Warszawa, 01-07-2014 Informacja o działalności Prezydium i Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego w okresie styczeń 2014 - czerwiec 2014 Działalność Rady SzWiN ZNP oraz Prezydium Rady w I półroczu 2014 roku oprócz bieżącej realizacji uchwały programowej III Krajowej Konferencji sprawozdawczo-wyborczej Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego, koncentrowała się na aktywnym udziale w toczącym się w Parlamencie RP procesie legislacyjnym nowelizacji ustaw: Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki, działaniach dotyczących II etapu wzrostu wynagrodzeń pracowników uczelni publicznych oraz kwestii pracowniczych zawartych w Projekcie nowelizacji ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym. Było to realizowane w trakcie spotkań środowiskowych, rozmów z przedstawicielami Ministerstwa, podczas prezentowania stanowiska Rady na posiedzeniach Sejmowej Komisji Edukacji Nauki i Młodzieży i jej stałych podkomisji oraz poprzez środki komunikacji społecznej. Posiedzenia Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP i Prezydium Rady Rada Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP odbyła w I półroczu 2014 roku jedno posiedzenie, a następne planowane jest na 4 lipca. 7 marca Rada SzWiN ZNP zatwierdziła sprawozdanie finansowe Rady za rok 2013 i plan finansowo-gospodarczy na rok 2014, przyjęła sprawozdanie Rady z działalności w roku 2013 oraz plan pracy Rady i Prezydium Rady SzWiN ZNP na rok 2014, przyjęła uchwałę w sprawie przeprowadzenia kampanii sprawozdawczo-wyborczej w pionie szkolnictwa wyższego i nauki ZNP w 2014 roku, dokonała analizy działań w związku z procesem legislacji rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 2085) oraz rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2086), a także zatwierdziła wnioski o nadanie Złotej Odznaki ZNP oraz Odznaki za 50 lat przynależności do ZNP. Natomiast Prezydium Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP w okresie styczeń czerwiec 2014 zebrało się 6 razy, a kolejne spotkanie jest planowane na 4 lipca br. Główne tematy obrad to: 1
13 stycznia omówienie działań organizacyjno-prawnych w zakresie uprawnień uczelnianych organizacji związkowych odnośnie uzgadniania zasad podziału środków na wzrost wynagrodzeń pracowników publicznych uczelni wyższych w roku 2014 z rezerwy celowej budżetu państwa; omówienie założeń do planu finansowo-gospodarczego Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP na rok 2014; informacja o wpływie składki członkowskiej w 2013 roku i innych przychodach; założenia organizacyjne planu szkoleń związkowych w 2014 roku. 17 lutego omówienie działań Sekretariatu i Prezydium Rady w związku z procesem legislacji rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 2085) oraz rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2086); przedstawienie sprawozdania finansowego i sprawozdania z działalności Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP za rok 2013; omówienie planu finansowo-gospodarczego Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP na rok 2014; omówienie zagadnień dotyczących kampanii sprawozdawczo-wyborczej w pionie szkolnictwa wyższego i nauki ZNP w 2014 roku (ustalenie terminu konferencji, wstępna dyskusja nad tezami programowymi i propozycjami zmian w Statucie ZNP); omówienie tematyki posiedzenia Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP w dniu 7 marca br. 7 marca informacja o przebiegu spotkania delegacji Rady i Prezesa ZNP Sławomira Broniarza z kierownictwem resortu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego w dniu 28 lutego br.; debata w sprawie udzielenia pełnomocnictwa NAU do prowadzenia usług brokerskich polegających na pośredniczeniu przy zawarciu umowy grupowego ubezpieczenia na życie i umowy grupowego ubezpieczenia zdrowotnego pracowników Uczelni Wyższych; omówienie koncepcji spotkań środowiskowych Sekretariatu i Prezydium Rady SzWiN ZNP z przedstawicielami uczelnianych organizacji związkowych w dużych ośrodkach akademickich w roku 2014. 