OR-II.0012.3.10.2015 Protokół Nr 10/2015 posiedzenia Komisji Polityki Społecznej z dnia 16 listopada 2015 roku Pani Izabela Krawczyk dyrektor Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii w Ustce przywitała radnych w siedzibie Ośrodka. Pani Bożena Przyborowska przewodnicząca Komisji po stwierdzeniu kworum otworzył o godz.14 00 posiedzenie Komisji, które odbyło się w siedzibie Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii w Ustce. Przywitała radnych i gości zaproszonych. (listy obecności radnych i zaproszonych gości stanowią zał. nr 1 i 2 do protokołu) Ad.1 Przyjęcie porządku posiedzenia Pani Bożena Przyborowska przewodnicząca Komisji przypomniała, że program posiedzenia komisji radni otrzymali wcześniej (zał. nr 3do protokołu). Zaproponowała wprowadzić do porządku posiedzenia: w pkt 4 Informację dot. przeciwdziałania problemowi bezrobocia osób młodych na lokalnym rynku pracy. w pkt 5 ppkt 3,4,6,7 projekty uchwał Rady Powiatu Słupskiego: - w sprawie zmiany uchwały Nr VI/38/2015 z dnia 31 marca 2015 r. w sprawie określenia zadań na które przeznacza się środki PFRON, - w sprawie Programu współpracy Powiatu Słupskiego z organizacjami pozarządowymi na 2016 r., - w sprawie zmian w budżecie Powiatu Słupskiego na 2015 rok, - w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Słupskiego. Zmiany do porządku posiedzenia poddała pod głosowanie. W wyniku głosowania komisja je przyjęła. Porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie porządku posiedzenia. 2. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia komisji. 3. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w powiecie słupskim w roku szkolnym 2014/2015. 4. Informacja dot. przeciwdziałania problemowi bezrobocia osób młodych na lokalnym rynku pracy. 5. Wyrażenie opinii o projektach uchwał Rady Powiatu Słupskiego: 1) w sprawie zmiany uchwały Nr XXXXI/242/2006 Rady Powiatu Słupskiego z dnia 27 czerwca 2006 roku, 2) w sprawie określenie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty dziecka z rodzinnej lub instytucjonalnej pieczy zastępczej,
2 3) w sprawie zmiany uchwały Nr VI/38/2015 z dnia 31 marca 2015 r. w sprawie określenia zadań na które przeznacza się środki PFRON, 4) w sprawie Programu współpracy Powiatu Słupskiego z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok, 5) w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Słupskiego w 2016 roku, 6) w sprawie zmian w budżecie Powiatu Słupskiego na 2015 rok, 7) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Słupskiego. 6. Sprawy różne. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji Pani Bożena Przyborowska przewodnicząca Komisji zapytała, czy ktoś z radnych ma uwagi do protokołu z ostatniego posiedzenia komisji. Uwag nie było. Protokół Komisja przyjęła. Ad 3 Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w powiecie słupskim w roku szkolnym 2014/2015 Pani Bożena Przyborowska przewodnicząca Komisji głosu udzieliła panu Zbigniewowi Zychowi Babiarzowi. Pan Zbigniew Zych Babiarz naczelnik Wydziału Polityki Społecznej omawiając realizację zadań oświatowych w powiecie słupskim w roku szkolnym 2014/2015 szczególnie zwrócił uwagę na: sprawy demografii, zmniejszającą się liczbę gimnazjalistów, którzy przychodzą do szkół, w powiecie, a tym samym liczbę oddziałów i nauczycieli, - zdawalność egzaminów zewnętrznych w gimnazjach (MOS i SOSW), w LO i Technikach (matur i egzaminów zawodowych), - wyniki ewaluacji w placówkach oświatowych powiatu, - działania na rzecz poprawy warunków nauki i pracy (wykonane remonty i naprawy), - udzielaną pomoc materialną dla uczniów, - osiągnięcia uczniów, - rekrutacje do szkół na rok szkolny 2015/2016. W podsumowaniu przedstawił kierunki polityki społecznej w zakresie edukacji na rok szkolny 2015/2016. Pani Izabela Krawczyk dyrektor Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii w Ustce omówiła wyniki egzaminów w MOS, dodając, że w porównaniu z innymi placówkami uczniowie w MOS są na wysokim poziomie. Również wskazała na egzaminy zewnętrzne, na które nie mają wpływu. Wskazanie liczby uczniów nie pokrywa się z faktycznym stanem w dniu egzaminów. Taki fakt powoduje utrudnienia w organizacji i przeprowadzenia egzaminów. (Informacja stanowi zał. nr 4 do protokołu)
