Obsługa cudzoziemców przez powiatowe urzędy pracy od 1 maja 2014 r.



Podobne dokumenty
I. Podstawa prawna. Definicja członka rodziny

ZATRUDNIANIE CUDZOZIEMCÓW NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Zasady podejmowania Interdyscyplinarnych Studiów Doktoranckich. przez osoby niebędące obywatelami polskimi

USTAWA. z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw 1)

MIEJSKI OŚRODEK POMOCY RODZINIE W BIAŁYMSTOKU DZIAŁ ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH BIAŁYSTOK BIAŁYSTOK KLEPACKA Kod pocztowy 03.

SA - 05 URZĄD GMINY CZARNA. Zameldowanie cudzoziemca na pobyt stały lub czasowy MIEJSCE ZAŁATWIENIA SPRAWY

ZATRUDNIANIE CUDZOZIEMCÓW NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Zatrudnianie obywateli zza wschodniej granicy. Karolina Schiffter adwokat

Warszawa, dnia 28 maja 2012 r. Poz USTAWA z dnia 27 kwietnia 2012 r.

Warszawa, dnia 28 maja 2012 r. Poz. 589

Zatrudnienie obywateli Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy przez polskich

Komenda Główna Straży Granicznej

ZATRUDNIANIE OBCOKRAJOWCÓW W POLSCE

Komentarz do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej art. 5

KARTA USŁUG. Nazwa usługi: ZAMELDOWANIE CUDZOZIEMCÓW NA POBYT CZASOWY

Wykonywanie pracy przez cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Wydawanie zezwoleń na pracę cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

1) cudzoziemcy, którym udzielono zezwolenia na pobyt stały (decyzja wojewody o udzielenie zezwolenia na pobyt stały na terytorium RP 2 ),

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO ŚWIADCZENIA RODZICIELSKIEGO. Dane osoby ubiegającej się o ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie

Oświadczenie służące ustaleniu prawa do świadczenia rodzicielskiego

Wpłynęło dnia. Przyjął wniosek

Część I. Komentarz do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

Warszawa, dnia 4 września 2014 r. Poz OBWIESZCZENIE MINISTRA PRACY i POLITYKI SPOŁECZNEJ. z dnia 7 lipca 2014 r.

I WJAZD I POBYT NA TERYTORIUM RP OBYWATELI UE, EOG I SZWAJCARII ORAZ CZŁONKÓW ICH RODZIN

Załącznik Nr 5 do Zarządzenia Rektora Nr 39/2017 z dnia 26 maja 2017 r.

1) cudzoziemcy, którym udzielono zezwolenia na pobyt stały (decyzja wojewody o udzielenie zezwolenia na pobyt stały na terytorium RP 2 ),

Podejmowanie działalności gospodarczej na terytorium RP przez obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, cudzoziemców i osoby zagraniczne

3. Cudzoziemiec dokonuje wyboru formy przyjęcia na studia poprzez pisemną deklarację dołączoną do dokumentów rekrutacyjnych.

USTAWA z dnia 27 lipca 2002 r.

Zatrudnianie cudzoziemców w Polsce m.in. z Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji, Ukrainy, państw UE

Stały pobyt w Polsce. dla cudzoziemców spoza Unii Europejskiej 1

Monitor Prawny Politechniki Śląskiej

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO ZASIŁKU DLA OPIEKUNA

POBYT CUDZOZIEMCÓW W POLSCE. Paweł Klimczak

SR-7 CZĘŚĆ II POUCZENIA I OŚWIADCZENIA 1. POUCZENIE

Warszawa, dnia 26 listopada 2012 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 12 listopada 2012 r.

Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE

1 Wszystkie świadczenia pomocy materialnej przysługują:

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1)

Dziennik Ustaw 68 nr Poz WZÓR

PODEJMOWANIE I ODBYWANIE PRZEZ CUDZOZIEMCÓW NAUKI W POLSKICH SZKOŁACH WYŻSZYCH

WZÓR WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO JEDNORAZOWEJ ZAPOMOGI Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA

ZEZWOLENIE NA OSIEDLENIE SIĘ. Co to jest zezwolenie na osiedlenie się. Jakie prawa daje zezwolenie na osiedlenie się

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO ŚWIADCZENIA RODZICIELSKIEGO

ZASADY POSTĘPOWANIA REKRUTACYJNEGO DOTYCZĄCE CUDZOZIEMCÓW W WYŻSZEJ SZKOLE INFORMATYKI I EKONOMII TWP W OLSZTYNIE

USTAWA. z dnia 27 lipca 2002 r.