7 kwietnia przyjęcie stanowiska w sprawie udzielenia pełnomocnictwa Nauczycielskiej Agencji Ubezpieczeniowej do prowadzenia usług brokerskich polegających na pośredniczeniu przy zawarciu umowy grupowego ubezpieczenia na życie i umowy grupowego ubezpieczenia zdrowotnego pracowników Uczelni Wyższych; informacja o przebiegu kampanii sprawozdawczo-wyborczej w pionie szkolnictwa wyższego i nauki. 12 maja informacja o stanie prac nad nowelizacją ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym; informacja o spotkaniu z Prezydium KRASP 11 kwietnia 2014 w Krakowie oraz spotkaniu w Ministerstwie Szkolnictwa Wyższego i Nauki w dniu 24 kwietnia br. w sprawie realizacji II etapu podwyżek płac w uczelniach publicznych; omówienie zagadnień dotyczących przebiegu kampanii sprawozdawczo-wyborczej w pionie szkolnictwa wyższego i nauki ZNP w 2014 roku (przebieg kampanii sprawozdawczowyborczej w organizacjach zakładowych, dyskusja nad tezami programowymi i propozycjami zmian w Statucie ZNP). 2
17 czerwca spotkanie z Aleksandrem Temkinem reprezentantem Komitetu Kryzysowego Humanistyki Polskiej; informacja odnośnie stanu prac nad nowelizacją ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym; informacja o przebiegu VIII Kongresu OPZZ w dniach 29-31.05.2014 r. oraz udziale przedstawicieli Rady SzWiN ZNP; omówienie działań dotyczących realizacji II etapu podwyżek wynagrodzeń pracowników uczelni publicznych; omówienie dotychczasowego przebiegu kampanii sprawozdawczo-wyborczej w pionie szkolnictwa wyższego i nauki ZNP w 2014 roku oraz przedstawienie projektu programu Rady na następną kadencję. Ponadto Prezydium Rady SzWiN ZNP na swych posiedzeniach omawiało inne bieżące problemy wewnątrzzwiązkowe, a także sprawy organizacyjne i finansowe, w tym kwestie dotyczące bieżących wpływów i wydatków Rady w roku 2014. Spotkania z przedstawicielami Rządu 28 lutego br. w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego odbyło się spotkanie kierownictwa Ministerstwa z Prezesem ZNP Sławomirem Broniarzem i sekretariatem Rady SzWiN ZNP (Prezes Janusz Rak i wiceprezes S. Różycki). Spotkanie odbyło się na prośbę kierownictwa Rady SzWiN ZNP w celu przedyskutowania następujących zagadnień: 1. Realizacja II etapu podwyżek wynagrodzeń pracowników publicznych uczelni wyższych w świetle doświadczeń roku 2013 r. 2. Modelowe rozwiązania dotyczące problematyki płacowej w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym po roku 2015. 3. Problemy pracownicze w tegorocznej nowelizacji ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym. Reprezentanci Rady zgłosili konieczność jednoznacznego określenia uprawnień organizacji związkowych jako reprezentacji pracowników do uzgadniania z władzami uczelni zasad podziału środków na wynagrodzenia oraz podnieśli problem nadużywania zatrudniania młodych pracowników nauki na czas określony w świetle zaleceń i dyrektyw Unii Europejskiej. Kolejne spotkanie z wiceminister prof. Darią Nałęcz odbyło się na prośbę Rady SzWiN w dniu 16 kwietnia br. Stronę związkową reprezentowali: Prezes ZNP Sławomir Broniarz, Prezes Rady Janusz Rak oraz wiceprezesi Stanisław Różycki i Janusz Szczerba. Spotkanie dotyczyło głównie możliwości wprowadzenia do ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym zapisów gwarantujących organizacjom związkowym w uczelniach publicznych prawo do uzgadniania zasad podziału środków na wynagrodzenia, a także innych spraw pracowniczych ujętych w procedowanej nowelizacji. Natomiast w dniu 24 kwietnia 2014 r. w Ministerstwie Szkolnictwa Wyższego i Nauki odbyło się spotkanie w sprawie realizacji w 2014 roku II etapu podwyżek płac w uczelniach publicznych oraz o sytuacji płacowej w uczelniach po ubiegłorocznych podwyżkach. Radę Szkolnictwa Wyższego i Nauki reprezentowali wiceprezesi Rady Stanisław Różycki i Janusz Szczerba. 3