3 Ad. 4 Informacja dotycząca przeciwdziałania problemowi bezrobocia osób młodych na lokalnym rynku pracy Pani Bożena Przyborowska przewodnicząca Komisji głosu udzieliła panu Pawłowi Kądzieli dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku. Pan Paweł Kądziela dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku na podstawie pisemnej informacji omówił przeciwdziałania problemowi bezrobocia osób młodych na lokalnym rynku pracy. Zwrócił uwagę na fakt, że informacje zamieszczone w opracowaniu dotyczą osób młodych do 25 roku życia, do których kierowane są środki finansowe, ale część działań PUP i programów przygotowywanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej dla osób młodych, granica ta została przesunięta do 30 roku życia. W Unii Europejskiej zostały przedstawione osoby tzw. NIT, takie, które nie kształcą i nie szkolą się. Takie środki z Unii są kierowane dla tych osób i w roku bieżącym je realizują. PUP wydłużył wiek dla tych osób do 39 roku życia. W dalszej części omówił przyczyny bezrobocia wśród osób młodych, liczbę bezrobotnych, poziom wykształcenia, czas pozostania bez pracy, staż pracy osób do 30 roku życia. Ponadto wskazał na walkę z bezrobociem wśród młodzieży polegającej między innymi na: pośrednictwie pracy, poradnictwie zawodowym i jej szkoleniu. Dodał, że nowym instrumentem rynku pracy adresowanym do bezrobotnych do 30 roku życia, który osoba bezrobotna może otrzymać z urzędu jest bon: zatrudnieniowy, na zasiedlenie, stażowy i szkoleniowy. Pozostałe instrumenty rynku pracy adresowane do bezrobotnych do 30 roku życia to: prace interwencyjne i roboty publiczne, staże zawodowe, dotacje do rozpoczęcia działalności gospodarczej oraz refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia miejsca pracy. Ponadto PUP pozyskał w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój, środki finansowe dla osób młodych w wieku 18-29 lat pozostających bez pracy. Na aktywizację 326 osób bezrobotnych zaplanowano kwotę 4 915 300, zł. Podkreślił, że coraz trudniej jest aktywizować te osoby, które są w bazie urzędu, jak też biorąc pod uwagę wymagania jakie PUP do pracodawców stosują, a dotyczą one efektywności po tych działaniach. Ponadto wskazał na rezerwę, którą uzyskali w tym roku, która była przeznaczona dla bezrobotnych do 25 roku życia w wysokości 489 300 zł na finansowanie staży zawodowych, stypendiów i kosztów dojazdu. W umowach zaangażowano 56% tej kwoty. W podsumowaniu zwrócił uwagę na osoby młode, które borykają się ze znalezieniem pracy, a jeżeli znajdują, często są to różnego rodzaju praktyki, płatne staże, różnego rodzaju umowy zlecenia, nie jest to praca na stałe. Skutkiem tego jest również, że programy kształcenia nie są dostosowane do rynku pracy. Często te osoby nie mają kwalifikacji zawodowych. Skutkiem, że młode osoby nie mogą znaleźć zatrudnienia jest to, że opóźniają zakładania rodzin, wiąże się to z emigracją zarobkową, mają problemy sfery psychiatrycznej, psychicznej, wzrost przestępczości. Dodał, że Polska na te działania otrzymała miliard zł. Pan Jan Olech przewodniczący Rady zapytał, co dzieje się z środkami niewykorzystanymi, które zostały przeznaczone na staże.
