Protokół z XLV Sesji Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 24 września 2014 r. Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 10:00 otworzył XLV sesję i po powitaniu radnych, sołtysów oraz gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - listy obecności radnych, przewodniczących jednostek pomocniczych - sołtysów oraz zaproszonych gości stanowią załącznik nr 1. Ponadto w Sesji uczestniczyli: Pan Stanisław Szmajdziński Wójt Gminy, Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy, Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy, Pan Mieczysław Plata Sekretarz Gminy, Pan Jan Guzy Kierowni ref.kir, Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. IZP, Pani Kamila Kulikowska Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne "Granica", Pani Joanna Cebula - Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne "Granica". Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad dzisiejszego posiedzenia, który brzmi następująco: 1. Otwarcie Sesji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji. 3. Informacja Wójta Gminy z bieżącej działalności w zakresie istotnych spraw gospodarczych i społecznych oraz Przewodniczącego Rady w zakresie podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym. 4. Zapytania. 5. Realizacja Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Kamienna Góra za całą kadencję. 6. Funkcjonowanie funduszu sołeckiego w kadencji 2010-2014. 7. Podjęcie uchwał: - w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania w zakładzie pomocy społecznej; - w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości; - w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Kamienna Góra, położonych w Leszczyńcu i Czarnowie; - w sprawie aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Kamienna Góra; 1
- w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszeń prawa, dotyczącego uchwały Nr XXXVI/209/13 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze gminy Kamienna Góra (dla miejscowości Przedwojów); - w sprawie zmian w budżecie; - w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej. 8. Wnioski i zapytania. 9. Sprawy różne:wystąpienie seniorów w związku z realizacją projektu "Możesz mieć wplyw na sprawy seniorów w twojej gminnie". 10. Zakończenie Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się z pytaniem, czy ktoś z radnych chciałby wnieść poprawki do porządku obrad dzisiejszej sesji? Uwag i wniosków nie zgłoszono, w związku z czym Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie proponowany porządek obrad. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła porządek obrad XLV sesji - głosowało 14 radnych, wystąpiło 14 głosów za. Ad. 1 Otwarcie Sesji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy ktoś z radnych chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniej Sesji? Pan Jan Łepski zauważył, że w protokole z poprzedniej sesji brak jest konkretnego zapisu dot. wypowiedzi radnej Józefy Rekieć w stosunku do Pani Anny Wondołowskiej-Grabowskiej. W związku z powyższym wprowadza sie poprawkę do protokołu z sesji nr XLIV z dnia 27.08.2014r. w pkt.9 Sprawy różne: Pani Józefa Rekieć nawiązując do kandydatury radnej powiatowej poprosiła Ją o wskazanie działań, jakie podejmowała na rzecz gminy działając w Radzie Powiatu.Wskazała, iż w środowisku gminnym jest Ona znana jako "ankieterka", która skłóciła społeczność lokalną. Innych uwag i wniosków nie zgłoszono- Rada Gminy po uwzględnieniu wniesionej poprawki przyjęła protokół z XLIV Sesji Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 27 sierpnia 2014 r. Ad. 3 Informacja Wójta Gminy z bieżącej działalności w zakresie istotnych spraw gospodarczych i społecznych oraz