PROTOKÓŁ Z IV POSIEDZENIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO NA LATA 2014-2020 z dnia 18 listopada 2015 r. Czwarte posiedzenie Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 odbyło się w dniu 18 listopada 2015 roku w Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej im. Witolda Gombrowicza w Kielcach z inicjatywy Przewodniczącego Komitetu Monitorującego Marszałka Województwa Świętokrzyskiego Pana Adama Jarubasa. W posiedzeniu uczestniczyło 37 osób (stali Członkowie oraz Zastępcy), w tym 33 osoby z prawem głosu. Ponadto w charakterze Obserwatorów bez prawa do głosowania w obradach Komitetu Monitorującego uczestniczyło 5 osób. W posiedzeniu wzięli udział: Strona rządowa Przemysław Herman Janusz Steć Marcin Jaczewski Joanna Bielińska Mariusz Pulikowski Naczelnik Wydziału Ewaluacji, Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Radca Ministra w Departamencie Wdrażania Programów Operacyjnych, Ministerstwo Gospodarki Wydział Wsparcia Zarządzania Programów i Projektów Regionalnych Departament Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Wydział ds. Rynku Pracy Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Główny specjalista w Departamencie Funduszy Europejskich, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Kulturowego 1
Andrzej Zoch Wiesława Kowalska Jacek Sułek Justyna Wajrach Zastępca Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Ministerstwo Środowiska Naczelnik Wydziału ds. Rehabilitacji Zawodowej i Pomocy Publicznej, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Dyrektor Wydziału Certyfikacji i Rozwoju Regionalnego, Świętokrzyski Urząd Wojewódzki Główny specjalista w Departamencie Funduszy Europejskich, Ministerstwo Zdrowia Strona samorządowa Grzegorz Orawiec Irena Sochacka Przemysław Janiszewski Aleksandra Marcinkowska Arkadiusz Piecyk Danuta Illg-Hadała Grzegorz Dziubek Anna Grajko Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego - Dyrektor Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego - Zastępca Dyrektora Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego - Dyrektor Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach-Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Kielcach Urząd Miasta Kielce- Kierownik Referatu Funduszy i Projektów Strukturalnych Burmistrz Miasta i Gminy Włoszczowa Wójt Gminy Łubnice 2
Tadeusz Sułek Bogdan Soboń Jerzy Suliga Michał Godowski Marian Buras Tadeusz Tkaczyk Wójt Gminy Złota Starosta Konecki Starosta Włoszczowski Starosta Kielecki Wójt Gminy Morawica Wójt Gminy Strawczyn Partnerzy społeczni i gospodarczy Dorota Tekieli-Bisińska Barbara Zbroińska Marcin Agatowski Monika Balicka Artur Pawelec Michał Braun Zdzisława Gątkiewicz Elżbieta Drogosz Andrzej Matysek Stanisław Leśniewski Wicedyrektor Staropolskiej Izby Przemysłowo- Handlowej Prorektor ds. rozwoju i finansów Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach Fundacja PEStka, Świętokrzyska Rada Działalności Pożytku Publicznego Federacja Świętokrzyskich Organizacji Pozarządowych Horyzont Stowarzyszenie Świętokrzyskie Efektywne Wykorzystanie Energii, Świętokrzyska Rada Działalności Pożytku Publicznego Stowarzyszenie Centrum Wolontariatu, Świętokrzyska Rada Działalności Pożytku Publicznego Kierownik Działu Pomocy Związkowej Zarządu Regionu Świętokrzyskiego NSZZ Solidarność Przewodnicząca OPZZ Rady Województwa Świętokrzyskiego Przewodniczący Zarządu Wojewódzkiego FZZ Wiceprzewodniczący Zarządu Wojewódzkiego Forum Związków Zawodowych Marek Świercz Prezes Zarządu Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo - Handlowe POLMARK Kielce Spółka 3
