UCHWAŁA NR X/83/15 RADY MIEJSKIEJ WE WSCHOWIE z dnia 27 sierpnia 2015r. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na terenie miasta i gminy Wschowa na lata 2015 2017. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 594 ze zm.) oraz art. 176 pkt 1 i art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U z 2013r., poz. 135 ze zm.) Rada Miejska we Wschowie uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się do realizacji na lata 2015 2017 Gminny Program Wspierania Rodziny na terenie miasta i gminy Wschowa stanowiący Załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Wschowa. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej Hanna Knaflewska Walkowiak
Załącznik do Uchwały Nr X/83/15 Rady Miejskiej we Wschowie z dnia 27 sierpnia 2015r. Gminny Program Wspierania Rodziny na terenie Miasta i Gminy Wschowa na lata 2015-2017 Wschowa 2015
SPISTREŚCI I. WPROWADZENIE II. PODSTAWY PRAWNE III. DIAGNOZA SPOŁECZNA IV. ZAŁOŻENIA PROGRAMU V. ADRESACI PROGRAMU VI. CELE PROGRAMU VII. ZASOBY VIII. PRZEWIDYWANE EFEKTY IX. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA X. MONITORING I EWALUACJA XI. PODSUMOWANIE
I. WPROWADZENIE Zgodnie z art.176 pkt1 Ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej do zadań gminy należy opracowanie i realizacja 3 letnich programów wspierania rodziny. Opracowany Gminny Program Wspierania Rodziny jest jednym z elementów realizacji postanowień ustawy. Program ma na celu zbudowanie spójnego systemu pomocy rodzinie angażującego zasoby gminy. Gminny Program Wspierania Rodziny we Wschowie na lata 2015-2017 uwzględnia lokalne uwarunkowania i nakreśla kierunki działań w perspektywie trzyletniej. Nadrzędnym ich celem jest wspieranie rodziny w jej opiekuńczo-wychowawczej funkcji względem dzieci, zapewnienie rodzinom i ich dzieciom na terenie Gminy Wschowa wielowymiarowego i zintegrowanego systemu wsparcia, szczególnie w sytuacjach kryzysu i w obliczu trudności życiowych. Wspieranie niewydolnych rodzin naturalnych pozostających w kryzysie jest szczególnie ważne gdyż to przede wszystkim rodzina w pełni gwarantuje właściwy rozwój człowieka. Jest najważniejszym środowiskiem w życiu dziecka, dlatego tak ważne jest zachowanie poprawnych relacji między jej członkami. Liczne relacje interpersonalne zachodzące pomiędzy poszczególnymi członkami rodziny budują sieć wzajemnych wpływów kształtujących i modyfikujących się wraz z upływem czasu oraz adekwatnie do przemian zachodzących w składzie lub działalności rodziny. Każda rodzina tworzy własną niepowtarzalną atmosferę życia. Wychowawcze oddziaływanie rodziny ma istotny wpływ na socjalizację dzieci i młodzieży poprzez nieuświadomione przekazywanie wiedzy o otaczającym świecie wraz z wartościowaniem go i preferowaniem wzorów zachowań. Zdrowa rodzina, wypełniając w sposób prawidłowy swoje funkcje zapewnia dzieciom poczucie bezpieczeństwa i własnej wartości, dając im możliwość prawidłowego rozwoju i prawidłowego wypełniania ról społecznych w przyszłości. Prawidłowemu funkcjonowaniu rodziny zagraża jednak szereg czynników, wśród których istotny wpływ mają zjawiska patologiczne. Ich oddziaływanie czyni daną rodzinę dysfunkcyjną. Rodzina dotknięta nimi bez pomocy z zewnątrz często nie potrafi sprostać swoim obowiązkom względem dzieci, rozwiązywać swoich problemów i wyjść z sytuacji kryzysowych. Do zjawisk