Załącznik nr 1 do Uchwały Nr Rady Miasta Warszawy z dnia WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM MIASTA ST. WARSZAWY NA LATA 2008-2012
SPIS TREŚCI Rozdział I. Rozdział II. Cele i zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta st. Warszawy...3 Prognoza wielkości oraz stanu technicznego mieszkaniowego zasobu Miasta st. Warszawy w latach 2008-2012 z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne...4 1. Wielkość zasobu mieszkaniowego Miasta st. Warszawy...4 2. Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Miasta st. Warszawy na lata 2008-2012...6 3. Stan techniczny zasobu Miasta st. Warszawy...11 3.1. Stan techniczny budynków mieszkalnych...11 3.2. Stan techniczny lokali mieszkalnych...15 4. Prognoza stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Miasta st. Warszawy na lata 2008-2012...18 Rozdział III. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na lata 2008-2012...22 Rozdział IV. Komunalne budownictwo mieszkaniowe...29 Rozdział V. Planowana sprzedaŝ lokali w kolejnych latach...30 Rozdział VI. Analiza zasad i sposobu zarządzania budynkami i lokalami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Miasta st. Warszawy oraz przewidywane zmiany w tym zakresie....32 Rozdział VII. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej Miasta st. Warszawy oraz wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieŝącej eksploatacji, koszty remontów, koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta...34 Rozdział VIII. Działania w zakresie poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta st. Warszawy...38 2
Rozdział I. Cele i zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta st. Warszawy Opracowanie Wieloletniego Programu Gospodarowania Zasobem Mieszkaniowym Miasta Warszawy jest realizacją obowiązku, który nałoŝyła ustawa z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005r, Nr 31, poz. 266 z późn. zm.). Tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych mieszkańców gminy naleŝy do podstawowych zadań własnych gminy zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego z dnia 21 czerwca 2001r. 1. Zasady wynajmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta uregulowane są w odrębnej uchwale Rady m. st. Warszawy. W szczególności mieszkaniowy zasób Miasta słuŝy zaspokajaniu potrzeb osób: 1) o niskich dochodach, 2) bezdomnych lub pozostających w trudnych warunkach mieszkaniowych a takŝe zamieszkujących w pomieszczeniach nie nadających się na stały pobyt ludzi w rozumieniu prawa budowlanego, 3) zamieszkujących w lokalach usytuowanych w budynkach lub ich częściach objętych ostatecznym nakazem opróŝnienia wydanym przez organ nadzoru budowlanego lub w budynkach przeznaczonych do rozbiórki ze względu na planowane inwestycje miejskie, 4) którym miasto jest zobowiązane dostarczyć lokal socjalny na mocy wyroku sądu, 5) które utraciły mieszkanie na skutek klęski Ŝywiołowej, katastrofy, poŝaru, powodzi, trzęsienia ziemi i innych zdarzeń losowych, 6) które opuściły dom dziecka, rodzinę zastępczą lub rodzinny dom dziecka w związku z uzyskaniem pełnoletniości, a nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i nie są w stanie ich zaspokoić we własnym zakresie, 2. Celem Programu jest wdroŝenie racjonalnej polityki gospodarowania zasobem mieszkaniowym, prowadzącej do: 1) zwiększenia moŝliwości zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych osób zakwalifikowanych do udzielenia tej pomocy, w szczególności oczekujących na wynajęcie lokali socjalnych i zamiennych, 2) poprawy stanu technicznego mieszkaniowego zasobu miasta poprzez prowadzenie świadomej polityki remontowej określonej na podstawie rzeczywistych potrzeb remontów i modernizacji zasobu mieszkaniowego oraz planów remontów na kolejne lata, 3) wprowadzenia jednolitych zasad polityki czynszowej, 4) pełnej prywatyzacji nieruchomości, w których sprzedaŝ lokali została juŝ rozpoczęta, 5) poprawy jakości zarządzania mieszkaniowym zasobem miasta, 6) zwiększenia zasobu mieszkaniowego o nowo wybudowane lokale komunalne. 3
Rozdział II. Prognoza wielkości oraz stanu technicznego mieszkaniowego zasobu Miasta st. Warszawy w latach 2008-2012 z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne Prognoza wielkości mieszkaniowego zasobu miasta opracowana została na podstawie: 1) wielkości zasobu mieszkaniowego Miasta na koniec 2006 i 2007 roku, 2) liczby wniosków o wynajęcie lokali wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego miasta oraz liczby gospodarstw domowych spełniających warunki umoŝliwiające ubieganie się o wynajęcie lokalu z tego zasobu, w tym liczby gospodarstw domowych spełniających warunki umoŝliwiające wynajęcie im przez Miasto lokali socjalnych, 3) zobowiązań miasta do dostarczenia lokali socjalnych z mocy wyroków sądu, 4) przewidywanych potrzeb w zakresie wynajęcia przez Miasto lokali zamiennych, 5) celów, o których mowa w rozdziale I. Programu. 1. Wielkość zasobu mieszkaniowego Miasta st. Warszawy. W strukturze zasobów mieszkaniowych na terenie m. st. Warszawy, własność gminy stanowi ok. 14%. Wykres Nr 1: Udział mieszkań gminnych w zasobie mieszkaniowym m. st. Warszawy 33,2% 8,1% 13,6% 45,1% gmina spółdzielnie mieszkaniowe osoby fizyczne pozostałe podmioty (zakłady pracy, TBS-y) Źródło: dane WUS za 2006r. 1) Według danych na koniec 2007 roku Miasto dysponowało łącznie liczbą 99 299 lokali mieszkalnych o róŝnym standardzie, wielkości oraz statusie. Ogólna powierzchnia uŝytkowa komunalnych lokali mieszkalnych wynosi 4 063 254 m 2. 2) Aktualny gminny zasób mieszkaniowy kształtuje się następująco: a) w budynkach stanowiących własność Miasta liczba lokali mieszkalnych wynosi 28 657, co stanowi 29% ogólnej liczby lokali, b) w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta liczba lokali mieszkalnych wynosi 68 511, co stanowi 69% ogólnej liczby lokali, c) w budynkach o nieuregulowanym stanie prawnym lub zleconych do zarządzania decyzją administracyjną wydaną przed dniem 12.11.1994r. liczba lokali mieszkalnych wynosi 2 131, co stanowi 2 % ogólnej liczby lokali. 3) Stan komunalnych zasobów mieszkaniowych m. st. Warszawy z podziałem na 18 dzielnic ilustruje Tabela 1. 4