Przewodniczącego Rady w zakresie podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym. Informacje o pracy Wójta Gminy w okresie od poprzedniej sesji do dnia dzisiejszego wraz z wykazem wydanych zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów z gruntów własnych wnioskodawców oraz informacją o przetargach i odbiorach przedstawił Pan Stanisław Szmajdziński - Wójt Gminy - załącznik nr 2. Po wysłuchaniu informacji z bieżącej działalności Wójta dotyczącej istotnych spraw gospodarczych i społecznych, Rada Gminy przyjęła powyższe informacje zgłaszając nst. Pytania: 2
PanJan Łepski nawiązując do informacji Wójta dot. przebudowy drogi wskazał, iż dobrym i niedrogim rozwiązaniem jest powierzchnia z kostki granitowej, która wygląda bardzo estetycznie w związku z tym, czy nie warto zastanowić się nad zastosowaniem tego typu rozwiązania? Pan Stanisław Szmajdziński Wójt Gminy Kamienna Góra odpowiedział, iż zastosowanie kostki granitowej sprawdza się na drogach gdzie nie ma żadnych spadków. Wyjaśnił, iż ukształtowanie terenu gminy wyklucza zastosowanie tego rodzaju rozwiązania. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy przedstawił informacje z działalności Przewodniczącego Rady Gminy w okresie międzysesyjnym - załącznik nr 3. Po wysłuchaniu informacji z bieżącej działalności Przewodniczącego Rady Gminy Rada Gminy przyjęła powyższe informacje nie zgłaszając pytań i uwag. Ad. 4 Zapytania nie zgloszono. Ad.5 Realizacja Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Kamienna Góra za całą kadencję. Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR przedstawił Informacje dotyczące realizacji Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy - (załącznik nr 4). Omówił sprzedaż lokali komunalnych wskazując, iż średnia roczna sprzedaży na terenie gminy wynosi 5,7 %. Wskazał, że struktura techniczna ulega ciągłej zmianie poprzez bieżące prace remontowe i modernizacje.wymienił ilość oraz położenie lokali socjalnych informując, iż zapotrzebowanie na tego typu lokale utrzymuje się na stałym poziomie. Obecnie na liście o przydział lokalu socjalnego figurują 3 osoby. Dokonując porównania sprzedaży mieszkań komunalnych w stosunku do założeń zawartych w omawianym programie wskazał, iż sprzedaż jest na zdecydowanie wyższym poziomie. Wyjaśnił zasady zbywania lokali mieszkalnych na rzecz najemców a następnie wymienił zarządców nieruchomości prowadzących swój zarząd na terenie gminy. Kolejno opisał stan techniczny budynków znajdujących się w mieszkaniowym zasobie gminnym. Omówił przeprowadzone prace remontowe oraz wskazał na te, które należy przeprowadzić w najbliższym czasie. Pytania: Pan Grzegorz Kiełbasa zapytał o bliższy termin rozpoczęcia prac remontowych na budynkach nr 49 i 113 w Gorzeszowie oraz nr 1 w Jawiszowie. Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR wyjaśnił, iż wszystko uzależnione jest od warunków atmosferycznych, jak równiez od zgomadzonych środków. Jeśli czynniki te nie pozwolą na rozpoczęcie prac w tym roku, to zostaną one wykonane w latach 2015-2016. Pan Jan Łepski zapytał czy mieszkańcy chętnie wykupują mieszkania na osiedlu w Czadrowie, korzystając z możliwej bonifikaty? Czy gmina doczeka się czasów, kiedy nie będzie lokali komunalnych? Wskazał, iż w związku z tak dużymi wydatkami gminy na remonty zasobów komunalnych warto zastanowić się nad wybudowaniem nowego budynku komunalnego, który nie wymagał by takich nakładów finansowych w związku z jego utrzymaniem. Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR odpowiedział, że sprzdaż lokali w Czadrowie spotyka się z bardzo pozytywnym odbiorem wśród lokatorów. 3
