UL. TAMA POMORZAŃSKA 13A 70-030 SZCZECIN Nr 2520/1/2015 Nr K-20/1/2015 SEKRETARIAT: 91-44 -11-200 Fax: 91-44 -11-300 Centrum Operacyjne: 91-44 -11-301 e-mail: sekretariat@szczecin.rzgw.gov.pl www.szczecin.rzgw.gov.pl www.bip.szczecin.rzgw.gov.pl e-mail: centrum.operacyjne@szczecin.rzgw.gov.pl NIP 852-22-59-310 REGON 811932724 ZP-015-1/16 Szczecin, dnia 4 marca 2016 r. WYJAŚNIENIA I MODYFIKACJA TREŚCI SIWZ ORAZ ZMIANA TERMINU SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na usługę pn.: Opracowanie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko planu przeciwdziałania skutkom suszy w regionie wodnym Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego i regionie wodnym Ücker. Zamawiający Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie, ul. Tama Pomorzańska 13A, 70-030 Szczecin, informuje, iż w dniach 29 lutego, 1 marca oraz 3 marca (po terminie) 2016 r. wpłynęły do Zamawiającego drogą elektroniczną oraz za pośrednictwem faksu, pisma z pytaniami dotyczącymi postępowania przetargowego pod nazwą: Opracowanie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko planu przeciwdziałania skutkom suszy w regionie wodnym Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego i regionie wodnym Ücker. Zamawiający udziela wyjaśnień zgodnie z art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 j.t.) Pytanie 1. Czy w ramach materiałów przekazywanych w pracy Adapatcja projektu planu przeciwdziałania skutkom suszy do ogólnopolskich metodyk przekazane zostaną materiały w formie baz danych, warstw shp? Jeśli tak, to jakie dane zostaną przekazane? TAK. Zamawiający udostępni materiały w formie baz danych, warstw shp wytworzone w ramach realizacji pracy Adapatcja projektu planu przeciwdziałania skutkom suszy do ogólnopolskich metodyk oraz dane przekazane do realizacji pracy Adapatcja projektu planu przeciwdziałania skutkom suszy do ogólnopolskich metodyk. Zamawiający informuje, że dokonał modyfikacji treści SIWZ; Rozdział XIV Opis Przedmiotu Zamówienia; ust. 8 Materiały przekazywane Wykonawcy przez Zamawiającego. Pytanie 2. Czy Zamawiający udostępni nieodpłatnie inne dane, w tym dane przestrzenne będące w jego posiadaniu i porzebne do realizacji pracy?
Pytanie 3. Czy Zamawiający pozyska na potrzeby wykonania pracy dane, które dla Zamawiającego, jako organu administracji publicznej, są dostępne bezpłatnie, po przygotowaniu przez Wykonawcę odpowiednich wniosków? NIE. Pytanie 4. Czy możliwe jest łączenie funkcji eksperta. Chodzi dokładnie o pozycję 1 Ekspert ds. hydrologii i gospodarki wodnej z pozycją 5 Ekspert ds. wód podziemnych. NIE. Zamawiający w Rozdziale V ust. 2 pkt 3 SIWZ zawarł warunek iż: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym w szczególności 5 specjalistami o następujących kwalifikacjach (5 różnych osób), zatem jedna osoba nie może pełnić w projekcie funkcji dwóch ekspertów. Pytanie 5. Czy w ramach przetargu mogą Państwo udostępnić projekt Planu przeciwdziałania skutkom suszy w regionie wodnym Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego i regionie wodnym Ücker, który będzie podlegał ocenie strategicznej? Zamawiający infomuje, że zgodnie z art. 88s ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r., poz. 469 ze zm.) Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej podają do publicznej wiadomości m.in. projekty planów przeciwdziałania skutkom suszy. Opracowanie pn.: Projekt planu przeciwdziałania skutkom suszy w regionie wodnym Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego i regionie wodnym Ücker jest udostępnione na stronie internetowej RZGW Szczecin: http://www.rzgw.szczecin.pl/susza od listopada 2015 r. Pytanie 6. Projekt umowy stanowiący Załącznik 7 do SIWZ. Składając formularz ofertowy wykonawca zobowiązuje się do podpisania umowy na warunkach określonych w projekcie umowy stanowiącym Załącznik 7 do SIWZ. Czy jest Zamawiający dopuszcza zmiany tych warunków w następującym zakresie: 1) dodanie 10 ust. 5 o treści Zamawiający w przypadku opóźnienia w płatnościach na