patologicznych zalicza się w szczególności: alkoholizm, narkomanię, przestępczość, niewydolność opiekuńczo-wychowawczą oraz przemoc w rodzinie. Problemy te są najczęstszą przyczyną niedostosowania społecznego dzieci. Występowanie ich często jest powiązane z problemem ubóstwa i długotrwałego bezrobocia, które to stanowią podstawowe podłoże braku równowagi i bezpieczeństwa w rodzinie. Występujące w rodzinie problemy są często złożone i do rozwiązania wymagają interdyscyplinarnych i skoordynowanych działań osób ze specjalistycznym
przygotowaniem oraz instytucji działających na rzecz rodzin. Podstawą do rozwiązywania problemów społecznych jest wsparcie rodziny w odbudowaniu prawidłowych relacji w rodzinie oraz we właściwym wypełnianiu ról społecznych jej członków. Wsparcie rodziny powinno być w miarę możliwości wczesne i mieć charakter profilaktyczny. Rodziny dysfunkcyjne wymagają stałego ich monitorowania i wsparcia, w tym w szczególności przez pracowników socjalnych, pedagogów szkolnych, kuratorów sądowych, policję a w razie potrzeby także przez asystentów rodzinnych. Każdy rodzaj zaburzeń, dewiacji i odchyleń w zakresie funkcjonowania rodziny ma swoje negatywne skutki w zachowaniu dzieci oraz w prawidłowym funkcjonowaniu rodziny. Pozostawienie rodzin bez fachowego wsparcia i różnorodnej pomocy specjalistycznej może spowodować wzrost zjawiska dalszej degradacji rodzin i skutkować różnorodnymi konsekwencjami, którymi najbardziej zagrożone będą dzieci. Priorytetem wspierania rodziny jest zapewnienie odpowiednich warunków rozwoju dzieci, młodzieży oraz kształtowania wartości i norm związanych z ich wychowaniem. Pomoc powinna w miarę możliwości doprowadzić do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin poprzez przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych przy wykorzystaniu własnych zasobów i możliwości oraz zasobów środowiska. Pomoc powinna być nakierowana na wsparcie dziecka w rodzinie i w środowisku lokalnym przy wykorzystaniu instytucji działających na rzecz rodziny i dziecka, wsparcie instytucjonalne w sytuacji, gdy osoba, jej otoczenie, rodzina, środowisko lokalne staje przed problemami, których samodzielnie nie potrafi rozwiązać. Przedstawiony poniżej Program jest propozycją zintegrowanych kierunków działań realizowanych w zakresie opieki nad dziećmi i rodziną na terenie gminy Wschowa. II. PODSTAWY PRAWNE DO REALIZACJI PROGRAMU 1. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej (j.t.dz.u. z 2013r. poz.135 ze zm.) 2. Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (j.t.dz.u. z 2015r. poz. 163 ze zm.) 3. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493ze zm.). 4. Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (j.t. Dz.U. z 2012r. poz.1356 ze zm.). 5. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (j.t.dz.u. z 2012 poz. 124 ze zm.). 6. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych art.28 ust.1
