Znak: BRM.0052-39/08 Rada Miasta Nowego Sącza Protokół Nr XXXIX/2008 z posiedzenia XXXIX Sesji Rady Miasta Nowego Sącza zwołanej w dniu 30 grudnia 2008 r.
Ad. 1 Obrady XXXIX Sesji Rady Miasta Nowego Sącza w dniu - 30 grudnia 2008 r., o godz. 15 00 otworzył Wiceprzewodniczący Rady Miasta Pan Jerzy Wituszyński, witając przybyłych na obrady Rady radnych oraz zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad. Udział w Sesji wzięło 21 radnych. Nieobecni byli radni Grzegorz Mądry oraz Jacenty Piętka. Ad. 2 1. Otwarcie Sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Informacja o pracy Prezydenta w okresie od poprzedniej sesji. 4. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Miasta Nowego Sącza na rok 2008 - druk nr 293. 5. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego - druk nr 294. 6. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej funkcjonującej na terenie Miasta Nowego Sącza - druk nr 295. 7. Podjęcie uchwały w sprawie przekazania Sądowi odpowiedzi na skargę - druk nr 299. 8. Podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu osobowego stałych komisji Rady Miasta Nowego Sącza - druk nr 296. 9. Podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu osobowego stałych komisji Rady Miasta Nowego Sącza - druk nr 297. 10. Podjęcie uchwały w sprawie uzupełnienia składu osobowego stałych komisji Rady Miasta Nowego Sącza - druk nr 298. 11. Interpelacje i zapytania radnych. 12. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 13. Wolne wnioski i oświadczenia radnych. 14. Zamknięcie Sesji. Sekretarz Miasta Pan M. Oleniacz w imieniu Prezydenta Miasta zwrócił się z wnioskiem o wprowadzenie do proponowanego porządku obrad Sesji projektu uchwały: - w sprawie upoważnienia Prezydenta Miasta Nowego Sącza do zabezpieczenia kwoty dotacji przyznanej na realizację Projektu Przebudowa mostu nad rzeką Kamienicą w ciągu drogi krajowej nr 75 (ul. Tarnowska DK-75) w Miejscowości Nowy Sącz w ramach Priorytetu 2 Bezpieczniejsza infrastruktura drogowa Sektorowego Programu Operacyjnego Transport na lata 2004-2006 poprzez wystawienie weksla in blanco - druk nr 300, jako punkt 6 w porządku obrad Sesji. Wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały został poddany pod głosowanie, przegłosowany i przyjęty głosami: 19 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu udział wzięło 19 radnych). Ad. 3 Informacja o pracy Prezydenta w okresie od poprzedniej Sesji stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Radna B. Jurowicz w imieniu Klubu Radnych PiS zgłosiła wniosek formalny o 10 minut przerwy. Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poddał wniosek formalny pod głosowanie, w wyniku którego został on przegłosowany i przyjęty głosami: 15 za, 2 przeciw, 2 wstrzymujących się (w głosowaniu udział wzięło 19 radnych). 2
Ad. 4 zmiany uchwały budżetowej Miasta Nowego Sącza na rok 2008 - druk nr 293. Skarbnik Miasta J. Kusiak w imieniu Prezydenta Miasta przedstawiła projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Budżetowo-Gospodarczej T. Krzak poinformowała, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest jednogłośnie pozytywna. Przewodnicząca Komisji Infrastruktury Komunalnej Pani B. Kałużny poinformowała, że opinia Komisji do projektu uchwały w dziale 600 Transport i łączność jest pozytywna 12 radnych głosowało za. Wiceprzewodnicząca Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej Pani E. Chowaniec poinformowała, że opinia Komisji do projektu uchwały jest pozytywna wszyscy członkowie Komisji głosowali za. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sztuki Pan J. Kwiatkowski poinformował, że opinia Komisji do projektu uchwały jest jednogłośnie pozytywna. Uchwała Nr XXXIX/451/2008 została podjęta głosami 17 za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 20 radnych). Ad. 5 ustalenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego - druk nr 294. Skarbnik Miasta J. Kusiak w imieniu Prezydenta Miasta przedstawiła projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Budżetowo-Gospodarczej T. Krzak poinformowała, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały przy 1 głosie wstrzymującym się jest pozytywna. Przewodnicząca Komisji Infrastruktury Komunalnej Pani B. Kałużny poinformowała, że opinia Komisji do projektu uchwały jest pozytywna 11 radnych głosowało za, przy 1 głosie wstrzymującym się. Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej Pani B. Jurowicz poinformowała, że 5 członków Komisji głosowało za przyjęciem projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sztuki Pan J. Kwiatkowski poinformował, że jednogłośnie pozytywnie zaopiniowano projekt uchwały. Uchwała Nr XXXIX/452/2008 została podjęta głosami 14 za, 0 przeciw, 6 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 20 radnych). 3
Ad. 6 upoważnienia Prezydenta Miasta Nowego Sącza do zabezpieczenia kwoty dotacji przyznanej na realizację Projektu Przebudowa mostu nad rzeką Kamienicą w ciągu drogi krajowej nr 75 (ul. Tarnowska DK-75) w Miejscowości Nowy Sącz w ramach Priorytetu 2 Bezpieczniejsza infrastruktura drogowa Sektorowego Programu Operacyjnego Transport na lata 2004-2006 poprzez wystawienie weksla in blanco - druk nr 300 Sekretarz Miasta M. Oleniacz w imieniu Prezydenta Miasta przedstawił projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Budżetowo-Gospodarczej T. Krzak poinformowała, że opinia Komisji do projektu uchwały jest jednogłośnie pozytywna. Uchwała Nr XXXIX/453/2008 została podjęta głosami 20 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 20 radnych). Ad. 7 ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej funkcjonującej na terenie Miasta Nowego Sącza - druk nr 295. Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności M. Nieć w imieniu Prezydenta Miasta zreferował projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Budżetowo-Gospodarczej T. Krzak poinformowała, że opinia Komisji do projektu uchwały jest jednogłośnie pozytywna. Przewodniczący Komisji Praworządności J. Kaczmarczyk poinformował, że opinia Komisji do projektu uchwały jest pozytywna 5 członków Komisji głosowało za. Uchwała Nr XXXIX/454/2008 została podjęta głosami 20 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 20 radnych). Ad. 8 przekazania Sądowi odpowiedzi na skargę - druk nr 299. Przewodnicząca Komisji Statutowo-Prawnej E. Chowaniec przedstawiła projekt uchwały. Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poinformował, iż Prezydent Miasta nie wniósł uwag merytorycznych do przedmiotowego projektu uchwały. Radny P. Lachowicz w imieniu Klubu Radnych PO, wypowiedź radnego zawierająca poprawkę stanowi załącznik do protokołu. W dyskusji nad przedłożonym projektem uchwały udział wzięli: radni Z. Pieczkowska, R. Sobol, J. Hojnor, E. Chowaniec, J. Opiło, P. Lachowicz, Prezydent Miasta R. Nowak, który ustosunkował 4
się do poszczególnych kwestii, radny J. Gryźlak, G. Dobosz, Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki, Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński. Radny K. Sas, zgłosił wniosek formalny o zakończenie dyskusji jednocześnie stwierdzając, że popiera poprawkę radnego P. Lachowicza. Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poddał pod głosowanie wniosek formalny, który został przegłosowany i przyjęty głosami 19 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 19 radnych). Radna T. Cabała zgłosiła wniosek formalny dotyczący odesłania projektu uchwały do Komisji, z uwagi na nie wypełnienie wezwania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poinformował, iż w związku z przystąpieniem do głosowania nad projektem uchwały, wcześniej nad poprawką radnego P. Lachowicza oraz zamknięciem dyskusji nad tym punktem wniosek uznaje za bezpodstawny. Następnie, Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poddał pod głosowanie poprawkę radnego P. Lachowicza polegającą na zmianie