Prawo Pracy. Zatrudnienie cudzoziemców w Polsce. Podstawowe zasady:

Imię i nazwisko... stopień pokrewieństwa... Data urodzenia... numer PESEL *... Obywatelstwo... Miejsce zamieszkania... Stan cywilny... Telefon...

Jak zatrudniać obcokrajowców?

OBOWIĄZEK MELDUNKOWY CUDZOZIEMCÓW

Urząd Miejski w Gliwicach

Pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemców będących ofiarami handlu ludźmi

Uchwała nr 60/2015 Senatu Wyższej Szkoły Informatyki i Ekonomii TWP w Olsztynie z dnia 20 listopada 2015 r.

Zmiany w zatrudnieniu cudzoziemców wynikające z ustawy z dnia 20 lipca 2017r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

ZARZĄDZENIE Nr 10/2015. Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Lęborku z dnia r.

Pobyt studentów w Polsce regulacje nowej ustawy o cudzoziemcach

ZARZĄDZENIE nr 40/2014 REKTORA UNIWERSYTETU PAPIESKIEGO JANA PAWŁA II W KRAKOWIE z dnia 16 czerwca 2014 r. w sprawie

Prawo do ochrony zdrowia migrantów

Schengen (symbol D)) lub zezwolenie pobytowe (i wydana na jego podstawie karta pobytu). Informacje dot. wzorów

Procedura ubiegania się o wizy krajowe i wizy Schengen

Zezwolenia na pracę. Karolina Schiffter adwokat

I. Na zasadach obowiązujących obywateli polskich

JAK ZATRUDNIĆ CUDZOZIEMCA?

U S T A W A. z dnia. o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw 1)

Warunki wjazdu i pobytu cudzoziemców na terytorium RP. Zarząd ds. Cudzoziemców Komendy Głównej Straży Granicznej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1

Obowiązek meldunkowy Zameldowanie na pobyt stały

ŚWIADCZENIE RODZICIELSKIE NOWE ŚWIADCZENIE RODZINNE

Co to jest procedura uproszczona?

PODEJMOWANIE I ODBYWANIE PRZEZ CUDZOZIEMCÓW NAUKI W POLSKICH SZKOŁACH WYŻSZYCH

BIEŻĄCE ZMIANY LEGISLACYJNE W ZAKRESIE ZATRUDNIANIA OBCOKRAJOWCÓW

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO ŚWIADCZENIA RODZICIELSKIEGO

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO ŚWIADCZENIA RODZICIELSKIEGO. Wnoszę o ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego na następujące dzieci:

Warmińsko-Mazurski Oddział Straży Granicznej

2 Funkcjonowanie i usługi Biura Wsparcia Obywateli Państw Trzecich 2a Punkt Informacyjny w ramach BWOPT

PODEJMOWANIE I ODBYWANIE PRZEZ CUDZOZIEMCÓW NAUKI W POLSKICH SZKOŁACH WYŻSZYCH

Zasady zatrudniania cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz wykonywanie pracy w świetle obowiązujących przepisów

Zatrudnianie cudzoziemców w Polsce. Prowadzący: Paweł Ziółkowski

ZATRUDNIANIE CUDZOZIEMCÓW W POLSCE W 2018 R.

Swobodny przepływ osób

Na podstawie opracowania: Jarosław Cichoń Główny Inspektorat Pracy Departament Legalności Zatrudnienia. Gdańsk listopada 2014 r.

Proponowane rozwiązania regulują warunki, na jakich udzielane będzie zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w celu podjęcia w Rzeczypospolitej

Projekt r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA RODZINY, PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ1* z d n ia r.

