PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO POWIATU WŁOCŁAWSKIEGO NA LATA

STAROSTWO POWIATOWE WE WŁOCŁAWKU WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA, ADMINISTRACJI I BEZPIECZENSTWA ZATWIERDZAM AROSTA WŁOCŁAWSKI PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO POWIATU WŁOCŁAWSKIEGO NA LATA 2017-2022 OPRACOWAŁ NACZELW WYDZIAŁU ZARZĄDZANIA, ADMINISĘF CJI IBEZPIECZENSTWA /, podinspektor Adam Cie's'. ponlnqwjq'źł x x, '... WŁOCŁAWEK GRUDZIEN2016

WSTĘP Program opracowano na okres sześcioletni i w latach parzystych (W terminie do dnia 31 grudnia):2018,2020, itd. podlega aktualizacji co jednocześnie wydłuża o dwa lata okres jego obowiązywania. Precyzuje on najistotniejsze zagadnienia dotyczące organizacji i realizacji procesy szkolenia obronnego zapewniając w ten sposób mozliwości określania i osiągania celów szkoleniowych zarówno w perspektywie rocznej jak i wieloletniej. Stanowi podstawę do opracowania rocznych planów szkolenia obronnego CZĘŚC I Opisowa l. Dokumeng odniesienia: Akty prawne: 1) Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. 2016r. 1534 j.t z późn.zm.); 2) Ustawa z dnia 29 sierpnia o stanie wojennym oraz kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2016.851 j.) 3) Ustawa z dnia 21 czerwca 2002r. o stanie wyjątkowym(dz.u.2016.886 j.t.) 4) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli wykonywania zadań obronnych(dz. U.2004.16.151,); 5) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. Nr 16, poz. 152 z późn.zm.); 6) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2004.152.1599); 7) Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.2014.333 j.t. z późn.zm. 8) Ustawa z dnia 23 stycznia 2009r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie(dz.u.2015.525 j.t. z późn. zm.) 9) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarzadzaniu kryzysowym(dz.u.2013.1166 j.t z późn. zm) 10) Ustawa z dnia 10 czerwca 2016r. o działaniach antyterrorystycznych(dz.u. 2016.904) 11) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U. 2004.219.2218); 12) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 października 2015 roku w sprawie szkolenia obronnego (Dz.U.2015. 1 829) 13) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz.U. 2004.98.978 z późn. zm.)

14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony (Dz.U.2003.116.1090) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2001r. w sprawie zasad koordynacji działań w zakresie przygotowania dróg na potrzeby obronne państwa(dz.u.2001.32.363 z póżn. zm.) Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 25 sierpnia 2004r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych(dz.u.2004.212.2153) Rozporządzenie rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny(dz.u.2004.203.2081 z późn. zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 czerwca 2012r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach(dz.u.2012.741) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny(dz.u.2004.210.2136 z póżn. zm.) Rozporządzenie rady Ministrów z dnia 21 września 2004tr. w sprawie organów właściwych do stosowania w czasie stanu wojennego ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela wobec osób których działalność zagraża bezpieczeństwu lub obronności państwa oraz trybu postepowania w tych sprawach (Dz.U.2004.219.2219) Rozporządzenie Rady Ministrów z 24 sierpnia 2004r. w sprawie określenia rodzajów nieruchomości uznawanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz.U.2014.1087 j.t.) Rozporządzenie Rady Ministrów z 3 sierpnia 2004r. w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa Dz.U.2004.l80.1850 z późn. zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z 3 sierpnia 2004r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U.2004.18l.1872 z późn. zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z 5 października 2004r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju(dz.u.2004.229.2307 z późn. zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2004r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach(dz.u.2013.96) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U.2016.814 z późn. zm.) POSTANOWIENIA: Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 listopada w sprawie określenia głównych kierunków rozwoju Sił Zbrojnych rzeczypospolitej Polskiej oraz ich przygotowań do obrony państwa na lata 2013-2022(M.P.2011.103.103Ozał.)

