Numer sprawy: FE.0114-16-44/10 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Przedmiot zamówienia: OPRACOWANIE I PRZEPROWADZENIE SZKOLEŃ STACJONARNYCH DLA 237 PRACOWNIKÓW URZĘDU MIEJSKIEGO W GRUDZIĄDZU W RAMACH REALIZACJI PROJEKTU URZĄD MIEJSKI W GRUDZIĄDZU OTWARTY NA WYZWANIA XXI WIEKU Z a t w i e r d z a m: Grudziądz, lipiec 2011 r.
1. Informacje o Zamawiającym Gmina-miasto Grudziądz z siedzibą Urzędu Miejskiego w Grudziądzu ul. Ratuszowa 1, 86-300 Grudziądz teł.: (+48 56 ) 45 10 233 fax: (+48 56) 45 10 233 adres strony internetowej: www.bip.grudziadz.pl adres e-mail: bzp@um.grudziadz.pl Godziny urzędowania: - poniedziałek, środa, czwartek, piątek: 7:30 15:30, - wtorek: 8:00 16:00 NIP: 876-24-26-842 REGON: 871118833 2. Tryb udzielenia zamówienia Postępowanie o udzielenie niniejszego zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego. Ilekroć w niniejszej SIWZ zastosowane jest pojęcie ustawa Pzp należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz.759 z późn. zm.). 3. Opis przedmiotu zamówienia Kody CPV: 80.50.00.00-9 Usługi szkoleniowe 55.30.00.00-3 Usługi restauracyjne i dotyczące podawania posiłków Przedmiotem zamówienia jest opracowanie i przeprowadzenie szkoleń stacjonarnych dla 237 pracowników Urzędu Miejskiego w Grudziądzu w ramach realizacji projektu Urząd Miejski w Grudziądzu otwarty na wyzwania XXI wieku. Szkolenia skierowane są do trzech grup docelowych: -kadry kierowniczej ( 40 os.) Zadanie 7 we wniosku o dofinansowanie Projektu, -urzędników przygotowujących/wydających decyzje administracyjne (115 os.) - Zadanie 8 we wniosku o dofinansowanie Projektu, -urzędników wytypowanych wg potrzeb stanowiska pracy (82 os.) - Zadanie 9 we wniosku o dofinansowanie Projektu. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie 3 zadań szkoleniowych dla pracowników Urzędu Miejskiego w Grudziądzu. Poszczególne zadania szkoleniowe odpowiadają Zadaniom 7, 8 i 9 zdefiniowanym we wniosku o dofinansowanie projektu Urząd Miejski w Grudziądzu otwarty na wyzwania XXI wieku (dalej Projekt). Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet V Dobre rządzenie, Działanie 5.2 Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej, Poddziałanie 5.2.1 Modernizacja zarządzania w administracji samorządowej. I. Informacje ogólne: 1.1 Miejsce prowadzenia szkoleń: sale szkoleniowe Urzędu Miejskiego w Grudziądzu, ul. Ratuszowa 1, 86-300 Grudziądz i ewentualnie inne sale szkoleniowe wskazane przez Zamawiającego w mieście Grudziądz.
1.2. Zajęcia będą odbywać się w czasie pracy Urzędu, w wymiarze 8 godzin lekcyjnych (po 45 min) dziennie, w dniach od poniedziałku do piątku, w godzinach od 8.30 do 15.30 dla wyodrębnionych grup szkoleniowych według szczegółowych zakresów tematycznych zgodnie z Harmonogramem realizacji usługi szkoleniowej (Załącznik nr 2 do projektu umowy). 1.3. Zamawiający zapewnia salę szkoleniową wyposażoną w projektor multimedialny, ekran oraz flipchart (bez pisaków i bloków papierowych). Do szkoleń komputerowych Zamawiający zapewnia salę wyposażoną w odpowiednią liczbę komputerów. 1.4. Zamawiający zapewnia materiały promocyjne dla uczestników szkoleń w postaci torby, notatnika, pendrive, długopisu z logo Projektu. 1.5. Zamawiający zapewnia oznakowanie sali szkoleniowej zgodnie w z aktualnymi Wytycznymi dotyczącymi oznaczania projektów w ramach PO KL dostępnymi na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji http://ip2.mswia.gov.pl/portal/ip2/326/1265/promocja_efs.html. II. Ogólna charakterystyka usług szkoleniowych: Zamówienie dotyczy 3 zadań szkoleniowych zaplanowanych w projekcie: Urząd Miejski w Grudziądzu otwarty na wyzwania XXI wieku : 2.1 Zadanie 7 - Przeprowadzenie szkoleń dla 40 urzędników na stanowiskach kierowniczych Grupa K1 i K2: a) Uczestnicy: kadra na stanowiskach kierowniczych 2 grupy po ok. 20 osób b) Liczba godzin: 8 dni szkoleń x 8 godzin = 64 h dla każdej grupy c) Łączna liczba godzin: 2 grupy x 64h =128h d) Termin realizacji szkoleń: sierpień 2011 grudzień 2011 e) Forma zajęć: wykład, dyskusja, studia przypadków, ćwiczenia indywidualne i grupowe f) Zakres tematów szkoleń: Techniki komunikacji z elementami negocjacji (szkolenie ogólne) 2 dni szkoleniowe dla każdej grupy Zarządzanie czasem pracy i delegowanie zadań (szkolenie ogólne) 2 dni szkoleniowe dla każdej grupy Zarządzanie kadrami i system ocen pracowniczych (szkolenie specjalistyczne) 1 dzień szkoleniowy dla każdej grupy Zamówienia publiczne (szkolenie specjalistyczne) 2 dni szkoleniowe dla każdej grupy Przygotowywanie projektów uchwał JST (szkolenie specjalistyczne) 1 dzień szkoleniowy dla każdej grupy Ogólne ramy tematyczne szkoleń specjalistycznych stanowią Załącznik do SIWZ Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić wskazane zagadnienia opracowując programy szczegółowe szkoleń. 2.2. Zadanie 8 - Przeprowadzenie szkoleń dla 115 urzędników przygotowujących decyzje administracyjne Grupy D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7,D8: a) Uczestnicy: urzędnicy przygotowujący decyzje administracyjne z Wydziałów: Budownictwa i Planowania Przestrzennego, Finansowego, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska, Komunikacji, Transportu, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Spraw Obywatelskich, Urzędu Stanu Cywilnego i Spraw Społecznych 8 grup po ok. 15-20 osób b) Liczba godzin: 8 dni szkoleń x 8 godzin = 64 h dla każdej grupy