Sytuacja prawna imigrantów na polskim rynku pracy. Iwona Trochimczyk- Sawczuk

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO ZASIŁKU PIELĘGNACYJNEGO. Część I Dane osoby ubiegającej się o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego

wypełniony druk zgłoszenia pobytu stałego lub czasowego ponad 3 miesiące dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu kserokopia (oryginał do

Zasady Rekrutacji Cudzoziemców w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Sandomierzu

Rejestr PESEL jest centralnym zbiorem danych prowadzonym przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

INFORMACJE PAŃSTW CZŁONKOWSKICH

Obywatelstwo polskie dla cudzoziemców

Kompleksowa obsługa cudzoziemców w urzędach pracy

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO ŚWIADCZENIA RODZICIELSKIEGO. Dane osoby ubiegającej się o ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego

program "Dobry start"

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO JEDNORAZOWEJ ZAPOMOGI Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA

Bożena Stępień Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach Uchodźcy zadania wojewody wynikające z ustawy o pomocy społecznej Częstochowa, 9 czerwca 2016 r.

WNIOSEK O USTALENIE PRAWA DO JEDNORAZOWEJ ZAPOMOGI Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA

Transkrypt:

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Obsługa cudzoziemców przez powiatowe urzędy pracy od 1 maja 2014 r. wyjaśnienia dla powiatowych urzędów pracy kwiecień 2014 r.

Ustawą z dnia 13 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650), która wchodzi w życie z dniem 1 maja br., wprowadzone zostały pewne zmiany w przepisach ustawy z dnia 20 kwietnia o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Podstawowe znaczenie w tym zakresie ma rozszerzenie zakresu podmiotowego części przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (zwanej dalej UPZ) na cudzoziemców przebywających w Polsce z niektórych tytułów pobytowych. Należy przy tym zwrócić uwagę, że w nowej ustawie o cudzoziemcach dokonano zmian w nazewnictwie zezwoleń pobytowych (zezwolenie na pobyt czasowy zamiast zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony oraz zezwolenie na pobyt stały zamiast zezwolenia na osiedlenie się) oraz wprowadzono zezwolenie na pobyt czasowy i pracę (pełniące funkcję zezwolenia na pobyt czasowy i zezwolenia na pracę). POWODY WPROWADZONYCH ZMIAN Objęcie niektórych grup cudzoziemców niektórymi przepisami UPZ było konieczne przede wszystkim ze względu na wymogi określone prawem unijnym, w szczególności dyrektywami 2004/38/WE, 2005/71/WE, 2009/50/WE i 2011/98/UE. Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium Państw Członkowskich (Dz. U. L 141 z 27.5.2011) przewiduje równe traktowanie obywateli UE i członków ich rodziny mających prawo pobytu lub stałego pobytu na terytorium państwa członkowskiego z obywatelami państwa przyjmującego w zakresie określonym w Traktacie. Zgodnie z art. 48 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej członkowie rodzin obywateli państw, którzy korzystają ze swobodnego przepływu osób w UE, powinni uzyskać możliwość zaliczenia okresów uwzględnianych w prawie poszczególnych państw w celu nabycia i zachowania prawa do świadczeń zabezpieczenia społecznego oraz naliczania wysokości świadczeń, a także prawo do wypłaty świadczeń w państwie, w którym posiadają miejsce zamieszkania. Wobec tego osoby te powinny zostać zaliczone do grupy beneficjentów, którzy w Polsce mogą ubiegać się o zasiłki i inne świadczenia z tytułu bezrobocia. Dyrektywa 2005/71/WE w sprawie szczególnej procedury przyjmowania obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych (DZ. U. L289 z 3.11.2005) w art. 12 stanowi, że cudzoziemcy posiadający dokument pobytowy opatrzony adnotacją naukowiec Strona 2 z 12