Tabela 1. Zasoby mieszkaniowe miasta z podziałem na dzielnice, wg stanu na dzień 31.12.2007r. Dzielnica Liczba lokali mieszkalnych (szt) Powierzchnia uŝytkowa lokali mieszkalnych (m 2 ) Udział mieszkaniowego zasobu dzielnicy w stosunku do zasobu Miasta (%) Bemowo 198 7 944 0,2 Białołęka 373 15 116 0,4 Bielany 6 516 260 192 6,4 Mokotów 14 974 616 693 15,2 Ochota 6 475 269 514 6,6 Praga Południe 12 566 489 549 12,0 Praga Północ 13 841 561 318 13,8 Rembertów 329 10 909 0,3 Śródmieście 15 530 727 312 17,9 Targówek 4 321 166 620 4,1 Ursus 962 37 270 0,9 Ursynów 232 9 554 0,2 Wawer 1 685 69 725 1,7 Wesoła 116 4 219 0,1 Wilanów 39 1 836 0,05 Włochy 2 505 91 080 2,2 Wola 16 842 639 188 15,7 śoliborz 1 795 85 215 2,1 Razem 99 299 4 063 254 100,0 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic. Największa liczba lokali usytuowana jest w dzielnicach centralnych: Wola (16 842), Śródmieście (15 530), Mokotów (14 974), Praga Północ (13 841) oraz Praga Południe (12 566). Niewielki zasób lokali komunalnych występuje w dzielnicach zewnętrznych: Bemowo, Białołęka, Rembertów, Ursus, Ursynów, Wesoła i Wilanów. Wielkość i struktura własności lokali w poszczególnych dzielnicach przedstawiona zastała na Wykresach 2 i 3. Wykres 2. Wielkość zasobu mieszkaniowego miasta z podziałem na dzielnice Liczba lokali mieszkalnych 18 000 17 000 16 000 15 000 14 000 13 000 12 000 11 000 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 lokale w budynkach, których Miasto jest współwłaścicielem lokale w budynkach stanowiących w całości własność Miasta 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Bemowo Białołęka Bielany Mokotów Ochota Praga Południe Praga Północ Rembertów Śródmieście Targówek Ursus Ursynów Wawer Wesoła Wilanów Włochy Wola śoliborz Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic. 5
Największy zasób lokali połoŝonych w budynkach będących własnością Miasta w 100% znajduje się w dzielnicach: Praga Północ (9.593), Praga Południe (5.475), Wola (4.673) i Śródmieście (2.259). PoniŜej przedstawiono strukturę lokali w zaleŝności od połoŝenia (budynki w 100% komunalne, wspólnoty mieszkaniowe i współwłasność w częściach ułamkowych), niezaleŝnie od liczby lokali w poszczególnych dzielnicach. Wykres 3. Struktura własności zasobu mieszkaniowego Miasta z podziałem na dzielnice Udział w procentach 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% lokale w budynkach, których miasto jest współwłaścicielem w częściach ułamkowych lokale w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta lokale w budynkach stanowiących w całości własność Miasta 30% 20% 10% 0% Bemowo Białołęka Bielany Mokotów Ochota Praga Południe Praga Północ Rembertów Śródmieście Targówek Ursus Ursynów Wawer Wesoła Wilanów Włochy Wola śoliborz Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic.. 2. Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Miasta st. Warszawy na lata 2008-2012 Liczba komunalnych lokali mieszkalnych w latach 2008-2012 ulegać będzie ciągłym zmianom. Z jednej strony będzie następowało zmniejszenie obecnego zasobu mieszkaniowego w związku z kontynuacją sprzedaŝy lokali, systematycznym usamodzielnianiem lokali mieszkalnych, w których pomieszczenia są uŝywane wspólnie przez kilku najemców (scalenie wcześniej podzielonych lokali po zwolnieniu lokalu przez jednego z uŝytkowników) oraz systematyczną rozbiórką budynków, głównie ze względu na ich zły stan techniczny. Przewiduje się dokonanie likwidacji ponad 100 budynków ze względu na niewłaściwy stan techniczny i nieopłacalność prowadzenia remontów. Z drugiej strony będzie zwiększał się mieszkaniowy zasób Miasta. Wynikać to będzie z planowanych inwestycji budownictwa komunalnego. 6
1) Według danych na koniec 2007 roku Miasto dysponowało liczbą 99 299 lokali mieszkalnych, w tym 2 712 lokali socjalnych. Wykres 4. Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Miasta na lata 2008-2012 z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne 120 000 100 000 80 000 99 299 96 587 96 645 93 913 93 914 91 119 91 193 88 292 89 273 86 281 87 253 84 183 60 000 40 000 20 000 0 2 712 2 732 2 795 2 901 2 992 3 070 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Liczba lokali ogółem Liczba lokali mieszkalnych (szt) Liczba lokali socjalnych (szt) Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic Opracowana prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Miasta wskazuje, iŝ do roku 2012 zasób mieszkaniowy ulegnie zmniejszeniu o 12%. Przewiduje się spadek liczby lokali mieszkalnych przeznaczonych na najem na czas nieoznaczony o 13% oraz wzrost liczby lokali socjalnych. Pozyskiwanie lokali socjalnych nastąpi w drodze przekształcenia, z istniejącego zasobu Miasta lokali mieszkalnych o obniŝonym standardzie technicznym. Prognoza dotycząca liczby lokali socjalnych, którą oszacowały dzielnice, jest na poziomie dwukrotnie niŝszym, niŝ szacowane potrzeby miasta w tym zakresie. Do końca funkcjonowania programu liczba lokali socjalnych powinna wynosić 5.000 6.000. Oczekuje się, Ŝe proces przekwalifikowywania lokali na lokale socjalne, w ramach obecnego zasobu, zostanie zintensyfikowany. Będzie to moŝliwe dzięki równoległym działaniom w zakresie komunalnego budownictwa mieszkaniowego. 2) Prognoza na lata 2008-2012 zakłada, iŝ Miasto w celu realizacji potrzeb mieszkaniowych osób oczekujących planuje przyrost poprzez zwolnienie istniejących lokali w wyniku naturalnego ruchu ludności, powiększenie zasobu w drodze realizacji inwestycji budownictwa komunalnego oraz pozyskanie w inny sposób m. in. poprzez przebudowę i nadbudowę istniejącego zasobu, zakup, zamianę, zrzeczenie się lub nabycie w drodze komunalizacji lub przekazania przez przedsiębiorstwa. Dane liczbowe przedstawia Tabela 2. 7
Wykres 5. Prognoza wielkości zasobu Miasta z uwzględnieniem ubytków w latach 2008-2012 105000 101 733- stan zasobu na początku roku 100000 2996 99 299 ubytki lokali 95000 3265 96 645 3388 93 914 stan zasobu 3261 91 193 90000 2685 89 273 2789 85000 80000 75000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic Wykres 6. Prognoza wielkości zasobu Miasta z uwzględnieniem przyrostów w latach 2008-2012 105000 100000 99 299 - stan zasobu na koniec roku 562 96 645 przyrosty lokali stan zasobu 95000 611 93 914 657 91 193 90000 540 89 273 765 87 253 769 85000 80000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Miasta została przedstawiona w Tabeli 6 na podstawie prognoz poszczególnych Dzielnic. 8