4 Pan Paweł Kądziela dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku wyjaśnił, że środki te są w budżecie Marszałka, jeżeli nie zostaną wykorzystane, będą realizowane w przeciągu siedmiu lat. PUP posiada 22 mln zł z różnych źródeł, z europejskiego funduszu społecznego otrzymali około 9 mln zł. PUP nie ma zamiaru je wydatkować na siłę. Nie ma problemów wydatkowania środków na aktywizację osób bezrobotnych, natomiast jest problem z doborem osób bezrobotnych do tych działań. Pani Bożena Przyborowska przewodnicząca Komisji zapytała o osoby 50+. Pan Paweł Kądziela dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku wyjaśnił, że środki europejskie jak i pozyskane z Ministerstwa z Funduszu Pracy, są wydatkowane na dwie grupy, i tą drugą grupą na, którą są kierowane środki, to osoby 50+ i długotrwale bezrobotne, z projektu z europejskiego funduszu społecznego Regionalny Program Operacyjny. Dodał, że PUP borykają się z problemem wydatkowania środków w kwocie 3 800 tys. zł, które otrzymał trzy tygodnie temu. Nie będzie możliwości je wydatkować do końca roku i trzeba będzie je zwrócić do marszałka, ale do urzędu one wrócą. Pani Bożena Przyborowska przewodnicząca Komisji zapytała o projekty na stworzenie miejsca pracy i na zatrudnienie. Problem polegał na tym iż należało zarejestrować działalność gospodarczą, prowadzić pół roku i spełnić szereg innych wymogów, dopiero można było ubiegać się o środki. Gro ludzi nie ma takich środków, żeby zarejestrować. Zapytała, czy coś się w tym względzie zmieni. Pan Paweł Kądziela dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku wyjaśnił, że są dwie formy, jedna dotacyjna dla osoby bezrobotnej, która chce stworzyć miejsce pracy, wówczas urząd wypłaca środki, osoba kupuje sprzęt na którym będzie pracowała i jest zobowiązana utrzymać stanowisko przez 12 miesięcy. Jeżeli ta osoba po 12 miesiącach zatrudni jedną osobę, może starać się o doposażenie na skierowanego bezrobotnego. Otrzymuje środki na sprzęt do pracy dla skierowanego bezrobotnego. Następnie zobowiązana jest do utrzymania stanowiska pracy przez okres 24 miesięcy. W innym wypadku zwraca te środki. Pan Jan Olech przewodniczący Rady uważa, że źle się dzieje, że środki na staże nie są wydatkowane, a młodzież ma problemy z pracą. Pan Paweł Kądziela dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku - jest szereg powodów, które wpływają na nie wydatkowanie tych środków. Radni dyskutowali na temat wymogów stosowanych przez urząd w stosunku do bezrobotnego, który chciałby podjąć pracę, bądź założyć działalność gospodarczą, a przepisy w znaczny sposób im to utrudniają. Radny Wojciech Krasucki - uważa, że problemem jest również wynagrodzenie, które nie zachęca bezrobotnego do podjęcia pracy na stażu. Zapytał, czy jest możliwość zwiększenia stawki chociażby od najniższej krajowej.