są uprawnieni do traktowania na równi z obywatelami danego państwa m.in. w zakresie działów zabezpieczenia społecznego zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek oraz do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie. W świetle art. 3 ust. 1 lit. h rozporządzenia nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, które zastąpiło rozporządzenie nr 1408/71, cudzoziemiec, który uzyskał zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia badań naukowych, powinien mieć dostęp do zasiłków dla bezrobotnych na takich samych zasadach, jak obywatel polski. Dyrektywa Rady 2009/50/WE z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji (Dz. U. L 155 z 18.6.2009) przewiduje równe traktowanie posiadaczy niebieskiej karty z obywatelami państwa przyjmującego m.in. w zakresie kształcenia i szkolenia zawodowego oraz zabezpieczenia społecznego (w tym zasiłków dla bezrobotnych). Państwa członkowskie mogą ograniczyć równe traktowanie w zakresie dotacji i kredytów przeznaczonych na studiowanie i utrzymanie lub innych dotacji i kredytów odnoszących się do kształcenia na poziomie średnim i wyższym oraz szkolenia zawodowego. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/98/UE w sprawie procedury jednego wniosku o jedno zezwolenie dla obywateli państw trzecich na pobyt i pracę na terytorium państwa członkowskiego oraz w sprawie wspólnego zbioru praw dla pracowników z państw trzecich przebywających legalnie w państwie członkowskim (Dz. U. L 343 z 23.12.2011) przewiduje w art. 12, że pracownikom wymienionym w art. 3 ust. 1 lit. b c dyrektywy, tj. obywatelom państw trzecich: którzy przebywają w państwie członkowskim UE w celach innych niż wykonywanie pracy, mają prawo do wykonywania pracy oraz posiadają dokument pobytowy zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1030/2002, albo którzy przebywają w państwie członkowskim w celu wykonywania pracy, przysługuje równe traktowanie z obywatelami danego państwa członkowskiego w niektórych sprawach, w tym w zakresie zabezpieczenia społecznego, szkolenia zawodowego oraz usług doradztwa oferowanych przez biura zatrudnienia. Strona 3 z 12

Zgodnie z dyrektywą 2011/98/UE państwo członkowskie może jednak odstąpić od równego traktowania ww. cudzoziemców w zakresie szkolenia zawodowego poprzez: (i) ograniczenie zastosowania tej zasady do tych pracowników z państw trzecich, którzy są zatrudnieni albo którzy byli zatrudnieni i są teraz zarejestrowani jako bezrobotni; (ii) wykluczenie tych pracowników z państw trzecich, którzy zostali przyjęci na ich terytorium zgodnie z dyrektywą 2004/114/WE (dot. m.in. studentów, wolontariuszy); (iii) wykluczenie stypendiów i pożyczek na naukę i utrzymanie lub innych stypendiów i pożyczek; (iv) wprowadzenie szczegółowych wymogów, w tym wymogu wystarczającej znajomości języka i wniesienia czesnego, zgodnie z prawem krajowym, w odniesieniu do dostępu do kształcenia na wyższych uczelniach i na poziomie powyżej średniego oraz do szkoleń zawodowych niezwiązanych bezpośrednio z określonych zatrudnieniem. W zakresie zabezpieczenia społecznego (w tym zasiłków dla bezrobotnych) państwo członkowskie może ograniczyć równe traktowanie, jest jednak bezwzględnie zobowiązane zapewnić równe traktowanie pracownikom z państw trzecich, którzy są zatrudnieni albo którzy byli zatrudnieni przynajmniej przez okres sześciu miesięcy i są teraz zarejestrowani jako bezrobotni. Art. 12 ust. 3 stanowi jednocześnie, że prawo do równego traktowania pozostaje bez uszczerbku dla prawa państw członkowskich do cofnięcia zezwolenia pobytowego lub odmowy przedłużenia ważności zezwolenia pobytowego wydanego na podstawie niniejszej dyrektywy, zezwolenia pobytowego wydanego do celów innych niż wykonywanie pracy lub jakiegokolwiek innego zezwolenia na pracę w państwie członkowskim. Do cudzoziemców przybywających na terytorium RP stosowane być powinny przepisy ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie odpowiadającym ich uprawnieniom wynikającym z prawa UE. ZAKRES UPRAWNIEŃ CUDZOZIEMCÓW I REJESTRACJA CUDZOZIEMCÓW BEZROBOTNYCH I POSZUKUJĄCYCH PRACY Art. 1 ust. 4 UPZ w nowym brzmieniu stanowi, że zasiłki i inne świadczenia z tytułu bezrobocia przysługują, na zasadach określonych w ustawie, osobom o których mowa w ust. 3 pkt 1, 2 lit. a-g, i, j, l oraz pkt 3 i 4. W związku z nowym brzmieniem art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. g oraz ust. 4 UPZ, możliwość korzystania z ww. świadczeń zyskali w szczególności: Strona 4 z 12

