Wychowanie przedszkolne, obowiązek szkolny i obowiązek nauki Autor: Joanna Dobroń
Podstawy prawne
1.Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej 2. Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) 3. Ustawa z dnia 17 czerwca 1996 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.) 4. Ustawa z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (Dz. U. Nr 17, poz. 78 ze zm.) 5. Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535 ze zm.) 6. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 lutego 2004 r. w sprawie warunków i trybu przyjmowania uczniów do szkół publicznych oraz przechodzenia z jednych typów szkół do innych (Dz. U. Nr 26, poz. 232 ze zm.) 7. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2008 r. w sprawie sposobu i trybu organizowania indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego i indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży (Dz. U. Nr 175, poz. 1086)
8. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 stycznia 1997 r. w sprawie organizowania zajęć rewalidacyjnowychowawczych dla dzieci i młodzieży upośledzonych umysłowo w stopniu głębokim (Dz. U. Nr 14, poz. 76) 9. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz. U. Nr 23, poz. 225 ze zm.) 10. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 15 lipca 2004 r. w sprawie przypadków, w których do szkoły dla dorosłych można przyjąć osobę, która ukończyła 16 albo 15 lat (Dz. U. Nr 169, poz.1768) 11.Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 4 października 2001 r. w sprawie przyjmowania osób niebędących obywatelami polskimi do publicznych przedszkoli, szkół, zakładów kształcenia nauczycieli i placówek (Dz. U. z 2001 r. Nr 131, poz. 1458)
12. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 stycznia 2003 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno- pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz. U. Nr 11, poz. 114) 13.Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2008 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologicznopedagogicznych (Dz. U. Nr 73, poz. 1072) 14. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 4 kwietnia 2005 r. w sprawie organizowania wczesnego wspomagania rozwoju dzieci (Dz. U. Nr 68, poz. 587) 15. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 2 września 2004 r. w sprawie kształcenia dzieci obywateli polskich czasowo przebywających za granicą (Dz. U. Nr 194, poz. 1986)
Wychowanie przedszkolne, obowiązek szkolny, obowiązek nauki i ich egzekucja
Wychowanie przedszkolne (art. 14-14c) Obejmuje dzieci w wieku 3-6 lat. Jest realizowane w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz w innych formach wychowania przedszkolnego. Sześciolatki zobowiązane są odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu albo w oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej.
Wychowanie przedszkolne- cd. Obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego rozpoczyna się z początkiem roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy sześć lat.
Nauka jest obowiązkowa do ukończenia 18 roku życia (art. 15 ust. 1 ustawy)
Obowiązek szkolny a obowiązek nauki Obowiązek szkolny dziecka rozpoczyna się z początkiem roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 7 lat, oraz trwa do ukończenia gimnazjum, nie dłużej jednak niż do ukończenia 18 roku życia. Po ukończeniu gimnazjum (pod warunkiem, że uczeń nie jest pełnoletni) spełnia się obowiązek nauki ucznia.
Obowiązek szkolny a obowiązek nauki Obowiązek szkolny spełnia się poprzez uczęszczanie do szkoły podstawowej i gimnazjum, publicznych i niepublicznych. Obowiązek nauki spełnia się: przez uczęszczanie do publicznej lub niepublicznej szkoły ponadgimnazjalnej, przez uczęszczanie na zajęcia realizowane w formach pozaszkolnych w placówkach publicznych i niepublicznych posiadających akredytację, o której mowa w art. 68b,
Obowiązek szkolny a obowiązek nauki cd. przez uczęszczanie na zajęcia realizowane w ramach działalności oświatowej, prowadzonej przez osoby prawne lub fizyczne na podstawie art. 83a ust. 2, dla której osoby te uzyskały akredytację, o której mowa w art. 68b, przez realizowanie, zgodnie z odrębnymi przepisami, przygotowania zawodowego u pracodawcy.
Nowelizacją ustawy o systemie oświaty z dnia 25 lipca 2008 r. ustawodawca dodał do art. 16- ust. 5b, który stanowi, że obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązki szkolny i nauki mogą być spełniane przez uczęszczanie odpowiednio do szkoły lub przedszkola za granicą oraz przy przedstawicielstwie dyplomatycznym innego państwa w Polsce.