III. DIAGNOZA SPOŁECZNA W 2014r. z pomocy świadczonej przez Ośrodek Pomocy Społecznej we Wschowie korzystało 934 rodzin, w tym 615 rodzin z dziećmi. Spośród nich było 136 rodzin wielodzietnych i 145 rodzin niepełnych. Głównym powodem przyznania świadczeń z pomocy społecznej było bezrobocie (498 rodzin). Ponadto pomocy społecznej udzielono rodzinom w szczególności z powodu: Długotrwałej lub ciężkiej choroby 420 Ubóstwa - 410 Niepełnosprawności 347 Bezradności w sprawach opiekuńczo wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego - 100 Ochrony macierzyństwa 117 w tym wielodzietność - 73 Alkoholizmu 36. Dzieci objęte wychowaniem i edukacją począwszy od przedszkola do szkoły ponadgimnazjalnej z rodzin, z których dochód nie przekracza 150% kryterium dochodowego określonego ustawą o pomocy społecznej mają możliwość korzystania z ciepłych posiłków w ramach programu rządowego Pomoc państwa w zakresie dożywiania. W 2014r. z tej formy pomocy skorzystało 484 dzieci i młodzieży. Ważnym instrumentem polityki edukacyjnej i integracyjnej oraz wyrównywania szans rozwojowych jest edukacja przedszkolna. Dla dzieci, których rozwój przebiega nieharmonijnie lub z opóźnieniem, wychowanie przedszkolne jest szansą na wczesne wspieranie rozwoju w sferze poznawczej, funkcjonalnej i społecznej. Opieką przedszkolną na terenie gminy objętych jest 533 dzieci. Edukacja szkolna w Gminie Wschowa realizowana jest przez Zespół Placówek Oświatowych, w których skład wchodzą dwa gimnazja, siedem szkół podstawowych. W Szkołach podstawowych uczy się 1322 dzieci. W Gimnazjach uczy 594 dzieci. W placówkach oświatowych zatrudnionych jest 7,37 etatów pedagogów, 1,23 etatów psychologów, 5,07 etatów logopedów. Na terenie Gminy funkcjonują placówki wsparcia dziennego. Są to placówki opiekuńcze, których celem jest pomaganie dzieciom w pokonywaniu trudności szkolnych i organizowanie czasu wolnego, prowadzone w formie świetlic. Działają w czasie roku szkolnego. W jednej ze świetlic prowadzony jest Klub Młodzieżowy Metafora, w którym zajęcia odbywają się w soboty w godzinach od 9 00 15 00. W spotkaniach uczestniczy młodzież oraz dzieci od I klasy szkoły podstawowej. W wychowaniu dzieci istotną rolę odgrywa także edukacja zdrowotna mająca na celu kształtowanie u uczniów nawyku dbałości o zdrowie własne i innych ludzi oraz umiejętności
tworzenia środowiska sprzyjającego zdrowiu. Pomaga odkrywać, jakie wybory służą rozwojowi i lepszej jakości życia, zrozumieć siebie i innych, budować obraz świata, który jest najbliższy codziennym doświadczeniom. Uczy odpowiedzialności, a także jest pierwszym stopniem profilaktyki różnych zagrożeń i zachowań problemowych. Edukacja zdrowotna jest procesem, który trwa przez całe życie i dotyczy wszystkich ludzi, jest nieodłącznym elementem promocji zdrowia. Edukacja zdrowotna pozwala odkryć jakie wybory służą zdrowiu, natomiast promocja zdrowia zapewnia warunki, aby możliwe było dokonywanie zdrowych wyborów. Zarówno w edukacji zdrowotnej, jak i promocji zdrowia najistotniejszy jest aktywny, podmiotowy udział wszystkich grup społeczności szkolnej, w tym także uczniów. Kompleksową opiekę pielęgniarską i pielęgnacyjną nad świadczeniobiorcą w zakresie promocji zdrowia i profilaktyki chorób, świadczeń pielęgnacyjnych, świadczeń diagnostycznych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych planuje i realizuje pielęgniarka podstawowej opieki zdrowotnej. W ramach udzielania świadczeń opieki zdrowotnej pielęgniarka POZ współpracuje z lekarzem POZ i w porozumieniu z lekarzem wykonuje świadczenia lecznicze, pielęgniarką POZ środowiska nauczania i wychowania, położną POZ, pielęgniarką opieki długoterminowej domowej, rodziną(opiekunami) świadczeniobiorcy a także z przedstawicielami organizacji i instytucji działających na rzecz zdrowia. Jednym z