cudzoziemcy będący członkami rodziny obywateli państw członkowskich UE oraz Islandii, Liechtensteinu, Norwegii i Szwajcarii; cudzoziemcy posiadający zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji (udzielone na podstawie art. 127 ustawy o cudzoziemcach); cudzoziemcy posiadający zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia badań naukowych, udzielone w związku z umową o przyjęciu cudzoziemca w celu realizacji projektu badawczego zawartą z polską jednostką naukową (na podstawie art. 151 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach); cudzoziemcy posiadający zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia badań naukowych, udzielone w związku z umową o przyjęciu cudzoziemca w celu realizacji projektu badawczego zawartą z właściwą jednostką naukową innego państwa członkowskiego UE, przewidującą przeprowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych także na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (na podstawie art. 151 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach). Wszystkie osoby wymienione w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. g oraz pkt 3 mogą od 1 maja 2014 r. zostać zarejestrowane jako bezrobotni lub poszukujący pracy, o ile spełniają warunki określone w UPZ. Art. 1 ust. 5 UPZ stanowi, że osobom, o których mowa w ust. 3 pkt 2 lit. ha, przysługują, na zasadach określonych w ustawie, zasiłki o których mowa w rozdziale 15. Art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. ha UPZ obejmuje cudzoziemców posiadających: zezwolenie na pobyt czasowy i pracę udzielone na podstawie art. 114 ust. 1 lub art. 126 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach; posiadających wizę wydaną w celu wykonywania pracy (oznaczenie 05 lub 06). Aby cudzoziemcy, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. ha UPZ, mogli rzeczywiście korzystać z zasiłków, na osoby te rozszerzono definicję bezrobotnego (art. 2 ust. 1 pkt 2 UPZ), wprowadzając wobec nich szczególny warunek nieprzerwanego zatrudnienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio przed rejestracją. Osoby wymienione w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. ha mogą od 1 maja br. zostać zarejestrowane jako bezrobotni, o ile spełniają warunki określone w UPZ, w tym szczególny warunek uprzedniego 6-miesięcznego zatrudnienia na terytorium RP. Strona 5 z 12

Art. 1 ust. 6 UPZ stanowi, że na zasadach określonych w ustawie osoby, o których mowa w ust. 3 pkt 2 lit. h i ha, mogą korzystać z usług rynku pracy z wyłączeniem prawa do świadczeń określonych w art. 41-42a. Art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. h UPZ obejmuje cudzoziemców posiadających zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznościami, o których mowa w art. 144, art. 159 ust. 1, art. 160, art. 161, art. 176, art. 186 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 5 lub art. 187 ustawy o cudzoziemcach, tj.: zezwolenie na pobyt czasowy w celu kształcenia się na studiach; zezwolenie na pobyt czasowy w celu połączenia się z rodziną; zezwolenie na pobyt czasowy udzielone ze względu na więzi o charakterze rodzinnym (określone w art. 160 lub 161); zezwolenie na pobyt czasowy dla ofiar handlu ludźmi; zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na inne okoliczności (określone w art. 186 lub 187, z wyjątkiem członka rodziny rezydenta długoterminowego UE, który jest objęty przepisami art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. g). Jak już wskazano, art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. ha UPZ obejmuje cudzoziemców posiadających: zezwolenie na pobyt czasowy i pracę udzielone na podstawie art. 114 ust. 1 lub art. 126 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach; wizę wydaną w celu wykonywania pracy (oznaczenie 05 lub 06). Osoby wymienione w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. h i ha mogą od 1 maja br. zostać zarejestrowane jako poszukujący pracy, o ile spełniają warunki określone w UPZ. Osoby te po zarejestrowaniu będą miały możliwość korzystania z usług pośrednictwa pracy w pełnym zakresie, poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej, pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy oraz szkoleń organizowanych przez urzędy pracy (co nie będzie obejmowało prawa do świadczeń finansowych związanych z udziałem w szkoleniach). Warto jednak mieć na uwadze, że starosta kieruje poszukujących pracy na szkolenia wtedy, gdy zwiększa to ich szanse na rynku pracy, i w ramach środków przeznaczonych na szkolenia. Tak więc kierowanie na szkolenia jest uzależnione od sytuacji na rynku pracy i decyzji starosty. Strona 6 z 12