Odpowiadając na dalszą część pytania wyjaśnił, iż obowiązkiem gminy jest zabezpieczyć lokale mieszkalne dla osób mniej radzących sobie, w związku z czym zawsze gmina obciążona będzie kosztami związanymi z utrzymaniem zasobów gminnych mieszkaniowych. Odnosząc się do propozycji wybudowania nowego budynku wskazał, że do tego rodzaju rozwiązania przygotowywano się przy tworzeniu Planu w 2011 r., gdzie radni odrzucili projekt ze względu na brak odpowiednich środków. Innych pytań i uwag nie wniesiono do przedłożonych informacji. Komisje Rady Gminy przyjęły referowaną informację. Ad. 6 Funkcjonowanie funduszu sołeckiego w kadencji 2010-2014. Pan Witold Bogumiło-Kierownik ref. IZP przedstawił informacje dot. Funkcjonowania funduszu sołeckiego w kadencji 2010-2014- załącznik nr 5. Omawiając temat przedstawił zestawienie kwot wydanych w ramach funduszu sołeckiego od momentu jego powstania oraz zadań jakie w ramach jego funkcjonowania zostały zrealizowane. Wyjaśnił, iż ważna jest właśnie realizacja założonych wcześniej zadań a nie kwota, jaka została wydatkowana. Podsumowując temat omówił nowe zasady składania wniosków o przyznanie środków z funduszu sołeckiego. Pan Jan Łepski zaapelował aby podjąć próby aktywizacji mieszkańców do czynnego udziału w organizowanych zebraniach wiejskich, by mogli wspólnie podejmować dotyczące ich decyzję. Zapytał czym spowodowana jest sytuacja, gdzie Pisarzowice mają mniejszą kwotę środków wykorzystanych z funduszu sołeckiego oraz czy nie wykorzystane środki zostają na funduszu? Pan Witold Bogumiło-Kierownik ref. IZP wyjaśnił, iż program funduszu sołeckiego polega na realizacji założonych wcześniej zadań a nie na wykorzystaniu jak największej ilości środków. Nie wykorzystane środki wracają do budżetu gminy. Pan Jan Łepski wskazał, iż dobrym rozwiązaniem byłoby aby pozostałe środki wracały na fundusz sołecki. Pan Mirosław Szkaradek sołtys Szarocina odnosząc sie do powyższego wskazał, iż w tak długim okresie kadencji radny powinien juz zapoznać się z funkcjonowanie funduszu sołeckiego na tyle, by oszczędzić prowadzenia zbędnych dyskusji. Pan Zygmunt Homoncik zapytał czym uwarunkowany jest procent zwrotu z budżetu państwa wydatkowanej z funduszu sołeckiego kwoty? Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy odpowiedziała, iż wynika to z podawanej kwoty bazowej na dany rok. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Komisje Rady Gminy przyjęły referowaną informację. Ad. 7 Opiniowanie uchwał Pan Mieczysław Plata Sekretarz Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania w zakładzie pomocy społecznej; Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. 4
Uchwała otrzymała Nr XLV/251/14 Pan Dawid Kusztal Inspektor ref. KiR przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości. Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały z uwzględnieniem wniosku Komisji Finansowo-Gospodarczej o nieprzystępowaniu do pierwszego przetargu i każdorazowym informowaniu Rady Gminy o kwocie przetargowej przed przystąpieniem do przetargu na nabycie nieruchomości. Uchwała otrzymała Nr XLV/252/14 Pan Dawid Kusztal Inspektor ref. KiR przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Kamienna Góra, położonych w Leszczyńcu i Czarnowie. Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Pani Teresa Ciszek poprosiła o wskazanie cen nieruchomości przeznaczonych do zbycia. Pan Dawid Kusztal Inspektor ref. KiR poinformował, iż cena działek w Leszczyńcu oszacowana została na 13.000,00 zł i 26.000,00 zł., natomiast działki w Czarnowie mają być wystawione do sprzedaży za kwotę 18.000,00 zł i 9.000,00 zł. Dalszych p ytań i uwag nie zgłoszono. Uchwała otrzymała Nr XLV/253/14 Pani Agnieszka Damasiewicz specjalista ds.gospodarki przestrzennej - przedstawiła projekt uchwały w sprawie aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Kamienna Góra. Uchwała otrzymała Nr XLV/254/14 Pani Agnieszka Damasiewicz specjalista ds.gospodarki przestrzennej - przedstawiła projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszeń prawa, dotyczącego uchwały Nr XXXVI/209/13 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze gminy Kamienna Góra (dla miejscowości Przedwojów). 5