czynników sprawczym ubóstwa jest bezrobocie. W celu zapobiegania bezrobociu Gmina Wschowa współpracuje od kilku lat z Powiatowym Urzędem Pracy we Wschowie. W ramach niwelowania skutków bezrobocia Gmina podpisała porozumienia na organizację zatrudnienia osób bezrobotnych w ramach robót publicznych, prac społecznie użytecznych czy też odbywania staży. W 2014r. Gmina zatrudniła: 1. w ramach robót publicznych 8 osób, ( były to umowy o pracę na okres do 6 miesięcy), 2. w ramach prac społecznie użytecznych 20 osób, ( jest to zatrudnienie bez umowy o pracę i okres wykonywania pracy zgodnie z porozumieniem obowiązywał od 01 marca do 14 grudnia), 3. w ramach stażu 7 osób, ( zatrudnienie obejmowało okres do 6 miesięcy). Każda z form zatrudnienia bezrobotnych ma na celu aktywizację zawodową osób pozostających bez pracy na terenie naszej Gminy. Bezrobocie niesie za sobą nie tylko niedostatek ale też i negatywne skutki w zakresie funkcjonowania rodziny. Prowadzi często do zachowań dewiacyjnych w rodzinie, utrzymania nałogów, marginalizacji, obniżenia poziomu potrzeb bytowych i całokształtu bytowania. W konsekwencji generuje występowanie patologii społecznej oraz nieradzenie sobie w wypełnianiu ról opiekuńczo-wychowawczych i społecznych. W rodzinach takich często występuje alkoholizm, złe warunki socjalno-bytowe, problemy w zakresie opieki nad dziećmi. Złe funkcjonowanie rodziny jest częstym powodem zaniedbywania przez dzieci nauki, nierealizowania obowiązku szkolnego, demoralizacji oraz niskiej samooceny. Brak odpowiedniego specjalistycznego wsparcia dla takich rodzin powoduje potencjalne zagrożenie związane z
koniecznością odebrania dzieci ze środowiska naturalnego. Gdy dochodzi do sytuacji, w której rodzice zostają trwale lub czasowo pozbawieni praw rodzicielskich lub władza ta została ograniczona, Sąd postanawia o ustanowieniu nad dzieckiem opieki zastępczej i umieszczeniu poza rodziną biologiczną. Jak wynika z informacji Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wschowie w pieczy zastępczej na dzień 31 grudnia 2014r. umieszczonych było 41 dzieci z 32 rodzin. Zgodnie z przepisami ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej gmina Wschowa współfinansowała pobyt 8 dzieci w rodzinach zastępczych oraz 7 dzieci w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Dane uzyskane od Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej Sądu Rejonowego we Wschowie III Wydział Rodzinny i Nieletnich Plac Kosynierów 1c wskazują, że na dzień 31 grudnia 2014r. z terenu Gminy Wschowa 94 dzieci było objętych opieką kuratora sądowego w zakresie opiekuńczo- wychowawczym. Wspieranie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu opieki nad dziećmi znajduje oparcie w instytucji asystenta rodziny, który jest nowością w systemie pracy z rodziną. Celem jego działalności jest osiągnięcie przez rodzinę podstawowego poziomu stabilizacji życiowej, która umożliwi jej wychowywanie dzieci. Głównym zadaniem asystenta rodziny jest niedopuszczenie do oddzielenia dziecka od rodziny. W sytuacji kiedy dziecko zostało umieszczone w pieczy zastępczej do jego najszybszego powrotu do rodziny. W 2014r. asystenturą objętych było 20 rodzin, w których znajdowało się 57dzieci. Gmina Wschowa podejmuje działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności w ramach Zespołu Interdyscyplinarnego. Ośrodek Pomocy Społecznej we Wschowie zapewnia obsługę organizacyjno- techniczną zespołu interdyscyplinarnego. W 2014r. w 44 rodzinach, w których wychowują się dzieci wszczęto procedurę Niebieskiej Karty. Komenda Powiatowa Policji we Wschowie dokonała 44interwencji domowych. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii odnotowała w 2014r. działania integracyjno - profilaktyczne, a w tym 130 porad osobom z problemem alkoholowym, 103 rozmowy interwencyjno - motywujące, 13 osób objęto czynnościami zmierzającymi do orzeczenia o zastosowaniu obowiązku poddania się leczeniu w placówce oraz 16 spotkań w grupach wsparcia dla kobiet doznających przemocy w rodzinie. Wspierając rodzinę dysfunkcyjną, skupiając się na jej indywidualnych problemach należy pamiętać o jej zasobach i możliwościach. Przywoływać prawidłowe wzorce i tak kierować działaniami, aby wzmacniać i wzbogacać o nowe wzorce. IV. ZAŁOŻENIA PROGRAMU Gminny Program Wspierania Rodziny jest dokumentem przewidzianym do realizacji na lata 2015-2017. Głównym założeniem Programu jest stworzenie kompleksowego wsparcia rodziny poprzez działanie mające służyć:
-edukowaniu i wczesnemu interweniowaniu w rodzinach przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych, - wzmocnieniu systemu gwarantującego prawidłowy proces wychowawczy oraz ochrony dzieci przed nieprzystosowaniem społecznym, marginalizacją i wykluczeniem, - poprawie sytuacji dziecka w środowisku szkolnym poprzez wzbogacanie oferty edukacyjnej oraz wspieranie uczniów wymagających pomocy, - zwiększeniu poziomu bezpieczeństwa dzieci, młodzieży i rodziny poprzez prowadzenie stosownych działań profilaktyczno -edukacyjno-wychowawczych w środowisku, - zapobieganiu powstawania sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz skuteczne reagowanie w sytuacjach już zaistniałych poprzez udzielanie wielopłaszczyznowego wsparcia. Zasadą nadrzędną Programu jest ścisła współpraca podmiotów działających na rzecz dzieci i rodzin, co gwarantuje skuteczność podejmowanych działań. Zakłada się, że skuteczność działań w zakresie przeciwdziałania dysfunkcji rodziny będzie osiągana w szczególności poprzez wczesne podejmowanie działań profilaktycznych oraz pracę z dziećmi, ich rodzicami w środowisku rodzinnym, szkolnym i lokalnym. Celem działań jest wzmacnianie potencjału rozwoju rodzin, wspieranie rodziców w ich funkcjach opiekuńczo- wychowawczych, przeciwdziałanie stanom grożącym degradacją społeczną, ochrona dzieci i młodzieży przed zaniedbaniem, uzależnieniami, deprawacją oraz przestępczością. V. ADRESACI PROGRAMU Rodziny wychowujące dzieci oraz rodziny przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, zagrożone ubóstwem, problemem uzależnienia oraz rodziny dotknięte przemocą. VI. CELE PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY Celem programu jest zapewnienie rodzinom i ich dzieciom na terenie gminy Wschowa wielowymiarowego i zintegrowanego systemu wsparcia, szczególnie w sytuacjach kryzysu i w obliczu trudności życiowych. GŁÓWNE CELE PROGRAMU WSPARCIA RODZIN NATURALNYCH: -Edukowanie i wczesne interweniowanie w rodzinach przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, -Rozwijanie środowiskowych form pomocy rodzinie, -Zapewnienie dzieciom z terenu gminy Wschowa opieki gwarantującej zaspokojenie ich potrzeb psychofizycznych i właściwe warunki do prawidłowego rozwoju.