Prognozę wielkości zasobu mieszkaniowego Miasta na lata 2008-2012 opracowano na podstawie danych dotyczących wielkości zasobu mieszkaniowego na koniec roku 2007, zmian wielkości zasobu z uwzględnieniem planowanych inwestycji budownictwa komunalnego, zmian związanych z dynamiką sprzedaŝy lokali komunalnych oraz naturalnym ruchem ludności. Liczba rodzin oczekujących na mieszkanie komunalne z zasobu mieszkaniowego Miasta Warszawy, (stan na koniec 2007r.) wynosi 5 278. W odniesieniu do lat poprzednich liczba spraw oczekujących na realizację na listach w dzielnicach wzrasta o ok. 9,5%. (w tym wzrost zapotrzebowania na najem lokalu socjalnego niemal dwukrotnie większy). Prognoza ta przesądza o potrzebie budowy nowych mieszkań komunalnych. Wykres 7. Wielkość pozyskanego zasobu mieszkaniowego Miasta - zaleŝność pomiędzy prognozowaną liczbą lokali opróŝnionych w wyniku naturalnego ruchu ludności a przyrostem lokali. 2000 1800 1600 przyrost lokali naturalny ruch ludności 1400 562 611 657 540 765 769 1200 Liczba lokali 1000 800 600 400 1163 1036 1019 1062 1043 1059 200 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic 9
Tab. 2 1 1.1 Specyfikacja Ilość lokali wchodzących (prognoza) w skład mieszkaniowego zasobu dzielnicy na koniec w tym powierzchnia uŝytkowa lokali wchodzących (prognoza) w skład Stan zasobu i prognoza wielkości mieszkaniowego zasobu Miasta na lata 2008-2012 Jednostka Stan zasobu Prognoza wielkości zasobu 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 szt. 104 806 101 733 99 299 96 645 93 914 91 193 89 273 87 253 m2 4 312 242 4 182 027 4 063 254 3 939 810 3 803 027 3 700 815 3 598 850 3 503 618 1.1.1 ubytki lokali w danym roku (rozbiórki, sprzedaŝ i inne) szt. 2 597 3 489 2 996 3 265 3 388 3 261 2 685 2 789 m2 116 985 146 752 126 909 142 747 146 110 141 124 116 972 101 469 1.1.2 zakładany przyrost liczby lokali; szt. 29 416 562 611 657 540 765 769 m2 515 16 537 8 135 19 304 9 327 38 912 15 007 6 237 2 Ilość lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu dzielnicy, które zostały (zostaną) opróŝnione (naturalny ruch ludności) szt. 898 1 029 1 163 1 036 1 019 1 062 1 043 1 059 m2 27 473 33 097 35 568 32 692 32 767 33 331 32 877 32 042 3 Ilość lokali, które dzielnica wynajęła lub szt. 1 2 5 5 5 5 4 4 zamierza w danym roku wynająć u innych właścicieli. m2 40 90 162 160 165 160 110 110 % (dane Udział mieszkaniowego zasobu dzielnicy w z poz.1) 4 stosunku do roku bazowego 2006. % (dane z poz.1.1) Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic. 103 100 98 95 92 90 88 86 103 100 97 94 91 88 86 84 10
3. Stan techniczny zasobu Miasta st. Warszawy 3. 1. Stan techniczny budynków mieszkalnych Zasób m.st. Warszawy w większości składa się z budynków wybudowanych: do 1900r. w ilości 148 1900 1940 w ilości 1980 1940 1970 w ilości 667 1970 1990 w ilości 102 po 1990r. w ilości 45 oraz budynków o nieznanym roku budowy w ilości 51. Wykres 8. Struktura wiekowa budynków stanowiących własność m. st. Warszawy 3% 2% 2% 5% 22% 66% wybudowane do 1900r. wybudowane od 1901r. do 1940r. wybudowane od 1941r. do 1970r. wybudowane od 1971r. do 1990r. wybudowane po 1990r. nieznany rok budowy Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic Z przedstawionych danych wynika, iŝ zasób m. st. Warszawy w 71% stanowią budynki wybudowane przed II wojną światową. Usytuowane są przede wszystkim w dzielnicach Praga Południe, Praga Północ, Wawer, Wola, Targówek, Śródmieście i Mokotów. Dane na koniec roku 2006, wskazują, iŝ budynki wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta są w lepszym stanie technicznym niŝ budynki stanowiące 100% własność miasta. Około 34 % substancji budynkowej wspólnot mieszkaniowych wymaga doposaŝenia bądź wymiany instalacji, natomiast w odniesieniu do zasobu w 100% komunalnego wskaźnik ten kształtuje się na poziomie ponad 80%. Z uwagi na duŝy stopień zuŝycia budynków Miasta, biorąc pod uwagę fakt, iŝ ponad 70% zasobu stanowią budynki wybudowane przed 1940 r., (wiek budynków 70 i więcej lat), naleŝy: 718 budynków doposaŝyć w instalacje, w 1001 dokonać wymiany instalacji, w 203 przeprowadzić remont kapitalny. 11
Stan techniczny budynków stanowiących własność Miasta i ich postępująca dekapitalizacja stanowi jeden z najwaŝniejszych i najpilniejszych problemów do rozwiązania w sektorze gospodarki mieszkaniowej. Większość z nich wymaga niemal w 75% poprawy stanu sanitarnego poprzez doposaŝenie i wymianę instalacji oraz przeprowadzenia remontu kompleksowego polegającego na remoncie/wymianie dachu, remoncie przewodów kominowych, elementów konstrukcyjnych budynków, a takŝe odnowieniu elewacji i klatek schodowych. Porównanie stanu technicznego budynków stanowiących własność Miasta oraz budynków, których Miasto jest współwłaścicielem przedstawiono na Wykresie 9. Wykres 9. Stan techniczny budynków stanowiących własność Miasta oraz budynków, w których Miasto jest współwłaścicielem Budynki stanowiące własność Miasta 8,8% 4,4% 12,0% 43,5% 31,2% Bydynki w zadowalającym stanie technicznym Bydynki, w których konieczna jest wymiana instalacji Budynki do rozbiórki Budynki nie doposaŝone w instalacje Budynki do remontu kapitalnego Budynki, których m.st. Warszawy jest współwłaścicielem 0,4% 0,1% 26,9% 6,8% 65,8% Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic 12
W ogólnej liczbie budynków Miasta: - 8% budynków pozbawionych jest kanalizacji, - 78% centralnego ogrzewania, - 67% instalacji ciepłej wody, - 36% gazu. NajwyŜszy stopień degradacji tkanki mieszkaniowej, gdzie stopień zuŝycia podstawowych elementów jest wyŝszy niŝ 80% (budynków kwalifikujących się do rozbiórki) oraz najwyŝsza liczba budynków wymagających remontu i doposaŝenia bądź wymiany instalacji występuje w dzielnicach: Praga Północ, Praga Południe, Targówek, Wawer i Śródmieście. Budynki mieszkalne stanowiące w 100% własność Miasta usytuowane w tych dzielnicach stanowią ok. 70% ogólnej liczby budynków miasta. Wykres 10. Stan techniczny zasobu komunalnego Miasta na przykładzie wybranych 5 dzielnic Śródmieście 8 22 40 93 Targówek 2 14 60 100 Wawer 6 20 62 120 Praga Południe 12 81 137 237 Praga Północ 0 22 298 364 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Budynki nie doposaŝone w instalacje Budynki do remontu kapitalnego Bydynki, w których konieczna jest wymiana instalacji Budynki do rozbiórki Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic Z powyŝszych danych wynika, iŝ zdecydowanie gorszy jest stan techniczny budynków usytuowanych w dzielnicach połoŝonych po prawej stronie Wisły. 13