z o.o. Krzysztof Filipek Piotr Prędota Bożena Staniak Przedstawiciel ŚZPP Lewiatan Zastępca Dyrektora Izby Rzemieślników i Przedsiębiorców w Kielcach Wiceprezes Zarządu Targi Kielce S.A. Obserwatorzy Monika Chaba Sławomir Lipski Włodzimierz Koźlik Łukasz Syska Marcin Kozak Manager Programu w ramach Dyrekcji Generalnej do spraw Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego (DG EMPL) Pracownik Urzędu Kontroli Skarbowej w Kielcach Wydział Desygnacji i Kontroli, Departament Certyfikacji i Desygnacji, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Świętokrzyskie Centrum Innowacji i Transferu Technologii Dyrektor Kieleckiego Banku Żywności Przybyli Goście Marek Nowak Andrzej Dąbrowski Anna Kucharczyk Elwira Seweryn Edyta Malinowska Katarzyna Borek- Stefaniak Kamila Ostrowska Cezary Cichy Naczelnik Wydziału Planowania i Rozwoju, UM Ostrowiec Świętokrzyski Dyrektor Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej im Witolda Gombrowicza w Kielcach Kierownik Oddziału Zarządzania RPO, UMWŚ Oddział ds. Innowacji i Transferu Wiedzy, UMWŚ Kierownik Oddziału Informacji, Promocji i Pomocy Technicznej, UMWŚ Oddział Informacji, Promocji i Pomocy Technicznej, UMWŚ Oddział Zarządzania RPO, UMWŚ Oddział Zarządzania RPO, UMWŚ 4
Agnieszka Lopart - Starmach Katarzyna Bryła Małgorzata Lipa Kamila Jacewicz- Marciniak Rafał Fudalewski Adam Żebrowski Jadwiga Głowienka Beata Studniarek Sylwia Mucha Halina Grębosz Izabela Barto Oddział Zarządzania RPO, UMWŚ Oddział Zarządzania RPO, UMWŚ Oddział Zarządzania RPO, UMWŚ Kierownik w DWEFS, UMWŚ Oddział Oceny Merytoryczno-Technicznej, UMWŚ Zastępca Dyrektora DWEFS, UMWŚ Kierownik Oddziału Programowania Strategicznego i Analiz, UMWŚ Oddział Programowania Strategicznego i Analiz, UMWŚ Kierownik Oddziału ds. Innowacji i Transferu Wiedzy, UMWŚ Kierownik Oddziału Wdrażania Projektów w DWEFS, UMWŚ Oddział Wdrażania Projektów w DWEFS, UMWŚ I. Otwarcie posiedzenia i uroczyste powitanie gości. Spotkanie rozpoczęło się zgodnie z harmonogramem, tj. o godz. 11.00. Z powodu nieobecności Pana Adama Jarubasa Przewodniczącego Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2014-2020 oraz Pana Kazimierza Kotowskiego Zastępcy Przewodniczącego Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2014-2020, obradom przewodniczył na mocy upoważnienia Pan Grzegorz Orawiec Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej, UMWŚ. Na początku posiedzenia Pan Grzegorz Orawiec powitał wszystkich Członków Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2014-2020, którzy zaszczycili swoją obecnością IV posiedzenie KM RPOWŚ 2014-2020. Następnie Pan Dyrektor przedstawił proponowany porządek obrad. II. Przyjęcie porządku obrad. Pan Grzegorz Orawiec z upoważnienia Przewodniczącego Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020, przedstawił następujący porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia i powitanie gości. 2. Przyjęcie porządku obrad. 5
3. Omówienie Kryteriów wyboru projektów w ramach Działania 9.3 Wspieranie ekonomii i przedsiębiorczości społecznej w celu ułatwienia dostępu do zatrudnienia, Poddziałanie 9.3.2 Koordynacja działań na rzecz ekonomii społecznej dyskusja. 4. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Kryteriów wyboru projektów dla Działania 9.3 Wspieranie ekonomii i przedsiębiorczości społecznej w celu ułatwienia dostępu do zatrudnienia, Poddziałanie 9.3.2 Koordynacja działań na rzecz ekonomii społecznej. 5. Omówienie Kryteriów wyboru projektów dla Osi priorytetowej 11. Pomoc Techniczna RPOWŚ 2014-2020 dyskusja. 6. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Kryteriów wyboru projektów dla Osi priorytetowej 11. Pomoc Techniczna RPOWŚ 2014-2020. 