c) Łączna liczba godzin: 8 grup x 64 h = 512 h d) Termin realizacji szkoleń: wrzesień 2011 styczeń 2012 e) Forma zajęć: wykład, dyskusja, studia przypadków, ćwiczenia indywidualne i grupowe f) Zakres tematów szkoleń: Techniki komunikacji z obsługą trudnego klienta (szkolenie ogólne) 1 dzień szkoleniowy dla każdej grupy Zarządzanie i organizacja czasu pracy (szkolenie ogólne) 1 dzień szkoleniowy dla każdej grupy Procedury wydawania decyzji administracyjnych (KPA) (szkolenie specjalistyczne) 2 dni szkoleniowe dla każdej grupy Tematy specjalistyczne wg spraw/decyzji danego Wydziału (szkolenie specjalistyczne) 4 dni szkoleniowe dla każdej grupy Ogólne ramy tematyczne szkoleń specjalistycznych stanowią Załącznik do SIWZ Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić wskazane zagadnienia opracowując programy szczegółowe szkoleń. 2.3. Zadanie 9 - przeprowadzenie szkoleń dla 82 pracowników według potrzeb stanowiska pracy Grupa S1 a) Uczestnicy: członkowie Grupy Roboczej ds. zarządzania projektowego oraz partnerstwa publiczno-prywatnego 1 grupa 25 osób b) Liczba godzin: 5 dni szkoleń x 8 godzin = 40 h c) Łączna liczba godzin: 1 grupa x 40 h = 40 h d) Termin realizacji szkoleń: sierpień 2011 e) Forma zajęć: wykład, dyskusja, studia przypadków, ćwiczenia indywidualne i grupowe f) Zakres tematów szkoleń: Tematy specjalistyczne z zakresu zarządzania projektowego i partnerstwa publicznoprywatnego (szkolenie specjalistyczne) 5 dni szkoleniowych, w tym 3 dni szkoleń teoretycznych i 2 dni szkoleń komputerowych Grupy S2, S3, S4 a) Uczestnicy: urzędnicy zajmujący się finansami i księgowością, pracownicy Biura Obsługi Interesantów, Straży Miejskiej ( 3 grupy po ok. 20 osób) b) Liczba godzin: 5 dni szkoleń x 8 godzin = 40 h c) Łączna liczba godzin: 3 grupy x 40 h = 120 h d) Termin realizacji szkoleń: styczeń 2012 luty 2012 e) Forma zajęć: wykład, dyskusja, studia przypadków, ćwiczenia indywidualne i grupowe f) Zakres tematów szkoleń: Techniki komunikacji z obsługą trudnego klienta (szkolenie ogólne) 1 dzień szkoleniowy dla każdej grupy Zarządzanie i organizacja czasu pracy (szkolenie ogólne) 1 dzień szkoleniowy dla każdej grupy Tematy specjalistyczne wg potrzeb stanowiska pracy danej grupy (szkolenie specjalistyczne) 3 dni szkoleniowe dla każdej grupy Ogólne ramy tematyczne szkoleń specjalistycznych stanowią Załącznik do SIWZ Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić wskazane zagadnienia opracowując programy szczegółowe szkoleń.
III. Szczegółowa charakterystyka wymagań wobec usług szkoleniowych i cateringu: 3.1 W ramach opracowania i przeprowadzenia szkoleń stacjonarnych dla pracowników Urzędu Miejskiego w Grudziądzu, w ramach projektu pt. Urząd Miejski w Grudziądzu otwarty na wyzwania XXI wieku (dalej Projekt) - na podstawie rekrutacji uczestników przeprowadzonej w 2011 roku Wykonawca będzie zobowiązany zapewnić: 3.1.1 Przeprowadzenie szkoleń będących przedmiotem zamówienia zgodnie ze złożoną przez Wykonawcę ofertą oraz zgodnie z Harmonogramem realizacji usługi szkoleniowej. 3.1.2 Do szkoleń komputerowych instalację programu MS Project w wersji Standard 2007 na komputerach udostępnionych przez Zamawiającego, przeprowadzenie szkolenia w oparciu o zainstalowane oprogramowanie oraz odinstalowanie programu po zakończeniu szkolenia. 3.1.3 Wysoko wykwalifikowaną kadrę wykładowców do prowadzenia szkoleń ogólnych i specjalistycznych, która posiada wykształcenie i doświadczenie zawodowe zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ. 3.1.4 Opracowanie i dostarczenie Zamawiającemu szczegółowego programu szkoleń na każdy dzień szkoleniowy na podstawie wyników zdiagnozowanych luk kompetencyjnych urzędników oraz załączonego zakresu tematyki dla szkoleń specjalistycznych. Diagnoza luk kompetencyjnych jest aktualnie prowadzona w ramach odrębnego zamówienia. Wykonawca otrzyma wersję elektroniczną zdiagnozowanych luk kompetencyjnych urzędników oraz proponowane konspekty szkoleń po podpisaniu umowy. Programy szkoleń Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć do akceptacji w wersji elektronicznej Zamawiającemu nie później niż 3 dni przed rozpoczęciem cyklu szkoleń dla każdej grupy. 3.1.5 Przygotowanie, wydruk i przekazanie wszystkim uczestnikom szkoleń - zbindowanych lub w inny sposób trwale złączonych materiałów szkoleniowych na każdy temat szkolenia. Materiały o których mowa powyżej powinny składać się z 3 części: - materiały podstawowe - kompendium wiedzy z danego tematu szkoleniowego - materiały ćwiczeniowe - indywidualne i grupowe zadania, studia przypadków - materiały uzupełniające - ustawy, akty wykonawcze, interpretacje, orzecznictwo, zalecenia, wytyczne, itp. (nie dotyczy szkoleń ogólnych i szkolenia komputerowego) Materiały ogółem powinny stanowić nie mniej niż 10 stron w formacie A4 na każdy dzień szkolenia. Powinny zostać przekazane za potwierdzeniem odbioru każdemu uczestnikowi szkolenia oraz dodatkowo muszą zostać dostarczone w wersji elektronicznej i papierowej Zamawiającemu do dokumentacji projektu. Materiały szkoleniowe Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć do akceptacji w wersji elektronicznej Zamawiającemu nie później niż 3 dni przed każdym tematem szkoleniowym. 3.1.6 Opracowanie i wydruk zaświadczeń potwierdzających udział w cyklu szkoleń w ilości odpowiadającej liczbie uczestników oraz przekazanie ich uczestnikom za potwierdzeniem odbioru każdemu uczestnikowi po zakończeniu udziału w cyklu szkoleń. Wzór zaświadczenia Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć do akceptacji w wersji elektronicznej Zamawiającemu nie później niż 5 dni przed zakończeniem cyklu szkoleń dla każdej grupy.