Szczegółowe dane dotyczące ogólnego stanu technicznego budynków mieszkalnych przedstawia Tabela 3. Stan techniczny mieszkaniowego zasobu Miasta na dzień 31.12.2007 r - BUDYNKI Tab. 3 Liczba budynków mieszkalnych (szt) Liczba budynków, gdzie planowane jest doposaŝenie w instalację (szt) Liczba budynków, gdzie konieczna jest wymiana instalacji (szt) Liczba budynków, gdzie konieczny jest remont kapitalny (szt) Liczba budynków, gdzie konieczna jest rozbiórka (szt) 1 Budynki mieszkalne ogółem 6 843 1 032 2 251 221 108 1.1 Budynki mieszkalne stanowiące w całości własność miasta i miejskich jednostek organizacyjnych 2 204 718 1 001 203 102 1.1.1 1.2 w tym pozbawione: 1) kanalizacji 167 82 562 64 31 udział procentowy 8 11 56 32 30 2) c.o. 1 711 480 415 188 88 udział procentowy 78 67 41 93 86 3) c.w. 1 487 451 611 191 88 udział procentowy 67 63 61 94 86 4) gazu 784 219 151 176 64 udział procentowy 36 31 15 87 63 5) łazienek w lokalach 712 343 215 163 57 udział procentowy 32 48 21 80 56 6) wc w lokalach 476 213 161 163 42 udział procentowy 22 30 16 80 41 7) innych elementów niezbędnych dla bezpieczeństwa 134 27 24 143 6 udział procentowy 6 4 2 70 6 Budynki wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta 4 589 310 1 247 12 1 1.3 Budynki mieszkalne, w których miasto jest współwłaścicielem w częściach ułamkowych 50 4 3 6 5 14
3. 2. Stan techniczny lokali mieszkalnych Według danych na koniec 2007 roku 45% lokali mieszkalnych stanowiących ogólny zasób miasta znajduje się we właściwym stanie technicznym, 33% wymaga doposaŝenia w instalacje oraz 19% zasobu mieszkaniowego wymaga wymiany instalacji. Ogólny zasób Miasta tworzą lokale w budynkach będących własnością miasta, lokale we wspólnotach mieszkaniowych z udziałem miasta oraz w budynkach, w których miasto jest współwłaścicielem w częściach ułamkowych. Wykres 11. Stan techniczny lokali mieszkalnych w ogólnym zasobie Miasta 1% 2% 33% 45% 19% Lokale niewymagające remontu Lokale, w których konieczna jest wymiana instalacji Lokale wyłączone z eksploatacji Lokale, w których planowane jest doposaŝenie w instalację Lokale, w których konieczny jest remont kapitalny Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic Biorąc pod uwagę wyposaŝenie lokali mieszkalnych wynajmowanych na czas nieoznaczony w budynkach stanowiących własność Miasta, w 26% tych lokali występuje brak centralnego ogrzewania natomiast 18% nie posiada łazienek. W przypadku lokali socjalnych udział procentowy lokali bez centralnego ogrzewania stanowi 55%, natomiast lokali bez łazienek 67% i lokali bez wc 37%. NaleŜy jednak zaznaczyć, Ŝe lokale Miasta w budynkach, w których Miasto jest współwłaścicielem są lepiej doposaŝone w róŝnego rodzaju instalacje. Porównanie stanu technicznego z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne w budynkach stanowiących własność Miasta i w budynkach, w których Miasto jest współwłaścicielem przedstawia Wykres 12. 15
Wykres 12. Stan techniczny lokali mieszkalnych i socjalnych w budynkach stanowiących własność Miasta oraz w budynkach z udziałem Miasta Lokale mieszkalne w budynkach Miasta Lokale mieszkalne w budynkach w których Miasto jest współwłaścicielem 70000 stan zasobu 70000 67501 60000 pozbawione c.o. 60000 50000 pozbawione c.w. pozbawione łazienek 50000 40000 pozbawione "wc" 40000 30000 20000 10000 0 29086 19506 21956 13201 5544 1218 11282 1732 pozbawione kanalizacji pozbawione gazu pozbawione innych elementów niezbędnych dla bezpieczeństwa 30000 20000 10000 0 5287 20309 4027 894 95 1196 1533 2000 1974 Lokale socjalne w budynkach MIasta stan zasobu 2000 Lokale socjalne w budynkach, w których Miasto jest współwłaścicielem 1500 1341 1507 1496 pozbawione c.o. pozbawione c.w. 1500 1120 pozbawione łazienek 1000 802 pozbawione "wc" pozbawione kanalizacji 1000 738 500 0 210 95 pozbawione gazu pozbawione innych elementów niezbędnych dla bezpieczeństwa 500 0 139 303 324 213 2 80 26 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic Stan techniczny lokali socjalnych i pozostałych lokali mieszkalnych stanowiących własność Miasta jest zdecydowanie gorszy w budynkach stanowiących w 100% własność Miasta niŝ w budynkach wspólnot mieszkaniowych. 16
Stan techniczny mieszkaniowego zasobu miasta na dzień 31.12.2007r. został przedstawiony w Tabeli 4. Stan techniczny mieszkaniowego zasobu Miasta na dzień 31-12-2007r - LOKALE Tab. 4 Liczba lokali mieszkalnych bez socjalnych (szt) Liczba lokali socjalnych (szt) Liczba lokali, gdzie planowane jest doposaŝenie w instalację (szt) Liczba lokali, gdzie konieczna jest wymiana instalacji (szt) Liczba lokali, gdzie konieczny jest remont kapitalny (szt) Liczba lokali wyłączonych z eksploatacji ze względu na zły stan techniczny, rozbiórki, inne (szt) 1 Lokale w budynkach mieszkalnych ogółem 96 587 2 712 18 863 33 013 941 2 138 1.1 Lokale w budynkach mieszkalnych stanowiących w całości własność miasta i miejskich jednostek organizacyjnych 29 086 1 974 12 783 15 819 810 1 925 1.1.1 w tym pozbawione: 1) kanalizacji 1 218 210 492 4 615 128 137 2) c.o. 19 506 1 341 10 921 9 055 584 1 611 3) c.w. 21 956 1 507 11 507 10 105 616 1 627 4) gazu 11 282 1 120 3 531 3 609 414 923 5) łazienek w lokalach 13 201 1 496 5 957 5 719 317 1 046 6) wc w lokalach 5 544 802 2 252 1 891 190 553 7) innych elementów niezbędnych dla bezpieczeństwa 1 732 95 240 268 23 11 1.2 Lokale komunalne w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta 67 218 732 6 077 17 132 104 210 1.2.1 w tym pozbawione: 1) kanalizacji 19 0 197 6 011 62 20 2) c.o. 5 035 133 1 226 9 924 89 33 3) c.w. 20 043 297 5 644 6 276 85 88 4) gazu 994 74 168 7 669 37 39 5) łazienek w lokalach 3 846 318 423 4 674 38 28 6) wc w lokalach 748 208 62 0 2 2 7) innych elementów niezbędnych dla bezpieczeństwa 1 533 26 10 34 2 2 1.3 1.3.1 Lokale mieszkalne, w których Miasto jest współwłaścicielem w częściach ułamkowych 283 6 3 62 27 3 w tym pozbawione: 0 1) kanalizacji 76 2 2 6 27 3 2) c.o. 252 6 2 62 27 3 3) c.w. 266 6 2 62 27 3 4) gazu 202 6 3 0 22 3 5) łazienek w lokalach 181 6 0 62 27 2 6) wc w lokalach 146 5 0 62 27 2 7) innych elementów niezbędnych dla bezpieczeństwa 0 0 0 0 0 0 17