CELE SZCZEGÓŁOWE: 1. Budowanie bezpieczeństwa socjalnego rodzin Zadania: 1) Diagnozowanie i monitoring warunków życia rodzin. 2) Zapewnienie bezpieczeństwa materialno-bytowego rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej której nie są w stanie pokonać wykorzystując własne możliwości. 3) Objęcie pomocą dzieci w szczególności w formie dożywiania, zaopatrzenia w podręczniki szkolne, organizowanie wypoczynku w okresie wolnym od nauki, umożliwianie korzystania z organizowanych form spędzania czasu wolnego. 4) Praca z rodziną poprzez prowadzenie pracy socjalnej przez pracowników socjalnych Ośrodka Pomocy Społecznej. 5) Monitoring funkcjonowania i wydolności opiekuńczo-wychowawczej rodzin oparty na zaangażowaniu i współpracy wszystkich podmiotów działających na rzecz dobra i bezpieczeństwa dziecka i rodziny. 6) Zapewnienie rodzinom specjalistycznego poradnictwa i wsparcia. 7) Podejmowanie działań w zakresie aktywności społeczno-zawodowej rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym celem umożliwienia podjęcia zatrudnienia. Realizatorzy: Ośrodek Pomocy Społecznej, Placówki Oświatowe, Powiatowy Urząd Pracy, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna. 2. Opieka nad dziećmi z rodzin niewydolnych wychowawczo. Zadania: 1) Praca socjalna z rodziną przeżywającą trudności opiekuńczo-wychowawcze, prowadzona przez pracownika socjalnego. 2) Udzielanie wsparcia rodzinom niezaradnym przez asystenta rodziny. 3) Ścisła współpraca z Sądem, Kuratorami Sądowymi w celu zapewnienia nadzoru kuratora nad małoletnimi dziećmi pozbawionymi dostatecznej opieki ze strony rodziców. 4) Ścisła współpraca podmiotów działających na rzecz dziecka i rodziny celem przepływu informacji i podjęcie stosownych działań. 5)Organizowanie wsparcia psychologicznego i pedagogicznego w szkole oraz w placówkach specjalistycznych dla dzieci z rodzin niewydolnych. 6) Prowadzenie monitoringu dziecka w rodzinie dotkniętej sytuacją kryzysową. 7) Priorytetowe przyjmowanie do placówek przedszkolnych dzieci z rodzin niewydolnych wychowawczo. 8) Organizowanie zajęć pozaszkolnych w świetlicach środowiskowych.
Realizatorzy: Ośrodek Pomocy Społecznej, Placówki Oświatowe, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna, Zespół do spraw Profilaktyki i Młodzieży. 3. Poprawa stanu bezpieczeństwa rodziny, dzieci i młodzieży oraz zapobieganie uzależnieniom i zjawiskom przemocy Zadania: 1) Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzieży w zakresie alkoholizmu i narkomanii. 2) Umożliwienie rodzinom udziału w różnego rodzaju terapii. 3) Współpraca z instytucjami i organizacjami w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, udzielanie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osobom uzależnionym i zagrożonym uzależnieniem. 4) Wdrażanie i propagowanie lokalnych inicjatyw z dziedziny rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. Realizatorzy: Ośrodek Pomocy Społecznej, Policja, Placówki Oświatowe, GKRPA, Gmina Wschowa, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, Zespół Interdyscyplinarny, Zespół do spraw Profilaktyki i Młodzieży. 4.Wspomaganie dziecka w środowisku szkolnym Zadania: 1) Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez pomoc materialną (stypendia, zasiłki, dofinansowanie do imprez szkolnych, wycieczek, wyjazdów w ramach zielonej szkoły 2) Realizowanie przez szkołę programów profilaktycznych wspierających wychowanie dzieci i młodzieży oraz programów edukacyjno-wychowawczych przeciwdziałających patologiom społecznym. 3) Realizowanie programów prozdrowotnych. 4) Udzielanie psychologicznego i pedagogicznego wsparcia uczniom znajdującym się w sytuacjach tego wymagających oraz ich rodzicom. 5) Podejmowanie przez szkołę działań mających na celu kształtowanie właściwego zachowania nawyków i postaw życiowych. 6) Podejmowanie przez szkołę współpracy z innymi podmiotami w zakresie rozwiązywania problemów rodziny. 7) Wspieranie dzieci z rodzin nie posiadających możliwości finansowych w rozwijaniu uzdolnień. Realizatorzy: Ośrodek Pomocy Społecznej, Gmina Wschowa, Placówki Oświatowe, Pielęgniarki
