Załącznik Nr 4 do uchwały Nr XVIII/170/95 z dnia 19 października 1995r. REALIZACJA PROJEKTU W 1995-1996 r. INFORMACJE PODSTAWOWE III. PODZIAŁ ZADAŃ W REALIZACJI PROJEKTU 1. WYKAZ ZADAŃ ZWIĄZKU GMIN ŚLĄSKA OPOLSKIEGO DO KOŃCA 1996r. 1) przygotowanie programowe i organizacyjne projektu oraz zasad jego finansowania; 2) uzgodnienie ze stroną niemiecką zakresu merytorycznej, organizacyjnej, finansowej i rzeczowej pomocy dla realizacji projektu; 3) przekazanie informacji o projekcie do gmin, innych zainteresowanych instytucji i środków społecznego przekazu; 4) uzgodnienie z przedstawicielami zainteresowanych gmin zasad udziału gmin w realizacji projektu; 5) przeszkolenie pracowników Związku do wykonywania zadań w ramach realizacji projektu; 6) zapewnienie doradztwa w zakresie kierownictwa metodycznego i koordynacji merytorycznej (sfinansowanego przez stronę niemiecką) poprzez zawarcie umowy o dzieło z doradcą naukowym projektu; opiniowanie wykonania przez doradcę
2 naukowego projektu szczegółowych zadań szkoleniowych (finansowanych przez stronę niemiecką); 7) zapewnienie dla realizacji projektu zespołu moderatorów Rad Liderów Lokalnych poprzez przeszkolenie do tego celu pracowników instytucji naukowo - dydaktycznych i zatrudnienie ich (w całości sfinansowane przez stronę niemiecką); zawarcie z moderatorami umów o dzieło - po uprzednim uzgodnieniu ich kandydatur z przedstawicielami wspólnot międzygminnych; 8) zapewnienie wyposażenia technicznego zajęć warsztatowych (tablice - wykonane w Polsce oraz walizki moderatorów i specjalistyczne materiały piśmiennicze - zakupione w RFN) sfinansowanego przez stronę niemiecką; 9) organizacja regionalnych szkoleń merytorycznych i metodycznych dla moderatorów i sekretarzy Rad Liderów Lokalnych (RLL) przeprowadzonych przez doradcę naukowego projektu (sfinansowanych przez stronę niemiecką); 10) współudział w organizacji wyjazdu informacyjno - szkoleniowego do Niemiec (zorganizowanego i sfinansowanego przez stronę niemiecką); 11) organizacja szkoleń zespołów analitycznych przeprowadzonych przez doradcę naukowego projektu i ISA - Consult (sfinansowanych przez stronę niemiecką); 12) koordynacja przeprowadzenia analizy sytuacji gospodarczej, społecznej, przestrzennej i ekologicznej subregionów z udziałem zespołów analitycznych w subregionach oraz poprzez zakup lub zlecanie wykonania specjalnych materiałów źródłowych, danych statystycznych, analiz, map (z wykorzystaniem sfinansowanego przez strone niemiecką specjalnego funduszu na prace analityczne); 13) organizacja konferencji otwierającej projekt (sfinansowanej przez stronę niemiecką); 14) organizacja regionalnych instruktaży dla moderatorów Rad Liderów Lokalnych poprzedzających zajęcia warsztatowe RLL (sfinansowanych przez stronę niemiecką); 15) koordynacja organizacji równoległych zajęć warsztatowych Rad Liderów Lokalnych z udziałem moderatorów i sekretarzy RLL (dofinansowanych przez stronę niemiecką); 16) organizacja regionalnych warsztatów koordynacyjnych dla uzgodnień pomiędzy Radami Liderów Lokalnych w sprawach przekraczających poziom subregionalny (sfinansowanych przez stronę niemiecką);