Art. 39a UPZ stanowi, że z usług rynku pracy, o których mowa w art. 36 (z jednym zastrzeżeniem), art. 38 ust. 1 pkt 1 lit. a i art. 39 ust. 1 pkt 3, mogą korzystać osoby niezarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy. Tak więc w związku z art. 1 ust. 3 pkt 2 cudzoziemcy przebywający w Polsce na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę albo wizy wydanej w celu wykonywania pracy, jak również na podstawie innych zezwoleń na pobyt czasowy, niezależnie od tego, czy zostaną zarejestrowani jako bezrobotni lub poszukujący pracy, będą mogli korzystać z: 1) ogólnie dostępnych usług pośrednictwa pracy świadczonych przez urzędy pracy; 2) informacji o zawodach, rynku pracy oraz możliwościach szkolenia i kształcenia udzielanych przez urzędy pracy; 3) informacji i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia. Należy podkreślić, że po upływie okresu pobytu objętego wizą lub terminu ważności zezwolenia na pobyt czasowy, albo gdy wiza lub zezwolenie na pobyt czasowy zostają cofnięte, cudzoziemiec traci status umożliwiający mu korzystanie z usług rynku pracy i ew. pobieranie zasiłku dla bezrobotnych. ZAZNACZANIE TYTUŁÓW POBYTOWYCH REJESTROWANYCH CUDZOZIEMCÓW Zakres świadczeń, jakie mogą być udzielane cudzoziemcom przez powiatowe urzędy pracy, zależy do tytułu pobytu cudzoziemca na terytorium RP. W myśl 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 listopada 2012 r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących pracy (Dz. U. poz. 1299) osoba ubiegająca się o zarejestrowanie jako bezrobotny albo poszukujący pracy jest obowiązana przedłożyć do wglądu pracownikowi powiatowego urzędu pracy dokonującemu rejestracji m.in. dokumenty niezbędne do ustalenia jej uprawnień przysługujących na podstawie przepisów ustawy. Na tej podstawie podczas rejestracji należy żądać przedstawienia przez cudzoziemca zezwolenia pobytowego lub wizy, na podstawie których przebywa na terytorium RP. Dane o rodzaju zezwolenia pobytowego lub wizy zarejestrowanego cudzoziemca powinny zostać umieszczone w karcie rejestracyjnej, o której mowa w 6 ust. 1 ww. rozporządzenia. W najbliższych dniach możliwość zaznaczenia tytułów pobytowych, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. h i ha powinna być wprowadzona do systemu Syriusz Std. W maju będzie gotowa do pobrania aktualizacja słowników centralnych. Strona 7 z 12

Należy wspomnieć, że przepisy 5 ust. 8 i 11 przewidują dodatkowo obowiązek przedstawienia przez cudzoziemca informacji o statusie, o którym mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a g i j l oraz pkt 3 i 4 ustawy. W najbliższym czasie dokonana zostanie nowelizacja rozporządzenia, tak by obowiązek przedstawienia informacji obejmował również tytuły pobytowe wymienione w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. ha UPZ. TEST RYNKU PRACY (informacja starosty, o której mowa w art. 88c UPZ) Rejestracja cudzoziemców przebywających na terytorium RP na podstawie wiz i zezwoleń na pobyt czasowy, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. h-ha UPZ, mogłaby uniemożliwić wydanie zezwolenia na pracę lub zezwolenia na pobyt czasowy i pracę dla cudzoziemca (w tym cudzoziemca zarejestrowanego), gdy warunkiem wydania zezwolenia jest informacja starosty o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy. Z tego powodu konieczne jest wyłączenie ww. cudzoziemców z kręgu osób figurujących w rejestrze bezrobotnych i poszukujących pracy, wśród których poszukuje się kandydatów spełniających wymagania określone w ofercie pracy. Cudzoziemców tych będzie można kierować do pracodawców poza procedurą przygotowania informacji starosty. Rozwiązanie takie jest uwzględnione w nowym brzmieniu art. 88c ust. 1 pkt 2 i art. 90 ust. 1 UPZ Uwzględnia je także projekt nowego rozporządzenia w sprawie wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, który przewiduje m.in. modyfikację wzoru informacji starosty: http://www.mpips.gov.pl/bip/projekty-aktow-prawnych/projekty-rozporzadzen-izarzadzen/rynek-pracy/rozporzadzenie-ministra-pracy-i-polityki-spolecznej-w-sprawiewydawania-zezwolenia-na-prace-cudzoziemca/ Uprzejmie proszę, by od 1 maja br., w okresie przejściowym przed wejściem nowego rozporządzenia w życie, wydając informacje na temat możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy, uwzględniali Państwo nowe brzmienie art. 88c ust. 1 pkt 2 UPZ. OBOWIĄZEK STAROSTY POWIADOMIENIA O ZAREJESTROWANIU BEZROBOTNEGO CUDZOZIEMCA Ustawa o cudzoziemcach (art. 65 ust. 1, art. 90 ust. 1, art. 92 ust. 1) przewiduje cofnięcie wizy przez konsula lub organ Straży Granicznej m.in. w przypadku, gdy po wydaniu wizy ustaje uzasadnienie celu lub warunków pobytu. Zezwolenie na pobyt czasowy Strona 8 z 12

