Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dziadowej Kłodzie za rok 2010 Dziadowa Kłoda 26.01.2011r.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dziadowej Kłodzie działa na podstawie Statutu przyjętego uchwałą Nr IX/40/07 Rady Gminy Dziadowa Kłoda z dnia 27 września 2007 roku oraz Regulaminu Organizacyjnego i realizuje zadania głównie w oparciu o ustawę o pomocy społecznej a także ustawę o świadczeniach rodzinnych oraz ustawę o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, która ma na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej w jakiej się znalazły, i której nie są w stanie samodzielnie pokonać wykorzystując własne zasoby, możliwości i uprawnienia. Jedną z podstawowych zasad pomocy społecznej jest zasada sybsydiarności, polegająca na tym, że wsparcie danej osoby czy rodziny może być udzielone, gdy nie są one w stanie pokonać swych trudności we własnym zakresie. Udzielana pomoc ma zatem na celu uzupełnianie własnych uprawnień, zasobów i możliwości podopiecznych a nie pełne zaspokajanie wszystkich ich potrzeb oraz dostarczanie świadczeń pieniężnych w wysokości dla nich wygodnych czy pożądanych. Ponadto pomoc społeczna nie jest nastawiona na wyręczanie osób korzystających z pomocy w przezwyciężaniu ich trudnej sytuacji ale na ich wspieranie, które powinno być dostosowane do możliwości danej osoby czy rodziny a także do możliwości finansowych gminy a osoby korzystające z pomocy są zobowiązane do współdziałania z ośrodkiem pomocy społecznej w rozwiązywaniu swoich problemów. Realizacja powyższych celów odbywa się poprzez świadczenie pracy socjalnej oraz wspieranie klientów w formach świadczeń pieniężnych. Działania pracowników pomocy społecznej służą więc wzmocnieniu klientów, odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz przygotowaniu warunków sprzyjających temu celowi. Pracownik socjalny podejmując współpracę z rodziną diagnozuje sytuację oraz określa plan pomocy na jej rzecz, który umożliwiłby usamodzielnienie rodziny, tym samym pomógł rozwiązać główne problemy powodujące alienację społeczną, doprowadzającą do zjawisk społecznie niepożądanych. Działania podejmowane w tym zakresie są bardzo zróżnicowane i dostosowane do indywidualnej sytuacji. Ogółem w Ośrodku zatrudnionych jest 8 osób a zadania Ośrodka realizuje kierownik przy współudziale księgowej, 3 pracowników socjalnych, referentki do obsługi świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego oraz 2 opiekunek domowych, świadczących usługi opiekuńcze dla mieszkańców gminy w ich miejscu zamieszkania. Pomocy społecznej udziela się przy łącznym spełnieniu dwóch przesłanek: wystąpienia trudnej sytuacji życiowej oraz braku możliwości jej samodzielnego przezwyciężenia, w szczególności z powodu: 1. ubóstwa 2. sieroctwa 3. bezdomności 4. bezrobocia 5. niepełnosprawności 6. długotrwałej lub ciężkiej choroby 7. przemocy w rodzinie 8. potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności
9. bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych 10. braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiek.-wychow. 11. trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 12. alkoholizmu lub narkomanii 13. zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej 14. klęski żywiołowej lub ekologicznej Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje: 1. osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 477 zł. 2. osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 351 zł. 3. rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. W rodzinach rolniczych przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 207 zł. Decyzje o przyznaniu lub odmowie przyznania pomocy wymagają uprzednio przeprowadzenia przez pracownika socjalnego rodzinnego wywiadu środowiskowego. Decyzje w sprawach świadczeń pomocy społecznej wydawane są w formie pisemnej. Od każdej decyzji służy prawo odwołania. W 2010 roku ogółem z pomocy społecznej skorzystało : 146 rodzin o liczbie osób 481, w tym : 1. z zadań zleconych - 1 osoba 2. z zadań własnych - 130 rodzin o liczbie osób 434 3. z pracy socjalnej - 16 rodzin o liczbie osób 47 W rozbiciu na poszczególne rodzaje świadczeń pieniężnych w 2010r. wypłacono: 1. 