Do Wykonawców WZP.271.1.35.2012 ZP/PN/39/WFN/02/985/2012 Wrocław, 16 marca 2012r. Dotyczy: postępowania o zamówienie publiczne na Udzielenie krótkoterminowego kredytu do wysokości 70.000.000 zł oraz do wysokości 80.000.000 zł na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budŝetu jednostki samorządu terytorialnego. Działając w trybie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z dnia 25.06.2010r, Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), niniejszym informuję, iŝ w toku przedmiotowego postępowania do Zamawiającego wpłynęło pytanie dotyczące treści SIWZ. Zamawiający udziela wyjaśnień na zadane pytania z dnia 13.03.2012 r. Pytanie nr 1: Prosimy o informację czy na wekslu i deklaracji zostanie złoŝona kontrasygnata skarbnika. Pytanie nr 2: W związku z zawartą w SIWZ informacją o złoŝeniu oświadczenia o poddaniu się egzekucji zgodnie z art. 97 Prawa bankowego prosimy o informację czy na oświadczeniu o poddaniu się egzekucji zostanie złoŝona kontrasygnata skarbnika. Odpowiedź na pytanie nr 1 i 2: Zamawiający nie wyraŝa zgody na kontrasygnatę skarbnika na wekslu stanowiącym zabezpieczenie. Weksel jest dokumentem sformalizowanym. Jego treść jest zatem ściśle określona przez przepisy ustawy z dnia 28 kwietnia 1936 r. Prawo wekslowe. W dokumencie tym inkorporowane są jedynie oświadczenia woli osób występujących w stosunku wekslowym. Oznacza to, iŝ na dokumencie weksla mogą znajdować się wyłącznie podpisy osób składających świadczenia woli. Skarbnik gminy nie naleŝy do kręgu osób występujących w stosunku wekslowym jego kontrasygnata nie jest oświadczeniem woli. Kontrasygnatą skarbnika opatrzona zostanie jedynie deklaracja wekslowa oraz oświadczenie o poddaniu się egzekucji Pytania i odpowiedzi nr 3-9: Lp Pytanie Odpowiedź 3 4 Prosimy o informację czy na Państwa rachunkach w bankach ciąŝą zajęcia egzekucyjne. JeŜeli tak to prosimy o podanie kwoty zajęć egzekucyjnych (w Prosimy o informację czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania w bankach. JeŜeli tak to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań w bankach (w tys. PLN):
5 6 7 8 Prosimy o informację czy w ciągu ostatnich 18 miesięcy w JST prowadzony był program naprawczy w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Prosimy o informację czy w ciągu ostatnich 36 miesięcy były prowadzone wobec Państwa za pośrednictwem komornika sądowego działania windykacyjne zadłuŝenia w bankach. Prosimy o informację czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania wobec ZUS lub US. JeŜeli tak to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań wobec ZUS i US (w Prosimy o informację czy w ciągu ostatnich dwóch lat została podjęta uchwała o nieudzieleniu absolutorium organowi wykonawczemu reprezentującemu Państwa jednostkę (wójt / burmistrz / prezydent, zarząd powiatu, zarząd województwa). 9 Prosimy o informację dotyczącą następujących pozycji długu JST wg. stanu planowanego na koniec bieŝącego roku budŝetowego (zgodnie z WPF): wartość zobowiązania ogółem, wg tytułów dłuŝnych (w 2.238.626 wartość nominalna wymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w wartość nominalna niewymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w wartość kredytów i poŝyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ist.1 pkt.2 UoFP z budŝetu państwa (w wartość kredytów i poŝyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ist.1 pkt.2 UoFP z innych źródeł (w 0 0 0 196.307 Pytania i odpowiedzi nr 10-11 (Informacje według stanu na dzień 31.12.2011 r.) Lp 10 Pytanie Prosimy o przedstawienie informacji o dofinansowaniach ze środków UE zadań realizowanych przez Państwa w ramach budŝetu roku bieŝącego z podziałem na: Odpowiedź wartość zawartych umów (w 1.074.458,75 11 w tym, wartość środków przewidzianych zgodnie z tymi umowami do wypłaty w bieŝącym roku budŝetowym (w wartość złoŝonych wniosków, dla których nie uzyskano jeszcze decyzji (w w tym, wartość środków przewidzianych zgodnie z tymi wnioskami do wypłaty w bieŝącym roku budŝetowym (w Prosimy o informację, czy w przeszłości zdarzyło się, Ŝe JST musiała zwrócić środki uzyskane z UE z powodu nie wywiązania się z zapisów umowy dofinansowania. JeŜeli tak to prosimy o podanie kwoty środków zwróconych w ciągu pełnych ostatnich dwóch lat budŝetowych (w 240.089,55 31.149,97 6.134,76 0,00 Pytania i odpowiedzi nr 12-15 Lp Pytanie Odpowiedź 12 JeŜeli wśród podmiotów powiązanych z JST znajduje się szpital/-le SPZOZ prosimy o podanie oddzielnie dla kaŝdego z nich następujących informacji: Zamawiający nie posiada szpitali Strona 2/6
a Prosimy o informację, czy szpital realizuje program naprawczy? b Prosimy o informację, czy szpital korzysta z kredytów (w tym poręczonych przez JST)? i ii Prosimy o podanie kwoty kredytu (w Prosimy o podanie kwoty poręczenia (w Prosimy o podanie okresu kredytowania Prosimy o podanie okresu poręczenia c Prosimy o informację czy JST w jakikolwiek sposób wspiera szpital finansowo (dopłaty na kapitał lub dopłaty do działalności bieŝącej/inwestycyjnej). i Prosimy o podanie kwoty wsparcia finansowego szpitala (w Prosimy o podanie okresu wsparcia finansowego szpitala 13 14 15 Prosimy o informację, czy w okresie obowiązywania ekspozycji kredytowej przewidywane jest przejęcie zobowiązań powstałych w wyniku likwidacji zakładu opieki zdrowotnej przez JST, po przeniesieniu działalności medycznej ZOZ do innego pomiotu (komercjalizacja, prywatyzacja, dzierŝawa itp.). JeŜeli tak, prosimy o podanie poniesionych lub ewentualnych szacowanych skutków ww. zmian dla Państwa budŝetu. Prosimy o informację czy przeprowadzili lub przewidują Państwo likwidację jakiegokolwiek szpitala wraz z przejęciem jego długu. JeŜeli tak to prosimy o podanie łącznej kwoty przejętego długu. Prosimy o informację, czy w przeszłości wystąpiły lub planowane są przejęcia z mocy prawa przez JST zadłuŝenia: - po podmiocie, dla którego JST była podmiotem załoŝycielskim, - na podstawie umowy z wierzycielem spółki prawa handlowego, - stowarzyszenia, tj. JST wstąpiła/wstąpi na miejsce dłuŝnika, który został/zostanie z długu zwolniony. Prosimy o udostępnienie następujących dokumentów: Pytanie nr 16: Wykaz instytucji powiązanych kapitałowo i organizacyjnie z JST (z uwzględnieniem nazwy, numeru REGON i NIP). Odpowiedź nr 16: Wykaz spółek w załączeniu. Pytanie nr 17: Wykaz podmiotów dla których jednostka udzieliła wsparcia finansowego z podaniem nazwy podmiotu, regonu, wysokości wsparcia i terminu obowiązywania tego wsparcia. Odpowiedź nr 17: Gmina Wrocław na dzień 31.12.2011 r. wsparła finansowo dwie Spółki: 1. Wrocławski Park Wodny S.A., Regon 933041181, w wysokości nie przekraczającej 185.797.533,53 zł, termin obowiązywania wsparcia - do 2036 roku, 2. Wrocław 2012 Sp. z o.o. Regon 020648932, w wysokości nie przekraczającej 663.308.000,00 zł, termin obowiązywania wsparcia do 2024 roku, Strona 3/6