3.1.7 Zweryfikowanie poziomu wiedzy, tj. stopnia osiągnięcia wskaźnika rezultatu miękkiego w ramach prowadzonych szkoleń. Wskaźnik rezultatu miękkiego został zdefiniowany w projekcie jako: Podniesienie wiedzy i umiejętności w zakresie treści modułów (tematów) szkoleniowych wśród 90% pracowników. Stopień osiągnięcia wskaźnika rezultatu miękkiego powinien zostać zweryfikowany za pomocą przeprowadzenia przez Wykonawcę: a) dwóch testów weryfikujących wiedzę uczestników w każdym temacie szkoleń specjalistycznych, w tym jeden test na początku, a drugi na zakończenie danego tematu szkolenia. Powyższy test Wykonawca jest zobowiązany opracować i wydrukować w ilości odpowiadającej liczbie uczestników szkolenia. Test powinien składać się z ok. 10-15 pytań jednokrotnego wyboru. Wykonawca zobowiązany jest do sprawdzenia testów i zagregowania wyników w formie raportu (sprawozdania pisemnego) dla każdego tematu szkoleń. Wzory testów Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć w wersji elektronicznej Zamawiającemu do akceptacji nie później niż 3 dni przed rozpoczęciem każdego tematu szkoleń specjalistycznych. b) ankiet ewaluacyjnych badających wzrost wiedzy oraz poziom satysfakcji uczestników szkolenia w każdym module (temacie) szkoleń. Zamawiający dostarczy Wykonawcy wersję elektroniczną ankiet nie później niż 3 dni przed rozpoczęciem każdego szkolenia, natomiast Wykonawca będzie zobowiązany wydrukować i rozdać ankiety w ilości odpowiadającej liczbie uczestników szkolenia. 3.1.8 Wszystkie dostarczone dokumenty, formularze, materiały, etc. związane z realizacją niniejszego zamówienia muszą być oznakowane przez Wykonawcę zgodnie z aktualnymi Wytycznymi dotyczącymi oznaczania projektów w ramach PO KL dostępnymi na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji http://ip2.mswia.gov.pl/portal/ip2/326/1265/promocja_efs.html. 3.1.9 Powadzenie dokumentacji realizowanych szkoleń według wzorów przesłanych przez Zamawiającego drogą elektroniczną po podpisaniu umowy. Dokumentacja o której mowa dotyczy w szczególności: 1) list obecności 2) dzienników zajęć 3) programów zajęć 4) ankiet ewaluacyjnych 5) list potwierdzających odbiór: -materiałów szkoleniowych, -skorzystania z cateringu, -wydanych zaświadczeń ukończenia szkoleń. 3.1.10 Zorganizowanie cateringu dla uczestników szkoleń i wykładowców w postaci serwisu kawowego dla potrzeb organizacji dwóch przerw kawowych i jednej przerwy obiadowej według poniższych wymagań: a) serwis kawowy: -sposób podania w miejscu prowadzenia szkoleń, w formie stołu szwedzkiego z zapewnieniem warnika do grzania wody, filiżanek, talerzyków, szklanek, łyżeczek (niedopuszczalne jest stosowanie naczyń i sztućców jednorazowego użytku) i serwetek w liczbie adekwatnej do liczby uczestników szkoleń i wykładowców w danym dniu szkolenia, w tym także: - ciastka (mieszanka deserowa delicje, wafelki, ciastka kruche, itp.): 5 szt. różnych ciastek na osobę; - kawa rozpuszczalna 1 filiżanka 250 ml na osobę
- kawa mielona 1 filiżanka 250 ml na osobę - herbata 1 filiżanka 250 ml na osobę - woda mineralna niegazowana/gazowana do wyboru 250 ml na osobę - cukier 4 łyżeczki lub 4 saszetki po 2 gr. na osobę - śmietanka do kawy 50 ml na osobę - cytryna do herbaty 1 plasterek na osobę b) przerwa obiadowa: - sposób podania - obiad będzie serwowany każdego dnia szkolenia dla jego uczestników w sali szkoleniowej lub w innej sali znajdującej się w siedzibie Zamawiającego. Zamawiający nie dopuszcza stosowania naczyń i sztućców jednorazowego użytku Menu obiadowe powinno być odrębnie przygotowane na każdy dzień szkoleń danej grupy i powinno składać się przynajmniej z: 1 zupy, 1 ciepłego dania głównego (w postaci dania mięsnego lub rybnego, ziemniaków lub zamienników w postaci kaszy, ryżu lub frytek) oraz surówki lub gotowanych warzyw, a także soku i wody do picia wg następującej gramatury: - zupa 250 ml na osobę - porcja mięsa lub ryby 150 gr. na osobę - porcja ziemniaków/kaszy/ryżu/frytek 150 gr. na osobę - surówki/ gotowane warzywa 150 gr. każdego rodzaju na osobę - sok 250 ml na osobę - woda mineralna niegazowana/gazowana do wyboru 250 ml na osobę Podwykonawcy: Wykonawca, który zamierza powierzyć podwykonawcom wykonanie jakiejkolwiek części zamówienia, zobowiązany jest wskazać na druku formularza ofertowego zakres zamówienia powierzany podwykonawcom. Brak jakiejkolwiek wzmianki w tym zakresie na formularzu oferty, będzie uznawane za stwierdzenie samodzielnego wykonania zamówienia. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 4. Termin wykonania zamówienia Termin wykonania zamówienia od dnia zawarcia umowy do 29 lutego 2012 r., zgodnie z Harmonogramem realizacji usługi szkoleniowej. 5. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące: 1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, 2. posiadania wiedzy i doświadczenia, 3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,