cofa wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca m.in. w przypadku, gdy ustał cel pobytu lub gdy cudzoziemiec przestał spełniać wymogi udzielenia mu zezwolenia na pobyt czasowy (art. 101 pkt 1 i 2, art. 104 ustawy o cudzoziemcach). Powodem cofnięcia wizy lub zezwolenia na pobyt czasowy i pracę może być więc utrata pracy, która uzasadniała udzielenie wizy lub zezwolenia na pobyt, i brak innej pracy stanowiącej źródło stabilnego i regularnego dochodu. W związku z tym art. 33 ust. 2a UPZ nakłada na starostę obowiązek zawiadomienia organu właściwego do cofnięcia wizy lub zezwolenia na pobyt czasowy i pracę o zarejestrowaniu cudzoziemca, o którym mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. ha, jako bezrobotnego. Gdy cudzoziemiec przebywa w Polsce na podstawie wizy, starosta powinien przekazać informację o rejestracji organowi Straży Granicznej. Gdy natomiast cudzoziemiec posiada zezwolenie na pobyt czasowy i prace, należy zawiadomić wojewodę właściwego ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca. INFORMACJA O COFNIĘCIU ZEZWOLEŃ NA POBYT CZASOWY I WIZ Cofnięcie wizy wydanej w celu wykonywania pracy lub zezwolenia na pobyt czasowy i pracę następuje po przeprowadzeniu stosownego postępowania. W praktyce zasiłek dla bezrobotnych może być wypłacany przed wszczęciem postępowania w sprawie cofnięcia wizy lub zezwolenia na pobyt czasowy i pracę i przez okres prowadzenia tego postępowania. Zgodnie z art. 124 ustawy o cudzoziemcach wojewoda zawiadamia starostę właściwego ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca o cofnięciu cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, gdy decyzja w tej sprawie stanie się ostateczna. MONITOROWANIE CUDZOZIEMCÓW KORZYSTAJĄCYCH Z ZASIŁKÓW I USŁUG RYNKU PRACY Obecnie trwają prace nad wprowadzeniem w systemie Syriusz funkcjonalności określenia liczby cudzoziemców zarejestrowanych jako bezrobotni i poszukujący pracy. Zaznaczenie statusu pobytowego cudzoziemców rejestrowanych cudzoziemców będzie również służyło określeniu ich rzeczywistej liczby. Pozwoli to na monitorowanie zjawiska i dokonywanie niezbędnych analiz, zarówno na poziomie lokalnym jak i centralnym. Dla zminimalizowania obciążenia, uprzejmie proszę zatem o zaznaczanie statusu pobytowego już w chwili rejestracji cudzoziemca. Strona 9 z 12

