Chełmno, dnia 06.07.2012 r. N/znak: ZOZ.II/ZP/120/2012 WYJAŚNIENIE TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Zespół Opieki Zdrowotnej w Chełmnie działając na podstawie: art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) wyjaśnia treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia sporządzonej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa części do aparatu AXIOM MULTIX MT firmy Siemens wraz z montażem, uruchomieniem i przeglądem technicznym w ZOZ w Chełmnie, nr postępowania 22/2012. Pytanie nr 1 Dotyczy: Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia rozdz. 4 ust 4.1.2, Wzór umowy 1 ust. 1 pkt. II oraz Formularz Cenowy Prosimy Zamawiającego o wyrażenie zgody na dostawę części wyprodukowanych w innym roku niż 2012 oraz na możliwość zaoferowania części oryginalnych, które są nowe lub odpowiadają nowym zgodnie z normami branżowymi i stosowaną praktyką. Zwracamy uwagę Zamawiającego, że przedmiot umowy stanowi dostawę części zamiennych w tym oprogramowania, których rok produkcji może być różny od 2012. Z technicznego punktu widzenia dla wskazanych części mniej istotne jest to, kiedy one zostały wyprodukowane. Istotne jest natomiast to, że producent gwarantuje odpowiednią jakość oferowanych części i ich zgodność z całym urządzeniem medycznym. Jednocześnie informujemy, że producent części oryginalnych może dostarczać niektóre części rekondycjonowane, gwarantując przy tym ich należytą jakość. Odpowiedź. Zgodnie z SIWZ. Pytanie nr 2 Dotyczy: Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia rozdz. 7.4 pierwszy myślnik Prosimy Zamawiającego o zrezygnowanie ze wskazanego wymogu. Pragniemy zwrócić uwagę, że zdjęcia/prospekty wszystkich części zamiennych nie występują w powszechnym obrocie. Nadto zwracamy uwagę, że jednym z przedmiotów zamówienia jest oprogramowanie, co, w obliczu stawianego wymogu przez Zamawiającego, stanowi tym większą trudność w spełnieniu opisanego warunku. Odpowiedź. Zamawiający wymaga dołączenia do oferty - katalog (prospekt), opis w którym został zaznaczony oferowany asortyment. W przypadku oprogramowania Zamawiajacy dopuścił opis tego opragramowania.
Pytanie nr 3 Dotyczy: Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia rozdz. 7.4 drugi myślnik Mając na uwadze, że przedmiotem umowy są części zamienne niebędące samodzielnymi wyrobami medycznymi i w związku z tym niepodlegające certyfikacji, prosimy Zamawiającego o zrezygnowanie ze wskazanego zapisu względnie o uzupełnienie go zastrzeżeniem pod warunkiem, że są wymagane prawem. W świetle przepisów obowiązującej Ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. Nr 107, poz. 679 ze zm.), nie istnieje obowiązek osobnego zgłaszania lub powiadamiania o wprowadzaniu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej specjalnych części zamiennych, części zużywalnych lub materiałów eksploatacyjnych określonych przez wytwórcę wyrobu, pod warunkiem, że przedmioty te nie są oznakowane osobnym znakiem CE i zostały uwzględnione w ocenie zgodności wyrobu. Pytanie nr 4 Dotyczy: Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia rozdz. 