7. Informacja na temat aktualizacji zatwierdzonych przez KM RPOWŚ 2014-2020 Uchwałą nr 7/2015r. KM RPOWŚ 2014-2020 z dnia 14 października, Kryteriów wyboru projektów w zakresie Działania 1.2 Badania i rozwój w sektorze świętokrzyskiej przedsiębiorczości w ramach Osi priorytetowej 1. Innowacje i nauka RPOWŚ 2014-2020 - dyskusja. 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr 7/2015 KM RPOWŚ na lata 2014-2020 z dnia 14 września 2015r., polegającej na zatwierdzeniu zmienionych kryteriów wyboru operacji współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020, tj. kryteriów merytorycznych dla działania 1.2. Badania i rozwój w sektorze świętokrzyskiej przedsiębiorczości w ramach Osi priorytetowej nr 1 Innowacje i nauka RPOWŚ 2014-2020. 9. Sprawy różne. 10. Podsumowanie posiedzenia. Do zaprezentowanego porządku obrad nie zostały zgłoszone uwagi, w związku z czym przedstawiony harmonogram został zaakceptowany przez Członków Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2014-2020. III. Omówienie Kryteriów wyboru projektów w ramach Działania 9.3 Wspieranie ekonomii i przedsiębiorczości społecznej w celu ułatwienia dostępu do zatrudnienia, Poddziałanie 9.3.2 Koordynacja działań na rzecz ekonomii społecznej. Prezentację na temat Kryteriów wyboru projektów w ramach Działania 9.3 Wspieranie ekonomii i przedsiębiorczości społecznej w celu ułatwienia dostępu do zatrudnienia, Poddziałanie 9.3.2 Koordynacja działań na rzecz ekonomii społecznej, przedstawiła Pani Halina Grębosz - Kierownik Oddziału Wdrażania Projektów w DWEFS. Pani Kierownik, zaprezentowała uwagi, które przekazane zostały przez Członków KM RPOWŚ 2014-2020 wraz z odniesieniem do nich. Dodała, że wszystkie uwagi zostały przeanalizowane i przełożone na właściwe brzmienie kryteriów. 6
W związku z brakiem pytań do przedstawionych zapisów, Pan Grzegorz Orawiec przeszedł do kolejnego punktu obrad. IV. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Kryteriów wyboru projektów dla Działania 9.3 Wspieranie ekonomii i przedsiębiorczości społecznej w celu ułatwienia dostępu do zatrudnienia, Poddziałanie 9.3.2 Koordynacja działań na rzecz ekonomii społecznej. Pan Grzegorz Orawiec przedstawił treść Uchwały nr 8 KM RPOWŚ 2014-2020 w sprawie przyjęcia Kryteriów wyboru projektów dla Działania 9.3 Wspieranie ekonomii i przedsiębiorczości społecznej w celu ułatwienia dostępu do zatrudnienia, Poddziałanie 9.3.2 Koordynacja działań na rzecz ekonomii społecznej. Uchwała Nr 8/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 z dnia 18 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia Kryteriów wyboru projektów dla Działania 9.3 Wspieranie ekonomii i przedsiębiorczości społecznej w celu ułatwienia dostępu do zatrudnienia, Poddziałanie 9.3.2 Koordynacja działań na rzecz ekonomii społecznej, została przyjęta przy jednym głosie wstrzymującym się. V. Omówienie Kryteriów wyboru projektów dla Osi priorytetowej 11. Pomoc Techniczna RPOWŚ 2014-2020 Prezentację na temat Kryteriów wyboru projektów dla Osi priorytetowej 11. Pomoc Techniczna RPOWŚ 2014-2020 przedstawiła Pani Edyta Malinowska Kierownik Oddziału Informacji, Promocji i Pomocy Technicznej w DPR, UMWŚ. Pani Kierownik omówiła zakres zgłoszonych uwag oraz przedstawiła ostateczną treść brzmienia kryteriów. Dodała, iż Kryteria wyboru projektów w ramach Pomocy Technicznej służyć będą przede wszystkim do sprawdzenia poprawności Rocznych Planów Działań Pomocy Technicznej, które są równorzędne dla wniosków o dofinansowanie i dotyczą jednego roku budżetowego. Dziękując za wystąpienie Pani Kierownik Edyty Malinowskiej, Pan Grzegorz Orawiec, poprosił Członków KM o ewentualne pytania, otwierając tym samym dyskusję na temat zagadnień Pomocy Technicznej. Pan Przemysław Herman - Naczelnik Wydziału Ewaluacji, Departament Europejskiego Funduszu Społecznego w MIiR, poprosił o wyjaśnienie, co znaczy wymienione podczas prezentacji pojęcie uzasadnione przypadki, które będą brane pod uwagę przy badaniach ewaluacyjnych. W odpowiedzi Pan Tomasz Janusz Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej, wyjaśnił iż, sytuacja taka ma miejsce wówczas, gdy rekomendacje zawarte w badaniu ewaluacyjnym odpowiadają zakresowi Rocznego Planu Działań. VI. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Kryteriów wyboru projektów dla Osi priorytetowej 11. Pomoc Techniczna RPOWŚ 2014-2020. 7
Pan Grzegorz Orawiec przedstawił treść Uchwały nr 9 KM RPOWŚ 2014-2020 w sprawie przyjęcia Kryteriów wyboru projektów dla Osi priorytetowej 11. Pomoc Techniczna RPOWŚ 2014-2020. Uchwała Nr 9/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 z dnia 18 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia Kryteriów wyboru projektów dla Osi priorytetowej 11. Pomoc Techniczna RPOWŚ 2014-2020, została przyjęta jednogłośnie. VII. Informacja na temat aktualizacji zatwierdzonych przez KM RPOWŚ 2014-2020 Uchwałą nr 7/2015 r. KM RPOWŚ 2014-2020 z dnia 14 października, Kryteriów wyboru projektów w zakresie Działania 1.2 Badania i rozwój w sektorze świętokrzyskiej przedsiębiorczości w ramach Osi priorytetowej 1. Innowacje i nauka RPOWŚ 2014-2020. Informacje na temat proponowanej zmiany w zatwierdzonych Uchwałą nr 7/2015 KM RPOWŚ 2014-2020 z dnia 14 września 2015r., Kryteriów wyboru projektów w zakresie Działania 1.2 Badania i rozwój w sektorze świętokrzyskiej przedsiębiorczości w ramach Osi priorytetowej 1. Innowacje i nauka RPOWŚ 2014-2020, przedstawił Pan Przemysław Janiszewski Zastępca Dyrektora Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Pan Dyrektor powiedział, iż zmiana polega na dodaniu po słowach wspólnie z MŚP wyrażenia lub przewidują współpracę z MŚP. Dodał, że powyższa zmiana ma na celu przede wszystkim zapewnienie spójności brzmienia opisu kryterium z zapisami RPOWŚ 2014-2020 oraz Umowy Partnerstwa. Obecne brzmienie RPOWŚ nie przewiduje w katalogu beneficjentów przedmiotowego działania instytucji pozarządowych (NGO) i instytucji badawczych. Podmioty te mogą współpracować przy realizacji projektów, których beneficjentami mogą być jedynie przedsiębiorstwa. Dodatkowo, Pan Janiszewski zaznaczył że wprowadzenie wyrażenia przewidują współpracę z MŚP zapewni możliwość aplikowania w przedmiotowym działaniu dużym przedsiębiorcom we współpracy z MŚP, a nie koniecznie wspólnie z MŚP (czyli w partnerstwie). W celu umożliwienia weryfikacji spełnienia warunku współpracy dużych przedsiębiorstw z MŚP zasady i minimalne wymagania dotyczące tej współpracy zostaną określone w dokumentacji wdrożeniowej (regulaminie konkursu/szoop). Po wypowiedzi Pana Dyrektora Janiszewskiego, głos zabrał Pan Marian Buras Wójt Gminy Morawica, który poprosił o interpretację, co kryje się pod wyrażeniem znacznego zmniejszenia miejsc pracy. Pan Przemysław Janiszewski Zastępca Dyrektora DWEFRR, odpowiedział, że kwestie te dotyczą np. likwidacji całych zakładów pracy, nie pojedynczych miejsc. Pan Buras, wyraził zaniepokojenie, dotyczące oceny takich projektów. Pan Grzegorz Orawiec Dyrektor DPR, wyjaśnił, iż Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 nie jest adresowany bezpośrednio do dużych przedsiębiorstw, zaś to że mogą one skorzystać ze wsparcia w ramach Programu, jest wynikiem negocjacji z KE, a co za tym idzie obwarowane zostało takimi warunkami. Następnie głos zabrała Pani Wiesława Kowalska - Naczelnik Wydziału ds. Rehabilitacji Zawodowej i Pomocy Publicznej w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, która zaproponowała aby w Działaniu 1.2 Badania i rozwój świętokrzyskiej przedsiębiorczości (P1b) Kryteria punktowe 8
