SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEJ KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU W POWIECIE DZIERŻONIOWSKIM ZA ROK 2010 Na podstawie art. 38b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z poźn. zm.)
Styczeń, 2011 POWIATOWA KOMISJIA BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU Dzierżoniów, dnia 15.01.2011 Sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2010 Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku została powołana na podstawie art. 38b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr142, poz.1592 z poźn. zm.) oraz Zarządzenia nr 8/2010 Starosty Dzierżoniowskiego z dnia 15 marca 2010 roku, w celu wspierania realizacji zadań Starosty z zakresu zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w innych ustawach z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Zgodnie z przyjętym planem działania na rok 2010, odbyły się trzy posiedzenia (22.04.10, 27.09.10, 17.12.10), oraz sesja Rady Powiatu Dzierżoniowskiego (26.01.2010) poświęcona złożeniu sprawozdania z działalności Komisji oraz podległych jej służb za rok 2009, na której oceniano skuteczność działań podmiotów realizujących zadania na rzecz poprawy bezpieczeństwa w powiecie dzierżoniowskim. W marcu 2010 w związku z upływającą trzyletnią kadencją powołano nowy skład Komisji. Skład osobowy Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku:
L.p Imię i Nazwisko Funkcja 1. Janusz Guzdek Starosta Dzierżoniowski 2. Dariusz Kucharski Wicestarosta Dzierżoniowski 2. Wacław Dziendziel Radny Powiatu Dzierżoniowskiego 3. Eugeniusz Łabęcki Radny Powiatu Dzierżoniowskiego 4. Ryszard Dźwiniel Burmistrz Miasta Bielawa 5. Marek Piorun Burmistrz Miasta Dzierżoniów 6. Grzegorz Kosowski Burmistrz Miasta i Gminy Niemcza 7. mł. bryg. Marek Hajduk Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Dzierżoniowie 8. kom. Przemysław Marut Z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Dzierżoniowie 9. asp. Dariusz Szmigielski Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Dzierżoniowie 10. Iwona Uszpulewicz Prokurator Rejonowy w Dzierżoniowie 11. Izabela Żylińska - Małecka Prezes Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie 12. Grażyna Wójcik Kierownik Biura Spraw Obywatelskich, Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie Do działań Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku należy: 1) ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu; 2) opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli; 3) przygotowanie projektu powiatowego Programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli; 4) opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
5) opiniowanie projektów budżetu powiatu w zakresie, o którym mowa w pkt 1; 6) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt 1, 2, 4; 7) opiniowanie zleconych przez Starostę zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, innych niż wymienione w pkt 2, 4, 5, 6. Priorytetem działalności Komisji jest realizowanie powiatowego Programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli Bezpieczna Gmina- Bezpieczny Powiat, uchwalonego prze Radę Powiatu Dzierżoniowskiego 28.12.2007 roku, którego integralną częścią jest program Bezpieczne jutro. Adresatem tego projektu są osoby i instytucje zainteresowane ograniczeniem przejawów niedostosowania społecznego wśród dzieci i młodzieży z terenu powiatu dzierżoniowskiego. W roku 2010 wydano łącznie na realizację programu kwotę 218 tys. zł (100 tys. zł pozyskano z dotacji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, 118 tys. pochodziło z budżetów własnych realizatorów programu w tym 95 % tej sumy stanowił wkład niefinansowy). W ramach projektu w roku 2010 zrealizowano min: - wyposażono placówki oświatowe (szkoły ponadgimnazjalne) w specjalistyczny sprzęt ratownictwa medycznego; - przeszkolono młodzież szkół ponadgimnazjalnych w zakresie udzielania pomocy medycznej ( wydano 350 certyfikatów); - zorganizowano turniej powiatowy oraz olimpiadę wojewódzką wśród szkół ponadgimnazjalnych w zakresie promowania ratownictwa medycznego; - przekazano pierwszoklasistom szkół podstawowych powiatu dzierżoniowskiego odblaski na plecaki ( 4tys. szt. );
- przeprowadzono prelekcje, pogadanki dotyczące szeroko rozumianego bezpieczeństwa we wszystkich placówkach oświatowych (przedszkola, szkoły) w powiecie dzierżoniowskim; - zorganizowano Dzień Bezpieczeństwa mający na celu propagowanie bezpiecznych form spędzania wolnego czasu (uczestnictwo szkoły podstawowe, przedszkola powiatu - organizator Komenda Powiatowa Policji w Dzierżoniowie); - zorganizowano 3 konkursy na poziomie powiatowym promujące wiedzę na temat działalności służb oraz popularyzację zasad bezpiecznego zachowania i właściwego postępowania w przypadku występowania różnego rodzaju zagrożeń; - zrealizowano film edukacyjny w zakresie szeroko rozumianego bezpieczeństwa, składający się z 6 scenek sytuacyjnych dopasowanych do wszystkich grup wiekowych w odniesieniu do edukacji od przedszkolaka poprzez szkołę podstawową, gimnazjalną i ponadgimnazjalną. Film zawiera treści dydaktyczne jak postępować w sytuacjach zagrażających bezpieczeństwu i zdrowiu młodych ludzi ( 500 szt. filmu przekazano do szkół);. zorganizowano Wojewódzką Konferencję Razem Bezpieczniej dla Dolnego Śląska podsumowującą przedsięwzięcia mające na celu poprawę bezpieczeństwa w gminach i powiatach województwa dolnośląskiego. Komisja odbyła trzy posiedzenia. Podstawowym tematem kwietniowego posiedzenia Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku było omówienie działań podejmowanych na rzecz poprawy bezpieczeństwa w powiecie dzierżoniowskim, które ukierunkowane są głównie na prewencję, profilaktykę oraz edukację dzieci i młodzieży. Pozytywną opinię wyrażono na temat stale rozwijającego się systemu monitoringu wizyjnego oraz zwiększonej liczby patroli funkcjonariuszy policji i straży miejskich w miejscach uważanych za szczególnie niebezpieczne. Przedstawiono również priorytetowe działania planowane do realizacji w ramach powiatowego Programu
zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego Bezpieczna Gmina Bezpieczny Powiat. Tematem kończącym spotkanie było złożenie sprawozdań przedstawicieli powiatowych służb w zakresie stanu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli w pierwszym kwartale 2010 roku, z których wynikało, iż poziom bezpieczeństwa w powiecie kształtuje się na stałym wysokim poziomie. Drugie posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dotyczyło między innymi możliwości powstania ośrodka resocjalizacyjnego dla osób nieletnich w powiecie. Temat ten przedstawiła i szczegółowo omówiła Prezes Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie. W związku ze skomplikowaną i niejasną regulacją prawną w tym zakresie oraz złożonością kompetencyjno-finansową obecny na posiedzeniu Komisji przedstawiciel parlamentu poseł na sejm RP zobowiązał się do merytorycznej pomocy w przedmiotowej sprawie. Drugi temat dotyczył podsumowania działań letnich prowadzonych w sezonie wakacyjnym w ramach akcji Bezpieczne Wakacje 2010. Przedstawiciele powiatowych służb, inspekcji i straży w swoich wystąpieniach podkreślali, że głównie podejmowane przedsięwzięcia ukierunkowane były na działania profilaktyczno-prewencyjne zmierzające do zapewnienia bezpieczeństwa w okresie wakacyjnym szczególnie dla dzieci i młodzieży w miejscu zamieszkania i zorganizowanego wypoczynku oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Przedstawiono również informację dotyczącą trzech przypadków utonięcia, które miały miejsce na niestrzeżonym zbiorniku wodnym Sudety w Bielawie. Trzeci temat dotyczył podejmowanych działań zmierzających do objęcia szczególną opieką osób bezdomnych, najuboższych i najbardziej potrzebujących w okresie zimowym. Przedstawiciele służb odpowiedzialni za bezpieczeństwo w tym zakresie zapewnili, iż w tym czasie będą prowadzone wzmożone działania prewencyjne ze szczególnym uwzględnieniem
monitoringu miejsc, gdzie potencjalnie będą przebywały osoby bezdomne tj: altanki działkowe, dworce, kanały ciepłownicze. Ponadto Ośrodki Pomocy Społecznej podejmą szeroki wachlarz działań zapewniających odpowiednie warunki bytowe i socjalne najuboższym i najbardziej potrzebującym min. poprzez wydawanie ciepłych posiłków oraz wydawanie paczek żywnościowych. Na koniec posiedzenia przekazana została informacja przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o drożności przewodów wentylacyjnych w budynkach (tzw. wieżowcach) zlokalizowanych na dzierżoniowskich osiedlach. W 12 budynkach wykryto wadę technologiczną dotyczącą wentylacji nawiewnej i wywiewnej. W dwóch przypadkach stwierdzono, iż ww. wada ma bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo mieszkańców, w związku z powyższym wydano decyzję o zakazie używania wentylacji. W wyniku podjętych działań przez zarządcę budynków tj. Spółdzielnię Mieszkaniową w Dzierżoniowie, są prowadzone prace w celu wyeliminowania zagrożenia. Grudniowe posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dotyczyło m.in. przedstawienia założeń do budżetu na rok 2011 na realizację zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami. Skarbnik Powiatu Dzierżoniowskiego w swoim wystąpieniu przedstawiła informację, iż środki finansowe przewidziane dla poszczególnych służb będą porównywalne jak w roku ubiegłym. Będą czynione starania aby przekazać dodatkowe środki finansowe dla powiatowych służb, inspekcji i straży w celu poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu dzierżoniowskiego. W drugiej części spotkania została omówiona sprawa przygotowanie służb powiatowych do zbliżającego się okresu świątecznego. W tym szczególnym okresie
Straż Pożarna, Policja i Straż Miejska prowadziła wzmożone działanie szczególnie ukierunkowane na kontrole punktów sprzedaży środków pirotechnicznych, a także miejsc, gdzie może dochodzić do nielegalnej sprzedaży tego rodzaju asortymentu. Działania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Dzierżoniowskiego dają podstawę do dalszego, szerszego rozeznania zagrożeń, aktywizacji służb i inspekcji, jak również zwiększenia zarówno udziału, jak i kontroli społecznej w skomplikowanym i trudnym działaniu na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego w naszym powiecie. Na podstawie informacji oraz stosownych analiz przekazywanych na komisjach przez powiatowe służby, inspekcje i straże, stan porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu dzierżoniowskiego należy ocenić, jako dobry. W 2010 roku na terenie powiatu nie odnotowano odbiegających od norm zdarzeń mających charakter losowy lub zamierzony, które w znacznym stopniu naruszałyby bezpieczeństwo publiczne. Pozwala to na pozytywną ocenę prac służb, inspekcji i straży, które w należyty sposób wywiązują się z powierzonych im obowiązków i zadań. Starosta Dzierżoniowski Janusz Guzdek