3 17) organizacja szkoleń dla zespołów opracowujących projekty rozwojowe (sfinansowanych przez stronę niemiecką); 18) koordynacja przeprowadzenia fazy projektów rozwojowych (dofinansowanej przez stronę niemiecką); 19) organizacja opiniowania opracowanych projektów rozwojowych (dofinansowanego przez stronę niemiecką); 20) zapewnienie wsparcia organizacyjnego i technicznego dla doradcy naukowego, moderatorów i sekretarzy RLL oraz dla zespołów analitycznych i projektowych, w tym m.in. bieżące zaopatrywanie RLL w specjalistyczne materiały techniczne do realizacji zajęć warsztatowych (sfinansowane przez stronę niemiecką) i udostępnienie moderatorom specjalistycznego wyposażenia informatycznego w Biurze Związku w Opolu dla opracowania wyników warsztatów (zakupionego ze środków przekazanych wcześniej na ten cel przez Rząd Północnej Nadrenii - Westfalii); 21) nadzorowanie pracy doradcy naukowego i moderatorów; 22) organizacja konferencji końcowej mającej na celu wymianę doświadczeń dotyczących realizacji projektu (sfinansowanej przez stronę niemiecką); 23) bezpośrednia obsługa finansowo - księgowa realizacji projektu, włączenie do budżetu Związku na rok 1995 i 1996 środków celowych przekazywanych przez stronę niemiecką na podstawie umowy pomiędzy Fundacją im.friedricha Eberta i Związkiem Gmin Śląska Opolskiego na ogólne koszty osobowe i rzeczowe projektu; 24) bezpośrednie wydatkowanie środków finansowych z przeznaczeniem na koszty konkretnych szkoleń, seminariów, konferencji, zajęć warsztatowych, zakupu specjalistycznego wyposażenia i materiałów technicznych (objętych refundacją przez stronę niemiecką) specjalnego funduszy na prace analityczne; bezpośrednie wydatkowanie środków na wynagrodzenia doradcy naukowego, moderatorów, specjalistów zatrudnionych w Biurze Związku, kosztów administracyjnych i biurowych oraz innych (otrzymywanych od strony niemieckiej w formie zryczałtowanej) - na podstawie umowy pomiędzy Fundacją im. Friedricha Eberta i Związkiem Gmin Śląska Opolskiego;
4 25) przekazywanie do Urzędów Gmin środków finansowych na koszty organizacyjne i techniczne w ramach dofinansowania przez stronę niemiecką kosztów zajęć warsztatowych Rad Liderów Lokalnych oraz prac zespołów projektowych; 26) rozliczenie merytoryczne i finansowe z realizacji projektu w zakresie dofinansowania przez stronę niemiecką; 27) współudział w wydaniu publikacji końcowej (sfinansowanym przez stronę niemiecką); 28) upowszechnienie dokumentów wypracowanych w ramach projektu wśród zainteresowanych instytucji regionalnych i krajowych; 29) promowanie w kraju i za granicą szczegółowych projektów rozwojowych, udział w pozyskiwaniu dla subregionów i gmin partnerów krajowych i zagranicznych zainteresowanych współpracą w realizacji projektów rozwojowych, udział w pozyskiwaniu środków finansowych ze źródeł krajowych i zagranicznych na realizację projektów rozwojowych.
5 2. WYKAZ ZADAŃ GMIN ŚLĄSKA OPOLSKIEGO, BIORĄCYCH UDZIAŁ W REALIZACJI PROJEKTU I TWORZĄCYCH WSPÓLNOTY MIĘDZYGMINNE - DO KOŃCA 1996r. 1) zgłoszenie udziału Gminy w realizacji projektu i we wspólnocie międzygminnej poprzez podjęcie uchwały przez radę Gminy lub Zarząd Gminy; 2) wyłonienie Rady Liderów Lokalnych (RLL), składającej łącznie z 25-35 osób, reprezentujących poszczególne gminy; w skład reprezentacji danej Gminy w RLL wchodzą członkowie Zarządu Gminy, członkowie Rady Gminy, przestawiciele najważniejszych podmiotów gospodarczych i lokalnych instytucji społecznych, mających wpływ na rozwój