pozycja 6 w kolumnach 2 i 3 po wyrazie niedyskryminacji (w trzech miejscach) dodać treść w brzmieniu w tym dostępność dla osób z niepełnosprawnościami. W odpowiedzi Pan Przemysław Janiszewski Zastępca Dyrektora DWEFRR, podkreślił, iż zmiana kryteriów dla Działania 1.2 miała na celu tylko modyfikację zapisów w ramach jednego kryterium, ponieważ przedmiotowe kryteria zostały zatwierdzone przez Członków KM RPOWŚ 2014-2020 Uchwałą nr 7/2015 z dnia 14 września 2015r. Pani Wiesława Kowalska - Naczelnik Wydziału ds. Rehabilitacji Zawodowej i Pomocy Publicznej w MPiPS, powiedziała, iż jej propozycja została przedstawiona celem ujednolicenia zapisów w poszczególnych działaniach. VIII. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr 7/2015 KM RPOWŚ na lata 2014-2020 z dnia 14 września 2015r., polegającej na zatwierdzeniu zmienionych kryteriów wyboru operacji współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020, tj. kryteriów merytorycznych dla działania 1.2. Badania i rozwój w sektorze świętokrzyskiej przedsiębiorczości w ramach Osi priorytetowej nr 1 Innowacje i nauka RPOWŚ 2014-2020. Pan Grzegorz Orawiec przedstawił treść Uchwały nr 10 KM RPOWŚ 2014-2020 w sprawie zmiany Uchwały nr 7/2015 KM RPOWŚ na lata 2014-2020 z dnia 14 września 2015r., polegającej na zatwierdzeniu zmienionych kryteriów wyboru operacji współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020, tj. kryteriów merytorycznych dla działania 1.2. Badania i rozwój w sektorze świętokrzyskiej przedsiębiorczości w ramach Osi priorytetowej nr 1 Innowacje i nauka RPOWŚ 2014-2020. Uchwała Nr 10/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 z dnia 18 listopada 2015 r. zatwierdzeniu zmienionych kryteriów wyboru operacji współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020, tj. kryteriów merytorycznych dla działania 1.2. Badania i rozwój w sektorze świętokrzyskiej przedsiębiorczości w ramach Osi priorytetowej nr 1 Innowacje i nauka RPOWŚ 2014-2020. została przyjęta przy jednym głosie wstrzymującym się. IX. Sprawy różne. Pan Grzegorz Orawiec poprosił o przedstawienie informacji na temat stanu prac nad wypełnieniem warunkowości ex-ante RPOWŚ 2014-2020 Panią Annę Kucharczyk Kierownika Oddziału Zarządzania RPO w Departamencie Polityki Regionalnej. Pani Kucharczyk powiedziała, że uruchomienie środków finansowych w perspektywie 2014-2020 uzależnione jest od spełnienia wymogów warunków wstępnych (art. 19 i załącznik XI 9
rozporządzenia ogólnego), tj. katalogu wymogów, które muszą zostać spełnione przez państwa członkowskie przed rozpoczęciem realizacji programów operacyjnych lub w pierwszych jej latach. Dodała, że katalog przedmiotowych wymogów dotyczy warunków ogólnych, odnoszących się do całokształtu interwencji w programach operacyjnych (kwestii horyzontalnych: zapobieganie dyskryminacji, równouprawnienie płci, niepełnosprawność, zamówienia publiczne, pomoc państwa, prawodawstwo w dziedzinie ochrony środowiska w zakresie ocen oddziaływania na środowisko oraz strategicznych ocen oddziaływania na środowisko, systemy statystyczne i wskaźniki rezultatu), jak również warunków tematycznych, przypisanych do poszczególnych celów tematycznych i priorytetów inwestycyjnych oraz warunków specyficznych dla Europejskiego Funduszu Rolnego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR) nie dot. RPOWŚ 2014-2020. Warunki ogólne, za wyjątkiem warunku ogólnego 7 oraz warunki tematyczne, poza warunkami tematycznymi: 1.1, 6.2, 7.1, 7.2), są spełniane na poziomie