Protokół nr 46/2012 z posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej z udziałem wszystkich radnych, które odbyło się 28 czerwca 2012 roku O godzinie 17.05 prowadzący posiedzenie przewodniczący Komisji Budżetowo - Gospodarczej P. Kołodziej stwierdził quorum, po czym dokonał otwarcia posiedzenia. W posiedzeniu uczestniczyło 9 radnych oraz p. S. Zdanowicz prezes spółki Hydrosfera Józefów Lista obecności radnych stanowi załącznik do nin. protokołu. Załącznik nr 1 do protokołu nr 46/2012 z posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej z 28 czerwca 2012 r. Przewodniczący komisji P. Kołodziej przedstawił propozycję następującego porządku obrad: 1. Wstępne informacje dotyczące sprawy taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. 2. Przyjęcie protokołu nr 45/2012. 3. Sprawy różne i wolne wnioski. Porządek obrad przyjęto przez aklamację. Ad.1 Wstępne informacje dotyczące sprawy taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Przewodniczący komisji P. Kołodziej zwrócił się z prośbą do prezesa spółki Hydrosfera Józefów o przedstawienie informacji na ww. temat. Pan S. Zdanowicz przypomniał, że 22 czerwca upłynął termin na formalne złożenie wniosku dotyczącego regulacji taryf na wodę i ścieki przez spółkę Hydrosfera Józefów. Zgodnie z decyzjami podjętymi w marcu br. wymóg został dopełniony. W międzyczasie został podsumowany rok. Sprawozdanie finansowe zostało załączone do wniosku w sprawie taryf. Był to pierwszy rok obrachunkowy spółki obejmujący wyjątkowo 15 miesięcy (3 miesiące roku 2010 i 12 miesięcy roku 2011). Rok obrotowy zamyka się stratą, jaka została wygenerowana przy przekształceniu spółki i wyniosła 344797 zł, natomiast 12 miesięcy 2011 roku zostało zamknięte wynikiem dodatnim tj. kwotą 141574 zł. Z powyższego wynika, że rok obrachunkowy 15 miesięczny zamknął się stratą w wysokości 203223 zł. Prezes Hydrosfery zwrócił uwagę, że strata w wysokości ponad 344000 zł, to strata, którą spółka przejęła. Stwierdził, że gdyby nie powyższe, spółka miałaby wygenerowany zysk. Prezes nadmienił, że dla niego satysfakcją jest to, że w 2011 roku wypracowano zysk i udało się zrealizować wszystkie plany. Dodał, że Józefów, jest w takim punkcie, że ostrożność na początku bieżącego roku, spowodowała, że trzeba znowu zmierzyć się z takim samym problemem 1
powiększonym o pół roku. Następnie prezes poinformował o trwających negocjacjach Hydrosfery z OPWiK na temat ceny za hurtowe oczyszczanie ścieków. W poprzednim roku obrachunkowym dla Józefowa za 1 m³ ścieków podyktowano cenę 5,28 zł, która obowiązywała od sierpnia 2011 roku i obowiązuje do końca lipca br. i była ona równa cenie detalicznej, jaką płacił mieszkaniec Otwocka. Prezes Zdanowicz przypomniał, że Józefów przystępował do negocjacji w roku ubiegłym z różnego rodzaju obciążeniami ze strony OPWiK, karami, które udało się wycofać. Z powodu tych obciążeń Józefów był na gorszej pozycji negocjacyjnej. W roku bieżącym sytuacja jest inna. Ponieważ to, co miało być tajemnicą tzn. badanie rynku dotyczące możliwości budowy oczyszczalni ścieków na terenie Józefowa, stało się przedmiotem artykułów w prasie, ale spowodowało to jednocześnie, że w negocjacjach z OPWiK, Józefów staje na lepszej pozycji. Jak kontynuował p. Zdanowicz, OPWiK zaproponowało dla mieszkańców Otwocka taryfę w wysokości 6,18 zł za m³ oczyszczania ścieków, na co nie wyraziła zgody Rada Miasta Otwocka. OPWiK złożyło odwołanie do sądu i jeśli zostanie ono uznane przez sąd, taryfa ta wejdzie w życie. Prezes Zdanowicz powiedział, że propozycja OPWiK w stosunku do Józefowa jest w tym roku korzystniejsza niż taryfy podyktowane dla Otwocka, jednak nadal trwają negocjacje z OPWiK w tej sprawie. Prezes Hydrosfery dodał, że wreszcie zaczęto mówić o cenie hurtowej za oczyszczanie ścieków, ale są to ceny wyższe od tych, które dzisiaj płaci Józefów i wyższe od tych, które Józefów chciałby płacić. W związku z powyższym trwają prace i rozważania dotyczące ewentualnej budowy oczyszczalni w Józefowie. Prezes poinformował, że 