Obowiązki rodziców
Rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi rocznego przygotowania są obowiązani: o dopełnić czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, o zapewnić regularne uczęszczanie dziecka na zajęcia, o informować, w terminie do dnia 30 września każdego roku, dyrektora szkoły podstawowej, w obwodzie której dziecko mieszka, o realizacji tego obowiązku spełnianego w sposób wskazany w art. 16 ust. 5b, o zapewnić dziecku warunki nauki określone w zezwoleniu, o którym mowa w art. 16 ust.7a- w przypadku dziecka realizującego obowiązek poza przedszkolem lub oddziałem przedszkolnym.
Rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi szkolnemu są obowiązani: dopełnić czynności związane ze zgłoszeniem dziecka do szkoły, zapewnić regularne uczęszczanie dziecka na zajęcia szkolne, zapewnić dziecku warunki umożliwiające przygotowanie się do zajęć, informować, w terminie do dnia 30 września każdego roku, dyrektora szkoły podstawowej lub gimnazjum, w obwodzie których dziecko mieszka, o realizacji obowiązku szkolnego spełnianego w sposób określony w art. 16 ust. 5b.
Rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi nauki są obowiązani: na żądanie burmistrza informować go o formie spełniania obowiązku nauki przez dziecko i zmianach w tym zakresie.
Przez niespełnianie obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązku nauki lub obowiązku szkolnego rozumiemy nieusprawiedliwioną nieobecność w okresie jednego miesiąca na co najmniej 50%: obowiązkowych zajęć edukacyjnych w placówkach oświatowo- wychowawczych, zajęć w przypadku spełniania obowiązku nauki przez uczęszczanie na zajęcia lub w celu przygotowania zawodowego (art. 16 ust. 5a pkt 2-4)
Niespełnianie obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązku nauki i obowiązku szkolnego podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Obowiązki dyrektora szkoły
o Kontrolowanie spełniania obowiązku odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego należy do zadań dyrektora szkoły podstawowej, w obwodzie której dziecko mieszka. o Dyrektorzy placówek, w których zorganizowano oddziały przedszkolne, są obowiązani powiadomić dyrektora szkoły, w obwodzie której dziecko mieszka, o spełnianiu przez nie w ich placówce obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego oraz zmianach w tym zakresie. o Dyrektorzy szkół podstawowych, gimnazjów, szkół specjalnych i ośrodków, którym nie ustalono obwodów mają obowiązek powiadomienia dyrektora szkoły, w obwodzie której dziecko mieszka o przyjęciu cznia do szkoły i spełnianiu przez niego obowiązku szkolnego.- przepis ten dotyczy także dyrektorów szkół o określonym obwodzie, którzy przyjęli ucznia spoza obwodu.
Dyrektorzy publicznych i niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych oraz dyrektorzy placówek, o których mowa w art. 16 ust. 5a pkt 2, osoby fizyczne lub prawne prowadzące działalności oświatową, o której mowa w ust. 5a pkt 3, pracodawcy, o których mowa w ust. 5a pkt 4 są obowiązani powiadomić burmistrza, na terenie której mieszka absolwent gimnazjum, który nie ukończył 18 lat o przyjęciu go odpowiednio do placówki lub na zajęcia w terminie 14 dni od dnia przyjęcia oraz informować o zmianach w spełnianiu obowiązku nauki przez absolwenta gimnazjum w terminie 14 dni od dnia powstania tych zmian. Dyrektorzy publicznych szkół podstawowych i gimnazjów kontrolują spełnianie obowiązku nauki przez młodzież zamieszkałą na terenie tej gminy, w tym odpowiednio:
- kontrolują wykonywanie obowiązków, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1,2, i 4, a także współdziałają z rodzicami w realizacji obowiązków, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 3 i ust. 3, - prowadzą ewidencję spełniania obowiązku szkolnego oraz obowiązku nauki.
Egzekucja obowiązków rocznego przygotowania przedszkolnego i obowiązków szkolnego i nauki
Etapy postępowania przy egzekucji obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego 1. Przesłanie upomnienia do rodziców (koszty upomnienia wynoszą 8,80 zł.). 2. Po upływie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia dyrektor wystawia tytuł wykonawczy o charakterze niepieniężnym i wniosek o wszczęcie egzekucji. 3. Kserokopia upomnienia i jego zwrotnego potwierdzenia, tytuł wykonawczy (oryginał i duplikat) oraz wniosek o wszczęcie egzekucji doręczane są do ZOOKSiT.
W sytuacji gdy dziecko lub uczeń zaczęło uczęszczać do przedszkola lub szkoły niezwłocznie w formie pisemnej należy poinformować o tym fakcie ZOOKSiT.