4. Prognoza stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Miasta st. Warszawy na lata 2008-2012 Dane zaprezentowane w Tabeli 3 wykazują, Ŝe zdecydowana większość budynków mieszkalnych wymaga remontu poprzez wymianę istniejących instalacji (44% budynków Miasta i 27 % budynków, w których Miasto jest współwłaścicielem) oraz doposaŝenia w instalacje (31% budynków Miasta i 7 % budynków, w których Miasto jest współwłaścicielem), jak równieŝ przeprowadzenia remontu kompleksowego poprzez remont/wymianę dachu, remont przewodów kominowych, elementów konstrukcyjnych budynków, a takŝe odnowienie elewacji i klatek schodowych. W związku z aktualnym stanem technicznym budynków istnieje konieczność wzmoŝenia działań mających na celu jego poprawę i zaniechanie dalszej dekapitalizacji. Dane zbiorcze otrzymane z poszczególnych dzielnic, dotyczące prognozy stanu technicznego do 2012 roku, dokonanej na podstawie potrzeb, pokazują, jakie działania naleŝy wykonać w celu poprawy stanu technicznego budynków Miasta. Do roku 2012 w stosunku do roku 2007 stan techniczny powinien ulec poprawie w zakresie: 1) w budynkach stanowiących własność Miasta - - o 43% spadnie liczba budynków, w których powinna nastąpić wymiana istniejącej instalacji (przynajmniej 1 branŝy), - o 33% spadnie liczba budynków, które naleŝy doposaŝyć w instalacje (przynajmniej 1 branŝy), - o 47% spadnie liczba budynków przeznaczonych do remontu kapitalnego (96 szt.), 2) w budynkach stanowiących współwłasność Miasta - - o 41% spadnie liczba budynków, w których powinna nastąpić wymiana istniejącej instalacji (przynajmniej 1 branŝy), - o 48% spadnie liczba budynków, które naleŝy doposaŝyć w instalacje (przynajmniej 1 branŝy), - o 61% spadnie liczba budynków przeznaczonych do remontu kapitalnego (11 szt.). Prognozowane działania Miasta w zakresie poprawy stanu technicznego budynków w latach 2008-2012 przedstawia Wykres 13. Wykres 13. Prognoza stanu technicznego budynków Miasta na lata 2008-2012 1200 1000 1001 800 600 718 798 641 717 594 660 543 612 502 574 478 400 200 0 203 102 173 150 144 91 119 72 107 53 34 22 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Budynki do doposaŝenia w instalacje Bydynki, w których konieczna będzie wymiana instalacji Budynki do remontu kapitalnego Budynki do rozbiórki Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic 18
Prognoza wskazuje, iŝ podejmowane działania przez Dzielnice powinny zapewnić stały spadek nieruchomości wymagających remontów, jak teŝ wymiany i doposaŝenia w instalacje. Na Wykresach 14 i 15 przedstawiono prognozę wzrostu poprawy stanu technicznego lokali socjalnych i pozostałych lokali mieszkalnych w budynkach stanowiących własność Miasta w zakresie wyposaŝenia technicznego. Wykres 14. Prognoza wzrostu stanu wyposaŝenia technicznego lokali mieszkalnych w budynkach stanowiących własność Miasta w latach 2008-2012 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2008 2009 2010 2011 2012 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic. Wykres 15. Prognoza wzrostu stanu wyposaŝenia technicznego lokali socjalnych w budynkach stanowiących własność Miasta w latach 2008-2012 450 c.o. c.w. łazienki "wc" kanalizacja inne elementy niezbędne dla bezpieczeństwa 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2008 2009 2010 2011 2012 łazienki "wc" kanalizacja gaz inne elementy niezbędne dla bezpieczeństwa Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic. Prognoza stanu technicznego mieszkaniowego zasobu miasta w latach 2008-2012, na podstawie danych zgłoszonych przez Dzielnice m. st. Warszawy, została przedstawiona w Tabeli 5 odnośnie budynków i w Tabeli 6 odnośnie lokali. 19
Stan techniczny na dzień 31.12.2007r. Prognoza stanu technicznego, mieszkaniowego zasobu Miasta na lata 2008-2012 - BUDYNKI 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tab. 5 20 Liczba budynków mieszk. (szt) Liczba budynków, gdzie planowane jest doposaŝenie w instalację (szt) Liczba bud., gdzie konieczna jest wymiana instalacji (szt) Liczba bud. do remontu kapitalnego (szt.) Liczba bud. do rozbiórki (szt) Liczba budyn ków mieszk. (szt) Liczba budynków, gdzie planowane jest doposaŝenie w instalację (szt) Liczba bud., gdzie konieczna jest wymiana instalacji (szt) Liczba budynków do remontu kapitalnego (szt.) Liczba bud. do rozbiórki (szt) Liczba budyn ków mieszk. (szt) Liczba budynków, gdzie planowane jest doposaŝenie w instalację (szt) Liczba bud., gdzie konieczna jest wymiana instalacji (szt) Liczba bud. do remontu kapitalnego (szt.) Liczba bud. do rozbiórki (szt) Liczba budyn ków mieszk. (szt) Liczba budynków, gdzie planowane jest doposaŝenie w instalację (szt) Liczba bud., gdzie konieczna jest wymiana instalacji (szt) Liczba bud. do remontu kapitalne go (szt.) Liczba bud. do rozbiórki (szt) Liczba budyn ków mieszk. (szt) Liczba budynków, gdzie planowane jest doposaŝenie w instalację (szt) Liczba budynków, gdzie konieczna jest wymiana instalacji (szt) Liczba budynków do remontu kapitalnego (szt.) Liczba bud. do rozbiórki (szt) Liczba budyn ków mieszk. (szt) Liczba budynków, gdzie planowane jest doposaŝenie w instalację (szt) Liczba budynków, gdzie konieczna jest wymiana instalacji (szt) Liczba bud. do remontu kapitalne go (szt.) Liczba bud. do rozbiórki (szt) 1 1.1 Budynki mieszkalne ogółem 6843 1032 2251 221 108 6729 849 1681 183 97 6654 768 1511 159 78 6591 716 1452 153 59 6534 674 1353 127 40 6462 640 1306 114 27 Budynki mieszkalne stanowiące w całości własność miasta i 2204 718 1 001 203 102 2160 641 798 173 91 2135 594 717 150 72 2110 543 660 144 53 2099 502 612 119 34 2078 478 574 107 22 miejskich jednostek organizacyjnych w tym pozbawione: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1) kanalizacji 167 82 562 64 31 121 85 188 26 15 142 89 177 26 14 130 72 178 23 8 109 54 169 19 6 105 60 179 20 5 2) c.o. 1711 480 415 188 88 1621 395 447 155 70 1532 366 435 132 56 1442 337 419 126 44 1440 303 392 107 36 1394 283 380 97 26 3) c.w. 1 487 451 611 191 88 1699 412 477 159 71 1607 377 438 136 56 1613 353 419 132 44 1529 318 405 111 36 1483 297 383 101 26 1.1.1 4) gazu 784 219 151 176 64 936 211 241 130 67 933 188 229 107 54 894 159 203 83 41 853 134 187 84 33 788 113 173 76 20 5) łazienek w lokalach 712 343 215 163 57 860 329 232 64 54 798 301 221 47 52 676 278 204 41 35 777 260 197 41 27 742 235 178 35 32 1.2 1.3 6) wc w lokalach 476 213 161 163 42 463 200 134 23 18 437 182 125 23 17 437 164 117 20 8 420 140 102 27 8 422 122 94 26 7 7) innych elementów niezbędnych dla bezpieczeństwa Budynki wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta Budynki mieszkalne, w których Miasto jest współwłaścicielem w częściach ułamkowych 134 27 24 143 6 136 4 12 5 0 121 3 4 2 0 112 4 14 2 0 100 0 2 0 0 98 0 1 0 0 4589 310 1 247 12 1 4520 204 881 6 1 4470 172 794 6 1 4434 172 790 6 1 4388 170 741 6 1 4337 161 730 6 0 50 4 3 6 5 49 4 2 4 5 49 2 0 3 5 47 1 2 3 5 47 2 0 2 5 47 1 2 1 5 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic.