Udział przedstawicieli Prezydium Rady w pracach Parlamentu 8 stycznia posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego w sprawie przyjęcia sprawozdania dotyczącego poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ChAT w Warszawie (druk nr 1763) uczestniczył wiceprezes Stanisław Różycki; 22 stycznia posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży w sprawie rozpatrzenia sprawozdania Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Chrześcijańskiej Akademii Teologicznej w Warszawie (druk nr 1763) oraz odpowiedzi Ministra Pracy i Polityki Społecznej na dezyderat nr 7 skierowany do Prezesa Rady Ministrów w sprawie statusu nauczycieli placówek opiekuńczo wychowawczych uczestniczyła wiceprezes Janina Owczarek; 6 lutego posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży dotyczące: pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2085), pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2086), uczestniczył wiceprezes Janusz Szczerba; 20 lutego posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące dyskusji ogólnej nad rządowymi projektami ustaw: o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2085), o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2086), uczestniczyli prezes Rady Janusz Rak i wiceprezesi Janusz Szczerba i Stanisław Różycki; 12 marca posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące wyższym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2085) uczestniczyli prezes Rady Janusz Rak i wiceprezes Stanisław Różycki; 13 marca posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące wysłuchania informacji Rady Młodych Naukowców na temat: Młodzi pracownicy nauki definicja młodego naukowca, kariera naukowa, ochrona ustawowa osób, które z przyczyn niezależnych przerwały karierę naukową, interdyscyplinarność w nauce (studia doktoranckie, doktoraty, habilitacje) oraz wysłuchania informacji Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego o stanowisku wobec uwag i propozycji Rady Młodych Naukowców zgłoszonych do projektu ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw, a także informacji na temat przygotowania uczelni do monitorowania losów absolwentów i wdrożonych przez nie działań w tym zakresie; analiza stanu obecnego i projektowane zmiany uczestniczyli wiceprezesi Rady Janina Owczarek i Janusz Szczerba; 4
19 marca posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące 20 marca posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące wiceprezesi Rady Stanisław Różycki i Janusz Szczerba; 2 kwietnia posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące 3 kwietnia posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące wiceprezesi Rady Stanisław Różycki i Janusz Szczerba; 23 kwietnia posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące prezes Rady Janusz Rak i wiceprezesi Stanisław Różycki i Janusz Szczerba; 6 maja posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące 7 maja posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące wiceprezesi Rady Stanisław Różycki i Janusz Szczerba; 9 maja posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące wysłuchania informacji Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego na temat sytuacji uczelni niepublicznych w systemie szkolnictwa wyższego w świetle rozwiązań zawartych w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2085) uczestniczył wiceprezes Rady Stanisław Różycki; 27 maja posiedzenie Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego dotyczące 29 maja posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży w sprawie zaopiniowania dla Komisji Gospodarki oraz Komisji Obrony Narodowej poselskiego projektu ustawy 5
o utworzeniu Polskiej Agencji Kosmicznej (druk nr 2287) oraz rozpatrzenia propozycji tematów kontroli do planu pracy Najwyższej Izby Kontroli na 2015 r. uczestniczyła wiceprezes Janina Owczarek; 5 czerwca posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży w sprawie rozpatrzenia sprawozdania podkomisji stałej do spraw nauki i szkolnictwa wyższego o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2085) uczestniczył wiceprezes Janusz Szczerba; 25 czerwca posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży w sprawie zaopiniowania dla Komisji Finansów Publicznych sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 r. (druk nr 2445) wraz z analizą Najwyższej Izby Kontroli w zakresie: Oświata i wychowanie, Nauka, Fundusz Nauki i Technologii Polskiej, agencje wykonawcze NCN i NCBiR, Szkolnictwo wyższe, PAN, PKN, rezerwy celowe (pozycje 8, 40 i 79) uczestniczył wiceprezes Stanisław Różycki. Wystąpienia do klubów parlamentarnych, posłów i władz rządowych Prezydium Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP przedłożyło w Parlamencie stanowisko Rady Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego odnośnie projektu ustawy - o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw wraz z projektami aktów wykonawczych (druk nr 2085) stanowisko przekazano Przewodniczącemu Komisji Edukacji Nauki i Młodzieży Posłowi Piotrowi Pawłowi Bauć na posiedzeniu Komisji w dniu 6 lutego 2014 r., posłom Komisji ENiM: Krystynie Łybackiej (SLD), Barbarze Kudryckiej (PO), Marzenie Wróbel (Solidarna Polska), Jerzy Żyżyński (PiS) Opiniowanie aktów prawnych W dniu 6 lutego podczas posiedzenia Komisji Edukacji Nauki i Młodzieży przekazano Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego prof. Lenie Kolarskiej-Bobińskiej stanowisko Rady odnośnie projektu ustawy - o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw wraz z projektami aktów wykonawczych (druk nr 2085). W sprawach organizacyjnych i związkowych obsługę prawną Prezydium i pomoc organizacjom zakładowym świadczy Kol. Wit Majewski doświadczony działacz ZNP. Media, publikacje, debaty, akcje społeczne, współpraca ze środowiskiem Przedstawiciele Prezydium Rady: Prezes Janusz Rak, wiceprezes Janina Owczarek, Wiesław Tadeusiak i Leszek Wieczorek oraz Przewodniczący Komisji Rewizyjnej SzWiN Witold Staszewski uczestniczyli w spotkaniu z Prezydium KRASP w dniu 11 kwietnia br w Krakowie na Uniwersytecie Jagiellońskim. Tematyka spotkania dotyczyła współpracy Prezes Rady Janusz Rak i wiceprezesi Stanisław Różycki oraz Janusz Szczerba kilkakrotnie komentowali dla gazety Dziennik Gazeta Prawna bieżące problemy środo- 6
wiska akademickiego, natomiast wiceprezes Stanisław Różycki współpracuje z redakcją Głosu Nauczycielskiego. Stronę internetową Rady SzWiN ZNP aktualizuje na bieżąco wiceprezes Rady Janusz Szczerba, który współpracuje z wiceprezesem Stanisławem Różyckim. Zamieszczane są na niej informacje dotyczące bieżącej działalności Rady, jak i wydarzeń edukacyjnospołecznych z udziałem przedstawicieli ZNP, dokumenty, listy, komunikaty i zapowiedzi. Udział członków Rady w ruchu związkowym, współpraca międzynarodowa Nasi przedstawiciele brali aktywny udział w pracach OPZZ, a poprzez struktury OPZZ także w organizacjach międzynarodowych związków. W pracach Rady OPZZ w kadencji 2010-2014 uczestniczyli Koledzy S. Różycki i R. Więckowski, a od maja br. w skład Rady OPZZ wszedł Kolega Janusz Szczerba. Stanisław Różycki jest z ramienia OPZZ członkiem Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, a także Komitetu EKZZ ds. spójności społecznej. Ponadto uczestniczy on w pracach Stałego Komitetu do spraw Szkolnictwa Wyższego i Nauki Europejskiej Struktury Międzynarodówki Edukacyjnej, dzięki czemu mamy stały kontakt i informacje o sytuacji w szkolnictwie wyższym i nauce krajów europejskich. W dniach 29-31 maja 2014 r. przedstawiciele Rady Koledzy: Janusz Rak, Stanisław Różycki, Witold Staszewski, Janusz Szczerba i Leszek Wieczorek wzięli udział w VIII Kongresie OPZZ. W trzecim dniu obrad Kol. Stanisław Różycki uczestniczył w panelu dyskusyjnym z udziałem gości zagranicznych i krajowych Czy możliwe jest kontynuowanie społecznego wymiaru Unii Europejskiej i Polski. W trakcie Kongresu Kolega Janusz Rak zgłosił w imieniu branży Edukacja i nauka wniosek, aby władze OPZZ podjęły działania w sprawie doprowadzenia do udziału nakładów na edukację i szkolnictwo wyższe do poziomu 6% PKB. 21 i 22 listopada br. w kolejnym spotkaniu Stałego Komitetu ds. Szkolnictwa Wyższego i Nauki Europejskiej Struktury Międzynarodówki Edukacyjne (HERSC) w Brukseli uczestniczył wiceprezes Rady Stanisław Różycki. Bardzo intensywne dwudniowe obrady prowadzone przez Przewodniczącego Komitetu Jens Vraa Jensena (z Danii) były poświęcone przede wszystkim przeglądowi wydarzeń jakie miały miejsce w ostatnim półroczu w obszarze Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego, w tym także przygotowaniom do mającej się odbyć w 2015 r. Konferencji Ministrów Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Wśród różnych innych omawianych spraw na uwagę zasługują: informacja o rozwijających się w Ameryce Północnej masowych kursach korespondencyjnych, które mogą stać się konkurencją dla wyższych uczelni oraz inicjatywa UTUCE EI w sprawie wysokiej jakości wykształcenia: Unite for Qualified Education. W imieniu Prezydium Rady Janusz Rak 7