4 ust 4.1.4, Oferta pkt. 9, Wzór umowy 4 ust 1 oraz Formularz Cenowy Prosimy Zamawiającego o rozważenie skrócenia okresu gwarancji na dostarczone części do 6 miesięcy (zgodnie z warunkami gwarancyjnymi udzielanymi przez producenta oryginalnych części), co pozwoli zaoferować Zamawiającemu korzystniejszą cenę. Pytanie nr 5 Dotyczy: Formularz Oferty pkt. 9 Prosimy Zamawiającego o usunięcie słowa bezpłatnej. Zwracamy uwagę Zamawiającego, że z istoty zamówień publicznych wynika odpłatność za świadczenia Wykonawcy na rzecz Zamawiającego. Zgodnie z art.2 pkt 13) ustawy Prawo zamówień publicznych, ilekroć w ww. ustawie jest mowa o "zamówieniach publicznych", należy przez to rozumieć umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane. Brak odpłatności za świadczenia Wykonawcy oznaczałby automatycznie, że dane świadczenie nie wchodzi w zakres zamówienia publicznego, a to oznacza, że nie może być częścią umowy zawieranej przez Zama - wiającego z Wykonawcą wybieranym w trybie ww. ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Pytanie nr 6 Dotyczy: Wzór umowy 1 Prosimy Zamawiającego o dodanie we wskazanym paragrafie ustępu o następującej treści: Zamawiający zobowiązuje się do zwrotu starej, uszkodzonej części (dotyczy pulpitu generatora) o tym samym numerze katalogowym i czytelnym numerze seryjnym w dniu zainstalowania nowej części. Powyższe podyktowane jest faktem, że zwracając Wykonawcy część uszkodzoną jest on w stanie zagwarantować Zamawiającemu korzystniejszą cenę, co jest zgodne z polityką producenta oryginalnych części. Pytanie nr 7 Dotyczy: Wzór umowy 3 ust 4 Prosimy Zamawiającego o stosowną modyfikację wskazanego ustępu poprzez zamianę słów zakończenia jego prawidłowej realizacji występujących na końcu zdaniu słowami podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego/raportu Serwisowego. Mając na uwadze, że prawidłowa realizacja umowy obejmuje także okres gwarancji, a ryzyko utraty lub zniszczenia winna przejść na Zamawiającego razem z władztwem nad rzeczą uprzejmie prosimy o zmianę. Przyjęcie zgłaszanego postulatu nada następujące brzmienie wskazanemu ustępowi:
Odpowiedzialność za przedmiot umowy spoczywa na Wykonawcy do czasu podpisania protokołu zdawczo- -odbiorczego/raportu Serwisowego. Pytanie nr 8 Dotyczy: Wzór umowy 4 ust 3 Prosimy Zamawiającego, celem doprecyzowania warunków gwarancji, o dodanie na końcu pierwszego zdania słów lecz nie dłużej łącznie niż 3 miesiące oraz o dodanie zdania do wskazanego ustępu o treści Wszelkie naprawy wymiany gwarancyjne skutkują wyłącznie przedłużeniem okresu gwarancji wg zasad opisanych w zdaniu pierwszym. Przyjęcie zgłaszanego postulatu nada następujące brzmienie wskazanemu ustępowi: Okres gwarancji zostaje przedłużony o czas przestoju asortymentu umowy z powodu usterki lub awarii, liczony od dnia zgłoszenia do Wykonawcy usterki lub awarii, do chwili usunięcia usterki lub awarii, lecz nie dłużej łącznie niż 3 miesiące. Terminy zgłoszenia i usunięcia usterki lub awarii zostaną potwierdzone protokołem podpisanym przez uprawnionego przedstawiciela Zamawiającego oraz uprawnionego przedstawiciela Wykonawcy. Wszelkie naprawy wymiany gwarancyjne skutkują wyłącznie przedłużeniem okresu gwarancji wg zasad opisanych w zdaniu pierwszym. Pytanie nr 9 Dotyczy: Wzór umowy 4 ust 4 Prosimy Zamawiającego o zrezygnowanie z wymogu opisanego we wskazanym ustępie. Czy ideą Zamawiającego jest, by Wykonawca przystąpił do usunięcia awarii przedmiotu umowy a nie awarii całego urządzenia? Zwracamy uwagę, że Zamawiający może mieć trudności w określeniu, co jest powodem awarii urządzenia. Konieczność stawienia się przedstawiciela