Stan techniczny na dzień 31.12.2007r. Prognoza stanu technicznego, mieszkaniowego zasobu Miasta na lata 2008-2012 - LOKALE 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Liczba lok. mieszk. bez socjalnych (szt) Liczba lok. socjalnych (szt) Liczba lok. do remontu kapitalnego (szt) Liczba lokali wyłączonych z eksploatacji ze wzgl. na zły stan techniczny, rozbiórki, inne (szt) Liczba lok. mieszk. bez socjalnych (szt) Liczba lok. socjalnych (szt) Liczba lok. do remontu kapitalnego (szt) Liczba lokali wyłączonych z eksploatacji ze wzgl. na zły stan techniczny, rozbiórki, inne (szt) Liczba lok. mieszk. bez socjalnych (szt) Liczba lok. socjalnych (szt) Liczba lok. do remontu kapitalnego (szt) Liczba lokali wyłączonych z eksploatacji ze wzgl. na zły stan techniczny, rozbiórki, inne (szt) Liczba lok. mieszk. bez socjalnych (szt) Liczba lok. socjalnych (szt) Liczba lok. do remontu kapitalnego (szt) Liczba lokali wyłączonych z eksploatacji ze wzgl. na zły stan techniczny, rozbiórki, inne (szt) Liczba lok. mieszk. bez socjalnych (szt) Liczba lok. socjalnych (szt) Liczba lok. do remontu kapitalnego (szt) Liczba lokali wyłączonych z eksploatacji ze wzgl. na zły stan techniczny, rozbiórki, inne (szt) Liczba lok. mieszk. bez socjalnych (szt) Liczba lok. socjalnych (szt) Liczba lok. do remontu kapitalnego (szt) Liczba lokali wyłączonych z eksploatacji ze wzgl. na zły stan techniczny, rozbiórki, inne (szt) Tab. 6 1 Lokale w budynkach mieszkalnych ogółem 96587 2712 941 2138 93913 2732 916 1611 91119 2795 962 1329 88292 2901 865 906 86281 2992 738 579 84183 3070 684 490 1.1 Lokale w budynkach mieszkalnych stanowiących w całości własność miasta i miejskich jednostek organizacyjnych 29086 1974 810 1925 29534 1871 829 1513 29841 1906 911 1250 29999 1996 781 834 30673 2063 669 539 31383 2118 627 450 w tym pozbawione: 1) kanalizacji 1218 210 128 137 1095 161 124 239 968 165 112 212 856 148 97 151 743 204 97 82 707 140 103 45 2) c.o. 19506 1341 584 1611 17919 1369 822 1472 17150 1389 762 1217 16385 1395 604 801 15892 1417 486 506 15529 1422 381 378 1.1.1 3) c.w. 21956 1507 616 1627 20525 1527 800 1473 19632 1536 795 1217 18752 1542 616 801 18254 1565 513 506 17692 1571 477 378 4) gazu 11282 1120 414 923 10013 975 671 790 9410 980 615 594 8638 952 555 467 8133 956 482 209 7648 956 404 116 5) łazienek w lokalach 13201 1496 317 1046 12500 1238 668 922 11821 1215 561 688 10996 1193 478 444 10451 1113 416 250 10280 1135 364 122 6) wc w lokalach 5544 802 190 553 5666 809 266 392 5403 796 238 279 5137 749 236 193 4963 717 244 98 4899 727 251 60 7) innych elementów niezbędnych dla bezpieczeństwa 1732 95 23 11 1327 88 5 4 1314 87 1 5 1128 84 12 0 1120 85 12 0 1117 85 12 0 1.2 Lokale komunalne w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta 67218 732 104 210 64113 855 60 95 61012 882 36 76 58027 898 69 69 55342 922 56 37 52534 941 52 37 1.3 Lokale mieszkalne, w których Miasto jest współwłaścicielem w częściach ułamkowych 283 6 27 3 266 6 27 3 266 7 15 3 266 7 15 3 266 7 13 3 266 11 5 3 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic. 21
Rozdział III. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na lata 2008-2012 Stan techniczny zasobu wyznacza potrzeby remontów bieŝących i kapitalnych oraz modernizacji. Przy uwzględnieniu zaległości remontowych spowodowanych brakiem dostatecznych nakładów finansowych w okresie ostatnich kilkudziesięciu lat Dzielnice dokonały oszacowania nakładów odwzorowujących potrzeby remontowe do wykonania. Ogólna kwota potrzeb w tym zakresie wynosi 1.967.158 tys zł, z czego na lata 2008-2012 istniejące potrzeby remontowe w ogólnym zasobie kształtują się na poziomie 1.192.552 tys. zł. W powyŝszej kwocie ujęte są wydatki związane z odprowadzaniem przez Miasto zaliczek na fundusze remontowe do wspólnot mieszkaniowych. W ogólnej kwocie potrzeb jest to kwota 415.359 tys zł, natomiast w okresie funkcjonowania programu kwota ta wynosi 340.319 tys zł. W zaleŝności od formy własności nieruchomości szacowane nakłady kształtują się następująco: a) Budynki (w tym lokale) stanowiące własność Miasta Remonty naprawy bieŝące i główne 535.242 tys. zł. Prace modernizacyjne i inwestycyjne 119.261 tys. zł. Decyzje, opinie, dokumentacje 39.764 tys. zł. Koszt ogółem 694.267 tys. zł. b) Budynki wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta (w tym lokale Miasta): Remonty lokali Miasta 140.021 tys. zł. Dokumentacja techniczna 14.526 tys. zł. Remonty w częściach wspólnych* 340.319 tys. zł. Koszt ogółem 494.867 tys. zł. * Kwoty odprowadzane przez Miasto jako współwłaściciela w formie zaliczek na fundusze remontowe. c) Budynki, w których Miasto jest współwłaścicielem w częściach ułamkowych Remonty lokali/budynków 3.420 tys. zł. Na Wykresach 16 i 17 przedstawiono plan wydatków na zaspokojenie potrzeb remontowych w latach 2008-2012 w zakresie: wymiany instalacji, doposaŝenia w instalację, remontów podstawowych i głównych elementów budynku (tj.: elementów konstrukcyjnych, dachu, elewacji, balkonów, wymiana stolarki okiennej i drzwiowej, docieplenia budynku) oraz pozostałe naprawy bieŝące, główne i inwestycyjne. 22
Wykres.16. Szacowane wydatki Miasta w budynkach stanowiących własność Miasta w celu zaspokojenia potrzeb remontowych w latach 2008-2012 300 000 250 000 Całkowite wydatki na potrzeby remontowe - 694 267 tys. zł. 200 000 150 000 100 000 50 000 0 2008 2009 2010 2011 2012 lata 2008-2012 wymiana instalacji doposaŝenie w instalację główne i podstawowe elementy budynku pozotałe naprawy bieŝące i główne Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic. Wykres.17. Szacowane wydatki Miasta w budynkach, w których Miasto jest współwłaścicielem w celu zaspokojenia potrzeb remontowych w latach 2008-2012 200 000 180 000 Całkowite wydatki na potrzeby remontowe - 494 866 tys zł. 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2008 2009 2010 2011 2012 lata 2008-2012 wymiana instalacji główne i podstawowe elementy budynku pozostałe naprawy bieŝące i główne Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic. 23
Potrzeby remontowe w zakresie remontów budynków i lokali powinny być sukcesywnie aktualizowane w oparciu o wyniki corocznych przeglądów technicznych, ekspertyz, nakazów instytucji zewnętrznych oraz wyniki kontroli budynków, dokonywanych przez słuŝby techniczne Dzielnic. Na podstawie oceny stanu technicznego, określonego w zestawieniu potrzeb remontowych, powinny być sporządzane plany robót. W budynkach, w których miasto jest współwłaścicielem potrzeby remontowe ustalane są przez wspólnoty mieszkaniowe. Miasto ponosi wydatki na remonty, dokonując wpłat na fundusze remontowe, zgodnie z podejmowanymi uchwałami wspólnot mieszkaniowych. Priorytetem w tworzonych planach Miasta będzie uzyskanie poprawy stanu zasobu z zachowaniem pierwszeństwa dla tych robót, które usuwają istniejący obecnie stan zagroŝenia tj.: zabezpieczenie konstrukcji budynków, modernizacja i wymiana instalacji oraz poprawa standardu poprzez doposaŝenia w brakujące wyposaŝenia techniczne. Sukcesywnie będą prowadzone prace uwzględniające potrzeby związane z technicznym przystosowaniem budynków oraz lokali mieszkalnych dla potrzeb osób niepełnosprawnych. Wysokość szacowanych przez Dzielnice wydatków na zaspokojenie potrzeb remontowych w rozbiciu na poszczególne lata przedstawia Tabela 7. Tabela 7. Szacowane wydatki na potrzeby remontowe z podziałem na lata 2008-2012. Lata Tys. zł. 2008 2009 2010 2011 2012 Szacowane wydatki w budynkach stanowiących własność Miasta Szacowane wydatki na remonty lokali Miasta w budynkach wspólnot mieszkaniowych + dokumentacja Szacowane wydatki w budynkach, w których Miasto jest współwłaścicielem w częściach ułamkowych 177 280 144 242 128 890 122 151 121 704 41 343 32 577 29 459 26 478 24 689 1 089 832 584 495 420 Razem szacowane wydatki 219 712 177 651 158 933 149 124 146 813 Kwota szacowanych wydatków na utrzymanie części wspólnej obciąŝająca Miasto w budynkach wspólnot mieszkaniowych (zaliczki) 87 062 81 884 65 479 53 274 52 620 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic. Tak wysoka prognoza szacowanych wydatków na rok 2008, wiąŝe się z przyjętym przez Dzielnice zamiarem realizacji potrzeb bieŝących a takŝe potrzeb wynikających z zaległości powstałych w latach ubiegłych. Wskazane jest jednak by realizacja oszacowanych potrzeb a w związku z tym szacowana wysokość nakładów została rozłoŝona w miarę równomiernie na kolejne lata Programu. Z powyŝszego zestawienia wynika, Ŝe corocznie wydatki na realizację potrzeb remontowych powinny wynosić ponad 170.000 tys zł w okresie funkcjonowania Programu. Szacunkowe wydatki na zaspokojenie potrzeb remontowych, zgłoszonych przez Dzielnice, w rozbiciu na lata 2008-2012 oraz z podziałem na formy własności nieruchomości zostały przedstawione Tabelach 8, 9 i 10. 24
Tab. 8 Plan wydatków Miasta na potrzeby napraw bieŝących i głównych - plan wydatków na roboty remontowe na lata 2008-2012 nieruchomości stanowiących własność Miasta tys. zł. Plan wydatków na potrzeby napraw bieŝących i głównych stanowiących podstawę do sporządzenia planu robót remontowych ogółem (suma 4+5+6+7+8) 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 I+II+III Plan wydatków na potrzeby napraw bieŝących, głównych, inwestycyjnych na realizację decyzji, opinii oraz inne 694 267 177 280 144 242 128 890 122 151 121 704 I. Plan wydatków na potrzeby napraw bieŝących i głównych wg branŝ: 535 242 138 793 107 400 96 410 94 853 97 786 a. remont (wymiana) przewodów i kanałów dymowych, spalinowych i wentylacyjnych 12 817 2 559 2 765 2 574 2 552 2 366 b. remont (wymiana) instalacji gazowych 8 666 2 812 1 907 1 266 1 277 1 405 c. remont (wymiana) instalacji elektrycznych 49 861 13 435 10 086 7 898 8 750 9 693 d. remont (wymiana) instalacji odgromowej 1 014 210 228 221 183 172 e. remont (wymiana) instalacji wodociągowo-kanalizacyjnej 43 029 12 004 9 539 7 732 6 211 7 542 f. remont (wymiana) instalacji centralnego ogrzewania 15 908 3 486 3 362 3 126 2 998 2 937 g. remont (wymiana) dachu 40 665 10 310 8 132 8 506 6 756 6 961 h. remont elewacji i balkonów 81 695 19 861 14 864 14 681 16 193 16 096 i. remont wewnętrznych elementów budynku, fragmentów stropu lub schodów 30 780 9 295 5 554 4 679 5 610 5 641 j. remont dźwigów 5 874 1 730 1 633 884 806 821 k. remont (wymiana) stolarki okiennej i drzwiowej 53 657 14 294 11 442 9 336 9 329 9 257 l. remont w lokalach zasiedlonych 16 595 3 032 3 292 3 929 3 907 2 436 m. remont lokali pustych 76 053 21 122 15 130 13 670 12 772 13 360 n. malowanie klatek schodowych 17 003 4 067 3 383 2 716 2 842 3 995 o. remonty obiektów zewnętrznych (altanki, chodniki, place zabaw, drogi osiedlowe i in.) 59 631 15 924 11 812 10 956 10 363 10 576 p. inne 21 992 4 653 4 271 4 236 4 304 4 528 II Plan wydatków dla potrzeb inwestycyjnych stanowiących podstawę do sporządzenia planu prac modernizacyjnych i inwestycyjnych. DoposaŜenie budynków w: 119 261 23 446 29 149 25 802 22 194 18 671 a. przewody i kanały dymowe, spalinowe i wentylacyjne 1 570 268 212 594 196 299 b. instalacje gazową 9 473 2 074 3 201 1 670 1 463 1 065 c. instalacje elektryczną 2 847 717 1 184 373 278 295 d. instalacje wodociągowo-kanalizacyjnej i ciepłej wody uŝytkowej 14 540 2 831 2 777 3 336 3 221 2 375 e. instalację centralnego ogrzewania 18 675 4 669 3 896 3 857 3 245 3 008 f. w pomieszczenia sanitarne (w.c., łazienka) 2 700 680 595 585 415 425 g. docieplenie budynku, termomodernizacje 25 972 4 058 5 936 6 398 4 606 4 974 h. węzeł cieplny 6 078 748 1 649 1 238 1 288 1 155 i. kotłownie 1 920 767 247 262 358 285 j. hydrofornie 765 315 150 150 150 0 k drogi dojazdy 11 739 2 494 2 974 1 764 2 672 1 835 ł. inne roboty budowlane i sanitarne 22 981 3 824 6 326 5 574 4 302 2 954 25