treści 2 przedmiotowej uchwały polegającej na zastąpieniu słów Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi słowami Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta Nowego Sącza. Poprawka została poddana pod głosowanie, przegłosowana i odrzucona głosami 7 za, 12 przeciw, 2 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 21 radnych). Uchwała Nr XXXIX/455/2008 została podjęta głosami 11 za, 9 przeciw, 1 wstrzymujący się (w głosowaniu wzięło udział 21 radnych). Senator RP Pan Tadeusz Skorupa przysłuchując się przedłużającej się dyskusji podczas obrad Rady Miasta poprosił w trakcie realizowanego porządku obrad Sesji o głos. Senator RP podziękował za zaproszenie na posiedzenie Sesji Rady Miasta i złożył noworoczne życzenia oraz zaapelował do radnych aby tego rodzaju spory były rozpatrywane podczas prac stałych Komisji Rady Miasta. Radny P. Lachowicz poprosił jednocześnie dziękując za życzenia noworoczne o nie zwracanie uwagi radnym. Głos w dyskusji zabrali jeszcze: radni K. Sas, który również krytycznie odniósł się do wypowiedzi Senatora oraz Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński. Radna B. Jurowicz zabrała głos w kwestii formalnej zgodnie z 39 ust. 1 pkt. 14 Statutu Miasta w imieniu Klubu Radnych PiS poprosiła o uzupełnienie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie ustalenia liczby członków Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Nowego Sącza - druk nr 303 jako punkt 9 w porządku obrad. Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński ogłosił 10 minut przerwy. Po przerwie Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poddał pod głosowanie wniosek radnej B. Jurowicz, który został przegłosowany i przyjęty głosami 12 za, 8 przeciw, 0 wstrzymujący się (w głosowaniu wzięło udział 20 radnych). Projekt uchwały wprowadzono do porządku obrad Sesji, jako punkt 9. Przewodnicząca Komisji Statutowo-Prawnej E. Chowaniec poprosiła o 5 minut przerwy w celu zaopiniowania wprowadzonego do porządku obrad projektu uchwały. Następnie, radny G. Dobosz w imieniu Klubu Radnych PO zgłosił wniosek formalny o 15 minut przerwy w celu zapoznania się z przedłożonym projektem uchwały. Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poddał wniosek formalny pod głosowanie, w wyniku którego został on przegłosowany i przyjęty głosami 20 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 20 radnych). Radna B. Jurowicz w imieniu Klubu PiS zgłosiła wniosek formalny o 10 minut przerwy. Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poddał wniosek formalny pod głosowanie, w wyniku którego został on przegłosowany i przyjęty głosami 19 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący się (w głosowaniu wzięło udział 20 radnych). 5
Ad. 9 ustalenia liczby członków Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Nowego Sącza - druk nr 303. Radna B. Jurowicz w imieniu Klubu Radnych PiS przedstawiła projekt uchwały. Przewodnicząca Komisji Statutowo-Prawnej E. Chowaniec poinformowała, że opinia Komisji do projektu uchwały jest pozytywna 3 członków głosowało za, 2 radnych było przeciw. Radny P. Lachowicz w imieniu Klubu Radnych PO poinformował, że podjęli decyzje, że ich Klub będzie głosował przeciwko przedłożonemu projektowi uchwały. W dyskusji nad przedłożonym projektem uchwały udział wzięli: radni Z. Pieczkowska, G. Dobosz, T. Cabała, która poinformowała, że złożyła ponowny wniosek w sprawie rezygnacji z członkostwa w Komisji Budżetowo-Gospodarczej Rady Miasta (wniosek w załączeniu), radny K. Sas który wypowiedział się na temat pracy Komisji Rewizyjnej, radna B. Jurowicz, która przedstawiła stanowisko Klubu Radnych PiS informując, iż będą głosować za przedłożonym projektem uchwały, który umożliwi pracę w Komisji Rewizyjnej wszystkim, którzy złożyli akces do pracy w tej Komisji, radny R. Sobol, J. Hojnor, J. Gryźlak, radna E. Chowaniec, radny J. Opiło, Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki, który poprosił o konkretne i na temat dyskutowanie nad przedłożonym projektem uchwały, radny P. Lachowicz. Radny J. Hojnor zgłosił wniosek formalny. Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poddał wniosek formalny radnego J. Hojnora o odesłanie projektu uchwały do Komisji pod głosowanie, w wyniku którego wniosek został przegłosowany i odrzucony głosami 9 za, 12 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 21 radnych). Radna Z. Pieczkowska zgłosiła wniosek o reasumpcję głosowania wniosku radnego J. Hojnora, stwierdzając, że był on inaczej sformułowany. W związku z zaistniałą sytuacją, Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poprosił radnego J. Hojnora o zapisanie wniosku na piśmie (wniosek stanowi załącznik do protokołu). Wniosek o reasumpcję głosowania został poddany pod głosowanie, w wyniku którego został on przegłosowany i przyjęty głosami 14 za, 2 przeciw, 3 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 19 radnych). Następnie, Przewodniczący Rady Miasta zgłosił wniosek formalny o 10 minut przerwy. Wniosek formalny został poddany pod głosowanie, w wyniku którego został on przegłosowany i przyjęty głosami 18 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 18 radnych). Po przerwie wniosek formalny radnego J. Hojnora został przez Wiceprzewodniczącego Rady Miasta J. Wituszyńskiego odczytany, a następnie poddany pod ponowne głosowanie, zgodnie z wnioskiem radnej Z. Pieczkowskiej o reasumpcję głosowania. Wniosek został przegłosowany i odrzucony głosami 7 za, 12 przeciw, 1 wstrzymujący się (w głosowaniu wzięło udział 20 radnych). Uchwała Nr XXXIX/456/2008 została podjęta głosami 13 za, 8 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 21 radnych). 6
Ad. 10, 11, 12 o przedstawienie projektów uchwał w sprawie uzupełnienia składu osobowego stałych komisji Rady Miasta Nowego Sącza - druk nr 296, 297, 298. Przewodnicząca Komisji Statutowo-Prawnej E. Chowaniec przedstawiła projekty uchwał. W debacie nad trzema projektami uchwał głos zabrali: radni R. Sobol, G. Dobosz, J. Hojnor. Uchwała Nr XXXIX/457/2008 została podjęta głosami 19 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 19 radnych). Uchwała Nr XXXIX/458/2008 została podjęta głosami 19 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 19 radnych). Uchwała Nr XXXIX/459/2008 została podjęta głosami 19 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się (w głosowaniu wzięło udział 19 radnych). Przewodnicząc Komisji Statutowo-Prawnej E. Chowaniec poprosiła o 10 minut przerwy w celu sporządzenia przez Komisję Statutowo-Prawną projektu uchwały w sprawie ustalenia składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Nowego Sącza. Po przerwie Przewodnicząc Komisji Statutowo-Prawnej E. Chowaniec zawnioskowała o uzupełnienie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie ustalenia składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Nowego Sącza - druk nr 304. Wiceprzewodniczący Rady Miasta J. Wituszyński poddał pod głosowanie wniosek, który został przegłosowany i przyjęty głosami 14 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujący się (w głosowaniu wzięło udział 14 radnych). Projekt uchwały wprowadzono do porządku obrad Sesji, jako punkt 13. Ad. 13 ustalenia składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Nowego Sącza - druk nr 304. Przewodnicząc Komisji Statutowo-Prawnej E. Chowaniec przedstawiła projekt uchwały. Radny G. Dobosz stwierdził, że wprowadzenie dwóch projektów uchwał w trakcie Sesji to łamanie Statutu Miasta zgodnie z 52 Statutu. Uchwała Nr XXXIX/460/2008 została podjęta głosami 12 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący się (w głosowaniu wzięło udział 13 radnych). Ad. 14 i 15 Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych stanowią załącznik do niniejszego protokołu. Prowadzenie XXXIX Sesji Rady Miasta przejął Wiceprzewodniczący Rady Miasta S. Chomoncik. 7