rzecz Wykonawcy zapłaci odsetki ustawowe za opóźnienie w transakcjach handlowych w wysokości równej stopie referencyjnej NBP powiększonej o 8 punktów procentowych., ponieważ w projekcie umowy brak regulacji w zakresie odsetek na rzecz Wykonawcy za nieterminową płatność (w nawiązaniu do Ustawy z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych, ustawy Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. poz.1830), 2) obniżenie wysokości kar umownych określonych w 11 z 0,25% wynagrodzenia do 0,025% wartości umowy lub poszczególnych zadań, 3) określenie terminu końcowego na odstąpienie od umowy, o którym mowa w 12, a który jest elementem obligatoryjnym w świetle art. 395 1 zd. 1 Kodeksu cywilnego. Ad. 1) Nie. Zamawiający nie widzi porzeby regulacji przedmiotowej instytucji w Umowie, ponieważ jej zastosowanie wynika z mocy prawa (ex lege). Ad. 2) Nie. Zamawiający nie zmieni zapisów w zakresie wysokości kar umownych. Ad. 3) Nie. Zamawiający informuje, że ujęte w 12 Projektu Umowy, stanowiącym Załacznik nr 7 do SIWZ, prawo do odstąpienia od umowy wynika z art. 492 Kodeksu Cywilnego, a nie wskazanego przez Wykonawcę art. 395. Zgodnie z utrwaloną już linią orzeczniczą w tym zakresie oraz poglądem doktryny
prawo odstąpienia z art. 492 KC (zastrzeżone na wypadek niewykonania zobowiązania) nie jest modyfikacją umownego, ale ustawowego prawa odstąpienia i art. 395 KC nie ma do niego zastosowania. Dla skuteczności zastrzeżenia prawa z art. 492 KC nie jest konieczne oznaczenie terminu do jego wykonania (Kodeks Cywilny Komentarz 2016 wyd. 7, red. E. Gniewek, P. Michnikowski, dostęp: Lex Legalis). Pytanie 7. Rozdział XII. Zawarcie umowy i zabezpieczenie należytego wykonania umowy, pkt 2. Termin i miejsce zawarcia umowy. Czy Zamawiający dopuści możliwość podpisania umowy przez strony w ich siedzibach i przekazania jej pocztą? TAK. Zamawiający dopuści taką możliwość. Pytanie 8. Rozdział XIV. Opis przedmiotu zamówienia. Zadanie I litera e. Z jaką szczegółowością należy wykonać analizy w zakresie obszarów konfliktowych na styku dotychczasowego sposobu korzystania z wód i/lub nieruchomości oraz działań wynikających z projektu planu. Czy Zamawiający oczekuje wskazania lokalizacji możliwych konfliktów z uwzględnieniem struktury własności nieruchomości. Czy dla zidentyfikowania konfliktów wymagana jest analiza potencjalnej lokalizacji działań ustalonych w innych dokumentach, np. studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gmin? Analizy, oceny oraz propozycje wskazane w Zadaniu I lit. e należy przeprowadzić ze stopniem szczegółowości adekwatnym do rodzaju, skali oraz rozmiaru potencjalnych obszarów konfliktowych na styku dotychczasowego sposobu korzystania z wód i/lub nieruchomości oraz działań wynikających z projektu planu, zidentyfikowanych przez Wykonawcę na podstawie analiz i ocen wykonanych w ramach przedmiotowego zamówienia. Pytanie 9. 1) Rozdział XII. Opis przedmiotu zamówienia. Zadanie I litera h. Czy analizy przestrzenne powinny być wykonane ze szczegółowością odpowiadającą skali 1:50 000? 2) Czy wyniki tych analiz mają być przedstawione na mapach w skali :50 000? Ad. 1) Analizy przestrzenne wskazane w SIWZ; Rozdział XIV Opis Przedmiotu Zamówienia; ust. 3 pkt 1) Zadanie I, lit. h. powinny być dostosowane stopniem szczegółowości do stopnia szczegółowości zaplanowanych działań. Ad. 2) NIE. Zamawiający informuje, że dokonał modyfikacji treści SIWZ; Rozdział XIV Opis Przedmiotu Zamówienia; ust. 3 pkt 1) Zadanie I, lit. h. Pytanie 10. Rozdział XIV. Opis przedmiotu zamówienia. Pkt 6. Czy wymagane są wydruki map, a jeśli tak to w jakiej skali należy je wykonać? Nie są wymagane wydruki map, poza wydrukami map umieszczonymi w tekście opracowania. Pytanie 11. Rozdział XIV. Opis przedmiotu zamówienia. Pkt 8. Jakie dane przestrzenne, które były wykorzystane w opracowaniu projektu Planu posiada Zamawiający, czy je udostępni (np.: dotyczące zasobów wód, lokalizacja zadań wynikających z Masterplanów etc.) na potrzeby realizacji Zamówienia.