Lista tytułów pobytowych cudzoziemców objętych rejestracją (wg stanu na dzień 1 maja 2014 r.): A. Możliwości rejestracji jako osoby bezrobotne lub poszukujące pracy: 1. status uchodźcy; (weryfikacja: decyzja lub karta pobytu); (nr na liście w Syriuszu 2) 2. ochrona uzupełniająca; (weryfikacja: decyzja lub karta pobytu); (nr na liście w Syriuszu 4) 3. zezwolenie na pobyt stały w RP; (weryfikacja: decyzja lub karta pobytu) (nr na liście w Syriuszu 3) 4. zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE nadany w RP; (weryfikacja: decyzja lub karta pobytu); (nr na liście w Syriuszu 5) 5. zgoda na pobyt ze względów humanitarnych; (weryfikacja: decyzja lub karta pobytu); (nr na liście w Syriuszu 9) 6. zgoda na pobyt tolerowany; (weryfikacja: dokument potwierdzający posiadanie zgody na pobyt tolerowany o nazwie zgoda na pobyt tolerowany ); (nr na liście w Syriuszu 6) 7. ochrona czasowa w RP; (weryfikacja: decyzja); (nr na liście w Syriuszu 7) 8. obywatelstwo UE lub państwa EOG nie należącego do UE lub obywatelstwo Szwajcarii; (weryfikacja: ważny dokument tożsamości potwierdzający obywatelstwo); (nr na liście w Syriuszu 1) 9. członek rodziny cudzoziemca - obywatela UE, państwa EOG nie należącego do UE lub obywatela Szwajcarii lub zstępny małżonka tego cudzoziemca w wieku do 21 lat lub pozostający na utrzymaniu cudzoziemca lub jego małżonka lub wstępny tego cudzoziemca lub jego małżonka pozostający na utrzymaniu tego cudzoziemca lub jego małżonka; (weryfikacja: karta pobytu członka rodziny obywatela UE lub karta stałego pobytu członka rodziny obywatela UE); (nr na liście w Syriuszu 8) 10. osoba, o której mowa w art. 19 ust. 2-3 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium RP, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich UE i ich rodzin; (weryfikacja: karta pobytu członka rodziny obywatela UE lub karta stałego pobytu członka rodziny obywatela UE); (nr na liście w Syriuszu 10) 11. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 127 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja lub karta pobytu adnotacją Niebieska Karta UE ); (nr na liście w Syriuszu 13) 12. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 151 ust. 1 lub 2 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja lub karta pobytu z adnotacją naukowiec ); (nr na liście w Syriuszu 15) 13. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 158 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja); (nr na liście w Syriuszu 16) 14. członkowie rodziny obywatela RP, którzy posiadają odcisk stempla w dokumencie podróży potwierdzający złożenie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy, zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE, jeżeli bezpośrednio przed Strona 10 z 12

złożeniem wniosku posiadali zezwolenie na pobyt czasowy; (weryfikacja: paszport z odciskiem stempla potwierdzającego złożenie wniosku + decyzja (wydana przed złożeniem wniosku) potwierdzająca udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 158 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach); (nr na liście w Syriuszu 26) 15. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 186 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja); (nr na liście w Syriuszu 22) B. Możliwości rejestracji jako osoby bezrobotne, o ile bezpośrednio przed rejestracją byli zatrudnieni nieprzerwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres co najmniej 6 miesięcy lub jako osoby poszukujące pracy: 1. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 114 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja); (nr na liście w Syriuszu 11) 2. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 126 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja); (nr na liście w Syriuszu 12) 3. wiza w celu wykonywania pracy 05 ; (weryfikacja: paszport z ważną wizą o symbolu 05 ); (nr na liście w Syriuszu 24) 4. wiza w celu wykonywania pracy 06 ; (weryfikacja: paszport z ważną wizą o symbolu 06 ); (nr na liście w Syriuszu 25) C. Możliwości rejestracji jako osoby poszukujące pracy: 1. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 144 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja); (nr na liście w Syriuszu 14) 2. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 159 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja); (nr na liście w Syriuszu 17) 3. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 160 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja); (nr na liście w Syriuszu 18) 4. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 161 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja); (nr na liście w Syriuszu 19) 5. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 176 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja); (nr na liście w Syriuszu 20) 6. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 186 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 5 ustawy o cudzoziemcach (weryfikacja: decyzja) (nr na liście w Syriuszu 21) 7. zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 187 ustawy o cudzoziemcach; (weryfikacja: decyzja).(nr na liście w Syriuszu 23) Strona 11 z 12

Bezrobotni i poszukujący pracy, których PUP bierze pod uwagę w związku z realizacją tzw. testu rynku pracy obywatele polscy oraz cudzoziemcy posiadający status pobytowy określony w pkt 1-10 na liście w Syriuszu (jak również na liście w grupie A) Strona 12 z 12