krajowym. Natomiast warunki tematyczne spełniane na poziomie regionalnym to, warunki: 1.1. Badania naukowe i innowacje, 6.2. Gospodarka odpadami, 7.1. Transport oraz 7.2. Kolej. W sytuacji gdy warunki ex-ante nie są spełnione w momencie składania Umowy Partnerstwa, zarówno w Umowie Partnerstwa, jak i w programach zawarte zostają działania oraz harmonogram ich realizacji w celu spełnienia uwarunkowań, nie później niż 2 lata po przyjęciu umowy lub do 31.12.2016 r. Nieprzeprowadzenie zaplanowanych działań w terminie, stanowi podstawę dla Komisji Europejskiej do zawieszenia płatności. Pani Kierownik powiedziała, iż jesteśmy na dobrej drodze aby warunki zostały spełnione w szybszym czasie niż do 31 grudnia 2016 r., jedynym warunkiem który zostanie spełniony w IV kwartale 2016r. jest warunek 6.2 Gospodarka odpadami. Po wypowiedzi Pani Kucharczyk, Pan Grzegorz Orawiec, poinformował Członków KM RPOWŚ 2014-2020 o przekazaniu na adres poczty elektronicznej Sekretariatu KM RPOWŚ 2014-2020 przez Członka KM RPOWŚ 2014-2020, zapotrzebowania na szkolenia oraz ekspertyzy, co jest odzewem na zapytanie Sekretariatu KM, które zostało rozesłane zgodnie z zapisami Regulaminu KM RPOWŚ na lata 2014-2020. Pan Dyrektor zakomunikował, iż propozycję przesłała Pani Anna Mikołajczyk Prezes Fundacji PEStka, gdzie zostały zaproponowane dwa szkolenia dotyczące Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych i Kieleckiego Obszaru Funkcjonalnego oraz Schematu komunikacji między Programami Operacyjnymi. Pan Orawiec, powiedział, iż po analizie rynku szkoleniowego stwierdzono, że nie ma ofert odpowiadających zgłoszonemu zapotrzebowaniu, dlatego też na kolejne posiedzenie KM RPOWŚ 2014-2020 zostaną przygotowane niezbędne informacje, które zostaną przekazane Członkom KM. Do propozycji nie zgłoszono żadnych uwag. Dodatkowo, Pan Dyrektor zakomunikował, iż wskazane we wniosku ekspertyzy dotyczą Analizy potrzeb regionu świętokrzyskiego w zakresie tworzenia ZAZ i WTZ, Stanu funkcjonowania spółdzielni socjalnych w woj. świętokrzyskim oraz Perspektywy ekonomizacji sektora pozarządowego w kontekście realizacji założeń Regionalnego programu ekonomii społecznej. 10
W związku z brakiem przedstawienia uzasadnienia dla zasadności zlecenia ekspertyz i wykazania korzyści z jej wyników dla RPOWŚ 2014-2020, nie przeprowadzono głosowania nad możliwością ich realizacji. Kolejno głos zabrał Pan Przemysław Herman, który zapytał kiedy planowane jest przedłożenie Członkom KM RPOWŚ 2014-2020 - Planu ewaluacji RPOWŚ na lata 2014-2020. Na to pytanie odpowiedzi udzielił Pan Grzegorz Orawiec, który powiedział, iż prezentacja założeń Planu ewaluacji RPOWŚ na lata 2014-2020, odbędzie się na kolejnym posiedzeniu KM RPOWŚ 2014-2020 w styczniu 2016r. Następnie Pan Marian Buras Wójt Gminy Morawica, wspomniał o przyjętych już kryteriach wyboru projektów dotyczących terenów inwestycyjnych. Dodał, iż nieodzownym elementem konkurencyjności na rynku są przygotowane tereny inwestycyjne, które przyciągną przedsiębiorców nie tylko krajowych, ale również zagranicznych. Dodał, iż nie ma możliwości zatrzymania inwestora do momentu ogłoszenia konkursu i uzbrojenia ewentualnych obszarów pod konkretnego inwestora, ponieważ inwestorzy nie chcą czekać. Pan Buras, stwierdził iż w taki sposób nie zatrzymamy, ani nie pozyskamy inwestorów z zewnątrz i że należy poważnie podejść do tego zagadnienia, ponieważ samorządy nie posiadają wystarczającej ilość środków pieniężnych na realizację tak kosztownych inwestycji. Pan Wójt dodał że najlepszym rozwiązaniem takiej sytuacji byłoby przeprowadzić taki nabór, który pozwoliłby w każdym momencie danej gminie na podjęcie środków unijnych, na