131 zasiłków celowych dla 85 rodzin na łączną kwotę 36.764 zł. 2. 115 zasiłków okresowych dla 34 rodzin na łączną kwotę 32.320 zł. 3. 157 zasiłków stałych dla 17 osób na łączną kwotę 51.705 zł. 4. W ramach rządowego programu pomoc państwa w zakresie dożywiania przyznano posiłek dla 132 osób na łączną kwotę: 58.512 zł. w tym posiłki dla 117 dzieci na kwotę 49.533 zł. oraz zasiłki celowe na zakup posiłku lub żywności dla 40 rodzin o liczbie osób 196 na kwotę 17.000 zł. Ogółem na realizację ww. programu pozyskaliśmy dotacje z budżetu państwa w wysokości 45.300 zł. Świadczyliśmy usługi opiekuńcze dla 4 osób oraz specjalistyczne psychiatryczne usługi opiekuńcze dla 1 osoby. Ponosiliśmy również odpłatność za pobyt 3 mieszkańców naszej gminy w Domach Pomocy Społecznej. W 2010 roku była to kwota 67.022 zł. Szerokie spektrum naszych działań wymaga współpracy z wieloma instytucjami takimi jak: Urząd Pracy, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Sądy, Szkoły, Policja, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodek Zdrowia, ZUS, KRUS
instytucje pozarządowe i wiele innych. Oczywiście najważniejszym czynnikiem umożliwiającym skuteczną pracę jest chęć współpracy i współdziałania danej rodziny czy osoby korzystającej z pomocy. Nie można jednak zapomnieć, że praca socjalna to proces długotrwały, wymagający konsekwencji i systematycznego działania, przynoszący efekty często po wielu latach pracy z rodziną. Rola pracownika socjalnego wymaga nie tylko wysokich kwalifikacji i profesjonalizmu w wykonywaniu powierzonych zadań, ale przede wszystkim ogromnej wrażliwości, wyrozumiałości i chęci niesienia pomocy osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej i osobistej. Pomagając rodzinom czy osobom w przezwyciężaniu ich problemów życiowych pracownicy pomocy społecznej wykonują szczególnie odpowiedzialną pracę, na co dzień stykając się z ubóstwem, bezrobociem, przemocą i cierpieniem. Dlatego też, praca socjalna to wielkie i odpowiedzialne zadanie, oznaczające codzienne stawianie wobec ludzkiego bólu, bezsilności, krzywdy i bezradności, wymagające czasem podejmowania bardzo trudnych decyzji, które nierzadko mają zasadniczy wpływ na jakość życia dzieci i całych rodzin. Bardzo znaczącą częścią naszej działalności jest realizacja zadań wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych. W 2010r. w ramach zadań wynikających z ww. ustawy wydano ogółem 625 decyzji przyznających świadczenia rodzinne na łączną kwotę 1.560.981 zł. w tym: 1. zasiłki rodzinne wraz z dodatkami: 330 rodzin, 1.056.652 zł. 2. świadczenia opiekuńcze: 66 rodzin, 291.926 zł. 3. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka: 61 rodzin, 61.000 zł. Realizując ustawę o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wypłacono świadczenia dla 20 rodzin, na łączną kwotę 151.403 zł. Zgodnie z tą ustawą prowadzimy działania wobec dłużników alimentacyjnych polegające m.in. na: przeprowadzaniu wywiadów alimentacyjnych służących ustaleniu sytuacji rodzinnej, dochodowej i zawodowej dłużnika (także na wniosek jednostek z innych gmin), jego stanu zdrowia oraz przyczyn niewywiązywania się z obowiązku alimentacyjnego przekazywaniu informacji mających wpływ na skuteczność egzekucji komornikom sądowym kierowaniu dłużników do Urzędu Pracy w celu aktywizacji zawodowej odbieraniu od dłużników oświadczeń majątkowych w przypadku zaległości dłuższych niż 6 m-cy zgłaszaniu dłużników do Biura Informacji Gospodarczej w przypadkach określonych w ustawie składaniu wniosków do prokuratury o ściganie dłużnika oraz kierowaniu wniosków do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego. W 2010r. na wywiad alimentacyjny wezwano 32 dłużników, skierowano 18 wniosków do starosty oraz 19 do prokuratury. Realizując ustawę o dodatkach mieszkaniowych wypłacono dodatki dla 40 rodzin na łączną kwotę 76.882,26 zł.