Uchwała otrzymała Nr XLV/255/14 Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej. Uchwała otrzymała Nr XLV/256/14 Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian budżecie wraz z jego szczegółowym omówienia i uzasadnieniem wnoszonych zmian. Budżet po zmianach wynosi: - po stronie dochodów: 28.054.777,13 zł. - po stronie wydatków: 28.762.634,74 zł. Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Uchwała otrzymała Nr XLV/257/14 Ad. 8 Wnioski i zapytania. Pani Teresa Ciszek zawnioskowała aby przy tworzeniu budżetu gminy na rok 2015 nie uwzględniano 2,5 % podwyżki płac i żeby przeznaczyć ją na inwestycje zawarte w WPI. Pan Zygmunt Homoncik odpowiadając radnej wskazał, iż wniosek nie zostanie poddany pod głosowanie w związku z tym, iż procedura tworzenia budżetu nie została jeszcze wszczęta. Pan Lesław Dudzic sołtys Czarnowa odnosząc się do propozycji radnej wyjaśnił, iż tego typu wnioski są doskonałym mechanizmem, który można wykorzystać w sytuacjach kryzysowych zagrożenia budżetu, w związku z czym nie powinniśmy pozbywać się go na dzień dzisiejszy. Ad. 10 Sprawy różne. Pani Joanna Cebula ze Stowarzyszenia Społeczno-Kulturalnego "Granica" w ramach tematu "Możesz mieć wplyw na sprawy seniorów w twojej gminnie" wymieniła formy aktywacji seniorów na terenie gminy wskazująć, iż cieszą się one sporym zainteresowaniem wśród społeczności lokalnej. Kontynuująca temat Pani Anna Stochmal sołtys Czadrowa odnosząc się do swojego uczestnictwa w spotkaniach realizowanych w ramach projektu wskazała, iż dużym problemem jest mała aktywność seniorów, których problemy są przez to mało zauważalne. Ważnym czynnikiem zachęcającym seniorów do aktywności w tego typu spotkaniach jest ich organizacja na terenie gminy, co wyklucza konieczność przemieszczania się autobusami. 6
Zaproponowała powołanie na terenie gminy Rady Seniorów, która reprezentowałaby interesy seniorów oraz poprzez uchwalenie budżetu zwiększyła by możliwości organizowania róznego rodzaju aktywności dla tej grupy mieszkańców. Pani Joanna Cebula wyjaśniła, iż projekt ma głównie na celu to, aby zwrócić uwagę na problemy seniorów i uzmysłowić im samym, że w wieku, którym się znajdują nadal mają duży wpływ na sprawy lokalne i inne. Wyraziła opinię, iż po spotkaniach jakie były prowadzone na terenie gminy w ramach przedstawianego programu jest Jej wiadomo, iż jest wielu chętnych aby uczestniczyć w Radzie Seniorów. Pan Jan Łepski odnosząc się do powyższych wypowiedzi i pomysłów pochwalił założenia realizowanego programu. Wskazał, iż jest zwolennikiem wszelkich działań, które mają na celu uaktywnienie seniorów i zachęcenie ich do uczestnictwa w życiu społeczności lokalnych. Pani Joanna Cebula - wyjaśniła, iż Rada Seniorów jest tylko i wyłącznie organem społecznym i nie ma uprawnień ustawodawczych, jak Rada Gminy. Funkcjonuje przy Urzędzie Gminy a zasady jej działania muszą zostać udokumentowane. Pani Teresa Ciszek wskazała, że popiera pomysł powstania Rady Seniorów. W Jej opini seniorzy jest to najbardziej odpowiedzialna grupa społeczna. Pani Ewa Kwiecińska zapytała czy szkolenia, które sie odbywały miały na celu utworzenie Rady Seniorów i czy rada jako organ będzie miała uprawnienia uchwałodawcze. Pani Kamila Kulikowska Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne "Granica" odpowiadając wyjaśniła, iż spotkania odbywały się po to, by móc określić potrzeby danej grupy wiekowej. Aby zdiagnozować jej środowisko i zachęcić do aktywizacji. Pani Ewa Kwiecińska wskazała, iż realizacja projektów tego typu przeważnie potrzebuje wkładu własnego. Pani Joanna Cebula - wyjaśniła, iż nie każdy projekt warunkowany jest tego typu założeniami. Pani Teresa Ciszek wskazała, iż informacje o realizowanych projektach są mało dostępne w związku z czym zwraca się z prośbą aby zamieszczane były również na lokalnej stronie internetowej. Pani Joanna Cebula - przyjęła informację zaznaczając, iż obieg informacji dotyczących realizowanych projektów jest naprawdę duży. Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy zapytał zgromadzonych czy wyrażają chęci na podjęcie działań w celu utworzenia Rady Seniorów. Po głosach poparcia podsumowując temat wskazał, iż rada oficjalnie podejmuje współpracę ze Stowarzyszeniem Społeczno-Kulturalnym "Granica" w celu podjęcia działań zmierzających do utworzenia organu społecznego, jakim jest Rada Seniorów. Pan Zygmunt Homoncik przedstawił wniosek Pana Jana Lupy dot. zmiany przeznaczenia gruntów budowlanych na rolne wraz z obiektami budowlanymi informując, iż zostanie on przekazany celem rozpatrzenia pracownikowi merytorycznemu urzędu gminy. 7
Uczestnicząca w sesji Pani Anna Wondołowska-Grabowska Radna Powiatu odpowiadając na zarzuty radnej Józefy Rekieć, które usłyszała w poprzedniej sesji wyartykułowała prawa mówiące o czci i godności człowieka oraz ochronie jego dobrego imienia informując wszystkich, iż sądy w czasie trwania kampanii wyborczej działają w trybie 24- o godzinnym. Pan Zygmunt Homoncik poprosił radną o zakończenie wypowiedzi wskazując, iż na sesjach rady gminy omawiane są sprawy gminy a kampania wyborcza winna być prowadzona po za obiektem urzędu. Pan Zbigniew Bednarek - Radny Powiatowy odnosząc się do dyskusji i wniosków z poprzedniej sesji dotyczących remontu drogi w Czadrowie wskazał, iż temat został poruszony na sesji powiatu, lecz na dzień dzisiejszy brak jest środków na podjęcie prac remontowych. Pan Stanisław Szmajdziński Wójt Gminy nawiązując do trwającej kampanii wyborczej przypomniał wszystkim, iz wynajm sali na terenie gminy jest odpłatny w związku z czym wszystkie organizowane spotkania wyborcze winny być uregulowane zawarciem umowy na wynajm. Dalszych spraw różnych nie zgłoszono. Ad. 11 Zakończenie. Zakres tematyczny porządku obrad został omówiony w sposób wyczerpujący. Nikt z obecnych nie zgłosił uwag i zastrzeżeń. Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 12:40 zamknął XLV Sesję Rady Gminy Kamienna Góra. U s t a l e n i a k o ń c o w e : Na dzisiejszej Sesji Rada Gminy: 1. Przyjęła protokół z poprzedniej Sesji. 2. Podjęto następujące uchwały: Nr XLV/251/14 w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania w zakładzie pomocy społecznej. Nr XLV/252/14 w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości. Nr XLV/253/14 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Kamienna Góra, położonych w Leszczyńcu i Czarnowie. Nr XLV/254/14 w sprawie aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Kamienna Góra. Nr XLV/255/14 w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszeń prawa, dotyczącego uchwały Nr XXXVI/209/13 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze gminy Kamienna Góra (dla miejscowości Przedwojów). Nr XLV/256/14 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Gminy Kamienna Góra. Nr XLV/257/14 w sprawie zmian budżecie. Protokołowała: Ewelina Kaczmarczyk Przewodniczył: Przewodniczący Rady Gminy /-/ Zygmunt Homoncik Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy