakładach pracy i objętych nimi zostało 32 pracowników sektora prywatnego 28. Opracowanie: Piotr Kocaj, Wydział Informacji Statystycznej i Analiz. 28 Ilość wręczonych wypowiedzeń może wynikać ze zgłoszeń w danym miesiącu sprawozdawczym, jak również ilość ta może wynikać z wartości liczbowych zwolnień aktualnych na koniec poprzedniego miesiąca sprawozdawczego do realizacji na następne miesiące, czyli ze zgłoszeń odnotowanych w okresach wcześniejszych, co w przypadku tej statystyki opisują stany liczbowe na koniec danego okresu sprawozdawczego. 21