Tab. 8 Plan wydatków Miasta na potrzeby napraw bieŝących i głównych - plan wydatków na roboty remontowe na lata 2008-2012 nieruchomości stanowiących własność Miasta tys. zł. Plan wydatków na potrzeby napraw bieŝących i głównych stanowiących podstawę do sporządzenia planu robót remontowych ogółem (suma 4+5+6+7+8) 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 III Plan wydatków na realizację decyzji, opinii i inne 39 764 15 041 7 693 6 678 5 104 5 248 a. realizacja decyzji powiatowego inspektoratu nadzoru budowlanego nieujęte w punktach I i II 3 470 1 250 920 630 270 400 b. rozbiórka budynku, 10 599 3 639 2 570 2 035 1 015 1 340 c. prace do wykonania w związku z negatywnymi opiniami kominiarskimi nieujęte w punktach I i II 1 256 279 265 234 233 245 d. sporządzenie dokumentacji, ekspertyzy, 12 978 3 297 2 572 2 433 2 338 2 338 f. odtworzenie, aktualizacja dokumentacji technicznej 10 049 6 295 1 035 1 040 1 013 665 g. audyt energetyczny 664 106 166 141 130 120 h. inne 749 174 165 165 105 140 naprawa główna - remont polegający na wymianie co najmniej jednego elementu budynku, naprawa bieŝąca - okresowy remont elementów budynku, który ma na celu zapobieganie skutkom zuŝycia tych elementów i utrzymanie budynku we właściwym stanie technicznym, konserwacja - wykonywanie robót mających na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych pozyskanych z dzielnic. 26
Plan wydatków Miasta na remonty w nieruchomościach wspólnych i na remonty lokali Miasta w nieruchomościach wspólnot mieszkaniowych Tab. 9 Plan wydatków Miasta na remonty w nieruchomościach wspólnych i na remonty lokali Miasta w nieruchomościach wspólnot mieszkaniowych ogółem (suma 2+3+4+5+6) 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 1 wydatki miasta na roboty w nieruchomościach wspólnych i na remonty lokali miasta w nieruchomościach wspólnot mieszkaniowych - razem 494 866 128 405 114 462 94 938 79 752 77 309 1.1 a wydatki na roboty dotyczące nieruchomości wspólnych - ogółem remont (wymiana) przewodów i kanałów dymowych, spalinowych i wentylacyjnych 340 319 87 062 81 884 65 479 53 274 52 620 4 964 2 050 615 741 742 816 b remont (wymiana) instalacji gazowych 15 359 4 154 4 065 2 182 2 451 2 508 c remont (wymiana) instalacji elektrycznych 23 969 6 815 5 491 5 309 3 111 3 243 d remont (wymiana) instalacji odgromowej 3 144 676 776 683 789 220 e remont (wymiana) instalacji wodociągowokanalizacyjnej 35 122 9 084 9 516 6 596 4 809 5 117 f remont (wymiana) instalacji centralnego ogrzewania 51 478 11 455 12 046 10 914 8 937 8 127 g remont (wymiana) dachu 31 235 8 298 6 798 5 529 5 233 5 376 h remont elewacji i balkonów 27 825 7 304 7 973 6 730 2 675 3 144 i remont wewnętrznych elementów budynku, fragmentów stropu lub schodów 4 090 1 266 843 794 600 586 j remont dźwigów 17 058 5 669 2 710 3 104 3 008 2 566 k malowanie klatek schodowych 13 725 3 570 3 804 1 974 2 536 1 841 l remonty obiektów zewnętrznych (altanki, chodniki, place zabaw, drogi osiedlowe i in.) 4 677 1 355 1 304 1 247 388 383 m docieplenie budynku, termomodernizacje 74 313 16 985 18 411 13 084 12 035 13 798 n węzeł cieplny 3 143 724 674 563 583 599 o kotłownie 60 60 0 0 0 0 p hydrofornie 1 105 388 374 111 113 120 r rozbiórka budynku 0 0 0 0 0 0 s sporządzenie dokumentacji, ekspertyzy 4 673 1 169 1 025 985 794 699 t audyt energetyczny 1 307 301 307 279 250 170 u inne 23 072 5 739 5 152 4 655 4 219 3 307 1.2 a Wydatki na roboty dotyczące lokali miasta w nieruchomościach wspólnot mieszkaniowych - ogółem remont (wymiana) przewodów dymowych, spalinowych i wentylacyjnych 140 021 36 508 29 072 27 124 24 373 22 944 152 27 28 30 32 35 b remont (wymiana) instalacji elektrycznych 6 615 1 802 1 186 1 196 1 208 1 223 c remont (wymiana) instalacji wodociągowokanalizacyjnej 7 994 1 950 2 356 2 222 754 713 d remont (wymiana) stolarki okiennej i drzwiowej 36 589 10 329 7 877 6 321 6 067 5 995 e remont (wymiana) podłóg 6 405 2 369 1 034 1 016 1 002 984 f remont lokali pustych 80 711 19 666 16 286 16 043 15 015 13 700 g inne 1 555 365 305 295 295 295 1.3 Odtworzenie, aktualizacja dokumentacji technicznej 14 526 4 835 3 505 2 335 2 105 1 745 27
Tab. 10 1 Plan wydatków Miasta na remonty budynków mieszkalnych, w których Miasto jest współwłaścicielem w częściach ułamkowych tys. zł. Rodzaje robót w budynkach, których miasto lub miejska jednostka organizacyjna jest współwłaścicielem wydatki na remonty lokali mieszkalnych, których miasto jest współwłaścicielem w częściach ułamkowych remont (wymiana) przewodów i kanałów dymowych, spalinowych i wentylacyjnych ogółem (suma 2+3+4+5+6) 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 3 420 1 089 832 584 495 420 155 41 44 25 20 25 2 remont (wymiana) instalacji gazowych 83 33 20 10 10 10 3 remont (wymiana) instalacji elektrycznych 178 73 40 10 45 10 4 remont (wymiana) instalacji odgromowej 0 0 0 0 0 0 5 remont (wymiana) instalacji wodociągowokanalizacyjnej 342 140 87 30 55 30 6 remont (wymiana) instalacji centralnego ogrzewania 30 0 20 10 0 0 7 remont (wymiana) dachu 307 77 115 40 30 45 8 remont elewacji i balkonów 384 144 210 10 10 10 9 remont wewnętrznych elementów budynku, fragmentów stropu lub schodów 118 38 20 20 20 20 10 remont dźwigów 0 0 0 0 0 0 11 malowanie klatek schodowych 272 106 43 43 40 40 12 remonty obiektów zewnętrznych (altanki, chodniki, place zabaw, drogi osiedlowe i in.) 50 10 10 10 10 10 13 docieplenie budynku, termomodernizacje 539 119 60 210 90 60 14 węzeł cieplny 0 0 0 0 0 0 15 kotłownie 0 0 0 0 0 0 16 hydrofornie 0 0 0 0 0 0 18 remont (wymiana) podłóg 20 20 0 0 0 0 19 remont (wymiana) stolarki okiennej i drzwiowej 216 133 23 20 20 20 21 remont lokali pustych 206 40 40 46 40 40 22 sporządzenie dokumentacji, ekspertyzy 56 16 10 10 10 10 23 odtworzenie, aktualizacja dokumentacji technicznej 0 0 0 0 0 0 24 audyt energetyczny 0 0 0 0 0 0 25 rozbiórka budynku 160 40 30 30 30 30 26 inne 305 60 60 60 65 60 28