społeczno - gospodarczy gminy i całego subregionu; 3) spośród członków rady Liderów Lokalnych - płatne oddelegowanie osób zatrudnionych w Urzędzie Gminy do wykonywania prac w ramach zajęć warsztatowych rad Liderów Lokalnych i zespołów roboczych; uzyskanie u pracodawców płatnego oddelegowania dla pozostałych członków Rady Liderów Lokalnych; 4) płatne oddelegowanie z wiodącego Urzędu Gminy pracownika do wykonywania funkcji sekretarza rady Liderów Lokalnych; płatne oddelegowanie z każdego Urzędu Gminy pracownika do udziału w zespole analitycznym do opracowania dla subregionu analizy sytuacji gospodarczej, społecznej, przestrzennej i ekologicznej; 5) na etapie opracowywania projektów rozwojowych - płatne oddelegowanie z każdego Urzędu Gminy pracowników do udziału w zespołach projektowych; uzyskanie u pracodawców płatnego oddelegowania dla pozostałych członków zespołów projektowych; 6) udział poprzez przedstawicieli Gminy w szkoleniach zorganizowanych w ramach projektu na szczeblu regionalnym; 7) przeprowadzenie poprzez międzygminny zespół analityczny pod kierunkiem sekretarza RLL analizy sytuacji gospodarczej, społecznej, przestrzennej i ekologicznej z wykorzystaniem możliwości (sfinansowanej przez stronę niemiecką) zakupienia specjalnych materiałów statystycznych oraz wykonania specjalnych prac badawczych i doradczych;
6 8) udostepnienie i przygotowanie (na koszt gmin tworzących wspólnotę międzygminną) w wiodącym Urzędzie Gminy sali dla odbywania zajęć warsztatowych; 9) zapewnienie (na koszt gmin tworzących wspólnotę międzygminną i w ramach dofinansowania przez stronę niemiecką) obsługi organizacyjnej i technicznej dla zajęć warsztatowych Rady Liderów Lokalnych prowadzonych przez moderatora oraz zespołów roboczych; 10) zapewnienie (na koszt gmin tworzących wspólnotę międzygminną) wyżywienia dla uczestników całodniowych zajęć warsztatowych; 11) zapewnienie (na koszt gmin tworzących wspólnotę międzygminną) dowozu lub zwrotu kosztów przejazdu dla członków zespołu analitycznego, Rady Liderów Lokalnych, zespołów roboczych i zespołów projektowych, wykonujących zadania związane z projektem na terenie subregionu lub na szczeblu regionalnym; 12) udział poprzez przedstawicieli organów Gminy i jednostek organizacyjnych Gminy w przeprowadzeniu fazy prac koncepcyjnych i opracowaniu dokumentów dotyczących analizy mocnych i słabych stron subregionu oraz koncepcji rozwoju subregionu; 13) zapewnienie (na koszt gmin tworzących wspólnotę międzygminną i w ramach dofinansowania przez stronę niemiecką) obsługi organizacyjnej i technicznej dla prac zespołów projektowych; 14) udział poprzez przedstawicieli organów Gminy i jednostek organizacyjnych Gminy w przeprowadzeniu fazy projektów rozwojowych; 15) włączenie do budżetu Gminy, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i planu gospodarczego Gminy oraz wieloletnich i operacyjnych planów działania organów Gminy dokumentów wypracowanych przez wspólnotę międzygminną w ramach projektu; 16) promowanie w kraju i za granicą szczegółowych projektów rozwojowych, udział w pozyskiwaniu dla subregionów i gmin partnerów krajowych i zagranicznych zainteresowanych współpracą w realizacji projektów rozwojowych, udział w pozyskiwaniu środków finansowych ze źródeł krajowych i zagranicznych na realizację projektów rozwojowych.