Pytanie 12. Czy zgodnie z Zadaniem If OPZ, w zakresie prac Wykonawcy będzie aktualizacja opracowanego projektu planu? TAK. Zgodnie z SIWZ; Rozdział XIV Opis Przedmiotu Zamówienia; ust. 3 pkt 1) Zadanie I, lit. f. zadaniem Wykonawcy jest : Opracowanie uwag i wniosków zgłoszonych w ramach półrocznych konsultacji społecznych samego projektu planu, które trwają do 23.05.2016r. oraz przedstawienie w formie pisemnej propozycji sposobu ich uwzględnienia w projektach planu i prognozy oddziaływania tego dokumentu., natomiast zgodnie z ust. 3 pkt 3) Zadanie III, lit. e. zadaniem Wykonawcy jest: Opracowanie uwag i wniosków zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych oraz przedstawienie w formie pisemnej propozycji sposobu ich uwzględnienia w projektach planu i prognozy oddziaływania tego dokumentu. Pytanie 13. Czy Zamawiający dysponuje modelami obliczeniowymi sporządzonymi do planu, a mogącymi posłużyć do weryfikacji skutków prognozy i czy zostaną one, razem z danymi wejściowymi udostępnione Wykonawcy? Zamawiający nie dysponuje modelami obliczeniowymi sporządzonymi do projektu planu. Zamawiający przekaże materiały i dane zgodnie ze zmodyfikowanym SIWZ; Rozdział XIV Opis Przedmiotu Zamówienia; ust. 8 Materiały przekazywane Wykonawcy przez Zamawiającego. Patrz odpowiedź na Pytanie 1. Pytanie 14. Prosimy o informację, czy w ramach materiałów wejściowych do realizacji prac Zamawiający przekaże dane dotyczące skali, dokładnej lokalizacji (nie tylko w której gminie) i powiązania z terenem proponowanych do oceny działań. Zapisy w akapicie 3 na str. 2 opinii GDOŚ (Zal. Nr 1 do OPZ) wskazują, że należy ocenić wpływ na środowisko działań w odniesieniu do uwarunkowań przestrzennych, tak więc niezbędna będzie informacja o konkretnej lokalizacji działań i ich zasięgu przestrzennym. Dodatkowo opinia ta wskazuje, że należy przeanalizować planowane działania na tle innych form wykorzystania przestrzeni na mapach. Czy dane te zostaną przekazane np. w postaci warstw przestrzennych SHP (poligon)? Pytanie 15. Prosimy o informację czy Zamawiający przekaże dokumenty powiązane z projektem planu, tj. Plany gospodarowania wodami, Plany urzymania wód, Plany zarządzania ryzykiem powodziowym, Zwiększanie możliwości retencyjnych oraz przeciwdziałanie powodzi i suszy w ekosystemach leśnych na terenach nizinnych, oraz inne powiązane opracowania. TAK. Zamawiający przekaże materiały i dane zgodnie ze zmodyfikowanym SIWZ; Rozdział XIV Opis Przedmiotu Zamówienia; ust. 8 Materiały przekazywane Wykonawcy przez Zamawiającego. Patrz odpowiedź MODYFIKACJA Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na usługę pn.: Opracowanie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko planu przeciwdziałania skutkom suszy w regionie wodnym Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego i regionie wodnym Ücker.
Działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 j.t.), Zamawiający dokonuje modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) w przywołanej wyżej sprawie. Zakres modyfikacji polega na zmianie zapisów SIWZ w podanym poniżej zakresie: 1) Rozdział I Forma oferty; ust. 14 pkt 1: 1) zewnętrzna koperta powinna być oznaczona w następujący sposób: RZGW Szczecin, ul. Tama Pomorzańska 13A, 70-030 Szczecin, Zespół ds. zamówień, pok. nr 128, przetarg nieograniczony, SOOŚ SUSZA oraz nie otwierać przed 08.03.2016 r., godz. 10.00 - bez nazwy i pieczątki Wykonawcy; 1) zewnętrzna koperta powinna być oznaczona w następujący sposób: RZGW Szczecin, ul. Tama Pomorzańska 13A, 70-030 Szczecin, Zespół ds. zamówień, pok. nr 128, przetarg nieograniczony, SOOŚ SUSZA oraz nie otwierać przed 10.03.2016 r., godz. 10.00 - bez nazwy i pieczątki Wykonawcy; 2) Rozdział X Składanie i otwarcie ofert; ust. 3 pkt 1: 1) Oferty należy składać do dnia 08.03.2016 r., do godz. 09:00 1) Oferty należy składać do dnia 10.03.2016 r., do godz. 09:00 3) Rozdział X Składanie i otwarcie ofert; ust. 3 pkt 4: 4) Otwarcie ofert nastąpi w dniu 08.03.2016 r., o godz. 10:00 w siedzibie Zamawiającego: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie ul. Tama Pomorzańska 13A, pok. nr 106. 4) Otwarcie ofert nastąpi w dniu 10.03.2016 r., o godz. 10:00 w siedzibie Zamawiającego: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie ul. Tama Pomorzańska 13A, pok. nr 106. 4) Rozdział XIV Opis przedmiotu zamówienia; ust. 3 pkt 1) Zadanie I, lit. h.: h.w prognozie Wykonawca zawrze analizy przestrzenne oceny istniejącego stanu środowiska, istniejących problemów środowiska w formie załączników mapowych w postaci plików jpg oraz dla każdej mapy oddzielne kompozycje mapowe MXD (projekt mapy w skali 1: 50 000 oraz warstwy wektorowe). h. W prognozie Wykonawca zawrze analizy przestrzenne oceny istniejącego stanu środowiska, istniejących problemów środowiska w formie załączników mapowych w postaci plików jpg w zakresie i skali pozwalającej na zobrazowanie wszystkich informacji, ale skali nie mniejszej niż 1: 800 000 oraz dla każdej mapy oddzielne kompozycje mapowe MXD (projekt mapy w skali 1: 275 000 oraz warstwy wektorowe). Dla opracowanych kompozycji mapowych wymagane jest wykonanie eksportu do formatów JPG w rozdzielczości nie mniejszej niż 300 DPI. 5) Rozdział XIV Opis przedmiotu zamówienia; ust. 8 Materiały przekazywane Wykonawcy przez Zamawiającego. 8. Materiały przekazywane Wykonawcy przez Zamawiającego 1) opracowania merytoryczne z zakresu gospodarki wodnej a. Ochrona przed suszą w planowaniu gospodarowania wodami metodyka postępowania, RS-EKO, Kraków 2013r. b. Adaptacja projektu planu przeciwdziałania skutkom suszy do ogólnopolskich metodyk, Ekovert, Wrocław 2015r., praca, której jednym z elementów jest Projekt planu przeciwdziałania skutkom suszy w regionach wodnych Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego oraz Ücker.
