Uchwała Nr VI.42.2015 Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2015 2017. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), art. 176 pkt 1 i art. 179 ust 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j.dz. U. z 2013r. poz. 135 ze zm.) Rada Gminy w Starym Kurowie uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2015 2017, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonywanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Stare Kurowo. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady (-) Maria Harmacińska
Załącznik do Uchwały Nr VI.42.2015 Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2015-2017 Stare Kurowo 2015
I. WSTĘP Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2015-2017 opracowany został w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013r. poz. 135 ze zm.). W myśl w/w ustawy na jednostki samorządu terytorialnego nałożony został obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych oraz organizacji pieczy zastępczej. Obowiązek ten jednostki samorządu terytorialnego realizują w szczególności we współpracy ze środowiskiem lokalnym, sądami, policją, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, kościołem organizacjami pozarządowymi. Rodzina uważana jest za naturalną i podstawową komórkę społeczną. Jako pierwsze środowisko wychowawcze wpływa na osobowość człowieka, jego życie i rozwój. Rodzina jest miejscem, w którym dziecko doświadcza swoich pierwszych kontaktów z otoczeniem, zaczyna poznawać i rozumieć wartości społeczne. Na ich podstawie będzie budować swój własny system norm i zachowań. Prawidłowemu funkcjonowaniu rodziny może zagrażać szereg czynników, wśród których istotną rolę odgrywają zjawiska patologiczne. Ich oddziaływanie czyni daną rodzinę dysfunkcjonalną, czyli taką, która nie potrafi sprostać swoim obowiązkom względem dzieci i innych członków rodziny oraz pomyślnie rozwiązywać swoich problemów i sytuacji kryzysowych. Do głównych problemów dezorganizujących życie rodzinne zaliczamy: alkoholizm, narkomania, przemoc, niewydolność w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych, niepełnosprawność, ubóstwo, bezrobocie. Organizując różnorodne formy wsparcia na rzecz rodziny wieloproblemowej, należy kierować się zasadą podstawowej roli rodziny w rozwoju dziecka. Zamiast zastępować rodzinę w jej funkcji opiekuńczo - wychowawczej, należy ją wspierać i wspomagać tak, aby przywrócić prawidłowe funkcjonowanie. Stąd założeniem Programu jest wsparcie rodziny naturalnej, już na etapie, gdy problemy się zaczynają oraz eliminowanie takich sytuacji, kiedy dziecko musi opuścić własną rodzinę.
II. DIAGNOZA Rodziny z trudnościami opiekuńczo-wychowawczymi stanowią znaczną część klientów pomocy społecznej. To pracownicy socjalni są pierwszymi osobami, które mają bezpośredni kontakt z rodziną w środowisku. Przeprowadzając wywiady środowiskowe dokonują diagnozy problemów. W 2014r. w Gminie Stare Kurowo objętych pomocą społeczną było 291 rodzin (678 osób w rodzinie) w tym 107 rodzin z dziećmi (460 osób w rodzinie), 34 rodziny niepełne(106 osób w rodzinie. Wyszczególnienie Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach Rodziny z dziećmi ogółem 107 460 o liczbie dzieci 1 40 122 2 29 114 3 19 94 4 13 79 5 3 21 6 1 8 7 i więcej 2 22 Rodziny niepełne ogółem 34 106 o liczbie dzieci 1 22 55 2 7 21 3 2 8 4 i więcej 3 22 Dane MPiPS-03 W 44 rodzinach zdiagnozowano problemy opiekuńczo-wychowawcze, w tym 8 rodzin zagrożonych umieszczeniem dzieci w pieczy zastępczej (26 dzieci). III. CELE PROGRAMU Cel główny: Wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych oraz tworzenie warunków sprzyjających jej prawidłowemu funkcjonowaniu.