Ogółem w 2010r. wydano blisko 1050 decyzji, z czego 27 odmawiających przyznania świadczeń. Ponadto zgodnie z Uchwałą Nr XXXIV/170/10 Rady Gminy Dziadowa Kłoda z dnia 15 kwietnia 2010r. zajmujemy się prowadzeniem postępowania w sprawie przyznawania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów. Z pomocy w formie stypendiów skorzystało: w roku szkolnym 2009/2010 97 dzieci w 47 rodzinach na kwotę 69.751 zł. w roku szkolnym 2010/2011 54 dzieci w 27 rodzinach na kwotę 26.044 zł. (wg stanu na koniec XII) W 2010r. realizowaliśmy także opracowany przez Nas projekt "Aktywność Twoją Szansą - Uwierz w Siebie", współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, zgodnie z wytycznymi Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, priorytet VII Promocja integracji społecznej, działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej. Projekt ten skierowany był do bezrobotnych mieszkańców Gminy Dziadowa Kłoda, korzystających z pomocy społecznej. Uczestniczyło w nim 7 osób (z czego 6 ukończyło), które w ramach prowadzonych zajęć objęte zostały warsztatami z zakresu aktywizacji zawodowej w wymiarze 85 godzin oraz indywidualnym doradztwem zawodowym i psychologicznym w wymiarze 15 godzin. Zajęcia te miały na celu: poprawę sytuacji osób bezrobotnych poprzez nabycie odpowiednich umiejętności w zakresie aktywności społecznej i zawodowej przełamanie barier psychologicznych i mentalnych związanych z funkcjonowaniem w społeczeństwie osób długotrwale bezrobotnych zmotywowanie do samorozwoju oraz podejmowania działań edukacyjnych i podnoszenia kwalifikacji wzrost poczucia własnej wartości, pewności siebie podwyższenie samooceny zdobycie umiejętności związanych z aktywnym poszukiwaniem pracy. Ogólna wartość projektu to 38009,92 zł. z czego 3991,04 zł. to wkład własny gminy Dziadowa Kłoda. Ściśle współpracujemy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W uzasadnionych przypadkach składamy wnioski o objęcie leczeniem osób, które nie radzą sobie z problemem alkoholizmu. Pomagamy również wypełniać takie wnioski rodzinom tych osób. Ponadto na wniosek GKRPA pracownicy socjalni przeprowadzają wywiady środowiskowe dotyczące osób bądź rodzin, w których występuje problem alkoholowy. Byliśmy także realizatorami na terenie gminy programu "UCZEŃ NA WSI pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejsko-wiejskie skierowanego do uczniów niepełnosprawnych. Z tej formy pomocy skorzystało 17 dzieci, z czego 6 to uczniowie szkół podstawowych, 6 gimnazjum i 5 szkoły ponadgimnazjalnej. Na ten cel wydatkowano 29.392,04 zł. i kwota ta w całości była finansowana ze środków PFRON. Najczęściej wnioskodawcy
korzystali z możliwości zakupu przedmiotów ułatwiających lub umożliwiających naukę, w tym zakupu odzieży lub obuwia sportowego, podręczników, pomocy naukowych, przyborów szkolnych czy biurek. Dzięki środkom z Programu uczniowie niepełnosprawni mogli w domu korzystać z internetu, za sprawą którego mieli dostęp do wielu ciekawych i przydatnych informacji, uzupełniających i pogłębiających ich wiedzę. Dzięki współpracy z Kuratorium Oświaty wysłaliśmy w tym roku 8 dzieci na kolonie letnie. Na święta Bożego Narodzenia przygotowaliśmy 60 paczek dla dzieci z najuboższych rodzin. O kilku lat bardzo miłą tradycją są coroczne odwiedziny wraz z władzami Gminy najstarszych mieszkańców gminy, którzy ukończyli 90 lat. Nadal także, dzięki współpracy ze Stowarzyszeniem Rodzina Kolpinga w Sycowie, pozyskujemy spore ilości artykułów żywnościowych w ramach unijnego programu PEAD dotyczącego bezpłatnego przekazywania żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej. Tą formą wsparcia objęto 57 rodzin o liczbie osób 250. W 2010r. było to ponad 11,5 tony rozmaitych produktów m.in.: mąka, kasza, cukier, sery, dania gotowe, mleko, masło. Po raz trzeci już zorganizowaliśmy również, we współpracy z Gminnym Ośrodkiem Kultury spotkanie integracyjne dla osób niepełnosprawnych z terenu naszej gminy pt. Wspólne kolędowanie. Na tej bardzo udanej imprezie, na której bawiło się blisko 50 osób ze wspaniałym koncertem popularnych kolęd wystąpiły dzieci z kółka gitarowego działającego przy GOK. Po części artystycznej uczestników spotkania zaproszono na słodki poczęstunek. Każdy otrzymał także paczkę świąteczną ze słodyczami. W 2011r. czeka nas spore wyzwanie polegające na opracowaniu i wdrożeniu procedur przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Zadania te będą polegały m.in. na: opracowaniu i realizacji gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy utworzeniu zespołów interdyscyplinarnych Tak więc zakres działań pracowników GOPS stosowanych wobec osób i rodzin korzystających z pomocy jest bardzo rozległy. Wymaga wszechstronnej wiedzy, umiejętności, narzędzi niezbędnych do odpowiedniego pokierowania sprawami ludzi, wspierania ich a nie wyręczania. Działania te mają być skuteczne i efektywne, mają służyć wzmocnieniu rodziny, aktywizować i usamodzielniać. Nasza praca skupia się na tych celach. Realizacja postawionych przed Ośrodkiem działań nie była by możliwa gdyby nie ogromne zaangażowanie wszystkich pracowników GOPS, którzy swoją postawą zasługują na słowa uznania i podziękowania.