28) 29) 30) 31) 32) 33) 34) 35) 36) 37) 38) 39) 40) ZARZĄDZENIA: Zarządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Nr 29 z dnia 24 września 2013 w sprawie wprowadzenia do stosowania Instrukcji o organizacji pracy Tymczasowych Rejonów Przeładunkowych (TRP))(Dz.Urz.MTBiGM,2013.59) Zarządzenie Wojewody Kujawsko- Pomorskiego Nr 350/2016 z dnia 23 Sierpnia 2016 roku w sprawie utworzenia systemu stałych dyżurów na terenie województwa kujawsko- pomorskiego; Zarządzenie Nr 33/2016 Starosty Włocławskiego z dnia 06 sierpnia 2016 roku w sprawie organizowania i funkcjonowania systemu stałych dyżurów oraz powołania punktu kontaktowego w Starostwie Powiatowym we Włocławku oraz w jednostkach organizacyjnych Powiat Włocławskiego. PROGRAMY, PLANY: Program szkolenia obronnego województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2015-2020 Program szkolenia obronnego Powiatu Włocławskiego na lata 2016-2018 Program pozamilitamych przygotowań obronnych województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2013-2022 Plan operacyjny funkcjonowania województwa kujawsko-pomorskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Plan operacyjny funkcjonowania Powiatu Włocławskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Plan przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia województwa kujawsko-pomorskiego na potrzeby obronne państwa Plan przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia na terenie Powiatu Włocławskiego na potrzeby obronne państwa WYTYCZNE: Wytyczne Rady Ministrów z dnia 04 marca 2004 roku do programowania przygotowań obronnych Rzeczypospolitej Polskiej na lata 2009-2018 Wytyczne Ministra Obrony Narodowej do szkolenia obronnego realizowanego w latach 2017-2022 Wytyczne Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 24 listopada 2016r. do działalności w zakresie szkolenia obronnego na terenie województwa kujawsko-pomorskiego w 2017r.

2. Zakładane cele szkolenia na lata 2017-2022: Zasadniczym celem realizacji szkolenia obronnego w Powiecie Włocławskim będzie; Zgrywanie elementów systemu kierowania województwa kujawsko-pomorskiego z systemem kierowania powiatu włocławskiego oraz doskonalenie współdziałania miedzy jednostkami organizacyjnymi województwa, powiatu, gminy w warunkach zagrożenia państwa Przygotowanie kadry kierowniczej, zespołów zadaniowych(grup operacyjnych), wchodzących w skład stanowisk kierowania do działania w sytuacji wystąpienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa. Wypracowanie właściwego modelu pracy zespołów wchodzących w skład stanowisk kierowania bezpieczeństwem narodowym. Zgrywanie wybranych elementów podsystemu kierowania obroną: 2017 Osiągnięcie przez organy administracji publicznej zdolności podejmowania decyzji do działania w sytuacji zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa i w czasie wojny poprzez wypracowanie funkcjonalnych zasad współdziałania wszystkich elementów wspierających proces wypracowania decyzji 2018 -Przygotowanie kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych do aktualizacji planu operacyjnego funkcjonowania administracji publicznej powiatu w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny oraz realizacji zadań wynikających z tego planu 2019 -Sprawdzenie gotowości do działania kadry kierowniczej, zespołów zadaniowych wchodzących w skład stanowiska kierowania poprzez organizację ćwiczeń powiatowych 2020- dalsze doskonalenie umiejętności kadry kierowniczej, osób i zespołów odpowiedzialnych za wykonywanie zadań obronnych na terenie powiatu 2021- Zgranie struktur organizacyjnych województwa kujawsko- pomorskiego z powiatem włocławskim tworzących narodowy system HNS do planowania realizacji i rozliczenia przedsięwzięć związanych ze wsparciem sił sojuszniczych 2022- Doskonalenie wypracowanego modelu pracy zespołów wchodzących w skład stanowiska kierowania obroną powiatu