Podstawowej Opieki Zdrowotnej. 5. Wspomaganie potencjału rozwojowego rodziny Zadania: 1) Systematyczne diagnozowanie warunków życia rodzin, ich potrzeb i oczekiwań oraz udzielanie im stosownej pomocy. 2) Rozwijanie systemu wsparcia i specjalistycznego poradnictwa dla rodzin, w tym psychologicznego i prawnego. 3) Wspieranie i propagowanie różnych form aktywności społecznej działającej na rzecz wspomagania rodzin oraz umacniania w nich więzi rodzinnych. 4) Promowanie wartości rodzinnej poprzez organizowanie spotkań edukacyjnych mających na celu wymianę doświadczeń, uczenie i pogłębianie umiejętności opiekuńczo wychowawczych, poprawianie relacji rodzic-dziecko. 5) Prowadzenie kampanii medialnych (ulotki, plakaty, artykuły prasowe) na rzecz umacniania rodziny i przeciwdziałania powstawania dysfunkcji. 6) Podejmowanie działań na rzecz powrotu do rodziny naturalnej dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej. 7) Zapewnienie opieki nad dziećmi rodziców pracujących. 8) Podejmowanie działań zapobiegających niedostosowaniu społecznemu dzieci. 9) Tworzenie i współfinansowanie placówek wsparcia dziennego takich jak: kluby, świetlice dla dzieci. 10) Realizacja na terenie gminy programów zdrowotnych. 11) Udział Gminy w rządowych i innych programach wspierania rodzin. 12) Podejmowanie działań przeciwdziałąjących przemocy w rodzinie i uzależnieniom. 13) Doskonalenie zawodowe pracowników podmiotów zajmujących się pomocą dziecku i rodzinie. 14) Podejmowanie współpracy i wypracowywanie zasad wspólnego działania wszystkich podmiotów działających na rzecz umacniania rodzin. 15) Rozwój i wykorzystywanie gminnej bazy sportowej w celach aktywności ruchowej i rekreacyjnej. Realizatorzy: Ośrodek Pomocy Społecznej, Gmina Wschowa, Zespół Interdyscyplinarny, GKRPA, Placówki Oświatowe, Zespół do spraw Profilaktyki I Młodzieży.
VII. ZASOBY PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY Ośrodek Pomocy Społecznej we Wschowie, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie we Wschowie, Gmina Wschowa, Komenda Powiatowa Policji we Wschowie, Zespół Interdyscyplinarny, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Przeciwdziałania Narkomanii we Wschowie, Sąd Rejonowy we Wschowie Pl. Kosynierów 1c, Placówki Służby Zdrowia, Placówki Oświatowe, Pedagodzy szkolni, specjaliści i terapeuci, Powiatowy Urząd Pracy we Wschowie. VIII. PRZEWIDYWANE EFEKTY - stworzenie wielopłaszczyznowego wsparcia dla rodzin przeżywających trudności opiekuńczowychowawcze, - ograniczenie szerzenia się patologii, - zminimalizowanie negatywnych zachowań wśród dzieci i młodzieży, - zwiększenie poczucia bezpieczeństwa socjalnego dzieci i rodzin, - ograniczenie powstawania sytuacji kryzysowych rodzin wymagających interwencji, - ochrona dzieci przed umieszczeniem w pieczy zastępczej. IX. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA Realizacja zadań Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2015-2017 może być finansowana: - ze środków własnych budżetu samorządu terytorialnego, - ze środków pozabudżetowych pozyskanych z innych źródeł, - z dotacji celowych z budżetu państwa. X. MONITORING I EWALUACJA Gminny Program Wspierania Rodziny ma charakter otwarty i będzie podlegał ewaluacji w zależności od potrzeb i możliwości finansowych. Celem ewaluacji jest wskazanie pozytywnych zmian osiągniętych dzięki wprowadzeniu programu, jak również refleksja nad tymi jego aspektami,
które w przyszłości będą wymagały większej uwagi i modyfikacji. Proces analizy jakości zaproponowanego programu będzie źródłem niezbędnych informacji i praktycznych wskazówek, które posłużą do udoskonalania działań w systemie opieki nad dzieckiem i rodziną w Gminie Wschowa. Zgodnie z art. 179 ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej w terminie do dnia 31 marca każdego roku Burmistrz przedstawia radzie gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawia potrzeby związane z realizacją zadań. XI. PODSUMOWANIE Gminny Program Wspierania Rodziny zakłada tworzenie optymalnych warunków dla prawidłowego funkcjonowania rodzin na terenie Gminy Wschowa oraz poprawy stylu i jakości ich życia. W tym celu niezbędne jest między innymi systematyczne podnoszenie świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków dysfunkcji oraz promowanie rodzinnego stylu życia. Aby osiągnąć zamierzone cele w realizację programu będą włączone instytucje, placówki i organizacje pozarządowe, które swoimi działaniami wspierają dziecko i rodzinę. Spodziewanym efektem realizacji programu ma być polepszenie sytuacji dziecka i rodziny, poczucie bezpieczeństwa socjalnego, ograniczenie patologii społecznej, zminimalizowanie negatywnych zachowań oraz stworzenie skutecznego systemu wsparcia dla dziecka i rodziny.