4. sytuacji ekonomicznej i finansowej. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków: Wiedza i doświadczenie: Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał jedną usługę szkoleniową za kwotę brutto nie mniejszą niż 100.000,00 złotych. Osoby zdolne do wykonania zamówienia: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje minimum 20 wykładowcami posiadającymi wyższe wykształcenie, w tym 4 wykładowcami do szkoleń ogólnych i po jednym wykładowcy do każdego ze szkoleń specjalistycznych. Każdy wykładowca zaproponowany do danego tematu szkoleń ogólnych musi posiadać doświadczenie w pracy dydaktycznej, przez którą należy rozumieć prowadzenie szkoleń, wykładów, ćwiczeń, seminariów, kursów, warsztatów, konferencji, itp. w dziedzinie zgodnej z tematem szkoleniowym, do którego został zaproponowany w wymiarze co najmniej 20 dni szkoleniowych (160 godzin dydaktycznych). Każdy wykładowca zaproponowany do danego tematu szkoleń specjalistycznych musi posiadać doświadczenie w pracy dydaktycznej, przez którą należy rozumieć prowadzenie szkoleń, wykładów, ćwiczeń, seminariów, kursów, warsztatów, konferencji, itp. w dziedzinie zgodnej z tematem szkoleniowym, do którego został zaproponowany w wymiarze co najmniej 10 dni szkoleniowych (80 godzin dydaktycznych). Zamawiający dopuszcza możliwość wykazania dysponowania mniejszą liczbą wykładowców w przypadku, gdy jeden wykładowca będzie posiadał odpowiednie wykształcenie i doświadczenie w dziedzinach zgodnych z tematami szkoleniowymi. Jeżeli ten sam wykładowca zostanie wskazany do kilku tematów, Wykonawca musi wykazać spełnianie wymagań dla każdego tematu odrębnie. 6. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu 6.1. W celu wykazania spełniania warunków, o których mowa w punkcie 5. Wykonawca winien przedłożyć następujące dokumenty: 6.1.1. oświadczenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu sporządzone na formularzu zgodnym z treścią załącznika do SIWZ (w przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, oświadczenie składa pełnomocnik ustanowiony przez Wykonawców), 6.1.2. wykaz wykonanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te usługi zostały wykonane należycie sporządzony na formularzu zgodnym z treścią załącznika do SIWZ, 6.1.3. wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych,
doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami sporządzony na formularzu zgodnym z treścią załącznika do SIWZ. 6.2. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, Wykonawca winien przedłożyć następujące dokumenty (w przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, dokumenty składa każdy z Wykonawców): 6.2.1. aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp oświadczenie należy sporządzić na formularzu zgodnym z treścią załącznika do SIWZ. 6.3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w punktach 6.2.1. składa dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzający, że: - nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości (dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert). 6.4. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w punktach 6.2.1. zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania (dokument powinien być wystawiony w terminie, o którym mowa w punkcie 6.2.1). 6.5. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu. 6.6. Dokumenty są składane w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. 6.7. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 6.8. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu lub osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.
6.9. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, o których mowa w pkt 6.8., kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę (pełnomocnika działającego na podstawie art. 23 ust. 2 ustawy Pzp) lub te podmioty. 7. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów oraz wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z Wykonawcami Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie, faksem na numer: 056 45 10 233 lub drogą elektroniczną na adres e-mail: bzp@um.grudziadz.pl. Każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt otrzymania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji faksem lub drogą elektroniczną. Forma pisemna wymagana jest dla oferty wraz z załącznikami, w tym oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, a także zmiany lub wycofania oferty. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ należy: adresować następująco - Urząd Miejski w Grudziądzu Biuro Zamówień Publicznych, ul. Ratuszowa 1, 86-300 Grudziądz, przesłać faksem na numer: 056 45 10 233 lub przesłać drogą elektroniczną na adres e-mail: bzp.@um.grudziadz.pl. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku o wyjaśnienie lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający przekazuje Wykonawcom, którym przekazał Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania oraz zamieszcza na stronie internetowej. Zamawiający nie zamierza zwoływać zebrania z Wykonawcami. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Dokonaną zmianę Specyfikacji Zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim Wykonawcom, którym przekazał Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia oraz zamieszcza ją na stronie internetowej. Osobami uprawnionymi do porozumiewania się z Wykonawcami są: w zakresie przedmiotu zamówienia - Pani Wioleta Skowrońska, w zakresie procedury - Pani Romualda Rudnik. 8. Termin związania ofertą Termin związania ofertą wynosi 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni.