Ad. 16 Wolne wnioski i oświadczenia radnych. Radna T. Cabała oświadczyła, iż utrzymuje się z pracy zawodowej. Radny K. Sas przeprosił za słowa krytyczne, które wypowiedział po zabraniu głosu przez Senatora T. Skorupę, który to skrytykował pracę Rady Miasta. Radny J. Hojnor poprosił by nie ograniczać dostępu do radców prawnych, po czym złożył życzenia noworoczne. Radna E. Chowaniec złożyła życzenia noworoczne oraz w imieniu mieszkańców podziękowała za pracę Prezydentom. Radny P. Lachowicz w imieniu Klubu Radnych PO złożył życzenia noworoczne. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki przekazał radnym informacje na temat: Ustaleń pokontrolnych gdzie stwierdził, iż w ślad za informacją, przedstawioną na Sesji w dniu 27 października 2008 r., a dotyczącą kontroli przeprowadzonej przez Zespół Kontrolny MUW w Krakowie, w dniu 29 sierpnia 2008 r., w zakresie przyjmowania, ewidencjonowania oraz rozpatrywania przez Radę Miasta skarg i wniosków w okresie od 1 styczeń 2007 do 30 czerwiec 2008 r., oraz zaleceniami pokontrolnymi stwierdzonymi w czasie kontroli, poinformował że wystąpienie pokontrolne wraz z zaleceniami w tym zakresie przekazał również Wojewoda Małopolski pismem z dnia 8 grudnia 2008 r., znak KA.V.0931-408. Ustalenia i zalecenia pokontrolne pokrywają się z przedstawionym wcześniej protokołem. Ponownie poinformował, że wobec stwierdzonych nieprawidłowości zobowiązał osoby odpowiedzialne do przestrzegania ustaleń pokontrolnych we wskazanym zakresie. W ślad za otrzymanymi zaleceniami pokontrolnymi poinformował, iż do Rady Miasta Nowego Sącza złożone zostały dwie skargi dotyczące działań Prezydenta Miasta, są to: - Skarga Pana Cz. Łapińskiego z dnia 10 grudnia 2008 r., - Skarga Pana A. Szołdry z dnia 18 grudnia 2008 r. Stwierdził, że z treścią skarg można się zapoznać w Biurze Rady Miasta oraz znajdują się one u Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, któremu zlecił przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego te sprawy. Poinformował, iż po rozpatrzeniu skarg przygotowane zostaną stosowne projekty uchwał, które znajdą się w porządku obrad kolejnej Sesji Rady Miasta. Ponadto, poinformował o skargach wniesionych do Sądu Administracyjnego stwierdzając, że w dniu 25 września br. wpłynęła skarga za pośrednictwem Rady Miasta Nowego Sącza złożona przez Adwokata Łukasza Hejmeja na ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą XXXII/366/2004 z dnia 23 lipca 2004 r., Nowy Sącz 29 - Śródmieście. Zgodnie z art. 54 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przekazana ona została do Sądu Administracyjnego wraz ze stosowym stanowiskiem z dnia 24 października 2008 r. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 2008 r., skarga ta przez Sąd Administracyjny została odrzucona. Poinformował, także w sprawie skargi wniesionej do Sądu Administracyjnego przez Kancelarię Adwokacką Jarosława Suwały na uchwałę Rady Miasta Nr LII/647/2005 z dnia 18 października 2005 r., skarga została przez wnioskodawcę wycofana pismem z dnia 22 grudnia 2008 r. Stwierdził, iż wszystkie dokumenty w powyższych sprawach znajdują się do wglądu w Biurze Rady Miasta. Poinformował, iż radna T. Cabała złożyła ponowny wniosek z prośbą o rezygnację z członkostwa w Komisji Budżetowo-Gospodarczej, w związku z czym przekaże wniosek do merytorycznej Komisji. Przewodniczący Rady Miasta A. Czernecki w imieniu radnych złożył życzenia noworoczne wszystkim mieszkańcom. Z-ca Prezydenta Miasta B. Jawor złożyła życzenia noworoczne w imieniu Prezydenta R. Nowaka oraz Z-cy Prezydenta J. Gwiżdża. 8
Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad Sesji Wiceprzewodniczący Rady Miasta S. Chomoncik 06 zamknął obrady XXXIX Sesji Rady Miasta, 30 grudnia 2008 r. godz. 20. Załącznikiem do Protokołu jest zapis foniczny sesji przechowywany w plikach mp3. Wiceprzewodniczący Rady Miasta Jerzy Wituszyński Wiceprzewodniczący Rady Miasta Protokół sporządziła Stefan Chomoncik Agnieszka Michalik 9