18 czerwca br. został złożony wniosek do WFOŚ na siódmy konkurs, z którego byłyby szanse na pozyskanie środków na budowę oczyszczalni. Jeśli WFOŚ uznałby, że zadanie to budowa oczyszczalni, nie mieści się w ramach konkursu, jest inna droga. Duży projekt, który obecnie realizuje miasto ma oszczędności w wyniku przetargów, dlatego istnieje możliwość że WFOŚ zaproponuje pójście w kierunku rozszerzenia tego projektu i zarezerwowanie tych oszczędności na budowę oczyszczalni. Do 10 lipca będą trwały negocjacje z OPWiK odnośnie ceny za oczyszczanie ścieków. W przypadku gdy taryfa zaproponowana dla Otwocka przez OPWiK nie weszłaby mimo odwołań, to prawdopodobnie OPWiK nie rozpocznie planowanych inwestycji i nie będzie podstaw by inwestycje te wpłynęły na negocjowaną z Józefowem cenę. Jeśli nie wejdą taryfy zaproponowane przez OPWiK dla Otwocka, prezes oczekuje, że Józefów nie płacił wyższych cen niż do tej pory. Jednak, jak stwierdził, p. Zdanowicz, nie rozwiąże to problemów przed jakimi stoi Józefów. Następnie prezes przypomniał, że w marcu br. mówiono o wynikach przyłączenia się 2
klientów Hydrosfery do sieci i środkach, jakie można byłoby pozyskać z tego tytułu. Hydrosfera porównała 5 miesięcy roku 2011 i 2012 i jeśli chodzi o produkcję wody i na podstawie powyższego można stwierdzić, że w 2011 roku produkcja wody była większa o 36 tys. m³ w porównaniu z pięcioma miesiącami roku 2012. Wynika to z tego, że na początku roku 2011 r. były kłopoty z jakością wody i trzeba było płukać sieć. Przy ściekach w 2012 roku w ciągu 5 miesięcy było o 11,5 tys. m³ więcej odebranych ścieków niż w roku 2011. Na ten rok zgodnie z planami finansowymi i z planem gospodarczym Hydrosfera ma zaplanowaną wodę na poziomie sprzedaży 450 tys. m³ w porównaniu do zrealizowanych w 5 miesięcy 2011 roku - 408 tys. m³. Ścieki zaplanowano na poziomie na poziomie 455 tys. m³ w stosunku do zrealizowanej sprzedaży 412 tys. m³. Jak powiedział, prezes z powyższego wynika, że wzrosty są realne. Jednak, żeby nastąpił wzrost w ciągu roku, w przypadku gdy w pierwszej połowie roku go nie było, w drugiej połowie musi być on dwa razy większy. W nawiązaniu do sprawy liczby umów podpisanych z nowymi klientami w okresie od 1 stycznia 2012 r. do 28 czerwca 2012 r. są to następujące dane: 21 umów na wodę, 44 umowy na ścieki, 23 umowy na wodę i ścieki. Łącznie 87 nowych umów. Zarejestrowano rozpoczęcie robót na 120 posesjach i wydano 41 warunków o zabudowanie sieci. Hydrosfera chcąc pomóc klientom rozpoczęła nadzór nad systemem gospodarczym. Oferta spotkała się z aplauzem. Ponieważ istnieją firmy wykonawcze, które nie posiadają osób do nadzoru, kupują nadzór od Hydrosfery. Koszt takiego nadzoru to 350-400 zł. Zleceń otwartych jest kilkadziesiąt. Zrealizowanych 14. Oprócz tego Hydrosfera rozpoczęła kampanię odnośnie wykonywania przyłączy na posesjach. Od marca br. przychodzą mieszkańcy, którzy proszą o zrobienie wyceny, bądź o zrobienie wyceny i realizację przyłącza. Obecnie zlecone są 23 wyceny na przyłącza. Wykonanych wycen jest ok. 20. Odnośnie wykonania przyłączy przyjęto 21 zleceń, wykonanych przyłączy jest 8. Koszt wykonania przyłącza wodociągowego to 3 tys. zł, wodociągowego i kanalizacyjnego 7-8 tys. zł. Następnie prezes Hydrosfery Józefów, nawiązał do pisma przedłożonego radnym dotyczącego abolicji. Pan Zdanowicz wyjaśnił, że po okresie zimowym odkryto niedociągnięcia w kilku przypadkach dotyczących podłączeń posesji do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Po zimie do Hydrosfery zgłosili się właściciele posesji gdzie np. zamarzł wodomierz i okazało się, że nie płacili za pobór wody. Płacili tylko za ścieki. Twierdzili, że nie mieli wiedzy, że muszą płacić także za wodę, i nie zgłosili wcześniej awarii. Prezes Zdanowicz powiedział, że jeśli ktoś zrobi przyłącze poza proceduralnie, ale można to zalegalizować i pracownicy Hydrosfery mogliby to sprawdzić i wykonać odpowiednią dokumentacją, a właściciel posesji przyzna się do tego i uiści opłatę za pobór wody za okres kiedy nie płacił za nią, istnieje możliwość by nie naliczać mu kary. Właściciel musi jednak zapłacić za pobór wody za okres, w którym nie uiszczał opłaty po cenach obecnie obowiązujących i musi ponieść koszty doprowadzenia przyłącza do 3