Ponadto Gmina zawarła umowę wsparcia z Miejskim Przedsiębiorstwem Komunikacyjnym Sp. z o.o. W umowie tej nie jest określona wysokość wsparcia finansowego. Pytanie nr 18: Informacja nt. zobowiązań podlegających wyłączeniu ( realizacja projektów z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ufp) jakiego projektu i funduszu to zobowiązanie dotyczy. Odpowiedź nr 18: Ogółem kredyty i poŝyczki na realizację programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy wg stanu na dzień 31.12.2011 r. wyniosły 165.750.606,43 zł. 1 2 3 4 5 PROJEKTY Budowa Narodowego Forum Muzyki we Wrocławiu Rozwój usług elektronicznych we wrocławskiej oświacie Rozwój informatycznego systemu zarządzania wrocławską oświatą Przebudowa Teatru Muzycznego CAPITOL we Wrocławiu Rewitalizacja Obszaru Wsparcia-Przedmieście Odrzańskie FUNDUSZ 6 Monitoring Prewencyjny Wrocławia 7 Budowa Systemu Informacji Miejskiej we Wrocławiu 8 Zintegrowany System Transportu Szynowego w Aglomeracji i we Wrocławiu - etap I Fundusz Spójności Pytanie nr 19: Informacja nt. planowanej na 2012 sprzedaŝy nieruchomości ( prosimy o podanie nieruchomości, których sprzedaŝ znacząco wpłynie na poziom planowanych dochodów majątkowych). Odpowiedź nr 19: W budŝecie Miasta na rok 2012 zaplanowano dochody ze sprzedaŝy składników majątkowych w wysokości 460.853.343 zł. Będą to między innymi wpływy ze sprzedaŝy: - nieruchomości gruntowych zabudowanych i niezabudowanych w trybie przetargowym i bezprzetargowym wysokości 358.700.000 zł, - lokali mieszkalnych w wysokości 45.000.000 zł, - lokali uŝytkowych w wysokości 30.000.000 zł, - nieruchomości gruntowych będących w uŝytkowaniu wieczystym spółdzielni mieszkaniowych, dzierŝawców przedszkoli i przychodni, zaplanowane w wysokości 15.000.000 zł. Pytanie nr 20: Sprawozdanie opisowe z wykonania budŝetu za rok 2011 Strona 4/6
Odpowiedź nr 20: Zgodnie z art. 267 ust.1 ustawy o finansach publicznych sprawozdanie roczne z wykonania budŝetu zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku budŝetowym. Pytanie nr 21: Opinie RIO: - w sprawie moŝliwości spłaty wnioskowanego kredytu, - w sprawie wykonania budŝetu za rok 2011 (lub oświadczenie, Ŝe opinia RIO w tej sprawie nie została jeszcze wydana), Pytanie nr 22: Uchwała Rady Miejskiej w sprawie zaciągnięcia kredytu. Odpowiedź nr 21, 22: Zgodnie z art. 91 ust.2 ustawy o finansach publicznych nie jest wymagana opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w przedmiotowej sprawie. Jednostka samorządu terytorialnego nie ma obowiązku podejmowania oddzielnej uchwały w spawie zaciągnięcia kredytu na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budŝetu jst Kwota kredytu określona jest w uchwale budŝetowej na 2012 rok. Pytanie nr 23: Uchwały Rady Miejskiej/Zarządzenia Prezydenta Miasta w sprawie wprowadzenia zmian w budŝecie na rok 2012 oraz zmian w WPF Odpowiedź nr 23: Link do strony: http://uchwaly.um.wroc.pl/uchwala.aspx?numer=xx/417/11 Link do strony: http://wrosystem.um.wroc.pl/beta_4/webdisk/149753%5c0418ru06.pdf Pytanie nr 24: Aktualne zaświadczenie Urzędu Skarbowego potwierdzające, Ŝe Zamawiający nie zalega z opłacaniem podatków. Pytanie nr 25: Aktualne zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych potwierdzające, Ŝe Zamawiający nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie. Odpowiedź nr 24, 25: Zamawiający wystąpił do ZUS i Dolnośląskiego Urzędu Skarbowego z wnioskiem o wydanie zaświadczenia. Z chwilą uzyskania zostaną one niezwłocznie przekazane. Pytanie nr 26: Prosimy o informację czy w przypadku wygrania przetargu przez nasz Bank Gmina złoŝy pisemne oświadczenie o poddaniu się egzekucji do kwoty stanowiącej 2-krotność kwoty przyznanego kredytu. Odpowiedź nr 26: Zamawiający nie przychyla się do prośby Wykonawcy i nie wyraŝa zgody na zmianę zapisu zaproponowanego przez Wykonawcę dotyczącego zwiększeniu do 2-krotności kwoty w oświadczeniu o poddaniu się egzekucji. Pytanie nr 27: W przypadku braku zgody Zamawiającego na złoŝenie oświadczenia o poddaniu się egzekucji do kwoty stanowiącej 2-krotność kwoty przyznanego kredytu, prosimy o sprostowanie ujednolicenie zapisów zawartych w treści 10 Projektów Umowy Strona 5/6
kredytu krótkoterminowego, gdzie Zamawiający poddaje się egzekucji prowadzonej wg przepisów k.p.c. i wyraŝa zgodę na wystawienie przez Bank bankowego tytułu do kwoty 90.000.000,00 zł (dla zadania nr 1) oraz do kwoty 100.000.000,00 zł (dla zadania nr 2), które pozostają w sprzeczności z zapisem zawartym w Projekcie Oświadczenia o poddaniu się egzekucji (załącznik nr 3 do Projektu Umowy), zgodnie z którym Zamawiający poddaje się egzekucji do kwoty łącznej... zł na którą składa się naleŝność główna oraz naleŝne odsetki, a takŝe poniesione przez Bank koszty innych czynności podjętych w celu odzyskania zabezpieczonej wierzytelności. Odpowiedź nr 27: Zamawiający wyjaśnia, iŝ zapisy w oświadczeniu o poddaniu się egzekucji nie są sprzeczne z zapisami zawartymi w 10 Projektów Umów kredytu krótkoterminowego. Oświadczenie o poddaniu się egzekucji stanowi załącznik nr 3 do projektów umów i w związku z tym, nie moŝe być tam wstawiona inna kwota niŝ kwota zawarta w 10 Projektów Umów kredytu krótkoterminowego. Pytanie nr 28: Czy w przypadku wygrania przetargu przez nasz Bank Gmina złoŝy pisemne oświadczenie o poddaniu się egzekucji z maksymalnym terminem wystąpienia o nadanie klauzuli wykonalności Bankowemu Tytułowi Egzekucyjnemu nie później niŝ w terminie 3 lat od daty ostatecznej spłaty kredytu określonej w umowie tj. do 31.12.2015r. Odpowiedź nr 28: Zamawiający nie przychyla się do prośby Wykonawcy i nie wyraŝa zgody na zmianę zapisu zaproponowanego przez Wykonawcę dotyczącego terminu wystąpienia o nadanie Tytułowi Egzekucyjnemu klauzuli wykonalności do 31.12.2015 r. Pytanie nr 29: Czy Zamawiający wyraŝa zgodę aby odsetki naliczane były przy załoŝeniu, Ŝe rok liczy 365 dni lub 366 dni w roku przestępnym a kaŝdy miesiąc liczy rzeczywistą liczbę dni kalendarzowych, występujących w danym miesiącu (kalendarz rzeczywisty). Odpowiedź nr 29: Zamawiający wyjaśnia, iŝ termin realizacji zamówienia upływa z dniem 31.12.2012 r. w związku z powyŝszym zapisy dotyczące roku przestępnego nie mają tu zastosowania. Zgodnie z 5 ust.4 projektu umowy odsetki od wykorzystanego kredytu będą naliczane w miesięcznych okresach obrachunkowych, zgodnie z faktyczną liczbą dni miesiąca kalendarzowego. Z up. Prezydenta GraŜyna Matuszewska Dyrektor Wydziału Zamówień Publicznych Sprawę prowadzi: Maciej Szostek, +48/071 777 92 51 Sporządził: Gabriela Nowak-Piechota Strona 6/6