2) Mapa Podziału Hydrograficznego Polski (MPHP) na czas realizacji przedmiotowego zamówienia Wykonawcy zostanie udzielona licencja na MPHP i przekazane dane. Pozostałe opracowania lub dane wymieniane w niniejszym opisie przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest pozyskać we własnym zakresie i na własny koszt. 8. Materiały przekazywane Wykonawcy przez Zamawiającego 1) opracowania merytoryczne z zakresu gospodarki wodnej: a. Ochrona przed suszą w planowaniu gospodarowania wodami metodyka postępowania, RS-EKO, Kraków 2013r. b. Adaptacja projektu planu przeciwdziałania skutkom suszy do ogólnopolskich metodyk, Ekovert, Wrocław 2015r., praca, której jednym z elementów jest Projekt planu przeciwdziałania skutkom suszy w regionach wodnych Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego oraz Ücker, w tym: a) materiały wytworzone w ramach realizacji ww. pracy: - warstwy utworzone w wyniku analizy historycznej suszy atmosferycznej (rozkład wskaźników HTC,RPI, SPEI i SPI w układach miesięcznych i rocznych w zależności od wymogów zawartych we wzorach; rozkład opadów atmosferycznych; narażenie, wrażliwość oraz zagrożenie wystąpienia suszy atmosferycznej); - warstwy utworzone w wyniku analizy historycznej suszy rolniczej (rozkład wskaźników KBW i SPEI w układach miesięcznych i rocznych w zależności od wymogów zawartych we wzorach; podatność gleb na suszę; narażenie, wrażliwość oraz zagrożenie wystąpienia suszy rolniczej); - warstwy utworzone w wyniku analizy historycznej suszy hydrologicznej (lokalizacja stacji klimatycznych; lokalizacja wodowskazów; narażenie, wrażliwość oraz zagrożenie wystąpienia suszy hydrologicznej); - warstwy utworzone w wyniku analizy historycznej suszy hydrogeologicznej (punkty monitoringu zwierciadła wód podziemnych; analiza różnych rodzajów niżówek; rozkład SNG; strefy hydrodynamiczne; narażenie, podatność, skutki oraz zagrożenie wystąpienia suszy hydrogeologicznej); - warstwy wynikowe podsumowujące analizę wszystkich rodzajów susz; - warstwy prezentujące antropogeniczne czynniki wpływające na poszczególne rodzaje susz; - warstwy obrazujące obszary, na których zostaną wprowadzone działania służące ograniczeniu skutków suszy; b) materiały przekazane przez Zamawiającego do realizacji ww. pracy: - granice jednolitych części wód podziemnych według stanu podanego w raporcie planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry; - granice jednolitych części wód podziemnych zweryfikowane w ramach pracy pn: Weryfikacja liczby i granic JCWPd na podstawie wniosków wynikających z przeprowadzenia analizy presji i wstępnych wyników monitoringu JCWPd (PIG, marzec 2008 r.); - jednolite części wód powierzchniowych i ich zlewnie; - ujęcia wód powierzchniowych; - obwody rybackie; - granica regionu wodnego Dolnej Odry i Przymorza Zachodniego oraz regionu wodnego Ücker; - granice regionów bilansowych RZGW Szczecin; - granice rejonów wodnogospodarczych RZGW Szczecin; - obszary chronione; - ekosystemy zależne od wód; - granice administracyjne gmin, powiatów i województw znajdujących się w obszarze RZGW Szczecin;
c. Aktualizacja planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry, Warszawa, grudzień 2015 r. projekt na etapie legislacji; d. Aktualizacja planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Ücker, Warszawa, grudzień 2015 r. projekt na etapie legislacji; e. Plan utrzymania wód obejmujący obszar działania Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie; f. Projekt Planu zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszaru dorzecza Odry; g. Zwiększanie możliwości retencyjnych oraz przeciwdziałanie powodzi i suszy w ekosystemach leśnych na terenach nizinnych; 2) Mapa Podziału Hydrograficznego Polski (MPHP) na czas realizacji przedmiotowego zamówienia Wykonawcy zostanie udzielona licencja na MPHP i przekazane dane. Pozostałe opracowania lub dane wymieniane w niniejszym opisie przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest pozyskać we własnym zakresie i na własny koszt. Powyższe wyjaśnienia oraz modyfikacja treści stanowią integralną część Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. UWAGA - ZMIANA TERMINU Zamawiający informuje, że termin składania oraz termin otwarcia ofert ulega zmianie. Nowy termin składania ofert: 10.03.2016 r. godz.: 09:00 Nowy termin otwarcia ofert: 10.03.2016 r. godz.:10:00 Zamawiający informuje, że powyższe informacje przesłał do Biuletynu Zamówień Publicznych, Wykonawców oraz zamieścił na stronie internetowej oraz tablicy ogłoszeń Zamawiającego w dniu 04.03.2016 r.