9. Opis sposobu przygotowywania ofert 1. Oferta musi zawierać: a) wypełniony formularz ofertowy sporządzony na formularzu zgodnym z treścią załącznika do SIWZ; b)dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu, wymienione w pkt 6. SIWZ; c) w przypadku Wykonawców działających przez pełnomocnika pełnomocnictwo, o którym mowa w pkt 4. lit.c); d) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie dokument stwierdzający ustanowienie przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia publicznego albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2. Treść złożonej oferty musi odpowiadać treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający zaleca wykorzystanie formularzy przekazanych przez Zamawiającego. Dopuszcza się w ofercie złożenie załączników opracowanych przez Wykonawcę, pod warunkiem, że będą one identyczne co do treści z formularzami opracowanymi przez Zamawiającego. Oferty Wykonawców, którzy dołączą do oferty załączniki o innej treści niż określona w SIWZ zostaną odrzucone. 3. Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę. 4. Oferta i załączniki do oferty (oświadczenia i dokumenty) muszą być podpisane przez upoważnionego przedstawiciela (upoważnionych przedstawicieli) Wykonawcy. a) W przypadku składania dokumentów w formie kopii, muszą one być poświadczone za zgodność z oryginałem przez upoważnionego przedstawiciela (upoważnionych przedstawicieli) Wykonawcy lub osoby wymienione w pkt c); b) Poświadczenie za zgodność z oryginałem winno być sporządzone w sposób umożliwiający identyfikację podpisu (np. wraz z imienną pieczątką osoby poświadczającej kopię dokumentu za zgodność z oryginałem); c) W przypadku podpisywania oferty lub poświadczania za zgodność z oryginałem kopii dokumentów przez osobę nie wymienioną (osoby nie wymienione) w dokumencie rejestracyjnym (ewidencyjnym) Wykonawcy, należy do oferty dołączyć stosowne pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo powinno być przedstawione w formie oryginału lub kopii notarialnie poświadczonej. 5. Zamawiający może żądać, w wyznaczonym przez siebie terminie, wyjaśnień dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz złożonej oferty. 6. Zamawiający zaleca, aby każda zapisana strona oferty (wraz z załącznikami do oferty) była ponumerowana kolejnymi numerami. 7. Zamawiający zaleca, aby oferta wraz z załącznikami była zestawiona w sposób uniemożliwiający jej samoistną dekompletację (bez udziału osób trzecich) oraz uniemożliwiający zmianę jej zawartości bez widocznych śladów naruszenia. 8. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty (w tym załącznikach do oferty) muszą być parafowane (lub podpisane) własnoręcznie przez osobę podpisującą (osoby podpisujące) ofertę. Parafka (podpis) winna być naniesiona w sposób umożliwiający identyfikację podpisu (np. wraz z imienną pieczątką osoby sporządzającej parafkę). 9. Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 96 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, oferty składane w postępowaniu o zamówienie publiczne są jawne i podlegają udostępnieniu od chwili ich otwarcia, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeśli Wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, zastrzegł, że nie mogą być udostępniane. a) Przez tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje
techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności; b) Zamawiający zaleca, aby informacje zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa były przez Wykonawcę złożone w oddzielnej wewnętrznej kopercie z oznakowaniem tajemnica przedsiębiorstwa lub spięte (zszyte) oddzielnie od pozostałych, jawnych elementów oferty; c) Zastrzeżenie informacji, które nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu w/w ustawy będzie skutkować ich odtajnieniem, po uprzednim powiadomieniu Wykonawcy; d) Protokół postępowania wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia. Udostępnienie protokołu lub załączników może nastąpić poprzez wgląd w miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego, przesłanie kopii pocztą, faksem lub drogą elektroniczną, zgodnie z wyborem Wnioskodawcy wskazanym we wniosku. Bez zgody Zamawiającego, Wnioskodawca w trakcie wglądu do protokołu lub załączników, w miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego, nie może samodzielnie kopiować lub utrwalać za pomocą urządzeń lub środków technicznych służących do utrwalania obrazu treści złożonych ofert. Jeżeli przesłanie kopii protokołu lub załączników zgodnie z wyborem Wnioskodawcy jest z przyczyn technicznych znacząco utrudnione, w szczególności z uwagi na ilość żądanych do przesłania dokumentów, Zamawiający informuje o tym Wnioskodawcę i wskazuje sposób, w jaki mogą być one udostępnione. Jeżeli w wyniku udostępnienia protokołu lub załączników, Zamawiający ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia protokołu lub załączników, koszty te pokrywa Wnioskodawca. Zamawiający udostępnia Wnioskodawcy protokół lub załączniki niezwłocznie. W wyjątkowych przypadkach, w szczególności związanych z zapewnieniem sprawnego toku prac dotyczących badania i oceny ofert, Zamawiający udostępnia oferty do wglądu lub przesyła ich kopie w terminie przez siebie wyznaczonym, nie później jednak niż w dniu przesłania informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej albo o unieważnieniu postępowania. 10. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku ich oferta musi spełniać następujące wymagania: a) Wykonawcy występujący wspólnie muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia lub do reprezentowania ich w postępowaniu oraz zawarcia umowy o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego, b) wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z pełnomocnikiem, c) wypełniając formularz ofertowy, jak również inne dokumenty powołujące się na Wykonawcę, w miejscu np. nazwa i adres Wykonawcy należy wpisać dane Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. 11. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. Zmiana lub wycofanie oferty następuje w formie wymaganej dla złożenia oferty z obowiązkowym oznaczeniem ZMIANA lub WYCOFANIE. Koperta oznaczona przez Wykonawcę jako WYCOFANIE będzie otwierana w pierwszej kolejności. Po stwierdzeniu poprawności postępowania Wykonawcy w zakresie wycofania oferty, koperta zawierająca ofertę nie będzie otwierana. Koperta oznaczona przez Wykonawcę jako ZMIANA będzie otwierane jednocześnie z kopertą zawierającą ofertę. Po stwierdzeniu poprawności postępowania Wykonawcy w zakresie dokonania zmiany, zmiana oferty zostanie dołączona do oferty. 10. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert
1. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie w Biurze Zamówień Publicznych Urzędu Miejskiego w Grudziądzu, 86-300 Grudziądz, ul. Ratuszowa 1, pokój nr 114, w terminie najpóźniej do dnia 21 lipca 2011 r. do godz. 10:00. 2. Kopertę należy zaadresować w następujący sposób: Urząd Miejski w Grudziądzu ul. Ratuszowa 1, 86-300 Grudziądz Oferta w postępowaniu na Opracowanie i przeprowadzenie szkoleń stacjonarnych Nie otwierać przed 21 lipca 2011 r. godz.10:30 3. Koperta powinna być opatrzona także nazwą i adresem Wykonawcy. 4. Ofertę składaną za pośrednictwem np. Poczty Polskiej lub poczty kurierskiej należy przygotować w sposób określony w pkt 2 i 3 oraz przesłać w zewnętrznym opakowaniu zaadresowanym w następujący sposób: Urząd Miejski w Grudziądzu ul. Ratuszowa 1 86-300 Grudziądz Oferta w postępowaniu na Opracowanie i przeprowadzenie szkoleń stacjonarnych Dostarczyć do Biura Zamówień Publicznych, pokój nr 114, do dnia 21 lipca 2011 r. do godziny 10:00 5. Konsekwencje złożenia oferty niezgodnie z powyższym opisem (np. potraktowanie oferty jako zwykłej korespondencji i niedostarczenie jej na miejsce składania ofert w terminie określonym w SIWZ) ponosi Wykonawca. 6. Wykonawca na życzenie otrzyma pisemne potwierdzenie złożenia oferty wraz z numerem, jakim oznakowana została oferta. 7. Zamawiający niezwłocznie zwraca ofertę, która została złożona po terminie. 8. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 21 lipca 2011 r. o godzinie 10:30 w siedzibie Urzędu Miejskiego w Grudziądzu, ul. Ratuszowa 1, 86-300 Grudziądz, pokój 208. 9. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający poda kwotę, jaka zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 10. Po otwarciu oferty Zamawiający poda nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę) Wykonawcy, którego oferta jest otwierana, a także informacje dotyczące ceny oferty. 11. Wykonawcy mogą uczestniczyć w publicznej sesji otwarcia ofert. W przypadku nieobecności Wykonawcy przy otwieraniu ofert, Zamawiający prześle Wykonawcy, na jego pisemny wniosek, informację z sesji otwarcia. 11. Opis sposobu obliczenia ceny Wynagrodzenie będzie miało charakter ryczałtowy. Wykonawca, ubiegający się o realizację przedmiotu zamówienia poda cenę za wykonanie przedmiotu zamówienia oraz ceny poszczególnych zadań szkoleniowych (za Zadanie 7, Zadanie 8 i Zadanie 9). Cena oferty musi być wyrażona w polskich złotych i powinna obejmować wszelkie prace niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia. W przypadku gdy Wykonawca jest podatnikiem podatków od towarów i usług cena brutto powinna zawierać tenże podatek według obowiązującej stawki.
12. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert Kryterium wyboru oferty i jego znaczenie: cena 100%. Sposób oceny ofert: Cx = ( Cmin : Cn ) x 100, gdzie: Cx ocena punktowa oferty za cenę ofertową Cmin cena najniższa w zbiorze ofert Cn cena rozpatrywanej oferty 13. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane faksem albo 10 dni jeżeli zostało przesłane w inny sposób. 14. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia Środki ochrony prawnej określają przepisy Działu VI ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późn.zm.). Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności, o których mowa w art. 180 ust. 2 ustawy Pzp. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą faksu. Odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeżeli zostały przesłane za pomocą faksu, albo w terminie 10 dni jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone wyżej wnosi się w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, b) 1 miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez KIO orzeczenia. 15. Załączniki 1. Zagadnienia szkoleń specjalistycznych 2. Formularz ofertowy 3. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu 4. Oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp 5. Wykaz wykonanych usług 6. Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia 7. Projekt umowy