5 Pan Paweł Kądziela dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku - wyjaśnił, że osoba na stażu to nie pracownik, a osoba, która się uczy. (Informacja stanowi zał. nr 5 do protokołu) Ad. 5. Wyrażenie opinii o projektach uchwał Rady Powiatu Słupskiego: ppkt 1) w sprawie zmiany uchwały Nr XXXXI/242/2006 Rady Powiatu Słupskiego z dnia 27 czerwca 2006 roku Pan Paweł Kądziela dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku omówił zmiany wniesione do Statutu PUP, między innymi dostosowania go do obowiązkowych zadań powiatu w zakresie rynku pracy, nadawane od 2006 roku do chwili obecnej oraz zamiaru wykreślenia z niego zapisu o siedzibie Filii Urzędu w mieście Ustka. Pan Zbigniew Zych Babiarz naczelnik Wydziału Polityki Społecznej - poinformował o autopoprawce, która będzie wprowadzona do projektu uchwały. W wyniku głosowania głosami: za 8 przeciw 0 wstrzymało się - 1 radny, stwierdziła, że został zaopiniowany pozytywnie. (projekt uchwały stanowi zał. nr 6 do protokołu) ppkt 2) w sprawie określenie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty dziecka z rodzinnej lub instytucjonalnej pieczy zastępczej Pani Urszula Dąbrowska dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Słupsku omówiła zasadność przedłożonego projektu uchwały. W wyniku głosowania, stwierdziła, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie. (projekt uchwały stanowi zał. nr 7 do protokołu) ppkt 3) w sprawie zmiany uchwały Nr VI/38/2015 z dnia 31 marca 2015 r. w sprawie określenia zadań na które przeznacza się środki PFRON Pani Urszula Dąbrowska dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Słupsku omówiła zasadność wprowadzenia zmian do projektu uchwały. W wyniku głosowania, stwierdziła, że został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. (projekt uchwały stanowi zał. nr 8 do protokołu)
6 ppkt 4) w sprawie Programu współpracy Powiatu Słupskiego z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok Pan Zbigniew Zych Babiarz naczelnik Wydziału Polityki Społecznej - przypomniał, że organ stanowiący ma obowiązek uchwalenia co roku omawianego Programu, stąd jest zasadne wprowadzenie jej pod obrady rady. W wyniku głosowania, stwierdziła, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. (projekt uchwały stanowi zał. nr 9 do protokołu) ppkt 5) w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Słupskiego w 2016 roku Pan Zbigniew Zych Babiarz naczelnik Wydziału Polityki Społecznej wyjaśnił na czym polega problem z dyżurami aptek w gminach powiatu, które nie mają większej obsady kadrowej i nie chcą pełnić dyżurów w porze nocnej, a także w niedzielę i święta. Dyżurują na ogół tylko pod telefonem. W wyniku głosowania, stwierdziła, że został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. (projekt uchwały stanowi zał. nr 10 do protokołu) ppkt 6) w sprawie zmian w budżecie Powiatu Słupskiego na 2015 rok Pani Jadwiga Janicka Skarbnik Powiatu na podstawie uzasadnienia do projektu uchwały przedstawiła zmiany dokonane w budżecie Powiatu Słupskiego na 2015 rok. W wyniku głosowania głosami: za 9 przeciw 0 wstrzymało się - 1 radny, stwierdziła, że został zaopiniowany pozytywnie. (projekt uchwały stanowi zał. nr 11do protokołu) ppkt 7) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Słupskiego Pani Jadwiga Janicka Skarbnik Powiatu wyjaśniła, że zostało wprowadzone do WPF nowe zadanie związane z przebudową części budynku usługowo biurowego na lokal mieszkalny na ul. Sienkiewicza 20. Dodała, że bez ekspertyzy nie można rozpocząć projektu, dlatego zadanie zostało przesunięte na rok 2016. W wyniku głosowania, stwierdziła, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. (projekt uchwały stanowi zał. nr 12 do protokołu)
Ad. 6 Sprawy różne 7 Pani Bożena Przyborowska przewodnicząca Komisji po wyczerpaniu tematów zamknęła posiedzenie Komisji. zakończenie godz. 16 00 Przewodnicząca Komisji Polityki Społecznej Protokołowała: Irena Kaczmaryk Bożena Przyborowska