odpowiedniego stanu. Hydrosfera ogłosi abolicję w okresie od 1 lipca do 31 października, i po tym okresie dokona kontroli. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości będzie kierowała wnioski o nałożenie sankcji. Prezes Hydrosfery poinformował też od 1 lipca br. BOK będzie czynne w poniedziałki od 9.00 do 17.00, we wtorki i piątki od 7.00 do 15.00. Prezes Hydrosfery Józefów poruszył również sprawę dotyczącą współpracy ww. spółki z TBS w Józefowie. Przypomniał, że część budynków TBS jest rozliczana z wodomierza głównego i w takim przypadku poszczególnych lokatorów rozlicza TBS. I takich lokali jest 518. Są także budynki TBS, które są rozliczane z wodomierza głównego jak i z wodomierzy w poszczególnych lokalach. I jest to 30 lokali TBS i 64 lokale będące w zasobie gminy, gdzie zarządcą jest TBS. Prezes stwierdził, że w pierwszym przypadku Hydrosfery nie interesuje jeśli poszczególny lokator nie płaci za wodę, ponieważ rozlicza się z nim TBS. W drugim przypadku jest wiele sytuacji, gdzie lokatorzy, nie płacili, nie płacą i nie będą płacili i jest to problem. W niektórych przypadkach na wniosek lokatora należność rozkładana jest na raty. Hydrosfera prowadzi windykację, ale jest ona w wielu przypadkach nieskuteczna, ze względu na fakt, że nie ma z czego ściągnąć należności. Prezes podkreślił, że odcięcie dopływu wody jest ostatecznością. Następnie p. S. Zdanowicz poinformował, że w ub. roku powstał nowy ciąg technologiczny, który czeka na rozruch. Ponadto jest przepompownia trzeciego stopnia, dzięki czemu będzie można zaoszczędzić pieniądze na zużyciu energii elektrycznej i ustawieniu produkcji w taki sposób by zminimalizować przecieki w sieci. Jak podkreślił prezes, na rozruch potrzebne są pieniądze, w związku z czym Hydrosfera obawia się, że w roku bieżącym tego nie dokona. Ponadto prezes nawiązał do sprawy dotyczącej konieczności zmodernizowania ciągu, który obecnie istnieje. Niestety nie uzyskano na ww. cel środków z WFOŚ, ponieważ NFOŚ nie wyraził na to zgody. Kwota, o którą chciano aplikować to 2 mln. zł. Na zakończenie swojej wypowiedzi prezes S. Zdanowicz stwierdził, że ponieważ w marcu bieżącego roku nie dokonano unormowania taryfy, obecnie mogą być kłopoty związane z opłacaniem faktury za oczyszczanie ścieków w całości. Dziś spółki nie stać by opłacić fakturę w całości. Dokonuje tego w ratach. Radna B. Kaczorek stwierdziła, że w grudniu ubiegłego roku ukończono budowę sieci wodociągowo - kanalizacyjnej w ul. Willowej, ale nie wykonano odbiorów przyłączy nie podpisano umów, mimo iż mieszkańcy chcą podłączać do sieci swoje posesje. Radna U. Zielińska stwierdziła, że należałoby dowiedzieć się, na jakim etapie jest odbiór przyłączy do nowej sieci. Ad. 2 Przyjęcie protokołu nr 45/2012. Protokół nr 45/2012 przyjęto jednogłośnie w obecności 6 radnych. 4
Ad. 3 Sprawy różne i wolne wnioski. Radna U. Zielińska zgłosiła wniosek w sprawie budowy lub modernizacji chodnika w ul. Świderskiej. Radna podkreśliła, że mieszkańcy zarówno dorośli, jak i dzieci idą środkiem jezdni, co stwarza zagrożenie bezpieczeństwa. Radna powiedziała, że rozwiązanie problemu byłoby wykonanie chodnika nawet ze starych płyt. Radna H. Dudek zgłosiła wniosek o podjęcie działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa w ul. Nadwiślańskiej: montaż sygnalizacji świetlnej przy wyjeździe z ul. Kardynała Wyszyńskiego, budowę chodnika w ul. Nadwiślańskiej. Radna stwierdziła, że najważniejsze jest bezpieczeństwo mieszkańców. W związku ze zrealizowaniem porządku obrad przewodniczący komisji Budżetowo - Gospodarczej P. Kołodziej podziękował członkom komisji za udział w posiedzeniu i o godzinie 18.10 zamknął posiedzenie. Protokołowała: Renata Nosarzewska Przewodniczący Komisji Budżetowo Gospodarczej Paweł Kołodziej 5
6
7