Załącznik Zagadnienia szkoleń specjalistycznych Zadanie 7 Przeprowadzenie szkoleń dla 40 urzędników kadry kierowniczej Grupy K1 i K2 szkolenie z zarządzania kadrami i systemu ocen pracowniczych - 8 godzin szkoleniowych (1 dzień) dla każdej z grup 1. Budowanie systemu ocen pracowniczych jako element zarządzania zasobami ludzkimi 2. Etapy budowania systemu ocen pracowniczych 3. Elementy procesu zarządzania kadrami przykłady praktyczne 4. Motywowanie pracowników 5. Rekrutacja i selekcja pracowników 6. Ocenianie pracowników Grupy K1 i K2 - szkolenie z zakresu Zamówień Publicznych 16 godzin szkoleniowych (2 dni) dla każdej z grup 1. Opis przedmiotu zamówienia (na przykładzie dostaw materiałów biurowych, eksploatacyjnych, sprzętu komputerowego, energii, usług telekomunikacyjnych, szkoleniowych); rozwiązania równoważne 2. Ustalanie wartości szacunkowej zamówienia (udzielenie zamówień w częściach, oferty częściowe, niedozwolony podział zamówienia, usługi i dostawy powtarzające się okresowo 3. Ustalanie warunków udziału w postępowaniu 4. Poleganie na zasobach innych podmiotów 5. Dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu 6. Kryteria oceny ofert 7. Tryby udzielenia zamówień publicznych ze szczególnym uwzględnieniem trybów niekonkurencyjnych 8. Zamówienia uzupełniające i dodatkowe 9. Wyjaśnienia treści SIWZ 10. Oferta z rażąco niską ceną 11. Poprawianie omyłek w ofercie 12. Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego 13. Postępowanie odwoławcze 14. Najnowsze zmiany w zamówieniach Publicznych 15. Udostępnienie protokołu postępowania Grupy K1 i K2 szkolenie z zakresu przygotowywania projektów uchwał JST 8 godzin szkoleniowych (1 dzień) dla każdej z grup 1. Zasady ogólne przygotowywania projektów uchwał 2. Podstawy prawne do wydawania uchwał (zakres przedmiotowy i podmiotowy)
3. Przestrzeganie zasady kompetencyjności 4. Konsekwencje nieprawidłowego zredagowania uchwały Zadanie 8 Przeprowadzenie szkoleń dla 115 urzędników przygotowujących decyzje administracyjne Szkolenie specjalistyczne, wspólne dla grup D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7, D8: Procedury wydawania decyzji administracyjnych (KPA) 16 godzin szkoleniowych (2 dni) dla każdej z grup 1. Znaczenie zasad ogólnych postępowania administracyjnego dla stosowania prawa administracyjnego 2. Wszczęcie postępowania administracyjnego 3. Status prawny stron postępowania 4. Podania - elementy i braki formalne 5. Terminy załatwienia spraw 6. Doręczenie zwykłe i zastępcze oraz fikcja doręczenia 7. Zasady udostępniania akt 8. Zawieszenie postępowania - praktyczne znaczenie przesłanek 9. Umorzenie postępowania administracyjnego 10. Decyzja jako prawna forma działania administracyjnego: a) Elementy struktury decyzji - podstawowe i dodatkowe b) Istnienie i prawidłowość decyzji c) Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji d) Tryb rektyfikacji - uzupełnienie, sprostowanie i wyjaśnienie treści decyzji 11. Uprawnienia samokontrolne organu w postępowaniu odwoławczym 12. Nadzwyczajne tryby weryfikacji decyzji administracyjnej pozostające we właściwości organu administracji publicznej I instancji - wznowienie postępowania administracyjnego, zmiana i uchylenie decyzji prawidłowej, wygaszenie decyzji 13. Decyzja administracyjna jako podstawa prawna wszczęcia postępowania egzekucyjnego 14. Postępowanie w sprawie rozstrzygania sporów o właściwość 15. Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń 16. Postępowanie w sprawie skarg i wniosków Grupa D1 tematy specjalistyczne wg spraw/decyzji z zakresu spraw obywatelskich i właściwych dla Urzędu Stanu Cywilnego 32 godziny szkoleniowe (4 dni) 1. Decyzje administracyjne wydawane przez kierownika USC: a) Pojęcie strony w postępowaniu z zakresu rejestracji stanu cywilnego b) Decyzje wydawane na wniosek strony c) Decyzje wydawane z urzędu d) Decyzje wydawane w przypadku braku strony postępowania
e) Różnica w obrocie prawnym pomiędzy decyzjami wydawanymi przez kierownika USC a decyzjami wydawanymi przez wójta, burmistrza, prezydenta a nie dotyczącymi rejestracji stanu cywilnego 2. Prawidłowa forma czynności kierownika USC w zakresie rejestracji stanu cywilnego (w odniesieniu do transkrypcji, sprostowania oczywistego błędu pisarskiego, uzupełnienia aktu i jego odtworzenia) 3. Znaczenie zapisów art. 130 4 Kodeksu postępowania administracyjnego 4. Sporządzanie decyzji w trybie: a) Art. 35 ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego (dalej pr.o.a.s.c) b) Art. 70 pr.o.a.s.c c) Art. 73 pr.o.a.s.c 5. Wpisywanie do aktu małżeństwa nazwisk małżonków noszących po zawarciu małżeństwa, oraz nazwisk dzieci zrodzonych z tego małżeństwa w sytuacji zawarcia małżeństwa poza granicami kraju 6. Stosowanie ustawy Prawo Prywatne Międzynarodowe 7. Zameldowanie na pobyt stały oraz czasowy: a) Przesłanki warunkujące zameldowanie na pobyt stały bądź czasowy b) wiza a zameldowanie cudzoziemca. 8. Udostępnianie danych osobowych: a) pojęcie interesu prawnego w udostępnianiu danych osobowych, b) pojęcie interesu faktycznego i związane z tym procedury administracyjne. c) odmowa udostępnienia danych osobowych 9. Postępowanie administracyjne z zakresu ewidencji ludności 10. Ustawowy obowiązek posiadania dowodu osobistego - dowód osobisty dla nieletniego w kontekście przepisów paszportowych, kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. 11. Opłaty administracyjne skarbowe z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych 12. Ewidencja działalności gospodarczej 13. Obowiązki Organów Gmin wynikające z przepisów przejściowych a) Przekazywanie danych do CEIDG b) Uaktualnianie danych do przekazania c) Przechowywanie danych z ewidencji 14. Podstawy prawne realizacji zadań ewidencyjnych przez organy gmin 15. Uprawnieni do podjęcia działalności gospodarczej na wpis do EDG a) Zasady ogólne b) Uprawnienia usługodawcy (z ustawy o świadczeniu usług na terytorium RP) c) Osoby zagraniczne (art. 13 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej) 16. Przedmiot działalności gospodarczej - PKD-2007 Grupa D2 tematy specjalistyczne wg spraw/decyzji z zakresu rejestracji pojazdów, uprawnień do kierowania pojazdami i administracji transportem zbiorowym 32 godziny szkoleniowe (4 dni ) 1. Prawo o ruchu drogowym z komentarzem 2. Praktyczne aspekty prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawach o rejestrację pojazdów w świetle ostatnich zmian w ustawie Kodeks postępowania administracyjnego, ustawie Prawo o ruchu drogowym oraz przepisów wykonawczych 3. Wydawanie uprawnień do kierowania pojazdami