wykonawcy celem usunięcia bliżej nieokreślonej awarii zwłaszcza, jeśli nie dotyczy ona przedmiotu umowy, naraża Wykonawcę na bliżej nieokreślone koszty. Nadto wskazany zapis nie uwzględnia sytuacji, gdy do ewentualnej naprawy zastosowanie będą miały odpowiednie przepisy ustawy PZP, co znacząco wydłuży czas związany z usunięciem ewentualnej usterki niezwiązanej z przedmiotem umowy. Zwracamy uwagę, że pierwotnie zaproponowane przez Zamawiającego brzmienie ustępu zakłada przystąpienie do usuwania usterki lub awarii i jej usunięcie w odniesieniu do całego aparatu Axiom Multix MT, który nie jest przedmiotem umowy. Pytanie nr 10 Dotyczy: Wzór umowy 4 ust 7 Prosimy Zamawiającego, celem doprecyzowania warunków gwarancji, o modyfikację wskazanego ustępu na ustęp o następującym brzmieniu: Odpowiedzialność z tytułu gwarancji obejmuje tylko wady powstałe z przyczyn tkwiących w sprzedanej rzeczy. Gwarancją nie są objęte: a. uszkodzenia i wady dostarczanego sprzętu wynikłe na skutek: - eksploatacji sprzętu przez Zamawiającego niezgodnej z jego przeznaczeniem, niestosowania się Zamawiającego do instrukcji obsługi sprzętu, mechanicznego uszkodzenia powstałego z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego lub osób trzecich i wywołane nimi wady, samowolnych napraw, przeróbek lub zmian konstrukcyjnych (dokonywanych przez Zamawiającego lub inne nieuprawnione osoby); b. uszkodzenia spowodowane zdarzeniami losowymi tzw. siła wyższa (pożar, powódź, zalanie itp.) c. materiały eksploatacyjne. Zwracamy uwagę, że pierwotnie zaproponowane przez Zamawiającego brzmienie ustępu zakłada udzielenie gwarancji na cały aparat Axiom Multix MT, który nie jest przedmiotem umowy. Przedmiotem umowy są części zamienne do tego aparatu i na nie możemy udzielić gwarancji.
Pytanie nr 11 Dotyczy: Wzór umowy 5 ust 2 Prosimy Zamawiającego o zmianę, ilekroć we wskazanym ustępie pojawia się określenie brutto, na określenie netto. Pragniemy wskazać, że podstawą nałożenia kary umownej nie może być wartość należnego podatku. Jednocześnie prosimy o ograniczenie górnej granicy kary umownej określonej w lit. c oraz w lit. d do poziomu 10% wartości netto umowy, co stanowi powszechnie stosowaną praktykę w obrocie gospodarczym przy określaniu maksymalnych kar umownych. Przyjęcie zgłaszanego postulatu nada następujące brzmienie omawianemu ustępowi: Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną: a) za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Wykonawca w wysokości 5 % wartości wynagrodzenia netto określonego w 2 ust. 1, b) za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę z przyczyn, niezależnych od Zamawiającego w wysokości 5% wartości wynagrodzenia netto, określonego w 2 ust. 1, c) za zwłokę w terminie wykonania przedmiotu umowy, określonym w 3 ust. 1 niniejszej umowy w wysokości 0,1% wartości wynagrodzenia netto określonego w 2 ust. 1 za każdy dzień zwłoki, nie więcej niż 10% ww kwoty, d) za zwłokę w wykonaniu obowiązków określonych w 4 ust. 4 umowy w wysokości 0,1% wartości wynagrodzenia netto określonego w 2 ust. 1 za każdy dzień zwłoki nie więcej niż 10% ww kwoty. Pytanie nr 12 Dotyczy: Wzór umowy 6 Prosimy Zamawiającego o dodanie ustępu we wskazanym paragrafie o następującej treści: Wykonawca ponosi bez ograniczeń umownych odpowiedzialność w zakresie, w jakim bezwzględne przepisy prawa nie pozwalają na zmianę lub ograniczenie odpowiedzialności odszkodowawczej. W pozostałym zakresie łączna odpowiedzialność odszkodowawcza Wykonawcy wynikająca z umowy lub pozostająca z nią w związku, niezależnie od podstaw prawnych dochodzonego roszczenia (w tym z tytułu kar umownych) ograniczona jest do wartości umowy netto. Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za utracone korzyści, utratę przychodów, utracone dane, utratę zysków, utratę możliwości eksploatacji, przerwy w pracy, koszty kapitałowe, odszkodowania i kary umowne płacone przez Zamawiającego swoim kontrahentom. Przedmiotowa prośba uzasadniona jest coraz szerszą międzynarodową praktyką, w której standardem są klauzule ograniczające odpowiedzialność odszkodowawczą Wykonawcy, w kontekście coraz powszechniejszej zasady, że odpowiedzialność Wykonawcy nie powinna przekraczać określonej części wynagrodzenia umownego Wykonawcy (min. klauzule takie funkcjonują w umowach Banku Światowego). Pragniemy zauważyć, że ograniczenie odpowiedzialności do konkretnej kwoty i do sytuacji, w których wystąpiła bezpośrednia strata Zamawiającego pozwoli na zaoferowanie znacznie niższej ceny, a wyznaczony pułap kar umownych i łącznej kwoty odpowiedzialności odszkodowawczej są i tak wystarczającym czynnikiem motywującym Wykonawcę do należytego, w tym terminowego wykonania umowy. Pytanie nr 13 Dotyczy: Wzór umowy 7 Prosimy Zamawiającego o usunięcie ze wskazanego paragrafu słów w trybie natychmiastowym w przypadku stwierdzenia wad jakościowych dostarczonego przedmiotu umowy bądź nieterminowości w jego dostawie lub. Pragniemy zauważyć, że z tytułu wad jakościowych przewidziana jest gwarancyjna, rękojmiana i kontraktowa odpowiedzialność Wykonawcy, w związku z tym przyjęcie naszego postulatu w żadnym razie nie naruszy słusznego interesu Zamawiajacego.
Przyjęcie zgłaszanego postulatu nada następujące brzmienie wskazanemu paragrafowi: Zamawiający może odstąpić od niniejszej umowy zgodnie z zapisem art. 145 ustawy prawo zamówień publicznych. Pytanie nr 14 Dotyczy: Formularz cenowy, Oferta oraz Wzór umowy 3 ust 5 Prosimy Zamawiającego rezygnację z konieczności złożenia oświadczenia, które mówi o tym, że oferowany przedmiot zamówienia będzie po zainstalowaniu gotowy do pracy bez żadnych dodatkowych zakupów. Wykonawca może zagwarantować, że przedmiot dostawy (części zamienne) będą w pełni sprawne i gotowe do użycia. Nie oznacza to jednak, że stan ogólny całego urządzenia pozwoli na jego uruchomienie a tym samym na potwierdzenie należytej jakości zaoferowanych części. Dlatego pragniemy zwrócić uwagę na fakt, że wymiana wskazanych elementów urządzenia w określonych sytuacjach może nie oznaczać, że urządzenie będzie działać lub będzie działać poprawnie. Może się okazać, że konieczna jest wymiana jeszcze innego elementu urządzenia lub dokonanie dodatkowej naprawy. Zdarza się bowiem, że jest więcej niż jedna przyczyna awarii lub nieprawidłowego działania urządzenia, ale wykazanie takiej dodatkowej przyczyny (dodatkowych przyczyn) nie jest możliwie bez uprzedniego usunięcia przyczyny/wymiany części. W opisanej powyżej sytuacji Wykonawca nie może ponosić jakiejkolwiek odpowiedzialności ani żadnych dodatkowych kosztów związanych z koniecznością wykonania kolejnej diagnostyki takiego urządzenia lub dokonania kolejnej naprawy takiego urządzenia do czasu zawarcia stosownej, innej umowy z Wykonawcą.