uzbrojenie terenu, na który jest zapotrzebowanie. Według mówcy jest to pewna niespójność pomiędzy realizowanymi działaniami a rzeczywistością. W odpowiedzi Pani Irena Sochacka Dyrektor DWEFRR, powiedziała że zapisy kryterium są wynikiem negocjacji z KE, nie koniecznie preferowanym przez IZ RPOWŚ i niestety w tym zakresie, nie będzie można dokonać zmian. Pani Dyrektor zaproponowała, dwuetapowości projektu, tzn. dana gmina dostaje deklarację Zarządu Województwa Świętokrzyskiego na realizację projektu, w tym czasie szukając inwestora i robiąc rozeznanie rynku. Wywołany do wypowiedzi Pan Marcin Jaczewski - Wydział Wsparcia Zarządzania Programów i Projektów Regionalnych Departament Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju w MIiR stwierdził, iż warunki na podstawie których można wydawać środki unijne na tereny inwestycyjne określa KE. Dodatkowo, nie ma możliwości aby te tereny były przygotowane i czekały na potencjalnego beneficjenta kilka miesięcy bądź lat. Dodał, iż pozycja negocjacyjna KE była w tym temacie zdecydowana. Pan Marian Buras Wójt Gminy Morawica, przytoczył sytuację w której inwestor chciał mieć uzbrojony teren, na którym miał się znaleźć parking dla 200 pojazdów wraz z wszystkimi mediami, nie zdając sobie sprawy z tego, że nie wszystko leży w rękach samorządów i że są inni operatorzy mediów. Pan Wójt zapytał, co w takim wypadku ma zrobić samorząd? Zdaniem Pana Burasa logicznym byłoby znalezienie inwestora i uzbrojenie terenów inwestycyjnych, tylko jak, w takiej sytuacji uzyskać środki unijne? 11
W odpowiedzi Pan Grzegorz Orawiec, przyznał, odnosząc się do słów Pani Dyrektor Sochackiej, że pomocna będzie kwestia dwuetapowości projektu. Przewiduje się również, formę pomocy w postaci tzw. projektu promocji gospodarczej, który będzie miał na celu rozpowszechnianie informacji o możliwościach inwestycyjnych w regionie. Pan Dyrektor dodał, iż problemem są również tereny zgłaszane do uzbrojenia, ponieważ czasami okazują się one po prostu uzbrojonymi łąkami. Kończąc wypowiedź, Pan Orawiec wspomniał iż, w omawianym zakresie, była przeprowadzona ankieta oraz, że ostateczny kształt jaki mają kryteria dotyczące terenów inwestycyjnych, odzwierciedla przede wszystkim stanowisko KE. Następnie Pani Bożena Staniak Wiceprezes Zarządu Targów Kielce S.A., poprosiła o informacje dotyczące przygotowywania programów promocyjnych w ramach inteligentnych specjalizacji, konkretnie, w jakim zakresie członkowie konsorcjów będą uczestniczyć w przygotowaniu tych programów. Pan Grzegorz Orawiec Dyrektor DPR powiedział, że rolą UMWŚ w tym Oddziału Innowacji i Transferu Technologii jest koordynacja działań z zakresu inteligentnych specjalizacji, która polega na monitorowaniu działań liderów, celem przedstawienia wyników pracy do KE np. w postaci osiągniętych wskaźników. Zakomunikował również, że dąży się do tego, aby z czasem, w ramach prac nad programem promocyjnym, jak najmniej było urzędu, a jak najwięcej współpracy konsorcjów. W związku z brakiem dalszych pytań, Pan Grzegorz Orawiec, dziękując za współpracę zebranym Członkom KM RPOWŚ 2014-2020, poinformował, iż prawdopodobny termin kolejnego posiedzenia KM RPOWŚ 2014-2020 to 14 stycznia 2016r., na którym też zostanie przedstawiony Harmonogram naboru wniosków o dofinansowanie w trybie konkursowym na rok 2016 w ramach RPOWŚ na lata 2014-2020. I. Podsumowanie posiedzenia. Zamykając posiedzenie, Pan Grzegorz Orawiec z up. Przewodniczącego Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 podziękował wszystkim uczestnikom za przybycie i aktywny udział w obradach. z up. Przewodniczącego Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 Grzegorz Orawiec 12