Cele szczegółowe: 1. Wzmacnianie rodzin, podnoszenie poziomu ich funkcjonowania. 2. Pomoc rodzinom będącym w kryzysie: rozwijanie systemu wsparcia. 3. Wsparcie dzieci i młodzieży w kształceniu i wszechstronnym rozwoju. Kierunki działań do celów szczegółowych: 1. Promowanie w gminie prawidłowego modelu rodziny oraz edukowanie rodzin w zakresie właściwego wypełniania ról rodzicielskich. 2. Zintensyfikowanie pracy socjalnej z rodzinami, w szczególności dotkniętymi bezradnością opiekuńczo-wychowawczą. 3. Zatrudnienie asystenta rodziny. 4. Udzielanie pomocy rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej z systemu pomocy społecznej oraz świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych. 5. Zwiększenie dostępności do specjalistycznego poradnictwa (psychologicznego, prawnego, w zakresie terapii uzależnień). 6. Zwiększenie dostępu dzieci i młodzieży do alternatywnych form spędzania czasu wolnego, m.in. poprzez rozszerzenie oferty zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych, w tym sportowo-rekreacyjnych i kulturalnych, organizowanie wycieczek i wypoczynku. 7. Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. 8. Zwiększenie dostępności opieki przedszkolnej w gminie. 9. Utworzenie placówki wsparcia dziennego, rozwijanie sieci i oferty świetlic w poszczególnych miejscowościach gminy. 10. Dożywianie dzieci i młodzieży w szkołach. 11. Zintegrowanie działań na rzecz rodziny i dziecka w gminie poprzez stałą współpracę placówek oświatowo-wychowawczych i kulturalnych, jednostek pomocy społecznej i służby zdrowia, sądu rejonowego i kuratorów sądowych, policji, organizacji pozarządowych i kościoła. IV. ADRESACI PROGRAMU 1. Rodziny wychowujące dzieci, zamieszkałe na terenie Gminy Stare Kurowo przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych (rodziny
dotknięte bezrobociem, ubóstwem, doświadczające przemocy w rodzinie, uzależnione od alkoholu) oraz rodziny, których dzieci umieszczone zostały w pieczy zastępczej. 2. Przedstawiciele instytucji oraz służb pracujących na rzecz dziecka i rodziny. V. PARTNERZY W REALIZACJI DZIAŁAŃ Program będzie realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Starym Kurowie we współpracy z instytucjami opisanymi w poniższej tabeli. L.p. Instytucja Zadania 1. Urząd Gminy Wspieranie lokalnych programów oraz inicjatyw na rzecz rodziny w zakresie kreowania i upowszechniania pozytywnych wzorców funkcjonowania rodziny. 2. Ośrodek Pomocy Społecznej Diagnozowanie i analiza środowisk rodzinnych poprzez: wywiad środowiskowy, pracę socjalną polegającą na rozpoznaniu deficytów w zakresie pełnienia ról rodzicielskich, zaniedbań względem dzieci oraz ocenie sytuacji dziecka w rodzinie, środowisku szkolnym, rówieśniczym. Pomoc w dostępie rodzinom do poradnictwa psychologicznego, pedagogicznego, terapeutycznego. Udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej dożywianie dzieci w szkołach, przedszkolu. Zapewnienie wsparcia asystenta rodziny rodzinom przezywającym trudności opiekuńczo-wychowawcze Współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, placówce opiekuńczo-wychowawczej, rodzinnym domu dziecka Realizacja projektów mających na celu wspieranie rodziny. 2. Gminna Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Zapewnienie osobom uzależnionym i ich rodzinom oraz ofiarom przemocy w rodzinie dostępu do specjalistycznych form wsparcia przez prowadzenie Punktu Konsultacyjnego. Organizacja, finansowanie i współfinansowanie wypoczynku
letniego w formie kolonii z programem profilaktycznym w szczególności dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem uzależnienia od alkoholu oraz przemocy w rodzinie. Wspieranie alternatywnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci, młodzieży oraz dorosłych. 3. Gminny Zespół Interdyscyplinarny Integrowanie i koordynowanie działań wszystkich instytucji oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Wspieranie osób i rodzin dotkniętych problemem przemocy. 4. Placówki Oświatowe Realizacja szkolnych programów profilaktycznych, edukacyjnych, wychowawczych. Wsparcie pedagogiczne dla rodziców i dzieci. Pomoc w rozwiązywaniu problemów wychowawczych. Uświadamianie rodzicom potrzeb edukacyjnych dzieci i młodzieży. Organizowanie zajęć pozaszkolnych i pozalekcyjnych. 5. Ośrodek Zdrowia w Starym Kurowie Opieka i profilaktyka zdrowotna. 6. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Drezdenku Zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Udzielanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka, placówki opiekuńczo-wychowawcze 7. Sąd Rejonowy w Strzelcach Kraj. Wydział Rodzinny i Nieletnich Orzekanie w sprawie prawa rodzinnego i opiekuńczego 8. Kuratorzy sądowi Wykonywanie zadań o charakterze wychowawczoresocjalizacyjnym, diagnostycznym, profilaktycznym i kontrolnym związanych z wykonywaniem orzeczeń sądu.
9. Komenda Powiatowa Policji w Strzelcach Kraj. Zapewnienie bezpieczeństwa dzieciom i rodzinom na terenie Gminy Stare Kurowo. Przeciwdziałanie przestępczości i uzależnieniom wśród dzieci i młodzieży. 10. Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna w Drezdenku Umożliwienie rodzinom z dziećmi skorzystania ze specjalistycznego wsparcia psychologicznego, terapeutycznego i pedagogicznego. VI. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA DZIAŁAŃ Środki na realizację Programu będą pochodzić z budżetu Gminy Stare Kurowo, ze środków Unii Europejskiej, z programów rządowych przeznaczonych na wspieranie rodziny. VII. MONITOROWANIE PROGRAMU Monitorowanie i ewaluacja Programu odbywać się będzie poprzez przedkładanie w terminie do 31 marca każdego roku Radzie Gminy sprawozdań z realizacji Programu Do oceny stopnia wdrożenia działań zostaną wykorzystane następujące wskaźniki monitoringowe: liczba rodzin objętych pracą socjalną, liczba rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny, liczba rodzin objętych wsparciem z systemu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych, liczba osób i rodzin objętych poradnictwem specjalistycznym oraz liczba porad, liczba dzieci i młodzieży objętych alternatywnymi formami spędzania czasu wolnego, liczba uczniów objętych dożywianiem w szkołach, liczba świetlic oraz liczba dzieci z nich korzystających. liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej Przewodnicząca Rady (-) Maria Harmacińska