4. Nadzór nad SKP i OSK 5. Zasady wpisu kodu 95 do prawa jazdy w myśl ustawy z dnia 21 września 2001r. o transporcie drogowym oraz ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym 6. Decyzje o charakterze uznaniowym, dotyczące odmowy wydania zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób 7. Decyzje dotyczące cofnięcia licencji na wykonywanie krajowego transportu osób i rzeczy Grupa D3 tematy specjalistyczne wg spraw/decyzji z zakresu ochrony środowiska 32 godziny szkoleniowe (4 dni) 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska zmiany w ewidencjach opłat i zasadach naliczania opłat za emisję gazów cieplarnianych i innych substancji 2. Standardy emisyjne 3. Finansowo - prawne środki ochrony środowiska i projektowane zmiany tym obszarze 4. Organy ochrony środowiska, sankcje administracyjne, przepisy karne oraz przedawnienie z tytułu odpowiedzialności w ochronie środowiska 5. Generalne zasady ochrony środowiska przed hałasem. Wskaźniki hałasu i sposoby ustalania ich wartości 6. Kary za przekroczenie warunków korzystania ze środowiska 7. Obszary ograniczonego użytkowania. Strefy przemysłowe 8. Obszary ciche na terenie aglomeracji i na terenach niezurbanizowanych 9. Instalacje emitujące pola elektromagnetyczne: elektroenergetyczne, radiokomunikacyjne, radionawigacyjne, i radiolokacyjne charakterystyki ich oddziaływań na środowisko 10. Podstawy ochrony przed polami elektromagnetycznymi mechanizmy oddziaływania pól elektromagnetycznych na organizm człowieka, metody oceny skutków oddziaływań, wyniki badań naukowych, zasady wyznaczania poziomów dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych 11. Prawne podstawy ochrony przed polami elektromagnetycznymi; ustawa Prawo ochrony środowiska, Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów; Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2007 r. w sprawie zakresu i sposobu prowadzenia okresowych badań poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku 12. Tryb postępowania administracyjnego przy naliczaniu administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew i krzewów bez wymaganego zezwolenia, zniszczenia terenów zieleni, drzew lub krzewów (rozłożenie na raty, odroczenie terminu płatności). Najnowsze orzeczenia SKO w tym zakresie 13. Decyzje administracyjne w procesie inwestycyjnym Grupa D4 tematy specjalistyczne wg spraw/decyzji z zakresu prawa budowlanego i planowania przestrzennego 32 godziny szkoleniowe (4 dni) 1. Zmiany w ustawie Kodeks postępowania administracyjnego, orzecznictwo WSA dot. procedur wynikających z KPA, ustawy Prawo budowlane i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, - orzecznictwo NSA w zakresie ustawy Prawo
budowlane, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o gospodarce nieruchomościami 2. Kierunki zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 3. Kierunki zmian w ustawie Prawo budowlane i ustawach związanych z procesem inwestycyjnym 4. Rodzaje działań formalnych wynikające z charakteru inwestycji budowlanej 5. Rodzaje postępowań administracyjnych w trakcie realizacji zamierzenia budowlanego 6. Decyzje o warunkach zabudowy i decyzje o lokalizacji inwestycji celu publicznego 7. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne - podstawowe pojęcia i zasady działania przy uwzględnieniu możliwości realizacji konkretnych zamierzeń inwestycyjnych - rola studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego 8. Podstawowe działania przed wyborem konkretnej lokalizacji dla zamierzenia inwestycyjnego 9. Proces inwestycyjny a ochrona środowiska zagadnienia ogólne, pojęcia podstawowe Grupa D5 tematy specjalistyczne wg spraw/decyzji z zakresu ewidencji gruntów i budynków 32 godziny szkoleniowe (4 dni) 1. Podstawy prawne regulujące zasady ewidencji gruntów i budynków. 2. Operat ewidencyjny (geodezyjno prawny, opisowo kartograficzny, raporty, rejestry, kartoteki, granice działek, modernizacja, aktualizacja, weryfikacja operatu ewidencji gruntów i budynków, wpisy z operatu ewidencji, rejestr cen i wartości nieruchomości) 3. Mapy klasyfikacyjne (tabele klas gruntów, typy, podtypy, rodzaje oraz gatunki gleb, dane opisowo informacyjne) 4. Mapy glebowo rolnicze (typy gleb, kompleksy przydatności rolniczej gleb, dodatkowe elementy treści map glebowo rolniczych) 5. Ewidencja gruntów oraz budynków a hipoteka i ustawa o księgach wieczystych 6. Ewidencja gruntów i budynków a ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych Grupa D6 tematy specjalistyczne wg spraw/decyzji z zakresu gospodarki nieruchomościami 32 godziny szkoleniowe (4 dni) 1. Zezwolenie na Realizację Inwestycji Drogowej i jego skutki formalno prawne 2. Podziały nieruchomości 3. Zbywanie nieruchomości w drodze bezprzetargowej i w drodze przetargu ograniczonego na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej w świetle obowiązującego orzecznictwa 4. Zbywanie nieruchomości w drodze bezprzetargowej na rzecz kościołów, innych związków wyznaniowych i organizacji religijnych 5. Zbywanie w drodze bezprzetargowej na rzecz dzierżawców i najemców w oparciu o przepisy art. 34 ust. 6, 6a i 6b ustawy o gospodarce nieruchomościami 6. Zbywanie w trybie bezprzetargowym nieruchomości na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości, wykorzystywanych na cele mieszkalno usługowe, stanowiących własność wspólnoty i możliwość udzielenia bonifikaty