7 3. ROLA BIURA NA ŚLĄSKU FUNDACJI IM.FRIEDRICHA EBERTA W GLIWICACH, KANCELARII PAŃSTWOWEJ PÓŁNOCNEJ NADRENII - WESTFALII I ISA-CONSULT W REALIZACJI PROJEKTU. Biuro na Śląsku Fundacji im. Friedricha Eberta (FES) w Gliwicach odgrywa wiodącą rolę w realizacji projektu STRATEGIE ROZWOJU GMIN ŚLĄSKA OPOLSKIEGO. Na podstawie umowy z Rządem Północnej Nadrenii - Westfalii reprezentowanym przez Kancelarię Państwową w Düsseldorfie a władzami Fundacji im. Friedricha Eberta (FES) w Bonn środki finansowe na realizację projektu są przekazywane do Biura Fundacji w Gliwicach. Są one przeznaczone głównie na dofinansowanie przedsięwzięć realizowanych przez Związek Gmin Śląska Opolskiego i Urzędy Gmin biorące udział w projekcie. Dla realizacji wspomnianego dofinansowania zostanie zawarta umowa pomiędzy Fundacją a Związkiem w sprawie współudziału w realizacji projektu. Podstawą do zawarcia umowy jest szczegółowy kosztorys projektu uzgodniony w wyniku dwumiesięcznych negocjacji przez Klausa Wesslera z Kancelarii Państwowej Płn. Nadrenii - Westfalii, Thaddäusa Schäpe (FES) i Czesława Tomalika (ZGSO) w dniu 20.04.95r. Dofinansowanie obejmuje zarówno środki celowe przekazywane dla Związku Gmin Śląska Opolskiego na ogólne koszty osobowe i rzeczowe projektu (na wynagrodzenia doradcy naukowego, moderatorów, specjalistów zatrudnionych w Biurze Związku, kosztów administracyjnych i biurowych oraz innych - przekazywanych do Związku w formie zryczałtowanej) jak również refundacje wydatków ponoszonych przez Związek bezpośrednio na sfinansowanie kosztów konkretnych szkoleń, seminariów, konferencji, zajęć warsztatowych, zakupu specjalistycznego wyposażenia i materiałów technicznych. Za pośrednictwem Związku Biuro Fundacji będzie przekazywać do Urzędów Gmin środki finansowe na koszty organizacyjne i techniczne w ramach dofinansowania przez stronę niemiecką przygotowania i przeprowadzenia zajęć warsztatowych Rad Liderów Lokalnych oraz prac zespołów projektowych. Wynagrodzenie doradcy naukowego i jego asystenta z tytułu przeprowadzania regionalnych szkoleń dla moderatorów i sekretarzy RLL oraz innych zajęć warsztatowych na szczeblu regionalnym będzie finansowane bezpośrednio przez Biuro Fundacji w Gliwicach. W ramach dofinansowania realizacji projektu Fundacja dysponuje
8 również funduszem na specjalne prace analityczne i zakup specjalnych statystyk, którego wykorzystanie przez Związek będzie się odbywać w porozumieniu ISA-CONSULT. Rozliczenie merytoryczne i finansowe z realizacji projektu w zakresie dofinansowania przez stronę niemiecką będzie dokonywane okresowo przez Związek wobec Fundacji, w okresach miesięcznych oraz po zakończeniu poszczególnych etapów realizacji projektu. Fundacja udzieli wsparcia rzeczowego i finansowego dla realizacji projektu nie tylko ze środków otrzymanych na ten cel od Kancelarii Państwowej Północnej Nadrenii - Westfalii, lecz również ze środków własnych. Miedzy innymi Fundacja przekaże Związkowi Gmin Śląska Opolskiego na własność samochód (używany), niezbędny do wykonywania zadań w ramach projektu. Poza realizacją dofinansowania projektu, udzieleniem pomocy rzeczowej i nadzorem finansowym i merytorycznym Biuro Fundacji wnosić będzie duży wkład w bezpośrednią realizację projektu. Biuro Fundacji w Gliwicach jest współorganizatorem wyjazdu informacyjno - szkoleniowego do Niemiec we wrześniu br. (głównym organizatorem jest ISA-Consult). Część warsztatów i seminariów będzie przeprowadzanych w Gliwicach (będą wówczas dodatkowo dofinansowane przez Fundację). FES zakupi w Niemczech walizki dla moderatorów i specjalistyczne materiały techniczne dla realizacji zajęć warsztatowych w systemie moderacji wizualnej, jak również zapewni bieżące zaopatrzenie w tym zakresie do końca realizacji projektu. Fundacja specjalnie dla wykonywania własnych zadań w ramach projektu zatrudniła pracownika na 1/2 etatu w Biurze w Gliwicach. Fundacja wraz z Kancelarią Państwową Północnej Nadrenii - Westfalii jeszcze w kwietniu br. podjęła pierwsze starania o środki finansowe na realizację szczegółowych projektów rozwojowych, które zostaną wypracowane we wspólnotach międzygminnych Śląska Opolskiego w 1996r. Fundacja im. Friedricha Eberta i firma konsultingowa ISA-Consult z Bochum będą udzielały szerokiego wsparcia merytorycznego, metodycznego i organizacyjnego, niezbędnego dla realizacji projektu.