CZĘŚC n _ Ramowy program szkolenia na lata 2017-2022 Ogólny charakter Nazwa i forma przedsięwzięcia Uczestnicy 2017 2018 2019 2020 2021 2022, Cele zamierzenia Uwagi WYŻSZE KURSY OBRONNE.. wg decyzp Ministra Przygotowanie kierowniczej kadry Obrony. administracji samorządowej do Narodowej wykonywania zadań obronnych oraz podniesienie kwalifikacji w zakresie wykonywania tych zadań Kurs Obronny dla administracji Starosta oraz jego x x x publicznej x x x zastępca PRZEDSIĘWZIĘCIA DOWÓDZTWAOPERACYJNEGO RODZAJÓW SIŁ ZBROJNYCH Rodzaje sił Doskonalenie umiejętności iii?;ngźżxgia 211.323? Trening wymiany informacji za operatorów Sl PROMIEN p Ją Ję ".. pomocą SI PROMIEN sprawdzenie poprawności działania użytkowanie SI X X X X X X RIWE s stemu ł PROMIEN y ączności OPBMR, OP PCZK we Włocławku inżynieryjne dowodzenia PRZEDSIĘWZIĘCIA KUJAWSK -POMORSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO Wojewódzkie ćwiczenie obronne PK. WlSŁA-l7 Doskonalenie umiejętności osób funkcyjnych organów administracji rządowej i samorządowej oraz innych osób wchodzących w skład pozarnilitarnych struktur obronnych w zakresie planowania Wytypowane jednostki organizacyjne województwa kujawskopomorskiego zgodnie z planem ćwiczeń

organizacji i realizacji zadań operacyjnych w warunkach narastania sytuacji kryzysowych oraz prowadzenia operacji obronnej Doskonalenie umiejętności osób funkcyjnych organów administracji rządowej i samorządowej oraz innych osób.. W owane ednostki wchodzących w skład oęganizacjyjne Wojewódzkie ćwiczenie obronne PK. pozamilitarnych struktur WISŁA-20 wo'ewól a ku'awskoobronnych w zakresie J planowania k' id". organizacji i realizacji zadań pomors rego zg le Z. lanem ćw1czeń operacyjnych w warunkach p X narastania sytuacji kryzysowych oraz prowadzenia operacji obronnej SZKOLENIA, KONFERENCJE WOJEWÓDZKIE Organizacja funkcjonowania organów administracji publicznej Gmpa szkoleniowa: Szkolenie obronne starostów podczas wykonywania zadań S l obronnych Szkolenie obronne pracowników ds. obronnych lub prowadzących sprawy Organizacja funkcjonowania. zw1ązane....... Grupa szkoleniowa.., z wykonywaniem zadan organów administracji obronnych publicznej w., P-2P, P-2G x.. podczas wykonywania zadan jednostkach samorządu terytorialnego x x...... obronnych l admmistracji zespolonej województwa. ÓWICZENIA, SZKOLENIA, TRENINGI POWIATOWE Grupy szkoleniowe Powiatowe szkolenia obronne wg planu organizatora szkolenia S-l SD SD/l, P2PG/18, Starosty Włocławskiego P-2P/22, D-l/2, D-l/l. Grupy szkoleniowe uruchamianie Powratowe ćwrczenia obronne: _ wg planu organizatora ćwiczenia S-l SD SD/l, P2PG/18, współdzmłame Akcji admlmstracn Starosty Włocławskiego P-2P/22, D-l/2, D-l/l samorządowej Kurierskiej z organami przy x x x 7

wojskowymi w stanach współpracy nadzwyczajnych i w czasie wojny, zwku we szczegółowe zagadnienia dotyczące Włocławku organizacji ćwiczeń- zgodnie z wytycznymi Wojewody Kujawsko- Pomorskiego w sprawie ustalenia zasad przygotowania i prowadzenia ćwiczenia przez prezydentów miast, starostów, burmistrzów, wójtów Starostwo Powiatowe we Włocławku przy Uruchamianie 9 Akcji Kurierskiej na w/g planu organizatora treningu Urzędy Miast, Gmin, współpracy ' szczeblu powiatu Starosty Włocławskiego Miast i Gmin na terenie zwku we Powiatu Włocławskiego Włocławku 10' Szkolenie obsad osobowych Stałych Dyżurów Starosty Włocławskiego w/g planu organizatora szkolenia Grupa szkoleniowa SD, oraz w jednostkach organizacyjnych Starosty Włocławskiego SD/l powiatu