Uzasadnienie do Uchwały Nr X/.../2015 Rady Miejskiej we Wschowie z dnia 27 sierpnia 2015r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na terenie miasta i gminy Wschowa na lata 2015 2017. Zgodnie z treścią art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 135 ze zm.) rada gminy, biorąc pod uwagę potrzeby, o których mowa w ust. 1, uchwala gminne programy wspierania rodziny. Ten obowiązek realizowany jest w oparciu o 3 letni program wspierania rodziny. Zadaniem programu wspierania rodziny jest zapobieganie dysfunkcji rodziny poprzez tworzenie systemu wspomagającego rodzinę, dzieci i młodzież w taki sposób aby była w stanie samodzielnie zmierzyć się z własnymi problemami. Pomoc powinna mieć na celu podtrzymanie umiejętności uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej i pełnieniu ról społecznych poprzez wzmocnienie zasobów tkwiących w poszczególnych członkach rodziny, poprawę jakości życia rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym a także wspieranie rodziców w pełnieniu funkcji opiekuńczo wychowawczych. Aby skutecznie zapobiegać dysfunkcji rodziny koniecznością jest zaangażowanie wszystkich instytucji, które wspierają rodzinę. Najważniejszą sprawą jest zapewnienie odpowiednich warunków rozwoju dzieci i młodzieży w taki sposób, aby zapobiegać powielaniu nieprawidłowych wzorców w przyszłości. Pozostawienie rodzin bez fachowego dla nich wsparcia i pomocy specjalistycznej może spowodować wzrost zjawiska ich degradacji i skutkować będzie różnorodnymi konsekwencjami. Ważne jest by pomoc specjalistyczna ( prawna, socjalna, psychologiczna ) mogła być dla tych rodzin bezpłatna. W pierwszej kolejności rodzina powinna mieć możliwość samodzielnego zmierzenia się ze swoimi problemami, co pozwala zwiększyć jej szanse na prawidłowe funkcjonowanie w środowisku oraz stymulować aktywność własną, wyzwalać potencjał i pozwalać na uczenie się nowych umiejętności. Pomoc powinna być nakierowana przede wszystkim na wsparcie dziecka w rodzinie i środowisku lokalnym przy wykorzystaniu organizacji pozarządowych i innych instytucji działających na rzecz rodziny i dziecka. System wspierania rodziny i pieczy zastępczej został utworzony także ze względu na dobro dzieci, które potrzebują szczególnej ochrony i pomocy ze strony dorosłych, środowiska rodzinnego, atmosfery miłości i zrozumienia, w trosce o ich harmonijny rozwój i przyszłą samodzielność życiową. System wspierania rodziny i pieczy zastępczej to również pomoc w zapewnieniu i ochronie przysługujących im praw i wolności, dla dobra rodziny która jest podstawową komórką społeczeństwa oraz naturalnym środowiskiem rozwoju i dobra wszystkich ich członków, a w szczególności dzieci. Skuteczna pomoc dla rodzin przeżywających trudności w opiekowaniu się i wychowaniu dzieci może być osiągnięta przez współpracę wszystkich osób, instytucji i organizacji pracujących z dziećmi i rodzicami i temu też ma służyć Gminny Program Wspierania Rodziny. Przygotował: Wydział Spraw Organizacyjnych i Społecznych